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1、江西省江西省 20232023 年三支一扶之三支一扶申论题库检测试年三支一扶之三支一扶申论题库检测试卷卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、给定资料：“没想到这么难，只能等明年了。”2015 年 4 月 24 日，家住 M 市的石勇带着 3 岁的儿子石爽.到离家最近的一家公立幼儿园报名。没想到，23 日晚上在此等候的家长已在排长队了。早晨 7 点，报名开始，不到一个小时，120 个学位一抢而空。据岷东新区统筹局统计，区内共有 9 所幼儿园，总学位数 940 个，但是全区 3 至 6 岁适龄儿童超过 1400 人，学位缺口达 32.8%。M 市新区在未来 10 年将
2、要建成为现代化城市聚居区，人口将从目前的 5万人增长到 25 万人，“缺口会快速扩大。对于拆迁安置户来说，新区建设，最缺的就是教育资源。”岷东新区的 9 所幼儿园中，只有两所公立幼儿园，每生年收费 1600 元：其余 7 所均为私立幼儿园，每生年收费 2800 元到 3600 元不等，收费较公立幼儿园贵得多。“公立幼儿园收费便宜、教育质量相对有保障，很多家长都是没办法才选择送孩子到私立幼儿园。”石勇表示。随着“全面二孩”政策的放开，教育资源紧张的问题将会进一步加剧。如何缓解“入园难”“人园贵”？政府和社会资本合作模式被摆上桌面。2015 年 5 月 10日，恒博教育投资有限公司董事长与岷东新区
3、统筹局负责人的手握在一起，这意味着 M 市正式成为 S 省首批通过 PPP 模式建设幼儿园试点区之一。长久以来，政府和社会资本合作(PPP)模式大多应用在污水处理、交通等公共领域，而像学前教育这样的半公共领域则较为鲜见。不久前，S 省财政厅、省教育厅印发文件，支持社会资本建设公益性幼儿园，全省 20 个试点逐步展开。恒博投建的幼儿园，投资 1580 万元，建筑面积 5600 多平方米，学位 360 个。根据合同规定，政府按新增学位每个 5000 元的标准，对试点项目给予一次性建设资金补助，恒博可获 180 万元。合同规定，对社会投资方为项目建设从银行类金融机构获得的固定资产投资贷款，政府按 6
4、%的年贴息率和 18 个月以内的期限并依实际贷款平均余额计算，给予一次性贴息，单个幼儿园最高贴息金额不超过 50 万元。据此计算，恒博可获 50 万元贴息。幼儿园正式营运满一年后，政府根据实际入园情况，按入园人数每人每月 50 元、空置学位每个每月20 元的标准给予营运补贴。如果按照全部招满计算，恒博每年可获 21.6 万元。在项目持续正常营运的情况下，可连续获补助 20 年。“这种方式可以大大减少我们的初期投入，风险也就相应降低了。”李某表示，即便幼儿园初期未招满，也可以借助这些补贴，维持运营。“合同规定，幼儿园建成后，必须每年接收岷东新区拆迁安置户子女就学，并且按每生每年 1600 元的公
5、立幼儿园价格收取。”岷东新区统筹局负责人表示，项目双方约定有多少收多少的原则，保障该园公益性的最大化。经李某测算，以低价接收拆迁安置户子女人园，再加上政府补贴，将可以维持 8%左右的利润。“考虑到教育产业风险较小，盈利期长，这一利润率可以接受。”李某表示。“社会资本要追求利润，如果没有清晰的盈利预期.PPP 模式就成了政府一厢情愿的买卖。”四川大学经济学院副院长邓翔表示，但另一方面，政府提供的 PPP 项目都具有公益性，不能单纯成为企业追逐利润的平台。双方在合同设计时，就要坚持盈利但不暴利的原则，兼顾企业的盈利和项目的公益性。“PPP 模式可以实现财政小投入撬动民间大资本的效果，提高财政资金的
6、使用效率。”省财政厅相关负责人表示，完全用财政资金建设幼儿园，财政难以承担，更重要的是建设速度较慢。如果该幼儿园全部由财政资金投入，可以测算，初期建设投入 1500万元；后期运营成本，包括教职工 36 人（按师生比 1:10 计算）的工资 180 万元，每年水电杂费等 50 万元。按每生每年 1600 元计算，收入 57 万元左右。成本减去收入，每年财政净投入 170 万元。以 20 年为期，一个幼儿园从投建到运营，共需投入 4900 万元。但按照 PPP 模式，初期 180 万元一次性补贴，加上 50 万元贴息，再加上 20 年内每年 21.6 万元运营补贴，投建一个幼儿园共需662 万元。
7、财政投入 662 万元就达到了 4900 万元的效果，撬动比达到 1:7.4。“我们打算继续用这种方式建幼儿园，合作 7 所可能只花建 1 所的钱。”岷东新区统筹局负责人介绍。【答案】“入园难、入园贵”是我省较为普遍的问题，随着“全面二孩”政策的放开，教育资源紧张的问题将会进一步加剧。由此，我省正在逐步推进PPP 模式建设幼儿园的工作，通过财政补贴的方式支持社会资本建设公益性幼儿园。一方面，实行财政补助，保证幼儿园能够盈利。政府给予社会投资方建设资金补助和贷款贴息，并按标准给予营运补贴，降低企业初期投入的风险，同时保证企业能够盈利。另一方面，规定招生范围，保障幼儿园公益性的最大化。在政府的补贴
8、下，规定合作建设的幼儿园必须接收某些特定的幼儿，并以公立幼儿园的价格收费。在政府财政不足、建设速度跟不上的情况下，PPP 模式可以实现财政“小投入”撬动民间“大资本”的效果，提高财政资金的使用效率，保障幼儿学位供给。二、给定资料 1：农业部部长韩长赋表示，农业现代化要取得明显进展，这是十八届五中全会提出来的一个目标要求。在推进的方略上，要努力实现三个转型升级：在农业的经营体系上，要培育新型经营主体，发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用；在农业的生产体系上，要加快农业的科技创新推广，发挥物质、技术、装备的支撑作用，全面实现农业增长动力的转换；在农业的产业体系上，要延长产业链、提升价值链
9、，发挥一二三产业融合的乘数效应。在工作布局方面，有条件的地方先实现农业现代化，沿海发达地区、大城市郊区、国家垦区，还有国家确定的现代农业示范区，在“十三五”末要基本实现农业现代化。给定资料 2：2015 年起，随着 L 市“脱贫攻坚”号角吹响，南川区借助这股东风，以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动，为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。前段时间，南川区石墙镇楼岭村忙碌起来，他们建立了笋竹合作社，采取“大户+农户”的方式，“一对一”进行技术指导，并与南川某食品有限公司签订鲜笋收购协议，让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。和楼岭一样，不少村之所以没能脱贫都是产业散乱造成的，农户单打独斗早就不符合现在发展
10、的需求。因此，南川区探索建立各类生产合作社，批量生产，订单销售，解决农户后顾之忧，以合作经营主导“共富农业”。实践中，他们发现一个合作社还不够大，于是多个合作社又开始“合作”起来，组建了金佛山茶业集团、粮油集团，成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业 8 个区级产业协会，推进农业产业集聚发展。“老板，要 5 桶菜油。”“老板，再下单 5 斤老盐菜.还是以前那个地址。”2016 年 7 月 11 日，在南川某农业发展有限公司的电商平台上，订单客服通知显示不断闪烁，仅当天的销售额就达到了 3000 元以上。南川区还联合多部门跟踪服务、多方“护航”，形成了农产品电子商务网络
11、营销联动机制，使农户可以和消费者面对面交易，砍掉中间环节，还可以打破地域限制，增强农户抗击市场风险的能力。“互联网+”不仅为猕獬桃、老盐菜等系列农产品的营销和农超对接搭起“鹊桥”.更是计农村电商槽根干乡土，实现了“小生产”与“大市场”的无缝对接。随着合作社的不断壮大，产业有了规模。可是光有产品还不够，好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、加、销等环节衔接不紧密，产业链不完整，好产品没有好价钱。十年前，南川区农业处在产业链和价格链的最低端，习惯就农业抓农业，这一年来，通过大力延伸农业产业链，该区形成了“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，走上一条用工业化理念发展农业的转型路。此外，南川区持续
12、推动农旅融合，坚持“一三互动，农旅融合”，加快全国休闲农业与乡村旅游示范区建设，突出“十二金钗”大观园建设，着力打造 L 市休闲农业、乡村旅游第一品牌。“在推进农业现代化中，我们不仅需要商标品牌，更需要在全市甚至在全国都叫得响的南川农业名牌。”南川区农委主任 T 说，在加快农业现代化进程中，南川以提升农产品质量安全水平为目的，通过培育南川农产品品牌来增强市场竞争力。南川由政府牵头，已开始重点打造“金佛山”“大观生态园”两个名牌。南川区通过创新产业发展机制，制定产业扶持政策，确定了发展优质粮油、商品蔬菜、畜禽三个优势产业和笋竹、中药材、茶叶、烤烟、休闲农业五个特色产业的“三优五特”发展思路。“这
13、三优五特都是建立在南川特色农业资源和气候条件基础上的。”南川区委常委、副区长 P 说，选准适宜产业，突出重点，南川特色效益农业发展踏上了快车道。给定资料 3：2016 年 1月 27 日出炉的 2016 年中央一号文件继续聚焦“农业现代化”这一大主题。文件指出，“十三五”期间，中国将着力加强农业供给侧结构性改革，“去库存、降成本、补短板”，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。放眼世界，不少农业大国在这方面的成功经验值得借鉴。美国农业产量大，从业人口少，这“一大一小”体现的是美国作为现代农业强国的典型特征生产效率高。美国农业早已告别劳动力密集型的生产方式，转变为资本密集型和技术密集型
14、的产业。【答案】例文：以农业现代化助推全面小康“务农重本，国之大纲。”发展农业、造福农村、富裕农民是始终萦绕在习近平总书记心头的“三农梦”。“三农”问题的核心在农业，农业稳则社会稳，农业强则经济强。经多年努力，我国农业现代化建设取得巨大成就，但与城市现代化生产生活相比仍有差距。“十三五”期间，我们要大力发展农业现代化建设，确保小康社会全面建成。农业现代化助力扶贫攻坚。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。对此，习近平总书记特别强调：“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。”可见，能否打好扶贫攻坚战决定着小康社会的建成。对此，南川区做出了表率。南川区借助扶贫攻坚的东风，
15、全面发展智慧农业，大力延伸农业产业链，因地制宜发展特色农业，以农业现代化助力脱贫攻坚。如今的南川，贫困农民收入稳步增长、基础设施条件明显改善、公共服务事业快速发展、产业规模不断壮大、村级经济实力日益增强。南川区的成功启示我们：推进农业现代化，农业发展水平和生产效率就会逐步提高，有利于农村经济社会稳定繁荣和农村居民收入稳定增长，从而实现农业可持续发展，并最终实现精准脱贫的目标。农业现代化助力社会和谐。孟子曰：“有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”他用朴实的话语提醒执政者：百姓只有获得稳固的收入，才能避免违法乱纪的行为。我国作为农业大国，农民人口数量庞大，若是缺乏稳固收入，容易导致违法乱纪行为出现，
16、必然破坏社会和谐。当前，我国农村农业现代化设施装备应用水平较低，科技支撑能力不足，只有尽快完成农业现代化建设，才能为发展农业生产、提高农民收入打开通道。小康社会，是和谐稳定的社会。在全面建成小康社会的决胜阶段，我们需要大力推动农业现代化建设，打牢和谐社会建设的物质基础。古人云：“国以民为本，民以食为天”“洪范八政，食为政首”。粮食是人类生存的基本条件，更是国家安定、人民安康的根本。2016 年中央一号文件再次聚焦“农业现代化”，我们迫切需要加快农业科技创新的步伐，推进农业现代化。唯有补齐农业短板，才能稳民心、安天下，实现全面建成小康社会的宏伟目标。三、给定资料：千百年来，长江流域以水为纽带形成
17、了经济社会大系统。在中国众多区域发展规划中，长江经济带是非常特殊的一个。一方面，长江流域近些年经济社会迅猛发展，综合实力快速提升，是我国经济重心所在、活力所在；另一方面，我们的母亲河也不堪重负，疲态尽显，有些区域已经出现严重的生态危机。一旦在中国举足轻重的长江流域出现不可逆转的生态问题，将酿成中华民族的心腹之痛。更严峻的一点在于，很多人对长江流域生态危机的严重性认识不足。在多数人眼中，京津冀地区由于常年饱受雾霾困扰，生态保护迫在眉睫，而流动不息的长江似乎没那么糟。可事实上，近些年，长江生态系统警钟已不时敲响：长江水质不断恶化，沿线水污染事件多发，很多住在长江边的民众也面临吃水难题；白鳍豚、白鲟
18、多年不见踪迹，长江江豚仅余千头，稀有物种生存境况纷纷告急长江经济带发展全面推进之年，也迎来了发展理念的重大转变。2016 年 1 月 5 日，中共中央总书记习近平在重庆召开座谈会时强调，“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”在国家长江经济带发展规划纲要呼之欲出之际，习近平此番讲话被认为是中央对长江经济带全域发展战略的重新谋划。地处长江之“腰”的湖北，一直被看作促进长江经济带“上中下游协同发展、东中西部互动合作”的重要区域，湖北省生态优先、绿色发展的路径探索也一直备受关注。重庆座谈会结束后的 1 月 8 日，时任省委书记李鸿忠即赶回湖北主持召开省委常委会，传达学习习近平
19、总书记在座谈会上的重要讲话。李鸿忠在常委会上提出，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路，深入统筹谋划湖北长江经济带发展。“三个长江”是中共湖北省委提出的长江经济带发展理念。湖北省社科院副院长秦尊文说，湖北省委把“三个长江”中“建设生态长江”提到首位，不仅是对自然规律的尊重，也是对经济规律、社会规律的尊重。早在 2014 年湖北省“两会”时，时任中共湖北省委书记李鸿忠在参加恩施、黄冈、咸宁、襄阳代表团审议时提出，全省经济工作要坚持“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”，这一表述被概括为湖北发展的“三维纲要”。一年之后，同样是湖北省“两会
20、”，省政府的工作报告将“三维纲要”提法顺序进行了调整，将“绿色决定生死”提到了首位。“绿色超越市场置于首位，表明了湖北省关于绿色发展的思路调整。”湖北省委政策研究室城市处处长陈宏斌说。“武汉，每天不一样。”如今在武汉街头，随处可见这样一句宣传语。这不仅是这座城市飞速发展的见证，更是湖北省对快速发展的兴奋与迫切。“坚持生态优先，并不是不发展经济，而是要在生态环境容量上过紧日子的前提下，依托长江水道，统筹岸上水上，正确处理防洪、通航、发电的矛盾，自觉推动绿色循环低碳发展。”湖北省发改委一位处级官员称。事实上，发展不够是湖北最大的实际，对于发展这个第一要务，湖北表现出更加迫切的心情。2015 年 6
21、 月，湖北省政府关于国家长江经济带发展战略的实施意见出台。其中在提出的诸多任务里，黄金水道开发利用和建设产业转型升级支撑带方面“可做的文章最多”。长江航务局规划处处长谈怀秋说，航运在当前五种主要运输方式中是最绿色环保的。国家关于长江经济带发展指导意见中，重要的一条就是提出要建设立体交通走廊，“在保护中发展，在发展中保护”。【答案】关于推动长江经济带绿色协调发展的指导意见近年来，长江流域经济快速发展，综合实力大幅提升，但由于对生态问题认识不足，重开发不重保护，使得生态系统警钟敲响。为推动我省长江经济带绿色协调发展，特提出以下指导意见：第一，树立“生态优先，绿色发展”理念。尊重自然、经济、社会规律
22、，按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”思路，深入统筹谋划我省长江经济带发展。第二，开发利用黄金水道。依托长江水道，统筹岸上水上，建设立体交通走廊，开展深水航道整治工程，整合港口、航运企业资源。第三，建设产业转型升级支撑带。加大省财政投入力度，引导社会资本参与设立长江经济带产业基金.投向战略性新兴产业。第四，加强区域协作发展。与长江经济带相邻省市建立招商信息共享合作机制，建立严格一致的生态文明体系，维护长江生态安全。省发改委年月日四、给定资料：现在，有一些人口无遮拦，屡出“最牛官话”“雷语”，丝毫没有“怕”字。也有一些干部害怕“说错话”。面对群众的质疑，面对舆论的“围观”，要么三缄其
23、口，做什么都不说的“泥菩萨”；要么套话连篇，做“空心传声筒”的“太极手”。其结果，不仅导致政府形象受损、公信力流失，而且容易使小问题变成大事件，小矛盾酿成大危机。官员，是公众人物，其一言一行代表党和政府的形象，因此应处处谨言慎行。中央纪委书记王岐山曾在会见中外记者时说：“媒体在采访一些官员时遭到拒绝，是因为这些官员在工作过程中很少学过如何面对媒体。再一个，群众现在还不适应官员在媒体上说错话，要求官员说的基本上字字句句都是真理。”所以他希望刚开始要给一个机会，允许他们说错一句话、两句话。2016 年 3 月 6 日，十二届全国人大四次会议黑龙江团组开放。在会上，黑龙江省省长陆吴称，“龙煤井下职工
24、 8 万人，到现在为止，没有少发一个月工资，没有减一分收入。”这一言论，引起了媒体争相报道。但是，剧情却在一个星期后发生了反转。3月 13 日，陆昊省长在代表团驻地接受采访时直言：“井上职工欠薪我们一直是掌握的。井下职工确实有欠薪，这个情况，我说错了，不管什么层级报告错了，不管任何原因，错了就要改。改了，还要努力解决问题，同时深刻吸取教训。”新闻一出，舆论哗然，不少网友直呼“省长都被骗了”。不过，令人欣喜的是，陆昊省长说错话一事，没有遭到舆论的“炮轰”，相反，舆论还对其知错就改的真诚态度给予了点赞。“允许官员说错话”，这种舆论的转变是一种进步。很多时候，官员之所以害怕面对媒体，不愿意接受媒体采
25、访，其中很重要的一个原因就是，舆论不允许官员说错话。因此，一个官员说话稍有不慎，或者考虑得不太周全，就会被网友斥之为“说谎”，甚至归结为“雷语”，进而对其开启“痛批”模式。迫于舆论的压力，部分说错话的官员还会受到不同程度的处罚。如果说，那些因为说错话遭到舆论“围攻”的官员，还可以理解，那么一些委员代表的舆论遭遇就颇有点冤枉了。2016 年全国两会上，对于近年来屡次提到的法官流失严重、工资待遇不高等问题，政协委员朱某认为，法官待遇应达到 30 万元年薪，人均到手收入 15 万。20 万元是比较合理的。此言一出，立即就引来了网民无数的“板砖”，更有些网友愤怒的质问朱某，“到底在替谁说话”。朱某的话
26、说错了吗？未必。只不过是，他说的话没有迎合民意。但是，这样的声音虽然说不上是“好声音”，但是至少是“真声音”。一个健康的舆论生态，应该是既要容得下悦耳的“好声音”，又要容得下刺耳的“真声音”。其实，不少人都呼吁过“允许官员说错话”。王岐山 2004 年在任职北京市市长时，就曾经说过，“老百姓应允许官员有时说句错话，要不然政府工作人员一对着镜头就紧张，又去念稿，说话怎么会生动？”“美国总统布什还老说错话呢！说错后，新闻发言人再去纠正就是了！”类似的话，现任中国国务院副总理汪洋 2008 年在任职广东省委书记时也说过，“要让领导同志讲真话不讲套话，讲实话不讲空话，讲有感而发的话不讲照本宣科的话，就
27、必须允许他讲不准确的话，或者是允许他讲错话。”政府官员也是普通人，对社会公共问题的认识也有其个人的一面，他们不可能是真理的化身，不可能总是对的。一旦某个政府官员在面对公众质询和媒体采访时，出于各种原因讲一些错话，只要不是本质性的重大错误，就不应当轻率地、简单地被处理。要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，对讲了错话的政府官员进行严肃批评，让他们在认识错误后，放下包袱，轻装上阵。公众也应调整心态，给他们一个改正错误的机会。对于具体的政府官员来说，讲了错话，就应当主动承认错误，就应当在已经产生不良影响的范围内采取措施消除这些影响，并且要以此为鉴，加强政治学习，提高政策水平，力争不讲错话。总之，允许官
28、员说错话，这是一种舆论进步。敢于承认错误的官员也不失为一名好官员。“给定资料”提到：“允许官员说错话，这种舆论的转变是一种进步。”请根据“给定资料 3”，谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，条理清晰。不超过 200 字。【答案】“允许官员说错话”是一种宽容，彰显舆论进步。舆论对官员言论要求严格，不允许其说错话，导致官员因舆论压力而不敢讲真话，或是照本宣科，这不仅影响官员的公信力，也不利于民众了解实情。事实上，官员不可能总是对的，允许其说错话，对官员来说，是一种舆论松绑；对民众而言，意味着将会听到更多“真声音”。因此，民众应调整心态，对官员多些宽容；官员要勇于承认错误，加强政治学习，提高政策水
29、平，力争不讲错话。五、给定资料：作为电商的最后一块肥肉，农产品电商的热度近两年一直有增无减。不过，在“2016 中国农产品电子商务高层研讨会”上，某工商大学B 教授表示，我国农产品电商已经进入转型的关键期。值得关注的是，2015 年农产品电商不断增长，相关电商平台已超过 4000 家。但是目前趋同投资、重复建设非常普遍，同质化现象非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存。2015 年 12 月倒闭的水果营行，特土网、采购兄弟等都是昙花一现。同时，大多数农产品商品价值较低，运输成本较高，甚至超过商品成本的 100%或更多。因此，从某种意义上来说，农产品电商不仅没有降低其流通成本，甚至会增
30、加其流通成本，这是导致其价格上涨的一个重要因素。农产品的品种类别较多，相应的标准不统一，导致货真价实的农产品难有市场。同时，许多农产品的安全性不高，农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在；“三品一标”产品数量及其比例较低。这些问题都困扰着农产品电商的发展。与此同时，政府“多头”推动和市场“扭曲”混战，使得农产品电商市场复杂化，以价格为竞争手段、以疲劳促销为主要方式的“双 11”使得营商环境变得恶劣，优质农产品不能够优价，农民卖农产品卖不出去或者卖不出好价钱，刷单导致的诚信体系的缺失，甚至比农产品电商物流配送的滞后更阻碍农产品电商的发展。此外，农产品电商还存在人才的断层问题。农产品电商对人力资
31、源的专业要求和经验要求较高，行业紧缺具有快速适应行业背景、视野与敏感度的复合型人才。特别是随着当前国内农村电商经济的崛起以及电商批发市场的快速发展建设，需要大量的经过实操培训、高质量的电子商务复合型人才。B 教授认为，目前我国农产品电商已进入到品牌阶段，低价、低质、假冒伪劣产品的竞争已经影响到我国农业电商的可持续发展，如果农产品优质不能够优价，“劣币驱逐良币”的农业电商便不能够实现可持续发展。另外，与农产品电商相关的农资电商刚刚起步，发展相对滞后，交易量较小，在淘宝网上交易的农资合格率较低。毋庸置疑，加快农产品电商的转型升级迫在眉睫。专家表示，首先要加强部门协调，探索多部门协调统一的发展，探索
32、建立农产品电商的联席会议制度，“将移动互联网、云计算、大数据，物联网等新一代信息技术贯穿到农业电子商务的各领域各环节，切实增强自主创新能力”。B 教授认为，应该引导农产品电商认真研究电子商务可持续发展模式，讲究经济效益、社会效益、生态效益的统一，避免脱离实际“传统电商”，探索具有中国特色的农产品电商发展道路。探索农产品电商的有效性、可持续性、整体性、差异性、适应性的模式规律。在目前的背景下，专家认为，各类电商企业、各类实体企业、农村合作组织、家庭农场、龙头企业，应大力发展 020 模式创新，推进电商与传统实体产业的 020 融合发展，避免“两张皮”或相互冲突，探讨盈利模式。同时，农产品电商物流
33、体系应协同创新发展，创新自建物流、第三方物流以及“自建+第三方”等形式。B 教授还提出，加强农产品交易标准、质量追溯及经营主体诚信体系建设，建立和完善农产品认证、质检等方面的法规、标准体系。营造良好的农产品电商市场营商环境，杜绝低价竞争、疲劳促销、假冒伪劣产品、刷单等现象。建立电商平台信息通报制度，加强跨地域联动，加强第三方网络平台的监管，把网络打假常态化。请根据“给定资料”，简要概括农产品电商发展中的问题，并针对这些问题提出解决对策。要求：问题明确，对策全面可行，语言简明。不超过 400 字。【答案】农产品电商发展中存在如下问题：一是电商趋同投资、重复建设，同质化非常严重；二是大多数农产品商
34、品价值较低，运输成本较高；三是农产品品种类别较多，相应的标准不统一，许多农产品的安全性不高；四是政府多头管理和市场恶性竞争，使营商环境变得恶劣，诚信体系缺失；五是人才断层，复合型人才不足。要解决这些问题，必须加快农产品电商的转型升级：一是引导农产品电商研究可持续发展模式，探索具有中国特色的农产品电商模式；二是推进电商与传统实体产业融合发展，协同创新发展农产品电商物流体系；三是加强质量追溯体系建设，建立和完善农产品认证、质检等方面的法规、标准体系；四是探索多部门协调统一发展，加强农产品电商诚信体系建设，营造良好的农业电商市场生态环境；五是加大人才培训力度，培养电商复合型人才。六、给定资料：“免税
35、店里挤得水泄不通，感觉到韩国购物就跟不要钱似的。”“大阪阿倍野 HARUKAS 近铁本店，好多中国游客疯抢化妆品和情人节巧克力。”“夏威夷免税店和大商店堪比国内春运火车站，密密麻麻都是人，取货处排队排到没脾气。”2016 年春节，600 万出境过年的中国游客“刷出”境外消费 900 亿元人民币的新纪录。如果还“爆买”动辄数万元的奢侈品、上千元的智能马桶盖、电饭煲等高端耐用品，那就 OUT 了。这个春节，儿童感冒药、卫生巾、丝袜、安全套、指甲钳、保温杯、电动牙刷、钢笔等一大批低价日用品纷纷登上“热卖品榜单”。唯品会高级副总裁唐倚智表示，国人“海淘”集中在化妆品、服饰、箱包、药品等日用商品上，是因
36、为“中国制造”的质量没有达到消费者预期。一位资深驴友在自由行服务平台蚂蜂窝上分享道：“15 年前，亲戚从日本带回一个指甲刀，至今依旧是家里最好用的一把。同样是 100 克左右的钢铁生产出来的产品，日本的保守估计能创造 20年的使用价值，而国产的却不到 2 年就成了待收回笼的废品。”在日本东京“松本清药妆店”一次人手 20 盒感冒药的上海妈妈何静说，对比日本感冒药与国产感冒药，二者在成分原料上差别并不大，但“日本感冒药的口感明显好很多，且有专门针对小孩的十几种不同口味，包装精致，设计也非常可爱，哄孩子吃药省力多了”。人福医药集团股份有限公司董事长王学海坦言，“中国消费者到日本买感冒药是中国制药企
37、业的耻辱”。事实上，很多日本药的原材料都是从中国进口，但国民仍赶到日本“抢药”，这说明在产品品质、附加值、消费体验方面，中国药企还有很大差距。在美国工作近 7 年的上海人梁慧，每年都要往返美国与国内三四次，但每次回国她依然一如既往地携带大包小包。梁慧说：“我在美国带回来的基本都是物美价廉的日用品。一条质地手感都很好的浴巾，在美国沃尔玛标价折合人民币只要 40 元，赶上打折，只要 25 元就能买下来。我比较过，中国商场里品质还.没这么好的浴巾起码要70 多元。还有，整整一打牙膏，美国只要 12 元，而国内一支就要 9 块钱。”上海白领王帆每年都会飞往韩国“狂扫”面膜和气垫 BB 霜。她说：“不是
38、国内没有好面膜，而是知名品牌假货太多。同样是丽得姿的针剂面膜，即便是国内专柜的出货也会偶尔引发过敏，但使用自己从韩国带回来的正品却从未有类似症状出现。打飞的囤货主要为了买得放心。”从海外“爆买清单”，我们看到的是被压抑的消费需求，以及消费者对国货的信心不足。一位浙江玩具出口商人说，即便同是“中国制造”，产品质量也可能相差迥异，因为大多数出口商品的检验标准都比国内严格。“例如，儿童用蜡笔出口的产品虽然可能不如国内商店卖的颜色那么靓丽，但是材料无毒，孩子不小心吃下去也不会有问题。但国内产品则大多加了各种添加剂，颜色漂亮但安全性不足。”专家认为，当下，国内产能过剩但有效供给不足，难以应对正在升级的消
39、费市场。例如，与日本、德国文具遭“疯抢”形成鲜明对比的是，目前，我国普通文具依然产能过剩、积压严重。尽管部分文具行业领先企业开始将制造优势与创意价值进行整合，但在制造技术、工艺设计、产品开发等方面与国外产品依然有不小的差距。同时，高企的国内价格也抑制了消费者的购买欲。上海一家专门做家庭轻纺织品出口的企业负责人说，“外贸生意只是单纯的商业契约行为，行政成本低，一笔一笔清清楚楚，好做很多。相比之下，国内零售环节复杂，除了税之外还包括渠道、房租等运营成本，厂家追求的毛利率等。重重关卡之下，价格自然降不下来。”请根据“给定资料”，分析我国民众热衷于去日本等国抢购的原因。要求：紧扣材料，观点明确，条理清
40、晰。不超过300 字。【答案】我国民众热衷于去日本等国抢购，是因为国内供给无法有效满足正在升级的消费需求，而日本等国的产品具有比较优势。具体来看：一是产品质量更好。国内产品在品质、个性化、包装、设计、消费体验等方面相对落后，日本等国生产的产品质量更好，消费者更加喜爱。二是产品价格更低。国内产品零售价格高，而日本等国销售的产品在同等质量条件下价格更低，消费者购买可以节约支出。三是产品诚信更高。国内产品假货多，消费者对其缺乏信心，而日本等国的产品检验标准更严格，消费者购买更放心。七、给定资料：2015 年 4 月，“水十条”出台，消除城市建成区黑臭水体成为一项主要指标，而且时间异常紧迫：到 202
41、0 年，地级及以上城市须控制在 10%以内；到 2030 年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。而直辖市、省会城市、计划单列市更提前到 2017 年年底以前完成。“水十条”同时规定，这项工作由住建部牵头，环保部、水利部、农业部等参与。住建系统感觉接了一个烫手的山芋。“水十条”以前，河道污染由水利系统负责治理，环保系统负责监督。然而，流入河道的污水来自岸上，建设部门往往强调岸上的污水处理厂和排水管网，但最终有多少污水“拦截失败”却不在它的职责范围。“我们一开始也不想担这个责任，但别的部门下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家讨论时有个建议，还是建设部门牵头比较顺。”住建部人员 F说。接下任务后
42、，住建部门有点茫然：既不知道黑臭水体如何定义，也不知道黑臭水体分布在哪里，全国有多少。作为约定俗成的感官表征，“黑臭”易于公众理解，但难以和现有的水环境标准衔接。相当部分城市水体，即使不黑不臭，也达不到五类水质标准。住建部曾建议环保部对现有标准做些延伸，比如在劣五类后增加若干档次，但是未果。两部委邀请专家研讨了近 3 个月，最后形成一套包含 4 项指标的测定方法。据参与标准制定的清华大学环境学院教授胡洪营介绍，其中最重要的指标是溶解氧：当污染物超量排放时，水体溶解氧不够，有机物厌氧分解生成有臭味的物质，造成水体黑臭。为了摸清家底.2015 年 8 月，中央令下，地方开始根据这套测定方法排查城市
43、建成区内的黑臭水体。两部委还要求，对于可能存在争议、预评估结果为无黑臭的城市水体，须对周边居民开展调查。调查问卷有效数量不少于 100 份，如超过六成认为有“黑”或“臭”的问题，就应该认定为黑臭水体。“我们是真心实意地想让群众参与进来。就像雾霾，老百姓能感受到，但说清楚多严重需要专业部门的检测数据。判别一条河是不是黑臭，群众有这个能力。”住建部人员 F 表示。然而，这番“苦心”依然不能保证揪出城市建成区的每一段黑臭水体。实际上，不少地方出现漏报、瞒报等情况。上述住建部人员 F 分析：“一旦报上来了，能不能按时完成整治，地方也会有考量。”2016 年1 月，一封写给住建部领导的信中反映：“总体看
44、，地方政府重视不够，漏报、瞒报现象比较普遍。究其原因，一是缺少激励机制，报了没好处；二是考核监督没抓手，不报难查处。”为了倒逼地方如实上报数据，中央寻思要充分“发动群众”，打一场全民战争。295 座地级及以上城市进行排查，其中 75 座上报称没有发现黑臭水体。“我们也不可能一座一座城市满街转，只能相信地方政府的组织体系。但是真的没有吗？我们发动群众去监督。”住建部人员 F 说。【答案】主要措施有：一是邀请专家研讨，形成测定方法。二是地方根据中央命令排查城市建成区内的黑臭水体。三是对于存在争议、预评估结果为零的城市水体开展周边居民调查。四是在监管平台上进行清单公示，明确责任人。五是发动群众监督，
45、核查监督信息后更新黑臭水体清单。八、给定资料：艺术对于艺术家万锐而言已渗透到生活的点点滴滴，除了她的作品，她的工作室，她的生活态度及生活方式都在实验着作为一个艺术创作者追求艺术真理和艺术价值所应该有的生活态度和纯粹自我的初心。某报记者曾采访万锐，了解她的创作生活。记者：在你的作品中，我们可以看出你对现代都市生活极为关注，甚至能够感觉到你身上有一种人文主义情怀，创作主题都是关心着人与都市、人与世界、人与环境的关系，是什么原因让你对此情有独钟呢？万锐：我自己的生存状态以及内心对生命本体的一种关注吧。为了爱和理想，我吃过苦头，受过委屈，我的身边也有亲人早早离开我，让我感到很大的痛苦，但也成就了现在的
46、我。我自己几十年来生活状态也因为自己不肯放弃追求有极大的转变，而现在我又会问自己做艺术是为了什么，有什么意义和价值。我们中国人的精神境界和世界观每十年都在发生变化，我们传统的价值观受到前所未有的挑战。当年追求艺术理想的初心有没有偏离轨道呢？我想很多人都回答不了。艺术家被人们称为精神领域的引导者，这需要我们用极为敏锐的眼光去观察我们生存的空间、环境以及人们精神世界的变化。对人类的苦难的同情心应该是作为艺术工作者的一个基本特质。而艺术和艺术工作者，我认为他们不只是写写画画，而是要用自己的行为和生活方式去呈现作为艺术工作者的生活理念及生活价值观，用自己的生活本身和生命去展现艺术的本质，这种影响比作品
47、本身更具有艺术美的示范价值。记者：你的中国文字系列作品比较特别，是什么促使你做这样一个比较特殊的系列创作作品呢？万锐：文字伴随着我的成长，记录着许多人的成长故事，而中国的文字又有其独特的魅力，那就是书法。我 3 岁的时候就习书法，对此也有特别的情结。而现在的生活用钢笔都少了，毛笔就更不用说，但书法蕴含的独特魅力时常影响着我对于艺术的关注，它是中国的传统文化，我们应该好好发扬它的美学价值，外国人都比我们在这方面走得远，这会是件很没有文化尊严的事情。我这些年也一直在不断地审视欧洲的艺术与中国艺术的相通性与差异性。我发现中国的书法笔触是具有其独特魅力的。但是如何好好地运用它，确实又是一门不简单的学问
48、。记者：你如何看待现代人处在快速发展的社会中的状态及人与它们的关系？万锐：很多人是困惑的，不知道自己喜欢的和追求的生活方向是什么。也有人是忙碌得麻木了，还有人是盲从的，只有极少数的理想主义者，这就是我看到的现代人的生存现状。中国人勤劳勇敢，但周末没有完全的放松休假，缺乏锻炼，感情疏离脆弱的生活方式已经在透支着我们的身心健康。记者：你接受过中西方两种艺术教育模式，那么你觉得这些对你后来创作最大的影响是什么？具体体现在创作中的哪些方面？万锐：我的创作影响更多地来源于我自己的生活、我对生活的观察体验、我的生活经历与自己想改变自己的追求梦想生活的强烈愿望。我大胆尝试自己没有经历过的东西，绘画在我没进伦
49、敦艺术大学前就成了自己生活的一个部分。西方教育最大的影响应该是思想更包容和开放，能容纳并接受各种的人生状态和艺术形态，对于任何事情，都不过早地下结论。那么具体在艺术创作中则是更具有追求不具有模式化的创作取向，去尝试以前没有试过的一些创作形式，挖掘自身表达的潜力。中国的教育对我的影响主要是体现在家庭的教育上，父亲敢于创新，母亲包容，外婆家是书香世家。我从小受到较好的书法、阅读的培养。家里高朋满座谈诗论经的雅趣对我的影响是潜移默化的，这在创作中给我提供了发挥的元素与想象的空间。记者：你创作的作品中媒介材料应用很广泛，水墨、油画、版画、雕塑、装置、影像等，那么在你创作中如何选择媒介呢？【答案】万锐的
50、艺术思想，在于通过艺术创造追求艺术真理和艺术价值所应具有的生活态度和纯粹自我的初心。万锐的艺术本质是一种人文情怀，来自对自身生活与社会精神追求转变的关注。她认为艺术家要用自己的行为和生活方式引领人们的精神领域，故而需要用敏锐的眼光观察生存的空间、环境及人们精神世界的变化。万锐艺术思想的形成，是东西方文化交融的结果。书法艺术以其独特魅力影响着她对艺术的关注，家庭中文人雅趣的生活更潜移默化地为她提供了发挥的元素和想象的空间。而西方教育则令她的思想更包容开放，能够接受各种的人生状态和艺术形态，避免模式化创造。在艺术创作的媒介材料上，万锐更是体现了追求初心本真的思想。她应用多种媒介材料，反映丰富的感受