《浙江省2023年一级造价师之工程造价案例分析（土建+安装）强化训练试卷B卷附答案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浙江省2023年一级造价师之工程造价案例分析（土建+安装）强化训练试卷B卷附答案.doc（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、浙江省浙江省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析（土年一级造价师之工程造价案例分析（土建建+安装）强化训练试卷安装）强化训练试卷 B B 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某企业拟兴建一项工业生产项目。同行业同规模的已建类似项目工程造价结算资料，见表 1-1：表 1-1已建类似项目工程造价结算资料表 1.1 中，A 生产车间的进口设备购置费为 16430 万元人民币，其余为国内配套设备费；在进口设备购置费中，设备货价（离岸价）为 1200 万美元（1 美元=8.3 元人民币），其余为其他从属费用和国内运杂费。问题：1类似项目建筑工程费用所含的人工费、材料费、
2、机械费和综合税费占建筑工程造价的比例分别为 13.5、61.7、9.3、15.5，因建设时间、地点、标准等不同，相应的价格调整系数分别为 1.36、1.28、1.23、1.18；拟建项目建筑工程中的附属工程工程量与类似项目附属工程工程量相比减少了 20，其余工程内容不变。试计算建筑工程造价综合差异系数和拟建项目建筑工程总费用。2试计算进口设备其他从属费用和国内运杂费占进口设备购置费的比例。3拟建项目 A 生产车间的主要生产设备仍为进口设备，但设备货价（离岸价）为 1100 万美元（1 美元=7.2 元人民币）；进口设备其他从属费用和国内运杂费按已建类似项目相应比例不变；国内配套采购的设备购置费
3、综合上调 25。A 生产车间以外的其他主要生产项目、辅助生产项目和附属工程的设备购置费均上调10。试计算拟建项目 A 生产车间的设备购置费、主要生产项目设备购置费和拟建项目设备购置总费用。4假设拟建项目的建筑工程总费用为30000 万元，设备购置总费用为 40000 万元；安装工程总费用按表 1.1 中数据综合上调 15；工程建设其他费用为工程费用的 200/6，基本预备费费率为5，拟建项目的建设期涨价预备费为静态投资的 3。试确定拟建项目全部建设投资。（问题 14 计算过程和结果均保留两位小数。）【答案】问题 1：（5 分）（1）建筑工程造价综合差异系数：13.51.36+61.71.28+
4、9.31.23+15.51.18（1.5 分）=1.27（0.5分）（2）拟建项目建筑工程总费用：（21734.00-4470.0020）1.27（2.5 分）=26466.80（万元）（0.5 分）问题 2：（3 分）进口设备其他从属费用和国内运杂费占设备购置费百分比：（16430-12008.3）/16430（2.5 分）=39.38（0.5 分）问题 3：（8 分）（1）计算拟建项目A 生产车间的设备购置费方法一：二、案例分析一【背景资料】某企业拟于某城市新建一个工业项目，该项目可行性研究相关基础数据如下：1.拟建项目占地面积 30 亩，建筑面积 11000m2，其项目设计标准，规模与该
5、企业2 年前在另一城市的同类项目相同已建同类项目的单位建筑工程费用为 1600 元/m2，建筑工程的综合用工量为 4.5 工日/m2，综合工日单价为 80 元/工日，建筑工程费用中的材料费占比为 50%，机械使用费占比为 8%，考虑地区和交易时间差拟建项目的综合工日单价为 100 元/工日，材料费修正系数为 1.1，机械使用费的修正数为 1.05，人材机以外的其它费用修正系数为 1.08。根据市场询价，该拟建项目设备投资估算为 2000 万元，设备安装工程费用为设备投资的15%。项目土地相关费用按 20 万元/亩计算，除土地外的工程建设其他费用为项目建安工程费用的 15%，项目的基本预备费率为
6、 5%，不考虑价差预备费。2.项目建设期 1 年，运营期 10 年，建设投资全部形成固定资产。固定资产使用年限为 10 年，残值率为 5%，直线法折旧。3.项目运营期第 1 年投入自有资金200 万元作为运营期的流动资金。4.项目正常年份销售收入为 1560 万元（不含销项税额），增值税税率为 17%，增值税附加税率为 10%，项目正常年份年经营成本为 400 万元（不含可抵扣的进项税额 30 万）。项目运营第 1 年产量为设计产量的 85%，第 2 年及以后各年均达到设计产量，运营期第 1 年的销售收入，经营成本，增值税、可抵扣的进项税额和增值税附加均为正常年份的 85%。企业所得税率为 2
7、5%。问题：1.列式计算拟建项目的建设投资。2.若该项目的建设投资为 5500 万元（不含可抵扣的进项税额），建设投资来源为自有资金和贷款，贷款为 3000 万元，贷款年利率为 7.2%（按月计息），约定的还款方式为运营期前 5 年等额还本，利息照付方式。分期列式计算项目运营期第 1 年，第 2 年的总成本费用和净利润以及运营期第 2 年年末的项目累计盈余资金，（不考虑企业公积金，公益金提取及投资者股利分配）。3.列式计算资本金现金流量表中计算期第二年所得税后净现金流量。（计算结果保留两位小数）【答案】1.人工费占比=4.580/1600=22.5%，人工费修正系数=100/80=1.25 人
8、材机以外的其它费用占比=1-22.5%-50%-8%=19.5%单位建筑工程费=1600（22.5%1.25+50%1.1+8%1.05+19.5%1.08）=1801.36 元/m2 建筑工程费=1801.3611000/10000=1981.496 万元设备安装工程费=200015%=300 万元工程建设其他费用=2030+（1981.496+300）15%=942.224 万元建设投资=（1981.496+300+2000+942.224）（1+5%）=5484.91 万元2.年实际利率=（1+7.2%/12）12-1=7.44%建设期利息=3000/27.44%=111.60万元每年还
9、本额=（3000+111.60）/5=622.33 万元运营期第 1 年应还利息=（3000+111.60）7.44%=231.50 万元运营期第 2 年应还利息=（3000+111.63-622.326）7.44%=185.20 万元折旧费=（5500+111.60）（1-5%）/10=533.10万元运营期第 1 年总成本费用=40085%+533.10+231.50=1104.60 万元三、【背景资料】某新建建设项目的基础数据如下：(1)建设期 2 年，运营期 10 年，建设投资3600 万元，预计全部形成固定资产。(2)建设投资来源为自有资金和贷款，贷款 2000 万元，年利率 6(按
10、年计息)，贷款合同约定运营期第一年按项目最大偿还能力还款，运营期第 25 年将未偿还贷款等额本息偿还。自有资金和贷款在建设期内均衡投入。(3)项目固定资产使用年限 10 年，残值率 5，直线法折旧。(4)流动资金 250 万元由自有资金在运营期第 1 年投入(流动资金不用于建设期贷款偿还)。(5)运营期间正常年份的营业收入为 900 万元，经营成本为280 万元，产品营业税金及附加税为 6，所得税率为 25。(6)运营期第一年达到设计产能的 80，该年营业收入经营成本均为正常年份 80，以后均达到设计产能。(7)建设期贷款偿还完成之前，不计提盈余公积，不分配股利。【问题】1列式计算项目建设期贷
11、款利息。2列式计算项目运营期第一年偿还的贷款本金和利息。3列式计算项目运营期第二年偿还的贷款本息，并通过计算说明项目能否达到还款要求。【答案】(1)建设期利息的计算：贷款均衡投入，每年投入 20002=1000 万元第一年利息=1000 x62=30 万第二年利息=(1000+30+10002)6=9180万元建设期贷款利息=30+9180=12180 万元(2)固定资产=建设期投资+建设期利息=3600+1218=372180 万元年折旧=固定资产(1-残值率)使用年限=37218(1-5)10=35357 万元运营期第一年利息=(2000+1218)6=12731 万元运营期第一年总成本=
12、28080+35357+1273=70487 万元运营期第一年利润=总收入-营业税附加-总成本=90080(1-6)-70487=-2807 万元运营期第一年可用于还款的资金=-2807+35357+12731=45281 万元运营期第一年偿还的贷款利息=12731万元运营期第一年偿还的贷款本金=45281-12731=32550 万元(3)运营期第一年末总贷款额=2000+12180-32550=179630 万元运营期第二年利息=1796306=10778 万元四、某工程项目业主采用工程量清单计价方式公开招标确定了承包人，双方签订了工程承包合同，合同工期为 6 个月。合同中的清单项目及费用
13、包括：分项工程项目 4 项，总费用为 200 万元，相应专业措施费用为 16 万元；安全文明施工措施费用为 6 万元；计日工费用为 3 万元；暂列金额为 12 万元；特种门窗工程（专业分包）暂估价为 30 万元，总承包服务费为专业分包工程费用的 5%；规费和税金综合税率为 7%。各分项工程项目费用及相应专业措施费用、施工进度，见表 5-1。合同中有关付款条款约定如下：1.工程预付款为签约合同价（扣除暂列金额）的 20%，于开工之日前 10 天支付，在工期最后 2 个月的工程款中平均扣回。2.分项工程项目费用及相应专业措施费用按实际进度逐月结算。3.安全文明施工措施费用在开工后的前 2 个月平均
14、支付。4.计日工费用、特种门窗专业费用预计发生在第 5 个月，并在当月结算。5.总承包服务费、暂列金额按实际发生额在竣工结算时一次性结算。6.业主按每月工程款的 90%给承包商付款。7.竣工结算时扣留工程实际总造价的 5%作为质保金。问题：1.该工程签约合同价是多少万元？工程预付款为多少万元？【答案】1.答：合同价=(分部分项工程费+措施费+其他项目费)X(规费+税金费率)=(200+16+6+3+12+30+30 x5%)x(1+7%)=287.295 万元预付款=(200+16+6+3+30+30 x5%)x(1+7%)x20%=54.891 万元2.第 3 月末拟完工程计划投资累计=(计
15、划完成分部分项工程费累计+安全文明费)X(规费+税金费率)=40+2.2+(60+5.4)x23+(60+4.8)x1/3+6x(1+7%)=121.338 万元第 3 月末已完工程计划投资累计=(实际完成分部分项工程费累计+安全文明费)X(规费+税金费率)=40+2.2+(60+5.4)X24+6x(1+7%)=86.563 万元第 3 月末进度偏差=拟完工程计划投资-已完工程计划投资=121.338-86.563=34.775 万元进度滞后 34.775 万元。3.第 5 月实际完成：(1)分部分项工程费=(60+5.4)x14+(60+4.8)x13+(40+3.6)x12=59.75
16、万元(2)专业分包工程费=30 万元(3)计日工工程费=3 万元实际完成工程款=(59.75+30+3)x1.07=99.243 万元应付承包商款=本月完成工程价款 x90%-应扣除预付款=99.243x90%-54.891/2=61.873 万元 4.工程实际总造价=287.295+10 x1.07-12x(1+7%)=285.155 万元或：（200+16+6+3+10+30+30 x5%)x(1+7%)=285.155 万元五、某城市想建设一条免费通行的道路工程，与项自相关的信息如下：1.想据项目的设计方案及投资估算。该项目建设投资为 100000 万元，建设期 2 年，建设投资全部行程
17、固定资产。2.该项目拟采用 PPP 模式投资建设，政府与社会资本出资人合作成立了项目公司。项目资本金为项目建设投资的 30%，其中，社会资本出资人出资 90%，占项目公司股权 90%；政府出资 10%，占项目公司股权 10%。政府不承担项目公司亏损，不参与项目公司利润分配。3.除项目资本金外的项目建设投资由项目公司贷款，贷款年利率为 6%（按年计息），贷款合同约定的还款方式为项目投入使用后 10 年内等额还本付息。项目资本金和贷款均在建设期内均衡投入。4.该项目投入使用（通车）后，前 10 年年均支出费用 2500 万元，后 10 年年均支出费用 4000 万元，用于项目公司经营、项目维护和修
18、理。道路两侧的广告收益权归项目公司所有，预让广告业务收入每年为 800 万元。5.固定资产采用直线法折旧：项目公司适用的企业所得税税率为 25%；为简化计算不考虑销售环节相关税费。6.PPP 项目合同约定，项目投入使阴（通车）后连续 20 年内，在达到项目运营绩效的前提下，政府每年给项目公司等额支付一定的金额作为项日公司的投资回报。项目通车 20 年后，项目公司需将该道路无偿移交给政府。问题：1.列式计算项目建设期贷款利息和固定资产投资额。2.列式计算项目投入使用第 1 年项目公司应偿还银行的本金和利息。3.列式计算项目投入使用第 1 年的总成本费用。4.项目投入使用第 1 年，政府给予项目公
19、司的款须至少达到多少万元时，项目公司才能除广告收益外不依赖其他资金来源，仍满足项目运营和还款要求？5.若社会资本出资人对社会资本的资本金净利润率的最低要求为：以贷款偿还完成后的正常年份的数据计算不低于12%，则社会资本出资人能接受的政府各年应支付给项目公司的资金额最少应为多少万元？【答案】1.建设期贷款额 10000070%=70000（万元）第 1 年建设期贷款利息=7000050%0.56%=1050（万元）第 2 年建设期贷款利息=（1050+7000050%+7000050%0.5）6%=3213（万元）建设期贷款利息=1050+3213=4263（万元）固定资产投资额=100000+
20、4263=104263（万元）2.采用等额还本付息项目投入使用第 1 年项目公司应偿还银行的本利和=（70000+4263）（A/P，6%，10）=10089.96（万元）项目投入使用第 1 年项目公司应偿还银行的利息=（70000+4263）6%=4455.78（万元）项目投入使用第1 年项目公司应偿还银行的本金=10089.96-4455.78=5634.18（万元）3.政府出资=10000030%10%=3000（万元）固定资产折旧费=（104263-3000）/20=5063.15（万元）总成本费用=经营成本+折旧+摊销+利息+维持运营投资=2500+5063.15+4455.78=1
21、2018.93（万元）4.设政府给予的补贴应至少为 X 万元。净利润=（800+X-12018.93）（1-25%）六、某建设单位（甲方）拟建造一栋 3600 的职工住宅，采用工程量清单招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下：一、协议书中的部分条款 1合同工期计划开工日期：2018 年 10 月 16 日；计划竣工日期：2019 年 9 月 30 曰：工期总日历天数：330 天（扣除春节放假 16 天）。2质量标准工程质量符合：甲方规定的质量标准。3签约合同价与合同价格形式签约合同价：人民币（大写）陆佰捌拾玖万元（￥6890000.00 元），其中：（1）安全文明施工
22、费为签约合同价 5%；（2）暂列金额为签约合同价 5%。【答案】问题 1：答：该合同条款存在的不妥之处及其修改：（1）工期总日历天数约定不妥，应按日历天数约定，不扣除节假日时间。（2）工程质量为甲方规定的质量标准不妥，本工程是住宅楼工程.目前对该类工程尚不存在其他可以明示的企业或行业的质量标准，因此，不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准，而应以建筑工程施工质量验收统一标准中规定的质量标准作为该工程的质量标准。（3）安全文明施工费和暂列金额为签约合同价的一定比例不妥。应约定人民币金额。（4）承包人在开工前采用内部竟聘方式确定项目经理不妥。应明确为投标文件中拟订的项目经理。如果项目经理人选
23、发生变动，应该征得监理人和（或）甲方同意。（5）针对工程量变化幅度和材料上涨幅度调整工程价款的约定不妥。应根据建设工程工程量清单计价规范的有关规定，全面约定工程价款可以调整的内容和调整方法。（6）工程预付款预付额度和时间不妥。（7）工程价款支付条款约定不妥。“基木竣工时间”不明确，应修订为具体明确的时间：“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期”条款显失公平，应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期.逾期支付的利息如何计算。（8）质量保修期（50 年）不妥，应按建设工程质量管理条例的有关规定进行修改。地基与基础、主体结构为设计的合理使用年限：防水、保温工程为 5 年；其它
24、工程（水、电、装修等）为2 年或 2 期.（9）工程质量保证金返还时间不妥。根据国家建设部、财政部颁布的关于印发建设工程质量保证金管理暂行办法的通知的规定，在施工合同中双方约定的工程缺陷责任期一般为 1 年，最长不超过 2 年。缺陷责任期满后，承包人向发包人申请返还保证金，发包人应于 14 天内进行核实，核实后 14 天内将保证金返还承包人。（10）补充施工合同协议条款不妥。在补充协议中，不仅要补充工程内容，而且要说明工期和合同价款是否需要调整，若需调整则如何调整。问题 2：答：根据建设工程工程量清单计价规范的规定，下列事项（但不限于）发生，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款：七、案例分析
25、三【背景资料】某政府投资的大型建设项目，建设单位委托招标代理机构采用公开招标的方式进行项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价，招标过程中出现了如下事件。事件 1：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件 2：由招标代理机构组建评标委员会，由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人组成。事件 3：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致的竞争的不足，招标人要求招标代理机构将招标控制价再下浮 10%，并仅公布招标控制价总价。事件 4：评标过程中，评标委员会发现某投标人的投标报价明显低于其他投标人的投
26、标报价。事件 5：评标结束后，评标委员会向招标人提交了书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会成员王某对评标结果有异议，拒绝在评标报告上签字，但又不提出书面意见。事件 6：招标人向中标人发出中标通知书后，为了降低造价，向中标人提出降价的要求，双方通过多次谈判，在中标通知书发出之日后第 32 天签订书面合同，合同价比中标价降低2%，招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1.说明事件 1 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。2.指出事件 2 中，招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。3.指出事件 3中，招标人行为的不妥之处，并说明理由。【答案】
27、1.事件 1 中招标代理机构还应审查的内容：资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：具有独立订立合同的权利;具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件。2.“由招标代理机构组建评标委员会”不妥，理由：评标委员会由招标人负责组建。“评标委员会由由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人组成”不妥，理由：项目主管部门或者行政
28、监督部门的人员不得担任评标委员会成员。3.“招标人要求招标代理机构将招标控制价再下浮 10%”不妥，理由：根据建设工程工程量清单计价规范的规定，招标控制价按照规范规定编制，不得上调或下浮。“仅公布招标控制价总价”不妥，理由：应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。4.评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。5.王某做法不妥。评标报告应当由评标委
29、员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。6.“合同价比中标价降低 2%”不妥，理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。“在中标通知书发出之日后第 32 天签订书面合同”不妥，理由：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内订立书面合同。“招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。”不妥，理由：招标人与中
30、标人签订合同后 5 日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。八、【背景资料】某市为迎接一大型体育赛事拟建一国内一流体育场馆，在招投标过程中，发生了如下事件：事件 1.体育局作为建设单位通过公开招标确定一家招标代理公司。由于招标工作时间紧迫，双方在中标通知书发出后第 2 天就签订了委托合同。之后双方对代理费用进行了协商，最后签订了一份酬金比中标价降低 10 万元的补充协议。事件2.该项目施工招标采用资格预审，3 月 1 日开始发售资格预审文件，要求 3 月 5日提交资格预审申请文件。有 16 家施工单位报名投标，经招标代理公司资格预审均符合要求。事件 3.开标之后，由于投标单位数量较多
31、，业主代表为了更好控制投资，决定将招标控制价由 8000 万元降为 7500 万元；同时为了保障工程质量，规定最低报价不得低于 6500 万元。事件 4.评标委员会由 6 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室副主任 1 人、建设单位代表 1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 4 人。事件 5.评标过程中，B 单位为了让评标委员会注意到本项目中用到的自创专利的优越性，申请提交一份该自创专利优越性的说明文件，并保证不会影响投标文件的实质性内容。结果评标委员拒绝了这一申请。事件 6.评标时发现，C 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大
32、写金额小于小写金额；E 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；F施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。事件 7.7 月 1 日评标结束，评标委员会向业主提交评标报告并确定施工单位 D 作为中标后选人，业主于 7 月 2 日向施工单位 D 发出中标通知书，7 月 18 日施工单位 D 向建设单位提交 1000 万元的履约保证金，7 月 20 签订施工合同，合同价 7000 万元。【问题】1.1事件 4 中的不妥之处，并说明理由。2.5 中评标委员会的做法是否正确?说明理由。3.6 中 C、D、E、F 施工单位的投标是否为有效标?说明理由。4.7 中的不妥之后，说明理由
33、。【答案】问题 1：事件 1.在签订委托合同后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低 10 万元的补充协议不妥。招标人和中标人应当依照招标投标法和招投标法实施条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。事件2.“3 月 1 日发售资格预审文件，要求 3 月 5 日提交资格预审申请文件”不妥。资格预审文件的发售期不得少于 5 日；依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于 5 日。“经招标代理公司资格预审均符合要求”不妥。国有资金占控
34、股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。事件 3.“将招标控制价由 8000 万元降为 7500 万元；同时为了保障工程质量，规定最低报价不得低于 6500 万元”不妥。招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮（清单计价规范），招标人不得规定最低投标限价（招投标法实施条例）。事件 4.“评标委员会由 6 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室副主任 1 人”不妥。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员，评标委员会由 5 人以上单数组成。问题 2：正确。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受
35、投标人主动提出的澄清、说明。问题 3：C：低于成本，无效标；D：大写金额小于小写金额，以大写金额为准，属于细微偏差，有效标；E：不符合技术规格和技术标准的要求，可认定为不响应招标文件的实质性要求，属重大偏差，无效标；九、某国有企业的工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的造价事务所承担施工招标代理和施工阶段造价控制工作，并在中标通知书发出后第45 天，与该事务所签订了委托合同。之后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，业主代表为了更好控制招标结果，提出招标控制价要有浮动，以便更好的选择有实力的投标人。综合各种因素，最后招标人公布了招标控制价为 1500
36、万。有 A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、M、N 等多家施工单位报名投标，经事务所资格预审均符合要求，但建设单位以 A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而事务所坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府相关部门提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。开标后评标前，J 单位提出为了不引起误解，要提交一个补充文件，说明在正副本投标文件上有个别文字描述在编辑时有丢落非关键的词语的地方，并保证不会影响实质性内容。业主代表表示可以递交，是否有效，待评标委员会审定后通知。评标时发现，B 施
37、工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；E 单位的投标报价为 1600 万元。其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。评标中，评标专家还发现K 单位在非关键问题的描述中模糊不清，向 K 单位提出要求澄清，K 单位认为已经描述清楚，不需要说明，故未答复。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。【问题】1.指出建设单位在造价事务所招标和委托合同签订及确定投标控制价过程中
38、的不妥之处，并说明理由。2.在施工招标资格预审中，造价事务所认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4.判别 B、D、E、F、H 施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5.对于 J 单位提出的要求，业主代表处理是否妥当？说明理由。【答案】问题 1：解：1.在中标通知书发出后第 45 天签订委托合同不妥，依照招标投标法，应于 30 天内签订合同。2.在签订委托合同后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低 10的协议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.业主代表提出招标控制价要有
39、浮动不妥，因为按照建设工程工程量清单计价规范 2013 版招标控制价要公布准确的数据，不得上下浮动。问题2：解：造价事务所认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视、排斥投标人或潜在投标人的行为，这是招投标法明确禁止的。问题 3：解：评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任；评标委员会的成员构成不妥，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数
40、的三分之二。问题 4：解：B、E、F 施工单位的投标不是有效标。一十、国有资金投资依法必须公开招标某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为 3568 万元，其中暂列金额 280 万元。招标文件中规定，（1）投标有效期 90 天，投标保证金有效期与其一致。（2）投标报价不得低于企企业平均成本。（3）近三年施工完成或在建的合同价超过 2000 万元的类似工程项目不少于 3 个。（4）合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。（5）缺陷责任期为 3 年，期满后退还预留的质量保证金。投标过程中，投标人 F 在开标前 1 小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，
41、要求招标人 3 日内退还其投标保证金。除 F 外还有 A、B、C、D、E五个投标人参加了投标。其总报价（万元）分别为：3489、3470,3358、3209、3542.。评标过程中，评标委员会发现投标人 B 的暂列金额按 260 万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调 5%后计入报价，发观投标人 E 报价中混凝土梁的综合单价为 700 元/m3，招标清单工程量为 520m3。合价为 36400 元，其他投标人的投标文件均符合要求。招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分占 60 分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分（60 分），在此基础上，报价比评标
42、基准价每下降 1%，扣 1 分；每上升 1%，扣 2 分。问题：1.请逐一分析招标文件中规定的（1）-（5）项内容是否妥当，并对不妥之处分别说明理由。2.请指出投标人 F 行为的不妥之处，并说明理由 3.针对投标人 B，投标人 E 的报价，评标委员会应分别如何处理？并说明理由、。4.计算各有效报价投标人的总报价得分。（计算结果保留两位小数）【答案】1.(1)妥当(2)不妥，投标报价不得低于成本，但并不是企业的平均成本(3)妥当(4)不妥。因国家法律、法规、规章和政策发生变化影响合同价款的风险，发承包双方应在合同中约定由发包人承担，应当约定综合单价调整因素、幅度及调整办法。(5)不妥。缺陷责任期
43、最长为 24 个月，不是 3 年。2.(1)投标人 F 在开标前 1 小时口头告知招标人不妥理由：投标人 F 在开标前撤回投标文件，应书面通知招标人。(2)要求招标人 3 日内退还其投标保证金不妥理由：招标人应在与中标人签订合同后的 5 日内向所有投标人退还投标保证金。3.(1)针对投标人 B 的报价，评标委员会应做废标处理。理由：投标人 B 的投标报价中，暂列金额、材料暂估价没有按照招标文件的要求填写，未在实质上响应招标文件，故应作为废标处理。(2)针对投标人 E 的报价，评标委员会应做废标处理。理由：投标人 E 的混凝土梁的报价中，单价与总价不符，以单价为准修正总价，则混凝土梁的总价=700520=36.4（万元）。则投标人 E 经修正后的报价=3542+（36.4-3.64）=3574.76 万元，高于招标控制价 3568 万元，需请 E 投标人书面签字确认，若不签字，则按照废标处理；若签字，则其投标报价超过了招标控制价，仍按废标处理。4.有效投标共 3 家单位：投标人 A、投标人 C 和投标人 D 有效报价算数平均数=（3489+3358+3209）/3=3352（万元）