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1、广东省广东省 20232023 年土地登记代理人之土地登记代理实务年土地登记代理人之土地登记代理实务能力提升试卷能力提升试卷 A A 卷附答案卷附答案单选题(共单选题(共 5050 题)题)1、关于出让土地使用权的转让,下列说法不正确的是()。A.出让合同和登记文件中所载明的义务和权利随之转移B.未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的,不得转让C.转让后用途不得改变D.其使用期限为出让合同规定的期限减去原使用者已使用的期限后的剩余年限【答案】C2、下列选项属于异议登记申请内容的是()。A.房屋面积及编号B.所购房产土地使用年限C.不动产权利归属D.所在小区土地用途【答案】C3
2、、房屋登记,应由当事人双方申请登记的是:()A.合法建造房屋B.继承房屋C.房屋所有权人姓名变更D.共有房产份额变化【答案】D4、土地登记代理人最基本的权利是()。A.获取劳务报酬的权利B.依法开展土地登记代理业务的权利C.要求委托方提供相关资料的权利D.对委托方提出建议的权利【答案】A5、出让国有建设用地使用权转让中,转让房地产时应具备的条件不包括()。A.按出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书B.转让时已经建成的,应持有房屋所有权证书C.属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的 30%以上D.属于成片开发土地的,形成工业用地或其他建设用地条件【答案】C6、土地总登记
3、中,对登记公告结果有异议的,可以向()申请复查。A.县人民政府B.县国土资源局C.国土资源部门的上级单位D.土地登记代理机构【答案】B7、土地登记代理人禁止同时在()土地登记代理机构内执业。A.1 个B.2 个及 2 个以上C.3 个及 3 个以上D.4 个及 4 个以上【答案】B8、脱离土地登记代理工作岗位连续()年以上的土地登记代理人应被注销登记。A.1B.2C.3D.4【答案】B9、下列各项不属于土地总登记特点的是()。A.阶段性B.全域性C.集中性D.随机性【答案】D10、土地使用权出让合同约定的使用年限届满,土地使用权人需要继续使用土地的应当至迟于届满前()申请续期。A.三个月B.半
4、年C.一年D.两年【答案】C11、不可以划拨方式取得国有土地使用权的是()。A.国家重点扶持的交通用地B.某集团商贸中心建设用地C.军事用地D.城市基础设施用地【答案】B12、下列各项中,不属于土地统计资料主要查询方式的是()。A.窗口办文查询B.触控系统查询C.远程网络查询D.资料室阅读查询【答案】D13、土地登记依法原则的含义不包括()。A.土地登记申请人应当依法向土地登记机构申请B.土地登记机构依法对存有权属纠纷的土地进行处理C.土地权利经登记后的效力由法律、法规和政策规定,任何单位和个人都不能随意夸大或缩小土地登记的效力D.土地登记机构应当依法对土地登记义务人的申请进行审查和在土地登记
5、簿上进行登记【答案】B14、一个企业购买其他企业的产权,使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为称为企业的()。A.合并B.兼并C.分立D.破产【答案】B15、关于地址变更登记,下列说法不正确的是()。A.地址变更登记在宗地土地登记簿上进行B.地址所在街道名称改变时应向土地管理部门提出地址变更申请C.由于一个土地权利人只能有一个地址,因此当其地址发生变化时,地址变更登记申请人权利范围内的全部土地均应进行地址变更D.由于我国的土地权利证书上未设“土地权利人地址”栏目,不须记载土地权利人地址内容,因此,地址变更登记一般不须对土地权利证书进行更改【答案】B16、土地登记公开性的内在要求是()。
6、A.公开土地登记结果B.公开土地登记依据C.公开土地登记程序D.土地登记资料可公开查询【答案】D17、补发的土地证书应注明“补发”字样,时间以()为准。A.补发证书日B.申请补发证书日C.土地登记簿登记日D.申请日【答案】C18、土地登记簿记载的权利人不同意更正的,利害关系人可以申请()。A.更正登记B.异议登记C.预告登记D.查封登记【答案】B19、土地利用具有()。A.社会性B.统一性C.阶级性D.历史性【答案】A20、关于地址变更登记中的地址的描述,下列说法错误的是()。A.住所依法只能有一个B.经常性是指连续居住五年以上的住宅C.如无相反证明,户籍登记的住址即为经常居住地D.渔民和海员
7、住在船舶上,船舶不具有固定性,因而不能以船舶为住所,而必须以船籍地为住所【答案】B21、下列关于土地登记中权属问题的描述,错误的是()。A.我国只对集体土地所有权登记,而不对国家土地所有权进行登记B.土地权利人申请土地登记时,应当提交土地权属来源证明文件C.“土地权属性质”栏包括所有权、使用权、抵押权和地役权等D.只有根据合法的土地权属来源证明,土地登记机构才能确定土地权属的性质和土地使用权类型,并进而在土地登记簿上予以登记【答案】C22、关于土地所有权、土地使用权和土地他项权利的变更登记,下列说法错误的是()。A.三种权利的变更登记有日常性B.三种权利的变更登记有个别性C.没有进行总登记或初
8、始登记,也可以进行变更登记D.变更登记主要指权利主体的改变、客体的部分改变及部分内容的改变【答案】C23、变更土地登记的基础是()。A.注销登记B.设定土地登记C.土地总登记D.初始土地登记【答案】C24、申请人向土地登记机关申请土地登记,应当提交的文件资料不包括()。A.土地登记申请书B.申请人身份证明C.地上附着物权属证明D.土地利用现状证明【答案】D25、下列各项中,不属于土地总登记公告意义的是()。A.追求登记效力的公平性,保证登记的公信力B.为土地登记机关树立良好形象C.在一定时间内,征询利害关系人的异议D.让权利人及时了解其土地权利是否得到保护【答案】B26、进行注销异议登记时,对
9、异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持的材料应为()出具。A.人民政府B.人民法院C.土地资源管理部门D.土地权利人【答案】B27、按照法律有关规定,国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起()日内,办结土地登记审查手续。特殊情况需要延期的,经国土资源行政主管部门负责人批准后,可以延长 10 日。A.10B.15C.20D.30【答案】C28、土地登记代理人最基本的权利是()。A.获取劳务报酬的权利B.依法开展土地登记代理业务的权利C.要求委托方提供相关资料的权利D.对委托方提出建议的权利【答案】A29、()是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致,订立了契约,就发生土地权利变动
10、的法律后果,以契约为生效要件。A.权利意思主义制度B.采用形式主义立法C.权利变更意思主义D.采用意思主义立法【答案】D30、在土地登记查询中,查询机关对属于不予受理查询范围的,应在()个工作日内告知查询人。A.3B.5C.10D.15【答案】A31、有关注销登记的工作程序,下列排列正确的是()。A.注销登记申请、审核、注册登记、注销(收回)或更改土地权利证书B.审核、注销登记申请、注册登记、注销(收回)或更改土地权利证书C.审核、注册登记、注销(收回)或更改土地权利证书D.注销登记申请、审核、注销(收回)或更改土地权利证书【答案】A32、下列关于农民集体内部成员之间宅基地变更的说法错误的是(
11、)。A.由于买卖房屋而转移宅基地使用权的,应向所在的村民小组申请,经村民大会讨论通过,村民委员会审核同意,报乡镇人民政府批准B.农村村民出卖、出租住房后,不得再申请宅基地C.农村村民出租、出卖住房后,一般可以再申请宅基地D.出卖或出租建房用地的,限期将土地退回集体,没收全部所得款项,并处以罚款【答案】C33、集体土地所有权主体不包括()。A.乡农民集体B.村农民集体C.村民个人D.村民小组农民集体【答案】C34、国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的,应当()进行更正登记。A.报经人民政府批准后B.依法直接C.通知土地权利人D.通知土地权利人,并由土地权利人提出申请【答案】A3
12、5、根据中华人民共和国土地管理法第十一条规定,单位和个人依法使用的国有土地,由()登记造册,核发证书,确认使用权。A.县级人民政府B.县级以上人民政府C.县级土地行政主管部门D.县级以上土地行政主管部门【答案】B36、土地登记代理人和代理机构违规执业的法律责任范围不包括()。A.社会责任B.民事责任C.刑事责任D.行政责任【答案】A37、我国土地登记过程中土地登记标的物是指()A.土地及上面的房屋B.土地及建筑物C.土地及附着物D.土地【答案】D38、土地登记资料公开查询的程序是()。A.查询、鉴证和查询收费B.查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询C.查询土地登记资料的申
13、请、查询、对土地登记资料查询申请的审查、鉴证D.查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询、鉴证和查询收费【答案】D39、变更土地登记的基础是()。A.注销登记B.设定土地登记C.土地总登记D.初始土地登记【答案】C40、申请人向土地登记机关申请土地登记,应当提交的文件资料不包括()。A.土地登记申请书B.申请人身份证明C.地上附着物权属证明D.土地利用现状证明【答案】D41、权利登记制度发源于()。A.法国B.德国C.中国D.澳大利亚【答案】B42、因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的,向国土资源部门提出土地变更登记申请后由()依法进行土地权利的变更。A.
14、建设局B.县级人民政府C.原土地登记机构D.接受申请的国土资源部门【答案】C43、土地等不动产物权变动的公示方式为()。A.交付B.登记C.协议D.协商【答案】B44、土地登记依法原则的含义不包括()。A.土地登记申请人应当依法向土地登记机构申请B.土地登记机构依法对存有权属纠纷的土地进行处理C.土地权利经登记后的效力由法律、法规和政策规定,任何单位和个人都不能随意夸大或缩小土地登记的效力D.土地登记机构应当依法对土地登记义务人的申请进行审查和在土地登记簿上进行登记【答案】B45、确定和区分土地权利归属的惟一标识是()。A.土地权属B.宗地号C.土地坐落D.土地权利人的名称【答案】D46、房地
15、产抵押权设立的必备要件为()。A.抵押双方身份证明B.抵押权登记证书C.土地使用权权属证明D.订立抵押合同【答案】D47、下列关于集体土地产权登记申请人的表述中,不正确的是()。A.使用宅基地的城镇、农村居民由其集体土地所有权人申请土地登记B.村集体内有两个以上农村集体经济组织的,可以由村集体代办C.村集体所有土地由村属农村集体经济组织或者村民委员会及其代表申请土地登记D.使用四荒拍卖土地的农村居民由农地使用合同签订人申请土地登记【答案】A48、下列关于土地登记中权属问题的描述,错误的是()。A.我国只对集体土地所有权登记,而不对国家土地所有权进行登记B.土地权利人申请土地登记时,应当提交土地
16、权属来源证明文件C.“土地权属性质”栏包括所有权、使用权、抵押权和地役权等D.只有根据合法的土地权属来源证明,土地登记机构才能确定土地权属的性质和土地使用权类型,并进而在土地登记簿上予以登记【答案】C49、()是指已经登记完毕的土地权利变动事项,当有第三人主张其权利时,仍应按照实体法律决定该土地权利的归属。A.登记无公信力B.登记既定事实C.登记公信变更D.登记本位主义【答案】A50、土地登记通告的内容,不包括()。A.土地登记区的划分B.土地登记期限C.土地登记收件时间D.土地登记申请人应该提交的证明文件和资料【答案】C多选题(共多选题(共 2020 题)题)1、下列情形(),当事人可以按照
17、约定申请不动产预告登记。A.商品房等不动产预售的B.不动产买卖、抵押的C.以预购商品房设定抵押权的D.法律、行政法规规定的其他情形E.地方性法规和规章规定的其他情形【答案】ABCD2、关于对土地登记申请人的审核,下列表述正确的有()。A.申请人是自然人的,土地登记人员只需检验其个人身份证明和户籍证明B.申请人是企业法人的,土地登记人员需检验工商部门核发的企业法人营业执照C.申请人是社会团体法人的,土地登记人员需检验民政部门颁发的社会团体登记证书D.申请人是机关法人的,土地登记人员需检验该单位成立的证件或文件E.申请人是其他组织的,土地登记人员参照法人审查的方法对其主体资格进行审查【答案】BCD
18、3、土地登记的原则包括()。A.依法的原则B.公开的原则C.申请的原则D.审查的原则E.属地登记的原则【答案】ACD4、可申请参加土地登记代理人职业资格考试的条件有()。A.取得理工、经济、法律类大学专科学历,工作满 6 年,其中从事土地登记代理相关工作满 3 年B.取得理工、经济、法律类大学本科学历,工作满 4 年,其中从事土地登记代理相关工作满 2 年C.取得理工、经济、法律类双学士学位或研究生班毕业,工作满 3 年,其中从事土地登记代理相关工作满 1 年D.取得理工、经济、法律类硕士学位,工作满 2 年,其中从事土地登记代理相关工作满 1 年E.取得理工、经济、法律类博士学位,从事土地登
19、记代理相关工作满 1 年【答案】BCD5、承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后,经有关部门同意或根据租赁合同约定,可将承租的国有建设用地使用权()。A.出让B.转租C.转让D.处置E.抵押【答案】BC6、关于土地登记代理人的权利和义务,下列表述正确的有()。A.土地登记代理人有保护自己的劳动成果和知识产权的义务B.土地登记代理人有获取劳务报酬的权利C.土地登记代理人有保障委托人权益的义务D.土地登记代理人有要求委托人提供与土地登记代理有关的资料的权利E.土地登记代理人有按照委托人指示处理一切代理事务的义务【答案】BCD7、下列关于土地使用权变更登记的说法,正确的有()。A.因继承或者受遗
20、赠取得物权的,自土地变更登记完成时发生效力B.依据人民法院判决书而取得的土地使用权,无须再进行登记公示而直接发生效力C.依照法院判决、仲裁裁决、继承、遗赠等而取得的土地使用权,可以不经登记D.抵押期间,抵押人经抵押权人同意转让抵押财产,转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有,不足部分由债务人清偿E.因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等,导致物权设立、变更、转让或者消灭的,自土地登记完成时发生效力【答案】BCD8、根据房地产管理相关法律,下列关于房地产抵押关系的描述正确的有()。A.转让房屋的所有权或者使用权时,建设用地使用权同时转让B.转让建设用地使用权时,该土地上的房屋
21、也应一并转让C.建设用地使用权抵押后,该土地上新增的建筑物也同属于抵押财产D.抵押人未按规定将房地一并抵押的,未抵押的财产视为一并抵押E.建设用地使用权实现抵押权时,地上新增建筑物所得的价款,抵押权人优先受偿【答案】ABD9、实行土地登记公开查询的法律依据有()。A.土地登记资料可以公开查询B.土地登记文件资料的查阅,按照土地行政主管部门规定办理C.土地登记文件资料可以随便向第三人提供或者公布D.需要查询土地登记文件的,受让人、抵押权人和承租人应当提出书面请示E.凡符合查询规定的,土地行政主管部门应当出具书面查询结果或资料【答案】ABD10、土地登记公开查询的意义体现在()。A.土地登记的公开
22、查询能切实做到让社会了解土地权利的状况B.土地登记的公开查询能真正把土地登记的公示作用落到实处C.土地登记的公开查询可以有效的降低交易风险,尽可能地避免土地市场欺诈,达到交易安全D.土地登记的公开查询是保障土地权利人的合法权益、促进土地市场健康发展的需要E.土地登记的公开查询可以防止房地产投资过热的情况发生【答案】ABCD11、土地登记的特点有()。A.统一性B.强制性C.多样性D.连续性E.公开性【答案】AD12、在收集资料时,土地登记代理机构及其代理人应当注意()。A.资料是否易处理B.有关材料的真实性、合法性C.材料是否完整、齐全D.材料的取得程序要合法E.土地登记代理人应事先准备好需要
23、收集资料的的清单【答案】BCD13、下列各项中,不属于土地登记代理委托人主要权利的有()。A.决定土地登记代理权限B.规定土地登记代理酬金C.监督土地登记代理人的代理行为D.要求土地登记代理人提供相关资料E.维护土地登记代理人的合法权益【答案】BD14、承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后,经有关部门同意或根据租赁合同约定,可将承租的国有建设用地使用权()。A.出让B.转租C.转让D.处置E.抵押【答案】BC15、申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记,应当提交哪些资料()A.不动产权属证书或土地权属来源资料B.建设工程符合规划的材料C.房地产调查或者测绘报告D.土地出让价款E.相关
24、税费缴纳凭证【答案】ABC16、不动产登记机构受理不动产登记申请的,应当按照下列要求进行查验。()A.不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备B.有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致C.登记申请是否违反法律、行政法规规定D.与他人利害关系的说明材料【答案】ABC17、当一宗地有多个土地使用权人时,下列土地登记表格填写方式正确的有()。A.由各共有土地使用权人分别填写申请书B.按宗地分别填写申请书C.按各共有使用权人的土地情况分别填写审批表D.应当由当事人双方共同填写一份申请书E.审批表以宗地为单位填写【答案】AC18、下列关于土地登记资料查询范围的说法中,正确的有()。A.土地登
25、记结果不可随便由公众进行查询B.土地权利人、取得土地权利人同意的单位和个人有权查询其土地权利范围内的原始登记资料C.土地登记代理机构有权查询与其代理业务直接相关的原始登记资料D.国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与调查、处理与案件有关的原始登记资料E.涉及军事用地的登记资料,需提交申请后进行查询【答案】BCD19、土地登记代理人应注销登记的情况有()。A.脱离土地登记代理工作岗位的时间超过 1 年B.同时在两个以上土地登记代理机构执业代理业务C.允许他人以本人名义执行业务D.严重违反职业道德和土地登记代理行业管理规定E.不具有完全民事责任能力【答案】BCD20、要
26、做好初始土地登记的技术准备,就要加强对基层登记工作人员的培训工作,具体的培训内容有()。A.资料汇总卡片法B.土地登记的基本政策C.技术方法D.有关表格含义E.卡证的用法【答案】BCD大题(共大题(共 1010 题)题)一、2006 年,M 企业在工业区内已依法登记拥有一宗工业用地的出让国有土地使用权,面积为 13300m2,地籍号为 52030,使用年限为 50 年,登记时间为 2006 年 3 月 5 日。为抵押贷款,2009 年企业经批准将其中北边一厂区土地使用权设定了抵押权。现因抵押权的实现,被法院判处拍卖,最后由 Y 企业拍卖取得位于该厂北边的 7000 平方米的土地使用权。问题:如
27、何办理该宗地的变更登记手续?【答案】办理该宗地的变更登记手续的步骤为:(1)M 企业和设定抵押权的银行应向原土地登记机关提出注销土地他项权利(抵押权)登记申请,土地登记机关按土地登记程序办理注销登记手续。(2)Y 企业和 M 企业应分别申请土地使用权变更登记。申请时限为 Y 企业与 M 企业办理房产变更登记后 15 日内。应当提交的证明文件主要有:土地使用权变更登记申请表;Y 企业和 M 企业的法人证明、土地登记法定代表人身份证明和法定代表人个人身份证明;转让全同;原土地使用证;变更后的房屋所有权证;税费交纳证明;委托代理的应提交土地登记委托书及代理人身份证明等。(3)土地使用权变更登记的基本
28、程序为:申请变更地籍调查权属审核注册登记核发土地证书。具体如下:对 Y 企业和 M 企业提交的土地使用权变更登记申请资料进行审查,符合规定要求的,予以受理;进行地籍调查。因本宗地系分割转让,涉及界址的变更,必须进行变更地籍调查,包括权属调查和变更测量,宗地号变更为301 和 302;进行权属审核,重点应对土地使用期限、土地面积等进行审核,分别填写土地使用权变更登记审批表;注册登记,分别新建土地登记卡,在新土地登记卡上进行登记;核发证书,收回并注销原土地证书,分别填制新的国有土地使用证。二、某宗土地属兴旺村集体所有土地,张某于 2003 年 8 月 1 日经兴旺村同意,市人民政府批准,以批准拨用
29、方式与李某共同取得该宗土地集体土地使用权。批准用途为宅基地。批准土地面积为 200m2,张某、李某各拥有 90m2,根据地籍调查并经初步审查,该宗地实际界址清楚,土地面积与批准面积一致,为200m2,集体土地使用权批准拨用手续符合法律规定。根据土地登记有关规定,建议为张某办理集体土地使用权登记。问题:1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质是什么?权利人是谁?2.什么是集体土地所有权、集体土地使用权?3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员,具体包括哪些?【答案】1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质为集体土地使用权。权利人为张某和李某。2.(1)集体土地所有权
30、是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占有、使用、收益、处分自己所有土地的权利。(2)农民集体土地使用权是指从集体土地所有权中派生出来的一种用益物权,根据使用类型可划分为农业用地的使用权、非农业建设用地使用权和“四荒”土地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员具体包括:(1)集体非农业建设用地使用权的主体一般要求为农村集体经济组织和农村居民。此外,回乡落户的离休、退休、退职的职工和军人,回乡定居的华侨也可以申请宅基地。(2)集体农用土地使用权的主体一般为本集体经济组织的成员,如为本集体经济组织以外的单位或者个人,则必须经村民会议 2/3 以上成员或者 2/3 以上村民代表的同意
31、,并报乡(镇)人民政府批准。(3)集体所有的“四荒”土地使用权主体可以为本集体组织成员,也可以为其他社会单位和个人。在同等条件下,本集体经济组织内的农民享有优先权。如果“四荒”土地使用权承包、租赁或拍卖的对象是本集体经济组织以外的单位和个人,必须经村民会议 2/3 以上成员或者 2/3 以上的村民代表的同意。三、B 县第一机械厂,1995 年 5 月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地使用权,面积为 18000m2,用途为工业,使用年限为 50 年,未办理土地登记。1998 年 8 月该厂进行技术改造,又在原宗地附近购置了 8000m2 工业用地,使用年限 50 年。现为抵押贷款之需要,该厂
32、急需办理土地登记。问题:1.B 县第一机械厂应当如何申请土地登记?2.如何确定土地使用期限?3.出让土地使用权设定登记权属的审核要点是什么?【答案】1.应当按以下规则申请土地登记:(1)B 县第一机械厂应该分别申请两宗地的出让国有土地使用权设定登记。申请人为该厂法人及法人代表。(2)申请时限的规定是:按出让合同约定,受让方一次支付全部土地使用权出让金的,应该在支付出让金 30 日内提出申请;成片开发用地采取一次出让、分期付款、分期提供出让土地使用权的,应该在每期付款后 30 日内申请国有土地使用权设定登记。本题中,B 县第一机械厂未按规定及时申请土地登记,应进行处理后再予以办理出让土地使用权设
33、定登记。(3)应该提交的材料包括:土地使用权登记申请表;B 县第一机械厂法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明;B 县人民政府关于第一机械厂建设用地批准书;国有土地使用权出让合同;出让金支付凭证;委托代理的还应该提交土地登记委托书及代理人身份证明等。2.土地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日期,而不能从现在土地登记之日起按 50 年计算。即土地使用权年限从土地使用者与国家土地主管部门签订土地使用权出让合同书之日起计算。3.出让土地使用权设定登记权属审核要点是:(1)对申请人的审核。要注意土地登记申请人与国有土地使用权出让合同中受让人是否一致;(2)对土地权属来源资料的审核。一是国有土
34、地使用权出让合同的出让方,依法是市、县人民政府土地管理部门;二是出让合同出让的只能是经依法批准的国有土地使用权;(3)对使用期限的审核。要注意出让年限是否符合最高出让年限;(4)对土地面积的审核。要注意地籍调查结果是否与出让合同中的面积一致;(5)对出让金支付情况的审核等。四、X 市 A 公司原是国有企业,使用的土地是由国家无偿划拨的,2004 年企业进行股份制改造,改制时国家以土地使用权作价出资(入股)。近几年由于经营管理不善,企业正准备宣告破产。问题:1.如何理解国有土地使用权作价出资?2.可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有哪些?3.A 公司改制时,国有土地使用权作价出资
35、(入股)前是如何进行地价评估的?4.国有土地使用权出资(入股)有什么法律特征?【答案】1.国有土地使用权作价出资(入股)是国家为了支持国有企业改革和发展,进一步推行土地有偿使用制度,明晰土地产权关系,盘活和显化土地资产,对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权作价,作为出资投入改组后的新设企业,该土地使用权由新设企业持有,可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权,按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。2.国有企业改
36、革时,经土地行政主管部门批准,可根据行业、企业类型和改革的需要,采取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有:(1)自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业,根据企业改革和发展需要,主要采取授权经营和国家出资入股的方式,向集团公司或企业注入土地资产。(2)对于一般竞争性行业,应坚持以出让、租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时,可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股,逐步通过股权转让变现。(3)对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业,原划拨土地可以继续以划
37、拨方式使用,也可以作价出资(入股)方式向企业注入土地资产。3.根据中华人民共和国公司法第二十七条、企业国有资产法第四十二条规定,公司设立时,股东以土地使用权作价出资的必须进行评估作价,核实财产,并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有限公司时,不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。采用国有土地使用权作价出资(入股)方式进行资产处置的,在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后,企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估,并依据土地状况和评价结果,拟订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后,应在省级以上土地行政主管部门办理土地
38、资产处置审批时备案。4.国有土地使用权出资(入股)的法律特征包括:(1)国有土地使用权出资(入股)必须依法审批;(2)国有土地使用权出资(入股)方式受范围限制;(3)国有土地使用权出资(入股)前必须进行地价评估,作价结果要备案;(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。五、2006 年,M 企业在工业区内已依法登记拥有一宗工业用地的出让国有土地使用权,面积为 13300m2,地籍号为 52030,使用年限为 50 年,登记时间为 2006 年 3 月 5 日。为抵押贷款,2009 年企业经批准将其中北边
39、一厂区土地使用权设定了抵押权。现因抵押权的实现,被法院判处拍卖,最后由 Y 企业拍卖取得位于该厂北边的 7000 平方米的土地使用权。问题:如何办理该宗地的变更登记手续?【答案】办理该宗地的变更登记手续的步骤为:(1)M 企业和设定抵押权的银行应向原土地登记机关提出注销土地他项权利(抵押权)登记申请,土地登记机关按土地登记程序办理注销登记手续。(2)Y 企业和 M 企业应分别申请土地使用权变更登记。申请时限为 Y 企业与 M 企业办理房产变更登记后 15 日内。应当提交的证明文件主要有:土地使用权变更登记申请表;Y 企业和 M 企业的法人证明、土地登记法定代表人身份证明和法定代表人个人身份证明
40、;转让全同;原土地使用证;变更后的房屋所有权证;税费交纳证明;委托代理的应提交土地登记委托书及代理人身份证明等。(3)土地使用权变更登记的基本程序为:申请变更地籍调查权属审核注册登记核发土地证书。具体如下:对 Y 企业和 M 企业提交的土地使用权变更登记申请资料进行审查,符合规定要求的,予以受理;进行地籍调查。因本宗地系分割转让,涉及界址的变更,必须进行变更地籍调查,包括权属调查和变更测量,宗地号变更为301 和 302;进行权属审核,重点应对土地使用期限、土地面积等进行审核,分别填写土地使用权变更登记审批表;注册登记,分别新建土地登记卡,在新土地登记卡上进行登记;核发证书,收回并注销原土地证
41、书,分别填制新的国有土地使用证。六、王某、李某于 2004 年与某企业私下签订协议,购得该企业一幢 6 层厂房后(厂房土地性质为国有划拨土地),将厂房擅自改造成 20 多套成套住宅对外出售,并申请办理土地变更登记。问题:1.王某、李某应办理何种登记?2.国土部门在处理过程中应从哪几个方面进行权属审核?【答案】1.该宗土地的使用者由原来的某企业变为了王某、李某,用途由原来的工业用地变为居住用地,他们应当申请土地使用权变更登记和土地用途变更登记。2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核,权属审核的内容为:(1)对申请人的审核。申请人应与相关证明文件的土地权利人名称一致。(2)对转让地块投资情况的
42、审核。出让、国家租赁国有土地使用人对地块的投资必须达到合同的约定。(3)对使用期限的审核。土地使用期限小于规定使用期限减去已使用期限。(4)对税费的审核。申请人应按国家规定缴纳有关税费,如土地增值税等。(5)对土地用途的审核。土地用途一般不得改变,若改变土地用途应经有关部门的批准。(6)对房产变更的审核。房产转移应已办理房产登记手续,申请人领有房屋所有权证。王某和李某与企业的地块转让属于非法,因为原土地属划拨用地,若想进行转让必须先缴纳土地出让金,而王某和李某又擅自更改了土地的利用类型,因此,国土部门应当对其提出的土地变更登记申请不予受理,同时查处其违法用地情况。七、X 市 A 公司原是国有企
43、业,使用的土地是由国家无偿划拨的,2004 年企业进行股份制改造,改制时国家以土地使用权作价出资(入股)。近几年由于经营管理不善,企业正准备宣告破产。问题:1.如何理解国有土地使用权作价出资?2.可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有哪些?3.A 公司改制时,国有土地使用权作价出资(入股)前是如何进行地价评估的?4.国有土地使用权出资(入股)有什么法律特征?【答案】1.国有土地使用权作价出资(入股)是国家为了支持国有企业改革和发展,进一步推行土地有偿使用制度,明晰土地产权关系,盘活和显化土地资产,对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国
44、有土地使用权作价,作为出资投入改组后的新设企业,该土地使用权由新设企业持有,可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权,按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。2.国有企业改革时,经土地行政主管部门批准,可根据行业、企业类型和改革的需要,采取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有:(1)自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业,根据企业改革和发展需要,主要采取授权经营和国家出资
45、入股的方式,向集团公司或企业注入土地资产。(2)对于一般竞争性行业,应坚持以出让、租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时,可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股,逐步通过股权转让变现。(3)对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业,原划拨土地可以继续以划拨方式使用,也可以作价出资(入股)方式向企业注入土地资产。3.根据中华人民共和国公司法第二十七条、企业国有资产法第四十二条规定,公司设立时,股东以土地使用权作价出资的必须进行评估作价,核实财产,并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有限公司时,不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的
46、行为。采用国有土地使用权作价出资(入股)方式进行资产处置的,在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后,企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估,并依据土地状况和评价结果,拟订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后,应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。4.国有土地使用权出资(入股)的法律特征包括:(1)国有土地使用权出资(入股)必须依法审批;(2)国有土地使用权出资(入股)方式受范围限制;(3)国有土地使用权出资(入股)前必须进行地价评估,作价结果要备案;(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;(
47、5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。八、D 县 2009 年开展了大规模的土地证书年检工作,在年检过程中发现有三宗地是错登或漏登的。问题:1.土地管理部门应该进行何种类型的土地登记?2.更正登记的程序是什么?3.更正登记的申请人一般是谁?【答案】1.按照土地登记规则,土地登记后,发现错登或漏登的,土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。2.更正登记应按土地登记的法定程序进行。即按申请地籍调查权属审核注册登记换发或更改土地权利证书进行。如土地管理部门直接办理更正登记,应增加告知程序,即在土地管理部门审核后,把审核结果告之当事人,如有异议的,要求在一定时期
48、内提出;否则视为认可,直接办理更正登记,注销原土地权利证书。3.更正登记一般由土地权利人(土地所有权人、土地使用权人、土地使用权抵押权人或地役权人),或与申请更正登记宗地相关的利害关系人(土地使用权抵押人、供役地权利人或其他利害关系人)向国土资源行政主管部门提出更正登记申请。九、某宗地系国有土地,土地使用权人为某公司,通讯地址为:X 市幸福路 A号。依据 2004 年 6 月 20 日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址登记后的企业法人营业执照,该公司的地址变更为 X 市财源路 N 号,该企业向有关部门提出该宗地地址变更登记。问题:1.宗地地址变更登记的三个要件是什么?2.宗地地址变更登记的申
49、请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请人应当向有关部门提交的土地权属证明文件有哪些?【答案】1.宗地地址变更的三个要件是:(1)须属自然人的经常居住地;(2)须属固定场所;(3)须经法律确认。2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当提交的土地权属证明文件有:(1)由土地登记机关颁发的土地证书地址变更登记申请人为土地所有权人的提交土地所有权证书;申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书;申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。(2)地上建筑物、附着物权属证明凡是地上存有建筑物或附着物的,变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明,如房管部门颁
50、发的房产证等。(3)地址变更证明文件申请人为自然人的,提交由户籍部门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件;申请人为法人或其他组织的,其中,企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件,如申请地址变更登记的公司,其地址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更址登记后的企业法人营业执照。而机关法人和其他的事业单位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书即可。一十、某宗土地属兴旺村集体所有土地,张某于 2003 年 8 月 1 日经兴旺村同意,市人民政府批准,以批准拨用方式与李某共同取得该