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1、河北省河北省 20232023 年公务员省考之公务员申论考试题库年公务员省考之公务员申论考试题库大题(共大题(共 1010 题)题)一、材料 1党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2018 年 12 月 26 日,习近平总书记对深圳工作作出重要批示,其中要求深圳践行高质量发展要求。材料 2数据显示,中国经济过去40 年的年均增长率接近 10%,GDP 占世界经济比重由不足 2%提高至 16%左右,创造了中国发展奇迹。但在经济高速发展的同时也出现了一些问题,如万元GDP 能耗过大、环境问题突出、食品药品安全事件时有发生,教育、医疗、住房等基本民生保障有待进一步改善
2、。有学者指出,党的十九大报告提出的高质量发展,就是以满足人民日益增长的美好生活需要为根本,以新发展理念为引领,通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,加快建成现代化经济体系,为实现“两个一百年”战略目标奠定坚实基础的发展过程。材料 3经初步核算,2018 年深圳 GDP 突破2.4 万亿元,全社会研发投入超过 1000 亿元,占 GDP 比重达 4.2%,居全球前列;新增各类创新载体 189 家,累计达 1877 家;国内专利申请量达 228608件;PCT 国际专利申请量 18081 件,连续 15 年居全国大中城市首位;截至 2018年底,每万人口发明专利拥有量为 91.25
3、 件,为全国平均水平的 7.9 倍。一批具有国际竞争力的创新型龙头企业迅速崛起:华为成为全球最大通讯设备制造商;腾讯成为全球最大互联网公司之一;比亚迪成为全球销量最大的新能源汽车企业同时,一批高成长性的创新型企业不断涌现:大疆公司通过技术创新创造消费级无人机新市场,占据全球约 70%市场份额;优必选公司凭借自主研发的伺服舵机、步态算法等,成为全球估值最高的人工智能企业之一。然而,与国内外先进城市,尤其是与硅谷、特拉维夫等世界创新中心相比,深圳在基础研究和源头创新方面,仍有较大差距,一些关键核心技术和高端设备依赖进口、受制于人。材料 4近年来,深圳加大战略性新兴产业培育力度,加快产业布局,以新一
4、代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等为代表的战略性新兴产业集聚效应逐渐显现,产业结构持续升级,发展动能强劲迸发。2018 年,深圳战略性新兴产业增加值占全市 GDP 比重达 37.8%。如今,战略性新兴产业成为全市经济发展的主引擎,助力深圳经济由“速度时代”转向“质量时代”。材料 5近年来,深圳采取了一系列措施促进实体经济健康发展,包括:出台“营商环境改革 20 条”,发布“不见面审批”服务事项清单,出台“深圳 90”改革措施将原来审批时限压缩三分之二,实行商事登记“三十证合一”,推动企业投资项目备案等服务事项实现“秒批”,颁布实施深圳经济特区知识产权保护
5、条例;建立诚信“红名单”和失信“黑名单”制度,对列入“红名单”的主体实行政府服务“绿色通道”和“容缺受理”,对列入“黑名单”的主体予以重点监管,加大行政性约束和惩戒力度;通过财政资金支持,引导企业充分利用新技术、新工艺、新装备、新材料等提升市场竞争力,并推动珠宝、钟表、眼镜等传统优势产业实现从传统加工业向时尚产业转变;加大面向中小微企业的担保增信、风险补偿、贷款贴息等政策支持,同时大力推行“长期租赁”和“先租后让、租让结合”的产业用地供应方式;投入资金对创新创业项目予以资助,培育创客服务平台和创业孵化载体,并通过举办创业大赛吸引社会资本投资创新项目。材料 62018 年 12 月 16 日,深
6、汕特别合作区正式揭牌,标志着深汕特别合作区进入崭新的发展阶段。有专家分析认为,这对深圳而言,城市有了更大的产业腾挪空间,通过产业共建优化产业布局,推动产业转型升级与创新发展,为深圳建设高质量发展的先行示范区提供新的支撑;对广东而言,这是一次强市放权的改革探索、新型城市化建设模式的尝试,践行新发展理念,高标准建设一座产业新城,为全国的区域协调发展探新路、提供广东样本。【答案】问题一答案一、优化营商环境。出台政策,精简审批,保护知识产权。二、建立诚信制度,赏优罚劣。三、财政支持,提升企业竞争力,产业转型。四、融资政策支持,创新用地供应方式。五、拓宽融资渠道。资助项目,培育平台载体,举办大赛。问题二
7、答案针对电动汽车电池存在安全、回收、利用等方面的问题,提出对策:一、保障电池安全:1.规范电池的使用、运输、贮存。制定统一的流程、细则和制度,加强对工作人员的安全技能培训,按要求落实,定期检查,加大对违规行为的惩处。2.规范电动车主行为。利用社会主流媒体宣传私自拆卸、拆解电池可能产生爆炸事故,危及生命安全,以提高市民安全意识。二、妥善回收废旧电池:1.降低回收成本。政府加大对电池回收行业的财政支持,提高企业积极性。2.确定回收标准。政府制定强制性规范和统一的技术标准,企业主动配合,提高回收效率。3.引导车主合理处置废旧电池。加大宣传,告知车主处理废旧电池的方法;建立奖励机制,车主可凭废旧电池换
8、取物质奖励。二、加大对废旧电池的“梯次利用”:1.组合再利用。重组废旧电池,用于对电池性能要求较低的领域。2.拆解再利用。电池彻底废弃后,进行拆解回收,可分离提炼其中的稀有金属等,再次作为原材料供应。问题三答案深圳高质量的发展需要新发展理念保驾护航习总书记在党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,并要求深圳践行高质量发展要求。高质量的发展就是以满足人民日益增长的美好生活需要为根本,通过创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念推动的发展。虽然中国经济过去 40 年高速发展,但同时还面临很大挑战:万环境问题突出、食品药品安全事件时有发生,教育、医疗、住房等基本民生保障有
9、待进一步改善;核心技术和高端设备依赖进口、受制于人;房租低、生活便利,基础设施落后,如何走出这些发展中的困境,是摆在深圳人面前最现实的问题。于经济,树立创新协调的理念。既要推动产业转型升级、发展新兴产业;又要平衡各方的利益需求。虽然深圳经济高质量发展再创辉煌:全社会研发投入居全球前列;国内专利申请量高。然而,深圳的发展过程中还存在着短板,基础研究和核心技术等方面与发达国家还有差距,只有加大创新力度,在产品的研发上做足功夫,才能引领经济由“速度时代”转向“质量时代”。协调发展是经济健康、社会进步的有力保证,只有协调发展,才能实现产业转变的高效能,才能节约社会资源、提升工作效率最大程度地协调多元主
10、体的利益,为社会和谐且高质量的发展提供保障。于生态,树立绿色发展的理念。建设生态文明,综合整治环境。近年来,深圳在生态文明建设方面也践行了高质量发展理念。比如,在绿色建筑、用水计划等方面进行思考和创新,为城市高质量发展提供了空间保障。二、注意事项注意事项 1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力及文字表达能力。2.作答参考时限 150 分钟:阅读材料 40 分钟,作答 110 分钟。3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。4.请在申论答题卡规定区域作答,在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。5.严禁折叠答题卡。给定材料材料 1:创客
11、是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等,用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型,即实现从 0 到 1。对很多中国人而言,“创客”还是个较为陌生的概念,但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从 1 到 1 再到 100,即从创意到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、
12、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下,创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同,成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系,丰富的人力资源,雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件,各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上
13、海的创客显得气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神,因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制,任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的创客,他们以兴趣为导向、以创意为起点,以体验为动力,通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。【答案】“破”与“立”没有最初的石破天惊,就不会诞生今天这浩渺的宇宙和璀璨星空,宇宙形成论如是说;没有对旧的物质形态的不断否定,不断突破,就不会有人类
14、这万物之灵,达尔文如是说。转型期的中国,旧有问题难解,新生问题难破,我们似乎缺少“破”的勇气,也缺少“立”的精神,回溯过去,历史的航船总是在一次次破冰中前行,人类的历史就是不断的打破锁链,去追求自由,冲破黑暗,去寻找光明,先贤给出了他们的答案:我们需要”归零”,应以思维突破为先,更应具备“破”与“立”的决心。不破不立,我们应该警惕当前形势下我们对待问题应有的态度。毛主席早在新民主主义论中就曾指出:“不破不立,不塞不流,不止不行,它们之间的斗争是生死斗争。”新常态下,增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”是最显著的阶段性特征,保持新常态下的经济增长也不是轻而易举的事,而在
15、“调结构、促转型”的工作中我们都显得束手束脚,思想上因循守旧,行为上缺乏开拓,直接导致了“三驾马车”的疲态,承受了旧增长模式的“三驾马车”需要在新常态下重现马力。而放眼全国,不论是当前的经济结构问题,还是贪污腐败问题,抑或是环境污染问题,都亟待我们去解决,顺利度过发展关键期、矛盾凸显期,我们必须做出行动。思想是行动的先导,进一步解放思想,需要我们把“破”与“立”有机结合起来。大破大立,我们必须明白只有真正理解“破”与“立”才是我们当前解决问题之道。“大众创业、万众创新被视作中国新常态下经济发展“双引擎”之一。”李克强总理的讲话振聋发聩。“创新”是一个放之四海皆准的道理,概言之就是强化实事求是、
16、与时俱进、开拓创新的观念和精神。解放思想是使思想和实际相符合、使主观和客观相适应,是为了解决实际问题。因此,解放思想须立足于实事求是,以“不唯书、不唯上、只唯实”的科学态度,坚持到基层去、到群众中去、到矛盾集中的地方去,在真抓实干、破解难题中解放思想。实践在不断发展,解放思想不可能一劳永逸,必须与时俱进,准确把握天下大势和时代潮流,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,使之合乎实际、合乎发展规律。知是行之始,行是知之成。解放思想需要焕发奋发有为、开拓创新的精神面貌,不为条条框框所束
17、缚,不仅需要我们以新的思维观察新事物,以新的理念拓展新思路,以新的方法解决新问题,更要有着“归零”的勇气,敢于涉足前人未曾涉足的“盲区”,努力突破矛盾错综复杂的“险滩”。“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵”,破与立并非坦途,但也正是因为“无限风光在险峰”,更需我们拿出涉险滩的勇气与担当,具备走钢丝的平衡与智慧,冲破思想观念的障碍,才能让“中华民族伟大复兴”的梦想照进现实。三、一注意事项1本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。满分 100 分。2监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。3请在答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂(写)准考证号。4所有题目一律使用
18、现代汉语,在答题卡指定位置作答。未按要求作答的,不得分。5监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。严禁折叠答题卡!二给定材料材料 1:随着经济社会发展,越来越多的人在度假方式上,开始追求一种闲适的节奏;或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点自己感兴趣的事而这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。A 市位于我国西部地区,具有丰富的旅游文化资源,是一座以旅游立市的小型城市。近年来,该市以休闲生活为旅游新卖点,提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事是必须做的,只需随心往下,随性闲游!”等
19、旅游消费主张来吸引游客,受到游客们的青睐。2016 年,A 市新市长上任后,为了把旅游立市推进到一个新高度,市里成立了一个工作专班。明确这个专班的职责就是通过“调查研究”、“咨询论证”、“规划建议”三个步骤给市委、市政府当好参谋。专班经过调查研究,系统提出了“打造休闲生活旅游城市,提高居民生活幸福感”的构想,重点围绕本地旅游资源,加强规划建设,将现代化理念与传统生活方式相结合,进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市,使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利,更可以过上一种健康闲适的幸福生活。这一构想的提出得到了市民的支持。在黄金周假期前两天,传来了“高速免费”“景点降价”
20、的消息。A 市市民汪先生因担心人满为患,临时取消了长途出游的安排。当换种度假方式时,他很快便开始享受这种新的节奏了。汪先生携妻儿开车来到郊区一个水库,在青山绿水间垂钓,中午就地野餐,傍晚则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。汪先生告诉记者说:“尽管只钓到七八条小鱼,但一家人在一起的亲近感让我觉得惬意,这种生活正是我向往的。”28 岁的胡女士则在黄金周期间选择宅在家里做卫生、看书、喝茶她说:“刚工作时遇到假期不是在各家亲戚间奔波,就是在人山人海的景点抢镜头,不然就觉得虚度了。现在我宁愿做什么事都无需紧赶慢赶,享受悠闲的生活。最好的景致就在自己心里。”【答案】一、根据资料 3,概括当前社会上求快风气产
21、生的原因(15 分)。要求:全面、准确、简明、有条理,不超过 200 字。参考答案:外因:1.处在社会转型期:社会变革加快,利益结构调整。2.城市化进程不平衡,大城市人口拥挤,生活成本高,缺少父辈支援,找好工作难,压力大。3.处在互联网时代,信息多、诱惑大、竞争大。4.快速、高效观念影响,物质条件进步。5.周围环境影响。6.国家发展需要速度。内因:1.对未来前景不确定,心浮气躁,频繁跳槽。2.担心被时代落下。3.改善生活需求强烈。二、给定资料 4 介绍了 D 公司应对车市“发展新趋势”取得成果的一些做法,请从中归纳出若干条经验,以供其他企业借鉴。(20 分)要求:(1)分成几个方面,以“在方面
22、,。主要体现为的表达”的表达形式,分条列出;(2)准确全面,简洁明了;(3)不超过 300 字。参考答案:1.在营销管理和创新方面,顺应时代变化。主要体现为成立专门部门,打造品牌自建的线下线上一体化开放平台,通过互联网掌握用户需求,进而制定推进营销计划,保持产品年轻化。2.在执行力方面,提升体系竞争力。主要表现为打造高效务实具有凝聚力的经营团队,整合资源,增强工作环节的协同效应。3.在品牌建设方面,提升品牌印象。主要表现为坚持品牌向上战略,升级创新自主品牌,引进最新技术的国外品牌,提升品牌的时代感和互联网气质。4.在产品营销方面,以用户体验为核心。主要表现为将先机转化为市场优势,全面普及品牌。
23、5.在人才体系方面,充分发挥创新力。主要体现为启动人才培养计划,针对性进行培训,打造人才团队,挖掘年轻人才。三、为推进休闲生活旅游城市建设,A 市政府准备召开市民代表、专家学者参加的座谈会,市长将在会上作开篇讲话,请你结合资料 1 和 2,为市长草拟一份会议讲话提纲(25 分)。四、1.水是人类赖以生存和发展的基本条件,是维系自然生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源,历来都是治国安邦的大事。目前,我国年均缺水约 400 亿立方米,2/3 的城市不同程度缺水。2011 年开始,我国开始实行最严格的水资源管理制度,确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“
24、三条红线”。同时为严守“三条红线”,制定了一系列措施,如建立水资源管理责任和考核制度,把水资源管理纳人县级以上地方党政领导班子政绩考核体系;对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。历史上,北京是水资源较为丰富的地区,万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名,曾经都是名副其实的水域。今天的北京,是水资源极度短缺的城市。目前,北京市人均水资源量仅为全国的1/8,世界的 1/30。近年,北京市人均水资源量巳降至 100 立方米左右,而国际公认极度缺水标准是人均水资源量 500 立方米,人均水资源量 300 立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。北京市 1956 年一
25、2000 年的多年平均水资源总量为 37.4 亿立方米,但是从 1999 年以来,北京市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期,年平均降水量比多年平均值减少两成,地表水资源量衰减 59%,地下水资源量衰减 37%,人境水量衰减 77%。北京市水务局一位负责人表示,北京近年的实际供水缺口巳达 11 亿立方米。2012 年,城市的用水总量要控制在 37 亿立方米以内,而依靠自身力量全年满打满算也只能供水24 亿立方米,供水缺口已达到 13 亿立方米。对此,北京市仍是利用再生水、外流域调水以及继续适度开采地下水等措施来保障城市用水。据专家估算,到2020 年,平水年份北京将缺水 23.76 亿立方米,
26、枯水年份将缺水 30.9 亿立方米。上世纪 60 年代,北京的湿地面积约 12 万公顷。1950 年到 2009 年间,北京湿地缩减率达 79.5%,其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显。如北京的南海子,自古水草丰美,曾被用作皇家猎场。上世纪 50 年代末,南海子大部分湿地被平整为农田,80 年代烧砖取土、挖沙养鱼使南海子形成了无数个大坑,90年代大量垃圾被倾倒入坑内,直到 2010 年,经过治理重建,南海子生态环境才得以改善。“湿地能够涵养水源、净化水质、调蓄雨洪、提供水资源、调节气候等,是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统。修复湿地环境,投入是巨大的,过程是漫长的。”一位湿地
27、研究者说。2013 年 5 月 1 日正式实施的北京市湿地保护条例明确提出“本市实施最严格的湿地保护管理制度”。有资料显示,华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,北方地区“有河皆干,有水皆污”。上世纪 80 年代以来,北京各水系水体污染严重,北京城区河流几乎都丧失自然地表径流,变成了排污排水河道。被喻为北京“母亲河”的永定河,滋养了世世代代的北京人,哺育了灿烂的城市文明,却是北京最早遭受污染而走向水脉衰微的河流;官厅水库曾是北京饮用水源地,因上游污水不断排入,2000 年不得不停用。目前,北京市生活用水主要供给地是密云水库,其在雨水丰盈年份最大蓄水量仅能达到 11.3 亿立方米。自 197
28、2年以来,北京开始大规模开采地下水,1999 年至 2010 年,超采的地下水超过56 亿立方米。有调査显示,北京的地下水位已降到 60 米以下。此外,北京还不得不从同样缺水的河北调水,山西也多次向北京集中输水;2014 年汛后,南水北调工程中线将引长江水进京,每年可供水量约 10 亿立方米,将用于优先保障市民生活用水。1949 年北京城市建成区面积是 109 平方公里,1994 年扩大到467 平方公里。1993 年的北京城市总体规划中预期,到 2010 年城市建设用地控制在 900 平方公里范围内。然而,2002 年建成区用地就已达 941 平方公里,大大超出总体规划用地范围。北京市常住人
29、口 1958 年为 660 万人,1998年为 1246 万人,2010 年近 2000 万,居民生活用水和第三产业用水已上升为第一用水大户。有专家研究认为,北京的水资源承载能力是 1200 万人,目前刚性的新鲜用水需求及其快速增长的趋势,是当前北京市水资源安全供给面临的最大压力。同时,供水缺口越来越大,水资源供需矛盾的解决也就难以走出“扩张一调水一再扩张一再调水”的怪圈。该专家还强调,自然系统的水资源是有限的,而人的发展欲望无限,在这有限与无限之间,协调北京城市发展与水资源短缺的关系,将是一项长期的、复杂的任务。2.2012 年 7 月 1 日正式实施的北京市节约用水办法明文规定:提供洗车服
30、务的单位应当建设循环用水设施,使用再生水,*住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用用水,应使用雨水或再生水;建立健全高耗水项目和单位重点监控机制,强化用水实时监控;超出用水指标的用水单位,除据实缴纳水费外,还将收取一倍至三倍的累进加价费用等。此外,北京市还颁布了北京市实施中华人民共和国水法办法北京市自建设施供水管理办法等地方法规和关于严格执行节水型生活用水器具标准加快淘汰非节水型生活用水器具的通知等地方规章和十余部规范性文件,对以水为原料的生产企业、人造滑雪场、髙尔夫球场、高档洗浴、洗车等高耗水特殊行业制定了节水管理规定等,初步建立起了节水法规体系。在严格实行总量控制的前提下,全市所有
31、非居民用水单位已全部实行了社会单位计划用水、定额管理。每年平均压缩用水计划指标 3%5%。对用水单位实行按月考核、超用水预警、超定额累进加价的管理制度。目前,北京市居民用水和非居民用水的销售价格如下:居民:4.00元/立方米;行政事业、工商户:5.80 元/立方米;宾馆、饭店、餐饮业:6.21元/立方米;洗车业、纯净水业=61.68 元/立方米;洗浴业:81.68 元/立方米。近年来,北京市通过采取调整产业结构、单位定额限水、超量加倍惩罚、淘汰高耗水型的企业、提高工农业循环用水效率等措施,2010 年工业和农业用水在1999 年的基础上分别减少了 51%和 37%,基本做到了“农业用水负增长,
32、工业用水零增长”。在农业用水方面,建设高效节水灌溉工程,大量使用微灌、小管出流、滴灌、喷灌、管灌等节水方式,如大兴区南礼渠村有六百余个大棚,全部实行电脑计算用水量、IC 卡控制浇水的科学灌溉方式,节水节电均达 50%。在工业用水方面,持续推进循环用水技术升级,如位于亦庄开发区内的中芯国际集成电路制造有限公司,通过空调冷凝水收集系统、超纯水回收系统等每天可回收 2000 吨排放水,夏季每天回收 100 吨空调冷凝水,产生巨大经济效益的同时,实现了水资源的高效利用。2001 年一 2008 年,北京市实施节水技术改造 980 项,节水 5300 万立方米;推广园林节水微喷灌技术,节水 1.2 亿立
33、方米;普及推广节水型用水器具 420 万套(件),节水 1470 万立方米。目前,全市公共场所已基本普及节水器具;全市居民家庭节水器具普及率已达 91.4%,到 2015年,居民节水器具普及率将达到 95%。3.对北京市缺水的严重程度,有关政府部门并没有向社会过多宣讲,不过他们一直都在想方设法解决北京水资源的供需矛盾。从上世纪中期至今,北京已经出现了三次严重缺水:上世纪 60 年代北京用水紧张时,刚建好的官厅水库发挥作用解决了供水难题;70 年代中期几年连续干旱引发第二次严重缺水,确定密云水库专门负责供给城市用水来度过危机;80 年代初连续几年干旱,北京大力压减工农业用水来确保城市生活用水,同
34、时水利部还专门召集山西、河北等五个省市开会协调首都用水问题,最后决定密云水库不再给河北、天津等地供水,只给北京供水,才使北京勉强度过此次危机。据统计,上世纪 80 年代以来,北京市所依托的 21 条主要河流全部断流。“目前,北京市水资源处于重度紧缺状态,水资源已经成为制约北京市经济社会发展的第一瓶颈。”一位专家告诉记者。2012 年 7 月,有记者在街头、社区随机询问路人,“您知道北京属于严重缺水的城市吗?”76%的受访者的回答是“不知道,没觉得北京特别缺水”。“您了解近期出台的北京市有关节约用水的办法吗?”受访者无一人知晓。“因为每个月的水费不高,所以也就没在意,一直不清楚每个月的用水量到底
35、有多少,都是想怎么用就怎么用。”住在朝阳区某小区的 25 岁的李女士说。同一小区的刘奶奶也告诉记者:“任何时候拧开水龙头都有水,这些年家里就没有停过水,所以没觉得北京特别缺水啊。”刘奶奶也坦言,家里虽然没有什么节水设备,但是该节约的地方她都尽力去节约,如每次洗衣用过的水都留下来,以备冲厕所或者拖地用。“本来 20分钟就能搞定的,硬要洗上 1 个小时甚至更长时间,站在那儿用水一直不停地冲着。”东城区一家浴室的王老板对记者说,“我收费 10 元,但是冬天顾客大多都洗 1 小时左右,每人 10 元是做亏本儿的生意。”王老板正准备贴出通知,将每位顾客洗浴时间限制在半小时内,超时需要另外收费。【答案】关
36、于进一步加强中水利用工作的建议一、加强中水利用工作的重要性水是生命之源,是居民生活以及各行各业生存发展的基本条件,但北京市已成为水资源极度短缺的城市。加强中水利用是缓解北京市水资源短缺和发展循环经济的需要,既可以改善生态环境,又可以节约城市发展成本。二、加强中水利用工作的必要性在中水利用过程中,出现了诸多问题,如设施落后、管理不到位、资金投入不足、建设过程成本高、利用率低、居民不了解等,这些问题亟待解决。三、加强中水利用工作的具体措施 1.审核部门加强对中水设施建设的重视程度,保证相关的监管工作和政策落实到位。2.健全中水系统,对小区内中水设施进行合理改造,提高利用率。3.实施有差别的阶梯式水
37、价,鼓励居民使用中水。4.加大对中水建设的投资,包括政府的财政倾斜、吸引社会资金和外资等方式。5.宣传使用中水的意义,引导居民使用中水、循环用水。6.加强部门间的协作、配合,促进中水系统的综合运用。五、给定材料材料 11979 年,中国改革开放的第一声春雷在深圳蛇口炸响。此后的四十年,深圳以奇迹般的速度迅猛发展,由一个“小渔村”迅速发展为一个实际人口超过 2000 万的现代化大都市。先行先试,大胆探索,是深圳的基因和使命。中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见提出,支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区,为深圳促进社会治理现代化明确了方向,注入了
38、动力。近年来,深圳在社会治理上呈现出许多新的亮点。从统一政务服务平台“i 深圳”APP,到早晚高峰期间只允许载有 2 人以上车辆驶入的“多乘员车道”,再到“人脸识别”查处非机动车闯红灯一个个深圳“网红”的背后,都是深圳社会治理的智慧与创新。不依靠信息技术,不在创新上下功夫,很难想象仅靠有限的人力、物力而能高效地治理越来越庞大的城市。2019 年,深圳正式出台深圳市新型智慧城市建设总体方案,逐步综合应用大数据、云计算、人工智能等技术,提高社会治理智能化专业化水平,加快建设智慧城市。目前,深圳市政务信息资源共享平台每天数据交换量超过 2000 万条,峰值达到近 8000 万条。“这些数据每交换一次
39、,可能就有 1 个市民少跑一次办事窗口,少盖一个章。”深圳市经济贸易和信息化委员会负责人说。在社会信用管理领域,深圳同样是先行先试的典范。作为全国最早开展社会信用体系的城市之一,深圳于2003 年率先建成企业信用信息管理系统并上线信用网站“深圳信用网”,从2019 年 1 月 1 日至 10 月 31 日,“深圳信用网”的总查询量近 12 亿次,总访问量近 19 亿次。此外,深圳率先成立信用机构,构建信用信息应用体系。目前,在全市首批 83 项重点事项中试点应用,在人才引进“秒批”等加快审批举措中,自动拦截失信主体,累计对“老赖”限制任职登记 1.3 万次,对经营异常名录的商事主体限制登记或备
40、案 25.5 万次,对严重失信名单的企业限制登记或备案 29 万次,信用信息应用体系提高了失信成本,推动各类主体遵纪守法、守信崇德,助推社会治理现代化。抗击新冠肺炎疫情,是对社会治理的一次大考,深圳迅速激活社会治理优势并转化为社会治理效能,经受住了考验,深圳努力把各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推送改革发展的坚强战斗堡垒,在抗击疫情的危难时刻,深圳各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,党员干部带头下沉社区,既当“社会暖心人”,又做“企业服务员”,让党旗在战“疫”一线高高飘扬,深圳机场集团党委充分发挥党领导的制度优势,1580 名党员领
41、导干部闻令而动,主动作为,以“指战员、组织员、战斗员”多重身份,全力以赴投身防控“疫”线,带领空港广大群众形成群防群治、联防联控强大合力,为深圳筑牢防疫“空中之门”。疫情期间,深圳市、区两级分类推动,司法局等相关部门编制了一系列法律指引、防控期间劳动关系合规操作指南,对企业复工、征用等问题开展了法律分析,针对密切接触者居家医学观察事项提供了执法指引,网络普法、线上法律咨询,线上法律援助申请等法律服务。同时,充分发挥特区立法权优势,制定深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例(草案),为从源头上控制重大公共卫生风险提供法治保障。作为全国闻名的“志愿者之城”,深圳全市注册志愿者达到 165 万,占常住
42、人口的比例达到13%,位居全国前列。疫情防控期间穿梭在社区、小区、产业园区、商场等场所的“红马甲”,是温暖广大市民的“志愿之光”。疫情期间,深圳全市共组建了 747 支志愿服务队,9000 多名志愿者积极参与基层疫情防控工作,开展心理咨询等志愿服务,彰显了“志愿者之城”的爱之力量。近年来,深圳高度重视发挥社会组织作用。鼓励和引导社会组织在心理健康、法律援助、纠纷调处等社会治理的重点领域开展服务。通过动员和引导社会组织积极有序参与基层社会治理,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。在市民政部门积极动员和引导下,市慈善会、壹基金、市社会公益基金会等社会组织积极响应,通用发布行业倡议、组织捐款捐
43、物、提供心理援助等方式,全力投入疫情防控和经济社会发展各项工作。共建共治共享的社会治理格局正在深圳逐渐形成,成为经济社会发展的重要保障。时光荏苒,一个个科技创新巨头企业在这里成长,一个个源头创新的种子在这里播撒,一个个跨界融合的火花在这里碰撞【答案】问题一 1.加大技术创新。利用信息技术,推动社会治理智能化、专业化。2 加强信用管理。完善社会信用体系,建成企业信用信息管理系统,上线网站:成立机构,构建应用体系。3.加强党组织建设。建成战斗堡垒,党组织和党员带头,下沉基层一线。4.完善法律法规。编制法律法规,开展法律分析,提供执法指引和法律服务,发挥特区立法权优势,提供法治保障。5.发动社会组织
44、。组建志愿服务队,引导社会组织开展服务。问题二:1.经济复苏。市场主体增加,工业增加值、用电负荷、高技术制造业增加值增长、进出口总额增速转正。2.外贸回稳。举办线上广交会,稳定订单、拓宽市场,促进商贸联系洽谈。3.人力保障。接送务工人员返岗,推动复工复产;举办网络招聘会,满足企业用工需求,促进重点群体就业。4.资金减负。阶段性减免企业社保费用,延长社保免征政策期限;减轻失业保险费返还负担;发放延迟复工补助。5.提供商事服务。实现商事登记秒批,完善智能审批系统,缩短业务办理时间,扩大审批范围,推进商事服务改革。6.保护知识产权。建成知识产权保护工作站,开展维权援助和指导服务,推动企业创新;培育高
45、价值专利,创造量质齐升。问题三:六、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。作答参考时限,阅读材料 40 分钟,作答 110 分钟。仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料 1:大批赴美志愿者汉语教师也在美国校园和社区内担当着文化使者的角色。来自四川绵阳的高中教师王琼就是其中之一。为期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆。小琼在俄克拉何马州一座小城执教,借住在一对老夫妇家中。小城只有一家沃尔玛超市。用男主人加里的话说,“全镇人几乎互相都认识”。这个四川姑娘每次出门都会被当地人认出来,很多人都会友
46、善地同她打招呼。文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。小琼说,自己在 2008 年汶川大地震中不幸失去双亲,很长时间难以从悲伤中走出来,但这对美国老夫妇的悉心照顾、小镇居民的热情让她真切感受到人间真情。和其他汉语教师一样,小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”,内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。不过,在和孩子们的接触中,她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。“你们也有手机么?”“家中有电视吗?”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。当然,在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不加班、中国老师爱加班”,“中国人爱储蓄”,甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水,都
47、让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念,碰撞后带来的是了解和欣赏。“我们觉得她是最好的中国制造。”加里对记者幽默道,“如果你要派出中国文化大使,选我们的琼准没错。”当记者在世界各地问起:“谈起中国文化,你会想到什么?”在赤道边的春城内罗华中非关系专业在读研究生瑟库拉:“孔子,我会想到他”。我上过不少有关中国外交、非中关系的课,每次遇到理解不了的思想时,我们就开玩笑说“这是孔子的思想”。每次辩论课上找论据时,我们最后总会找到“孔子曰”。西方也有很多先贤,但中国先贤似乎我只了解孔子。”内罗毕 CBD 地区一家大排档餐厅。28 岁的顾客贝利对记者说:“我通过在内罗毕工作的中国人了解中国文
48、化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化,最重要的是生活在本地的中国人的态度,希望中国人能同当地人多交流,中国政府也应在非洲多办一些展览,比如饮食展览、传统服饰展览,这样我们才能了解更多中国文化。”【答案】文化输出与中国梦我们曾无数次为拥有着无与伦比且物美价廉的产品优势而自豪,当我们看到我们的产品流通在各个角落,被国内、国外无数人使用,我们不禁会泛起无限的荣誉感。但是我们现在也必须承认,这些值得被我们称赞的只是产品消费而已,并没有体现出太多的附加值,也未同西方国家的方式一样在渗透着民族的文化精神。在构筑中国梦的征程中,不能一味沉浸在“自我欣赏”的基调之下作茧自缚,而是要将我们的优秀文化通过各种传播
49、的载体进行输出,这种输出应该是有沉淀的输出,有包容的输出,这才是真正实现中国梦的前提和基础。有人说,“中国在能够输出价值观之前,是不会成为一个真正的大国的。”这句话深刻揭示了当前我们在经济社会发展过程中所暴露出的核心问题。我们在做着文化输出的工作,但这不是真正的文化输出。中国一度被称为“世界工厂”,我们拥有着世界上独一无二的制造业占有率。但是我们更多的只是代加工点,在资源性产品价格仍然低位运行、环境污染、成本廉价、产品附加值偏弱的模式之下,我们输出的只是产品,而毫无文化可言。文化的输出是我国能否立于世界之林,以及是否真正成为世界强国的根本,我们需要让世界了解中国,认识到真正的中国,看到中国的发
50、展,传播中国的优秀文化资源。从美国好莱坞的经营发展模式就能看出,其电影量在世界市场所占比例并不高,但是它的市场占有率却很高,不仅如此,更是通过这种文化的输出和传播影响了太多人,让更多人对于美国有了不同的认识,我们需要并应该去思考真正的文化输出的内涵与本质。真正的文化输出是什么,是传递最真实的中国文化,获得公平的话语权。虽然我们的经济总量位居世界第二,虽然我们每年的经济增速高位运行,但是在所有文化输入与文化输出中,我们的结果是文化逆差明显。我们在世界各地开设了孔子学院,但是师资的不稳定,制度的保障缺位都限制了文化输出的效果。因此,一方面,我们要学会拿来主义,学会借鉴和吸收优秀的文化资源和文化传播