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1、河南省河南省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析（土年一级造价师之工程造价案例分析（土建建+安装）练习试卷安装）练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某拟建工业项目建设投资 3000 万元，建设期 2 年，生产运营期 8 年。其他有关资料和基础数据如下：1.建设投资预计全部形成固定资产，固定资产使用年限为 8 年，残值率为 5%，采用直线法折旧。2.建设投资的资金来源为资本金和贷款，其中贷款为 1800 万元，贷款年利率为6%，按年计息，贷款在两年内均衡投入。3.在运营期前 4 年按照等额本息偿还贷款。4.运营期第一年投入资本金 300 万元作
2、为运营期的流动资金。5.项日运营期正常年份不含税营业收入为 1500 万元，含税经营成本为 680 万元(其中进项税为 30 万元)。运营期第 1 年不含税营业收入和含税经营成本分别为正常年份的 80%和 90%，第 2 年起各年营业收入和经营成本均达到正常年份水平。6.所得税税率为 25%，增值税为 16%，增值税附加为 12%。【问题】1.列式计算项目的固定资产年折旧额。2.列式计算项目运营期第 1 年的应偿还的本息额。3.通过计算分析运营期第 1年年末是否发生短期贷款。4.列式计算项目运营期的总投资收益率。（计算结果均保留 2 位小数）【答案】问题 1：（1）建设期利息1800/2=90
3、0 万元 900/26%=27.00 万元（900+27+900/2）6%=82.62 万元合计：109.62 万元（2）原值：3000+109.62=3109.62 万元（3）折旧：3109.6295%/8=369.27 万元问题 2：（1）年初借款余额：1800+109.62=1909.62 万元（2）还本付息额：1909.621.0646%/（1.064-1）=551.10 万元其中付息：1909.626%=114.58 万元其中还本：551.10-114.58=436.52 万元问题 3：二、【背景资料】某新建建设项目的基础数据如下：(1)建设期 2 年，运营期 10 年，建设投资36
4、00 万元，预计全部形成固定资产。(2)建设投资来源为自有资金和贷款，贷款 2000 万元，年利率 6(按年计息)，贷款合同约定运营期第一年按项目最大偿还能力还款，运营期第 25 年将未偿还贷款等额本息偿还。自有资金和贷款在建设期内均衡投入。(3)项目固定资产使用年限 10 年，残值率 5，直线法折旧。(4)流动资金 250 万元由自有资金在运营期第 1 年投入(流动资金不用于建设期贷款偿还)。(5)运营期间正常年份的营业收入为 900 万元，经营成本为280 万元，产品营业税金及附加税为 6，所得税率为 25。(6)运营期第一年达到设计产能的 80，该年营业收入经营成本均为正常年份 80，以
5、后均达到设计产能。(7)建设期贷款偿还完成之前，不计提盈余公积，不分配股利。【问题】1列式计算项目建设期贷款利息。2列式计算项目运营期第一年偿还的贷款本金和利息。3列式计算项目运营期第二年偿还的贷款本息，并通过计算说明项目能否达到还款要求。【答案】(1)建设期利息的计算：贷款均衡投入，每年投入 20002=1000 万元第一年利息=1000 x62=30 万第二年利息=(1000+30+10002)6=9180万元建设期贷款利息=30+9180=12180 万元(2)固定资产=建设期投资+建设期利息=3600+1218=372180 万元年折旧=固定资产(1-残值率)使用年限=37218(1-
6、5)10=35357 万元运营期第一年利息=(2000+1218)6=12731 万元运营期第一年总成本=28080+35357+1273=70487 万元运营期第一年利润=总收入-营业税附加-总成本=90080(1-6)-70487=-2807 万元运营期第一年可用于还款的资金=-2807+35357+12731=45281 万元运营期第一年偿还的贷款利息=12731万元运营期第一年偿还的贷款本金=45281-12731=32550 万元(3)运营期第一年末总贷款额=2000+12180-32550=179630 万元运营期第二年利息=1796306=10778 万元三、某大型工程项目由政府
7、投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 90 天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，并采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有 12 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：(1)A 投标人的投标报价为 8000 万
8、元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人：(2)B 投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5；(3)C 投标人提交的银行投标保函有效期为70 天；(4)D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；(5)E 投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；(6)F 投标人的投标报价最高，故 F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和 A 投标人进行合同谈判，希望A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价 3
9、。问题：(1)业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。(2)分析 A、B、C、D、E 投标人的投标文件是否有效?说明理由。【答案】答题时应根据项目招标程序，对背景资料逐一识别，分别回答，不仅要指出正确或错误之处，还要说明理由，切忌笼统作答。解析问题(1)：“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。“业主要求采用邀请招标”不正确。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请
10、招标方式招标，应由有关部门批准。“业主提出的仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。理由：资质审查的内容还应包括信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题(2)：A 投标人的投标文件有效。B 投标人的投标文件有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。C 投标人的投标文件无效，因为投标保函的有效期应与投标有效期 90 天一致。D 投标人投标文件有效。四、某企业拟于某城市新建一个工业项目，该项目可行性研究相关基础数据如下：1拟建项目占地面积 30 亩，建筑面积 11000m2，其项目设计标准、规模与该企业 2 年前在另一城市修建的同类项
11、目相同。已建项目的单位建筑工程费用为 1600 元/m2，建筑工程的综合用工量为 4.5 工日/m2，综合工日单价为 80元/工日，建筑工程费用中的材料费占比为 50%，机械使用费占比为 8%，考虑地区和交易时间差异，拟建项目的综合工日单价为 100 元/工日，材料费修正系数为 1.1，机械使用费的修正系数为 1.05，人材机以外的其他费用修正系数为1.08。根据市场询价，该拟建项目设备投资估算为 2000 万元，设备安装工程费用为设备投资估算的 15%。项目土地相关费用按 20 万元/亩计算，除土地外的工程建设其他费用为项目建安工程费用的 15%，项目的基本预备费率为 5%，不考虑价差预备费
12、。2项目建设期 1 年，运营期 10 年，建设投资全部形成固定资产。固定资产使用年限为 10 年，残值率为 5%，直线法折旧。3项目运营期第 1 年投入自有资金 200 万元作为运营期的流动资金。4项目正常年份销售收入为 1560 万元（不含销项税额），增值税税率为 17%，增值税附加税率为10%，项目正常年份年经营成本为 400 万元（不含可抵扣的进项税额 30 万元）。项目运营期第 1 年产量为设计产量的 85%，第 2 年及以后各年均达到设计产量，运营期第 1 年的销售收入及销项税、经营成本及进项税均为正常年份的 85%。企业所得税税率为 25%。5假定建设投资中无可抵扣固定资产进项税额
13、。【问题】1列式计算拟建项目的建设投资。2若该项目的建设投资为 5500 万元，建设投资来源为自有资金和贷款，贷款为 3000 万元，贷款年利率为 7.2%（按月计息），约定的还款方式为运营期前 5 年等额还本、利息照付方式。分别列式计算项目运营期第 1 年、第 2 年的总成本费用（不含税）和净利润以及运营期第2 年年末的项目累计盈余资金（不考虑企业公积金、公益金的提取及投资者股利分配）。（计算结果保留 2 位小数）【答案】问题 1：（1）工程费用人工费占比=4.580/1600=22.5%，人工费修正系数=100/80=1.25 人材机以外的其他费用占比=1-22.5%-50%-8%=19.
14、50%单位建筑工程费=1600（22.5%1.25+50%1.1+8%1.05+19.5%1.08）=1801.36（元/m2）建筑工程费=1801.3611000/10000=1981.50（万元）设备购置费：2000.00 万元安装工程费=200015%=300.00（万元）合计：1981.50+2000+300=4281.50（万元）（2）工程建设其他费用：2030+（1981.50+300）15%=942.23（万元）（3）基本预备费：（4281.50+942.23）5%=261.19（万元）建设投资=4281.50+942.23+261.19=5484.92（万元）问题 2：（1）基
15、础数据五、【背景资料】某工程项目发包人与承包人签订了施工合同，工期 5 个月。分项工程和单价措施项目的造价数据与经批准的施工进度计划如表 5.1 所示；总价措施项目费用9 万元(其中含安全文明施工费用 3 万元)；暂列金额 12 万元。管理费用和利润为人材机费用之和的 15。规费和税金为人材机费用与管理费、利润之和的10。表 5.1 分项工程和单价措施造价数据与施工进度计划表有关工程价款结算与支付的合同约定如下：1.开工前发包人向承包人支付签约合同价(扣除总价措施费与暂列金额)的 20作为预付款，预付款在第 3、4 个月平均扣回；2.安全文明施工费工程款于开工前一次性支付；除安全文明施工费之外
16、的总价措施项目费用工程款在开工后的前 3 个月平均支付；3.施工期间除总价措施项目费用外的工程款按实际施工进度逐月结算；4.发包人按每次承包人应得的工程款的 85支付；5.竣工验收通过后的 60 天内进行工程竣工结算，竣工结算时扣除工程实际总价的 3作为工程质量保证金，剩余工程款一次性支付；6.C分项工程所需的甲种材料用量为 500m3，在招标时确定的暂估价为 80 元m3，乙种材料用量为 400m3，投标报价为 40 元m3。工程款逐月结算时，甲种材料按实际购买价格调整.乙种材料当购买价在投标报价的5以内变动时，C 分项工程的综合单价不予调整，变动超过5以上时，超过部分的价格调整至 C分项综
17、合单价中。该工程如期开工，施工中发生了经承发包双方确认的以下事项：(1)B 分项工程的实际施工时间为 24 月；【答案】合同价=(76.6+9+12)X1.1=107.36 万元预付款=76.6X1.1X20=16.852万元开工前支付的措施项目款=3X1.1X85=2.805 万元2.甲种材料价格为 85 元/m3，甲增加材料款=500X(85-80)X1.15=2875 元由于(50-40)/40=255，乙增加材料款=400X(5040X1.05)X1.15=3680 元 C 分项工程的综合单价=2804+(2875+3680)/1000=286.555 元/m33 月份完成的分部和单价
18、措施费=32.4/3+286.555X1000/10000/3=20.352 万元 3 月份业主应支付的工程款=(32.4/3+286.555X1000/10000/3+6/3)X1.1X85-16.852/2=12.4733.第 3 月末分项工程和单价措施项目累计拟完工程计划费用=10.84-32.4+28X2/3=61.867 万元累计已完工程计划费用=10.8+32.4X2/3+28X2/3=51.067 万元累计已完工程实际费用=10.8+32.4X2/3+1000X2/3X286.555/10000=51.504 万元进度偏差=累计已完工程计划费用累计拟完工程计划费用=51.067-
19、61.867=-10.8 万元，实际进度拖后 10.8万元。费用偏差=累计已完工程计划费用-累计已完工程实际费用=51.067-51.504=0.437 万元,实际费用增加 0.437 万元。4.工程实际造价=(76.6+9+2.4+8.7)X1.1=106.37 万元六、某市为改善越江交通状况，提出以下两个方案。方案 1：在原桥基础上加固、扩建。该方案预计投资 40000 万元，建成后可通行 20 年。这期间每年需维护费 1000 万元。每 10 年需进行一次大修，每次大修费用为 3000 万元，运营20 年后报废时没有残值。方案 2：拆除原桥，在原址建一座新桥。该方案预计投资 120000
20、 万元，建成后可通行 60 年。这期间每年需维护费 1500 万元。每20 年需进行一次大修，每次大修费用为 5000 万元，运营印年后报废时可回收残值 5000 万元。不考虑两方案建设期的差异，基准收益率为 6%。主管部门聘请专家对该桥应具备的功能进行了深入分析，认为从 F1、F2、F3、F4、F5 共 5个方面对功能进行评价。表2.1 是专家采用 04 评分法对 5 个功能进行评分的部分结果，表2.2 是专家对两个方案的 5 个功能的评分结果。计算所需系数参见表2.3。问题在答题纸表2.4 中计算各功能的权重(权重计算结果保留三位小数)。2列式计算两方案的年费用(计算结果保留两位小数)。3
21、若采用价值工程方法对两方案进行评价，分别列式计算两方案的成本指数(以年费用为基础)、功能指数和价值指数，并根据计算结果确定最终应入选的方案(计算结果保留三位小数)。4该桥梁未来将通过收取车辆通行费的方式收回投资和维持运营，若预计该桥梁的机动车年通行量不会少于 1500 万辆，分别列式计算两方案每辆机动车的平均最低收费额(计算结果保留两位小数)。【答案】（1）（2）方案 1 的年费用=1000+40000(A/P，6%，20)+3000(P/F，6%，10)(A/P，6%，20)=1000+400000.0872+30000.55840.0872=4634.08(万元)方案 2 的年费用=150
22、0+120000(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，20)(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，40)(A/P，6%，60)-5000(P/F，6%，60)(A/P，6%，60)=1500+1200000.0619+50000.31180.0619+50000.09720.0619-50000.03030.0619=9045.21(万元)或：方案 1 的年费用=1000+40000+3000(P/F，6%，10)(A/P，6%，20)=1000+(40000+30000.5584)0.0872=4634.08(万元)方案 2 的年费用=1500+120000+5000(P
23、/F，6%，20)+5000(P/F，6%，40)-5000(P/F，6%，60)(A/P，6%，60)=1500+(120000+50000.3118+50000.0972-50000.0303)0.0619=9045.21(万元)七、某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分，项目投资为 5000 万元，其中，估价为 80 万元的设备由招标人采购。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第 15 日上午 9 时整；(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前口小时；(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件,须在投标截止时间
24、24 小时前提出；(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算，共 90 天。并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F 为建筑公司，G、H、J、K 为安装公司，L、N、P 为装修公司，除了 K 公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表 3.5。在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人；联合体所有与业主的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责；各成员单位按投入比例分享
25、利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分的管理费。1.该项目估价为 80 万元的设备采购是否可以不招标？说明理由。2.分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。3.按联合体的编号，判别各联合体的投标皇否有效。若无效，说明原因。4.指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。【答案】本案例主要考察招投标法的有关规定，要求掌握以下知识要点：(1)需公开招标的建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的必须进行招标：1)施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的;2)重要设备、材料等货物
26、的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上的；4)单项合同估算低于第 1)、2)、3)项规定的标准，但项目的总投资在 3000 万元人民币以上的。本案例中，设备采购虽然低于 100 万元，但是项目的总投资却大于 3000 万元。(2)招投标中涉及到的时间规定。1)自招标文件出售之日起到停止出售之日止，最短不得少于 5 个工作日。2)招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。3)依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发
27、出之日起至投标人提交投标文件之日止，最短不得少于 20 日。4)投标有效期，是招标文件规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起算起。5)评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般在 15 日内确定中标人，但最迟应在投标有效期结束自 30 个工作日前确定。6)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 曰内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。八、某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于 2018 年 9 月 8 日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件，文件中允许联合体投标。招标过程中发生了以下事件：事件
28、1：招标人规定 1 月 20-25 日为招标文件发售时间。2 月16 日下午 4 时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60天。事件 2：2 月 10 日招标人书面通知各投标人：删除该项目所有房间精装修的内容，代之以水泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚，投标文件可顺延至 21 日提交。事件 3：投标人 A、B 组织了联合体，资格预审通过后，为提高中标概率，在编制投标时又邀请了比 A、B 企业资质高一级的企业 C 共同组织联合体。事件4：评标委员会于 4 月 29 日提出了书面评标报告：E、F 企业分列综合得分第一、第二名。没有经过公示，4 月 30 日招标人向 E 企业发出了中标通
29、知书，5月 2 日 E 企业收到中标通知书，双方于 6 月 1 日签订了书面合同，合同工期为2 年。6 月 15 日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。双方依据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）及 2013 版合同示范文本采用了单价合同方式，承包商包工包料。其中专用条款的部分条款约定如下：1.开工前 7 天发包方向承包方支付签约合同价（扣除暂列金额）的 8%作为材料预付款。2.开工后的第 21 天内发包方向承包方支付当年文明施工费总额的 40%。3.工程进度款按月结算，发包方按每次承包方应得工程款的 50%计。【问题】1.该项目必须编制招标控制价吗？招标控制价应根据哪
30、些依据编制与复核？如投标人认为招标控制价编制过低，应在什么时间内向何机构提出投诉？2.请指出事件 1 的不妥之处，说明理由。3.事件 2 中招标人做法妥否？说明理由。【答案】问题 1：1.因为国有资金投资的建设工程招标必须编制招标控制价，所以该项目必须编制。2.招标控制价应根据下列依据编制与复核：（1）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）和相应计量规范；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案。（7）
31、工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；其他的相关资料。3.投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照清单计价规范的规定进行编制的，应在招标控制价公布后 5 天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。问题 2：投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60 天的做法不妥当，按照有关规定：投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。九、【背景资料】某工程项目发包人与承包人签订了施工合同，工期 5 个月。分项工程和单价措施项目的造价数据与经批准的施工进度计划如表 5.1 所示；总价措施项目费用9 万元(其中含安全文明施工费用 3 万元)；暂列金额 12 万元。管理费
32、用和利润为人材机费用之和的 15。规费和税金为人材机费用与管理费、利润之和的10。表 5.1 分项工程和单价措施造价数据与施工进度计划表有关工程价款结算与支付的合同约定如下：1.开工前发包人向承包人支付签约合同价(扣除总价措施费与暂列金额)的 20作为预付款，预付款在第 3、4 个月平均扣回；2.安全文明施工费工程款于开工前一次性支付；除安全文明施工费之外的总价措施项目费用工程款在开工后的前 3 个月平均支付；3.施工期间除总价措施项目费用外的工程款按实际施工进度逐月结算；4.发包人按每次承包人应得的工程款的 85支付；5.竣工验收通过后的 60 天内进行工程竣工结算，竣工结算时扣除工程实际总
33、价的 3作为工程质量保证金，剩余工程款一次性支付；6.C分项工程所需的甲种材料用量为 500m3，在招标时确定的暂估价为 80 元m3，乙种材料用量为 400m3，投标报价为 40 元m3。工程款逐月结算时，甲种材料按实际购买价格调整.乙种材料当购买价在投标报价的5以内变动时，C 分项工程的综合单价不予调整，变动超过5以上时，超过部分的价格调整至 C分项综合单价中。该工程如期开工，施工中发生了经承发包双方确认的以下事项：(1)B 分项工程的实际施工时间为 24 月；【答案】合同价=(76.6+9+12)X1.1=107.36 万元预付款=76.6X1.1X20=16.852万元开工前支付的措施
34、项目款=3X1.1X85=2.805 万元2.甲种材料价格为 85 元/m3，甲增加材料款=500X(85-80)X1.15=2875 元由于(50-40)/40=255，乙增加材料款=400X(5040X1.05)X1.15=3680 元 C 分项工程的综合单价=2804+(2875+3680)/1000=286.555 元/m33 月份完成的分部和单价措施费=32.4/3+286.555X1000/10000/3=20.352 万元 3 月份业主应支付的工程款=(32.4/3+286.555X1000/10000/3+6/3)X1.1X85-16.852/2=12.4733.第 3 月末分
35、项工程和单价措施项目累计拟完工程计划费用=10.84-32.4+28X2/3=61.867 万元累计已完工程计划费用=10.8+32.4X2/3+28X2/3=51.067 万元累计已完工程实际费用=10.8+32.4X2/3+1000X2/3X286.555/10000=51.504 万元进度偏差=累计已完工程计划费用累计拟完工程计划费用=51.067-61.867=-10.8 万元，实际进度拖后 10.8万元。费用偏差=累计已完工程计划费用-累计已完工程实际费用=51.067-51.504=0.437 万元,实际费用增加 0.437 万元。4.工程实际造价=(76.6+9+2.4+8.7)
36、X1.1=106.37 万元一十、某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件：事件 1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件 2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件 3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3 个工作日；要求投标保证金为 120 万元。事件 4：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表1
37、 人、该项目主管部门主要负责人 1 人组成。事件 5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低 2%。招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1.说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。2.指出事件 1 中招标人行为的不妥之处，说明理由。3.说明事件 2 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容？4.指出事件 3、事件 4 中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。5.指出事件 5 中招标人行为的不妥之处，说明理由。【答案】1.编制招标控制价的主要依据为：建设工程工程量清单计价规范(GB
38、505002008)；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料：工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价；其他的相关资料。2.事件 1 中改为邀请招标方式”不妥；理由：政府投资建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。“要求在当地承包商中选择中标人”不妥；理由：招标人不得对投标人实行歧视待遇。3.事件 3 中：“招标文件出售的起止时间为 3 个工作日”不妥；理由：招标文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于 5 个工作
39、日。“要求投标保证金为120 万元”不妥；理由：投标保证金不得超过投标总价的 2%，且最高不得超过80 万元人民币。4.事件 4 中：“开标后组建评标委员会”不妥；理由：评标委资会应于开标前组建。“招标代理机构组建了评标委资会”不妥；理由：评标委员会应由招标人负责组建。评标委员会成员中有“该项目主管部门主要负责人 1 人”不妥；理由：项目主管部门的人员不得担任评委。5.事件 5 中：“招标人向中标人发出中标通知后，向其提出降价要求”不妥；理由：确定中标人后，不得就报价，工期等实质性内容进行变更。“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低 2%”不妥；理由：中标通知书发出后的 30 日
40、内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。“招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥；理由：应在签订合同后的 5 个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。收藏本题收起解析解析 1.本案例第 1 问主要考查招标控制价的计价依据。招标控制价的计价依据：建设工程工程量清单计价规范 KGB505002008)；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息，如
41、工程造价信息没有发布的参照市场价；其他的相关资料。2.本案例第 2 问主要考查对招标人和单位的要求。按照工程建设项目施工招标投标办法的规定，国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区。直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。应当公开招标.特殊情况经批准后可以进行邀请招标。本案例中.招标信息已经在招标信息网上发布，招标人为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人，这种做法是错误的，因为“为缩短招标时间”并不在特殊情况之列，且改变招标方式必须经过批准，所以本项目不符合邀请招标的条件，应该进行
42、公开招标。根据中华人民共和国招标投标法第十八条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。3.本案例第 3 问主要考查对投标单位的资格审查内容。资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查，具体地说，投标申请人应当符合下列条件：具有独立订立合同的权利；具有政行合同的能力，包括专业、枝术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业，投标资格被取消。财产被接管、冻结，破产状态；
43、在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。4.本案例第 4 问主要考查对招标代理机构的要求。根据工程建设项目施工招标投标办法第十五条，自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 个工作日，所以事件 3 中“招标文件出售的起止时间为 3 个工作日”是不妥的；投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、担保形式和投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分，但投标保证金的数额不得超过投标总价的 2%，且最高不得超过 80万元，故事件 3 中“要求投标保证金为 120 万元”是不妥的；评标委员会成员名单一般应于开标前
44、确定，而且该名单在中标结果确定前应当保密，评标委员会在评标过程中是独立的，任何单位和个人都不得非法干预、影响评标过程和结果，故事件 4 中“开标后组建评标委员会”是不妥的；项目主管部门或者行政监督部门的人员应当回避.不得担任评标委员会的成员。故事件 4 中评标委员会成员中有“该项目主管部门主要负责人 1 人”是不妥的。5.本案例第 5 问主要考查对招标人要求。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。本案例中，招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求是不妥当的，确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。招标人和中标人应当自中标通知书发出之后 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人无正当理由拒绝签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。本案例中，“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低 2%”不妥，应在中标通知书发出后的 30日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。本案例中招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥，应在签订合同后的 5 个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。考点工程计量与计价