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1、浙江省浙江省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析（土年一级造价师之工程造价案例分析（土建建+安装）通关题库安装）通关题库(附答案附答案)大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程为七层框混结构，27 层顶板均为空心板，设计要求空心板内穿二芯塑料护套线，需经实测编制补充定额单价；土方工程由某机械施工公司承包，经审定的施工方案为：采用反铲挖土机挖土，液压推土机推土(平均推土距离 50m)；为防止超挖和扰动地基土，按开挖总土方量的 20作为人工清底、修边坡工程量。为确定该土方开挖的预算单价，决定采用实测的方法对人工及机械台班的消耗量进行确定。经实测，有关穿护套线及土方开挖数据如下：
2、穿护套线：(1)人工消耗：基本用工 184 工日100m，其他用工占总用工的10。(2)材料消耗：护套线预留长度平均 104m100m，损耗率为 18；接线盒 13 个100m；钢丝 012kg100m。(3)预算价格：人工工日单价：2050 元工日；接线盒：25 元个；二芯塑料护套线：256 元m；钢丝：280 元kg；其他材料费：56 元100m。土方开挖：(1)反铲挖土机纯工作 1h 的生产率为 56m3，机械利用系数为 080，机械幅度差系数为 25：(2)液压推土机纯工作 1h 的生产率为 92m3，机械利用系数为 085，机械幅度差系数为 20：(3)人工连续作业挖 1m3 土方需
3、要基本工作时间为 90min，辅助工作时间、准备预结束工作时间、不可避免中断时间、休息时间分别占工作延续时间的 2、2、15和 205，人工幅度差系数为 10；(4)挖土机、推土机作业时，需要人工进行配合，其标准为每个台班配合一个工日；(5)根据有关资料，当地人工综合日工资标准为 205 元，反铲挖土机台班预算单价 78920 元，推土机台班预算单价 47340 元。【答案】(1)确定空心板内安装二芯护套线的补充定额单价：安装二芯塑料护套线补充定额单价=安装人工费+安装材料费安装人工费=人工消耗量人工工日单价令：人工消耗量=基本用工+其他用工=则：(1-10)=184 得：=2044 工日安装
4、人工费=2044205=4190(元)安装材料费=(材料消耗量相应的材料预算价格)其中：二芯塑料护套线消耗量=(100+104)(1+18)=11239(m)安装材料费=11239256+1325+01228+56=32616(元)安装二芯塑料护套线补充定额单价=4190+32616=36806(元100m)(2)确定每 1000m3 土方开挖的预算单价：计算每 1000m3 土方挖土机预算台班消耗指标：1(568080)(1+25)100080=279(台班)二、某国有企业的工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的造价事务所承担施工招标代理和施工阶段造价控制工作，并在中标通知书发出后
5、第45 天，与该事务所签订了委托合同。之后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，业主代表为了更好控制招标结果，提出招标控制价要有浮动，以便更好的选择有实力的投标人。综合各种因素，最后招标人公布了招标控制价为 1500 万。有 A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、M、N 等多家施工单位报名投标，经事务所资格预审均符合要求，但建设单位以 A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而事务所坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府相关部门提供的专家库中抽取的技术
6、经济专家 3 人。开标后评标前，J 单位提出为了不引起误解，要提交一个补充文件，说明在正副本投标文件上有个别文字描述在编辑时有丢落非关键的词语的地方，并保证不会影响实质性内容。业主代表表示可以递交，是否有效，待评标委员会审定后通知。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；E 单位的投标报价为 1600 万元。其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。评标中，评标专家还发现K 单位在非关键问题的描述中模糊不清
7、，向 K 单位提出要求澄清，K 单位认为已经描述清楚，不需要说明，故未答复。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。【问题】1.指出建设单位在造价事务所招标和委托合同签订及确定投标控制价过程中的不妥之处，并说明理由。2.在施工招标资格预审中，造价事务所认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4.判别 B、D、E、F、H 施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5.对于 J 单位提出的要求，业主代表处理是否妥当？说明理由。【答案】问题 1：解：1.在中标通知书发
8、出后第 45 天签订委托合同不妥，依照招标投标法，应于 30 天内签订合同。2.在签订委托合同后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低 10的协议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.业主代表提出招标控制价要有浮动不妥，因为按照建设工程工程量清单计价规范 2013 版招标控制价要公布准确的数据，不得上下浮动。问题2：解：造价事务所认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视、排斥投标人或潜在投标人的行为，这是招投标法明确禁止的。问题 3：解：评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任；评
9、标委员会的成员构成不妥，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。问题 4：解：B、E、F 施工单位的投标不是有效标。三、【背景材料】某业主拟建一年产 50 万吨产品的工业项目。已建类似年产 25 万吨产品项目的工程费用为 2500 万元，生产能力指数为 0.8，由于时间、地点因素引起的综合调整系数为 1.3。工程建设其他费用 300 万元。基本预备费率 10%。拟建项目有关数据资料如下：1项目建设期
10、为 1 年，运营期为 6 年，项目建设投资包含500 万可抵扣进项税。残值率为 4%，折旧年限 10 年，固定资产余值在项目运营期末收回。2运营期第 1 年投入流动资金 500 万元，全部为自有资金，流动资金在计算期末全部收回。3产品不含税价格 60 元/吨，增值税率 17%。在运营期间，正常年份每年的经营成本（不含进项税额）为 800 万元，单位产品进项税额为 4 元/吨，增值税附加税率为 10%，所得税率为 25%。4投产第 1 年生产能力达到设计生产能力的 60%，经营成本为正常年份的 75%，以后各年均达到设计生产能力。问题：1试计算拟建项目的建设投资。2列式计算每年固定资产折旧费、回
11、收固定资产余值。3列式计算每年应交纳的增值税和增值税附加。4列式计算计算期第 2 年、第 7 年的调整所得税。5列式计算计算期第2 年、第 7 年的净现金流量。（计算结果保留两位小数）【答案】问题 1：工程费用=2500（50/25）0.81.3=5658.58 万元建设投资=（5658.58+300）1.1=6554.44 万元问题 2：每年固定资产折旧费=（6554.44-500）（1-4%）10=581.23（万元）回收固定资产余值=6554.44-500-581.236=2567.06 万元问题 3：增值税、增值税附加第 2 年：增值税=506060%17%-5060%4-500=-3
12、140 不纳增值税增值税附加=0 第 3年：增值税=506017%-504-314=-40 不纳增值税增值税附加=0 第 4 年：四、某工程项目由 A、B、C、D 四个分项工程组成，合同工期为 6 个月。施工合同规定：（1）开工前建设单位向施工单位支付 l0的工程预付款，工程预付款在 4、5、6 月份结算时分月均摊抵扣；（2）保留金为合同总价的 5，每月从施工单位的工程进度款中扣留 l0，扣完为止；（3）工程进度款逐月结算，不考虑物价调整；（4）分项工程累计实际完成工程量超出计划完成工程量的 20时，该分项工程工程量超出部分的结算单价调整系数为 0.95.各月计划完成工程量及全费用单价如表 3
13、.1 所示。1、2、3 月份实际完成的工程量如表 3.2 所示。【答案】问题1.该工程预付款为多少万元应扣留的保留金为多少万元2.各月应抵扣的预付款各是多少万元3.根据表 3.2 提供的数据，计算 l、2、3 月份造价工程师应确认的工程进度款各为多少万元4.分析该工程 l、2、3 月末时的投资偏差和进度偏差。解析：问题 1合同价为：（500+750）180+（600+800）480+（900+1100+1100）360+（850+950）300=255.3（万元）（1）工程预付款为：255.310=25.53（万元）（2）保留金为：255.35=12.765（万元）问题 2各月应抵扣的工程预付
14、款为：第 4 月开始每月扣：25.533=8.51（万元）4 月：8.51 万元；5 月：8.51 万元；6 月：8.51 万元。五、某新建建设项目的基础数据如下：1.项目建设期 2 年，运营期 8 年，建设投资 4000 万元，除 300 万形成无形资产外，其余全部形成固定资产。2.项目建设投资来源为自有资金和贷款，贷款总额为 2000 万元，贷款年利率7.2%（按月计息），贷款在运营期前 5 年等额本息偿还。自有资金和贷款在建设期内均衡投入。3.项目固定资产使用年限 10 年，残值率 5%，直线法折旧。4.无形资产在运营期均匀摊销。5.项目生产经营所必需的流动资金 250 万元由项目自有资
15、金在运营期第 2 年投入。6.项目运营期达生产年份不含税销售收入为900 万元，适用的增值税税率为 16%。增值税附加按增值税的 10%计取。项目达产年份的经营成本为 260 万元（含进项税 60 万元）。所得税率为 25%。7.运营期第 1 年达到设计产能的 80%，该年的营业收入、经营成本均为正常年份的80%，以后各年均达到设计产能。8.在建设期贷款偿还完成之前，不计提盈余公积金，不分配投资者股利。9.假定建设投资中无可抵扣固定资产进项税额，上述其他各项费用及收入均为不含增值税价格。（不考虑公积金、公益金的提取及投资者股利分配）问题：1.列式计算项目建设期贷款利息和固定资产投资额。2.列式
16、计算年折旧费、摊销费、固定资产余值、项目运营期第 1 年的总成本费用（不含增值税）。【答案】问题 1 年实际利率=（1+7.2%/12）12?1=7.44%建设期第 1 年贷款利息=1000/27.44%=37.20（万元）建设期第 2 年贷款利息=（1000+37.2+1000/2）7.44%=114.37（万元）建设期贷款利息=37.20+114.37=151.57（万元）固定资产总投资=4000+151.57=4151.57（万元）问题 2 年折旧费=（4000-300+151.57）（1-5%）/10=337.10（万元）年摊销费=300/8=37.50（万元）固定资产余值=（4000
17、-300+151.57）5%+（10-8）337.10=916.78（万元）运营期第 1 年的利息支付=（2000+151.57）7.44%=160.08（万元）总成本费用=（260-60）80%+337.10+37.50+160.08=694.68（万元）问题 3 运营期第 1年的利润总额=90080%-694.68-（90016%-60）80%10%=18.60（万元）六、某企业拟投资建设一工业项目，生产一种市场急需的产品。该项目相关基础数据如下：1.项目建设期 1 年，运营期 8 年。建设投资估算 1500 万元（含可抵扣进项税 100 万元），建设投资（不含可抵扣进项税）全部形成固定资
18、产，固定资产使用年限 8 年，期末净残值率 5%，按直线法折旧。2.项目建设投资来源为自有资金和银行借款。借款总额 1000 万元，借款年利率8%（按年计息），借款合同约定的还款方式为运营期的前 5 年等额还本付息。自有资金和借款在建设期内均衡投入。3.项目投产当年以自有资金投入运营期流动资金 400 万元。4.项目设计产量为 2 万件/年。单位产品不含税销售价格预计为 450 元，单位产品不含进项税可变成本估算为 240 元，单位产品平均可抵扣进项税估算为 15 元，正常达产年份的经营成本为 550 万元（不含可抵扣进项税）。5.项目运营期第 1 年产量为设计产量的 80%，营业收入亦为达产
19、年份的80%，以后各年均达到设计产量。6.企业适用的增值税税率为 13%，增值税附加按应纳增值税税额的 12%计算，企业所得税税率为 25%。问题：1.列式计算项目建设期贷款利息和固定资产年折旧额。2.列式计算项目运营期第 1 年、第 2 年的企业应纳增值税额。3.列式计算项目运营期第 1 年的经营成本、总成本费用。4.列式计算项目运营期第 1 年、第 2年的税前利润，并说明运营期第 1 年项目可用于还款的资金能否满足还款要求。5.列式计算项目运营期第 2 年的产量盈亏平衡点。【答案】问题 1：建设期贷款利息=100028%=40（万元）固定资产折旧=（1500-100+40）（1-5%）8=
20、171（万元）问题 2：运营期第 1 年增值税=280%45013%-280%15-100=-30.40（万元）运营期第 1 年应纳增值税=0 运营期第 1 年增值税附加=0 运营期第 2 年增值税=245013%-215-30.4=56.60（万元）问题 3：运营期第 1 年经营成本=550-2402+240280%=454（万元）运营期第 1 年总成本=经营成本+折旧+摊销+利息=454+171+（1000+40）8%=708.20（万元）问题 4：运营期第 1 年税前利润=280%450-708.20=11.80（万元）运营期第 1 年净利润=11.8（1-25%）=8.85（万元）七、
21、某国有资金建设项目，采用公开招标方式进行公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询的中介机构编制了招标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定：(1)招标人不组织项目现场勘查活动。(2)投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，否则招标人拒绝回复。(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由
22、，提供证据的，将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生以下事件：事件 1:投标人 A 为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安棑一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标。事件 2:清标发现，投标人 A 和投标人B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件 3:通过市场调查，工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人 C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件 4:评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优先选择投标人 D
23、为中标候选人。问题：【答案】1.(1)妥当；招标投标法第二十一条，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招投标法实施条例第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人可以不组织项目现场踏勘。(2)妥当；招投标法实施条例第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。(3)不妥当，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗
24、量标准。(4)妥当，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。(5)不妥当，不是低于招标控制价而是适用于低于其他投标报价或者标底、成本的情况。评标委员会和评标方法暂行规定(七部委第 12 号令）第二十一条规定：在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由
25、评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。2.事件 1 中，招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安棑一名工作人员陪同勘查现场。3.评标委员会应该把投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户
26、转出。4.不妥当，暂估价不变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来5.不妥当，根据招投标法实施条例第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评亩意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。八、国有资
27、金投资依法必须公开招标的某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为 3568 万元，其中暂列金额 280 万元。招标文件中规定：(1)投标有效期 90 天，投标保证金有效期与其一致。(2)投标报价不得低于企业平均成本。(3)近三年施工完成或在建的合同价超过 2000 万元的类似工程项目不少于 3 个。(4)合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。(5)缺陷责任期为 3 年，期满后退还预留的质量保证金。投标过程中，投标人 F 在开标前 1 小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人 3 日内退还其投标保证金。除 F 外还有 A、B、C、D、E 五
28、个投标人参加了投标，其总报价(万元)分别为：3489、3470、3358、3209、3542。评标过程中，评标委员会发现投标人 B 的暂列金额按 260 万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调 5%后计入报价，发现投标人 E 报价中混凝土梁的综合单价为 700 元/m3，招标清单工程量为 520m3，符合要求。招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分 60 分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分(60 分)，在此基础上，报价比评标基准价每下降 1%，扣 1 分；每上升 1%扣 2 分。问题：1.请逐一分析招标文件中规定的(1)(5)项内容是否妥当，并对
29、不妥之处说明理由。2.请指出投标人 F 行为的不妥之处，并说明理由。3.针对投标人 B、投标人 E的报价，评标委员会应分别如何处理?并说明理由。【答案】1.(1)妥当。(2)不妥当。理由：根据招投标法律法规的相关规定，投标报价不得低于投标企业的成本，但并不是企业的平均成本。(3)妥当。(4)不妥当。理由：根据清单计价规范的规定，政策变化导致投标方案综合单价调整的，应由发包人承担，市场价格波动应在合同中约定分担的原则，在合同中不应约定所有的风险、一切风险等类似语句。(5)不妥当。理由：根据招投标法律法规的相关规定，缺陷责任期最长不超过 2 年(24 个月)，期限届满后，将剩余的质量保证金应返还承
30、包人。2(1)不妥之一：“在开标前口头告知招标人撤回了已提交的投标文件”。理由：根据招投标法律法规的相关规定，投标人应在投标截止时间前书面通知招标人撤回已提交的投标文件。(2)不妥之二：“要求招标人 3 日内退还其投标保证金”。理由：根据招投标法律法规的相关规定，招标人应在收到投标人撤标申请的 5 日内退还该投标人的投标保证金。九、背景：某拟建工程为二层砖混结构，一砖外墙，层高 33m，该工程建筑面积及外墙工程量分别为 26507m2、77933m3。原概算指标为每 100m2 建筑面积(一砖半外墙)2571m3，每平方米概算造价 1205 元(砖砌一砖外墙概算单价按 2376 元，砖砌一砖半
31、外墙按 3031 元)。问题：求修正后的单方造价和概算造价。【答案】本题主要考查考生运用概算指标法对工程不同部分的价格修正及总价计算的能力。解析相关计算公式如下：拟建单位工程概算造价=拟建工程建筑面积(体积)概算指标概算指标的修正：单位造价修正指标=原指标单价-换出结构构件的价值+换入结构构件的价值换入砖砌-砖外墙每 100m2 数量=7793310026507=294(m3)换入价值 2942376=69854(元)换出价值 25713031=77927(元)每平方米建筑面积造价修正指标=1205+69854100-77927100=1197(元m2)单位工程概算造价=265071197=3
32、172888(元)一十、某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件：事件 1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件 2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件 3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3 个工作日；要求投标保证金为 120 万元。事件 4：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表1 人、该项
33、目主管部门主要负责人 1 人组成。事件 5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低 2%。招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1.说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。2.指出事件 1 中招标人行为的不妥之处，说明理由。3.说明事件 2 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容？4.指出事件 3、事件 4 中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。5.指出事件 5 中招标人行为的不妥之处，说明理由。【答案】1.编制招标控制价的主要依据为：建设工程工程量清单计价规范(GB50500
34、2008)；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料：工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价；其他的相关资料。2.事件 1 中改为邀请招标方式”不妥；理由：政府投资建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。“要求在当地承包商中选择中标人”不妥；理由：招标人不得对投标人实行歧视待遇。3.事件 3 中：“招标文件出售的起止时间为 3 个工作日”不妥；理由：招标文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于 5 个工作日。“要求
35、投标保证金为120 万元”不妥；理由：投标保证金不得超过投标总价的 2%，且最高不得超过80 万元人民币。4.事件 4 中：“开标后组建评标委员会”不妥；理由：评标委资会应于开标前组建。“招标代理机构组建了评标委资会”不妥；理由：评标委员会应由招标人负责组建。评标委员会成员中有“该项目主管部门主要负责人 1 人”不妥；理由：项目主管部门的人员不得担任评委。5.事件 5 中：“招标人向中标人发出中标通知后，向其提出降价要求”不妥；理由：确定中标人后，不得就报价，工期等实质性内容进行变更。“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低 2%”不妥；理由：中标通知书发出后的 30 日内，招标人
36、与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。“招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥；理由：应在签订合同后的 5 个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。收藏本题收起解析解析 1.本案例第 1 问主要考查招标控制价的计价依据。招标控制价的计价依据：建设工程工程量清单计价规范 KGB505002008)；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信
37、息没有发布的参照市场价；其他的相关资料。2.本案例第 2 问主要考查对招标人和单位的要求。按照工程建设项目施工招标投标办法的规定，国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区。直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。应当公开招标.特殊情况经批准后可以进行邀请招标。本案例中.招标信息已经在招标信息网上发布，招标人为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人，这种做法是错误的，因为“为缩短招标时间”并不在特殊情况之列，且改变招标方式必须经过批准，所以本项目不符合邀请招标的条件，应该进行公开招标。
38、根据中华人民共和国招标投标法第十八条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。3.本案例第 3 问主要考查对投标单位的资格审查内容。资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查，具体地说，投标申请人应当符合下列条件：具有独立订立合同的权利；具有政行合同的能力，包括专业、枝术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业，投标资格被取消。财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年
39、内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。4.本案例第 4 问主要考查对招标代理机构的要求。根据工程建设项目施工招标投标办法第十五条，自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 个工作日，所以事件 3 中“招标文件出售的起止时间为 3 个工作日”是不妥的；投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、担保形式和投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分，但投标保证金的数额不得超过投标总价的 2%，且最高不得超过 80万元，故事件 3 中“要求投标保证金为 120 万元”是不妥的；评标委员会成员名单一般应于开标前确定，而且
40、该名单在中标结果确定前应当保密，评标委员会在评标过程中是独立的，任何单位和个人都不得非法干预、影响评标过程和结果，故事件 4 中“开标后组建评标委员会”是不妥的；项目主管部门或者行政监督部门的人员应当回避.不得担任评标委员会的成员。故事件 4 中评标委员会成员中有“该项目主管部门主要负责人 1 人”是不妥的。5.本案例第 5 问主要考查对招标人要求。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。本案例中，招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求是不妥当的，确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。招标人和中标人应当自中标通知书发出之后 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人无正当理由拒绝签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。本案例中，“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低 2%”不妥，应在中标通知书发出后的 30日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。本案例中招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥，应在签订合同后的 5 个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。考点工程计量与计价