广东省2023年一级造价师之工程造价案例分析(土建+安装)题库与答案.doc

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1、广东省广东省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析(土年一级造价师之工程造价案例分析(土建建+安装)题库与答案安装)题库与答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、背景:某国有资金投资的某重点工程项目计划于 2013 年 7 月 8 日开工,招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标,并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的标底和最低投标限价。该机构还接受了该项目投标人 D 的投标文件的编制。招标过程中发生了以下事件:事件 1:2013年 1 月 8 日,已通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包商拟参与该项目的投标,招标人规定 1 月 2023 日为招

2、标文件发售时间。2 月 6 日下午 4 时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60 天。事件 2:考虑该项目的估算价格为 10000 万元,所以投标保证金统一定为 200 万元,其有效期从递交投标文件时间算起总计 60 天。事件 3:评标委员会成员由 7 人组成,其中当地招标监督管理办公室 1 人、公证处 1 人、招标人 1 人、技术经济方面专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于 4 月 28 日提出了书面评标报告。C、A 企业分列综合得分第一、第二名。事件 4:4 月 30 日招

3、标人向 c 企业发出了中标通知书,5 月 2 日 C 企业收到中标通知书。双方于 6月 1 日签订了书面合同。6 月 15 日,招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。问题:(1)该项目招标人和招标代理机构有何不妥之处,说明理由。(2)请指出事件 1 的不妥之处,说明理由。(3)请指出事件 2 的不妥之处,说明理由。(4)请指出事件 3 的不妥之处,说明理由。(5)请指出事件 4 的不妥之处,说明理由。【答案】问题(1):该项目招标人委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的最低投标限价做法不妥当。因为按有关规定:招标人不得规定最低投标限价。该项目招标代理机构接受了该项目投标人

4、 D 的投标文件的编制的做法不妥当。因为按有关规定:接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。问题(2):事件 1 存在以下不妥之处:1 月 2023 日为招标文件发售时间不妥,因为按有关规定:资格预审文件或招标文件的发售期不得少于 5 日。2 月 6 日下午 4 时为投标截止时间的做法不妥当,按照有关规定:依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起,最短不得少于 20 日。投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60 天的做法不妥当,按照有关规定:投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。问题(

5、3):事件 2 不妥之处:投标保证金有效期应当与投标有效期一致,从投标文件截止时间算起。问题(4):事件 3 中评标委员会成员的组成存在如下问题:评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥,因招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会;评标委员会成员中有公证处人员不妥,因为公证处人员不可参加评标委员会;二、某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式得保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。业主对招标

6、代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后,共有 l2 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现:(1)A 投标人的投标报价为8000 万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人;(2)B 投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价 5;(3)C 投标人提交的银行投标保函有效期为 70 天;(4)D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章;(5)

7、E 投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书;(6)F 投标人投标报价最高,故 F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审,A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和 A 投标人进行合同谈判,希望 A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价 3。问题1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。【答案】问题 1(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确,理由:公开招标项目的招标公告,必须在指定媒介发布,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”

8、不正确;理由:因该工程项目由政府投资建设,相关法规规定:“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”,应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标,应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确;理由:资格审查的内容还应包括:信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题 2(1)A 投标人的投标文件有效。(2)B 投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效,因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C 投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期 30 天(或 28 天)(或在投标

9、有效期满后的 30 天(或 28 天)内继续有效)。(4)D 投标人的投标文件有效。(5)E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的,投标文件应附联合体各方共同投标协议书。问题 3F 投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金,给招标人造成损失超过投标保证金的,招标人可以要求其赔偿。问题 4(1)该项目应自中标通知书发出后 30 天内按招标文件和 A投标人的投标文件签订书面合同,双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。三、某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件

10、中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式投保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后,共有 12 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现:A 投标人的投标报价为 8000 万元,为最低投标价。经评审后推荐其为中标候选人。B 投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价 5。C 投标人提交的银行投标保函有效期为 70天

11、。D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。E 投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。F 投标人投标报价最高,故 F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审,A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和 A 投标人进行合同谈判,希望 A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3。问题:1业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。2分析A、B、C、D、E 投标人的投标文件是否有效说明理由。3F 投标人的投标文件是否有效对其撤回投标文件的行为应如何处理 4

12、该项目施工合同应该如何签订合同价格应是多少【答案】问题 1:(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由:公开招标项目的招标公告。必须在指定媒介发布,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确。理由:因该工程项目由政府投资建设,相关法规规定:“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”,应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标,应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。理由:资格审查的内容还应包括:信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题 2:(

13、1)A 投标人的投标文件有效。(2)B 投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效,因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C 投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期 30 天(或28 天),或在投标有效期满后的 30 天(或 28 天)内继续有效。(4)D 投标人的投标文件有效。(5)E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的,投标文件应附联合体各方共同投标协议书。问题 3:F 投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金,给招标人造成损失超过投标保证金的,招标人可以要求其赔偿。问题 4:(1)该项目应自中标通知书发出后 30 天内按招

14、标文件和 A 投标人签订书面合同,双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。(2)合同价格应为 8000 万元。四、某项目法人(以下称甲方)与某施工企业(以下称乙方)依据建设工程工程量清单计价规范和标准施工招标文件于 2009 年 4 月 10 日签订了合同协议书,合同条款部分内容如下:1合同协议书中的部分条款(1)工程概况:工程名称:商品住宅楼;工程地点:市区;工程内容:五栋砖混结构住宅楼,每栋建筑面积为 3150 平方米。(2)承包范围:砖混结构住宅楼的土建、装饰、水暖电工程。(3)合同工期:开工日期:2009 年 5 月 15 日;竣工日期:2009 年10 月 15 日;合同工期总日

15、历天数:147 天。(4)质量标准:【答案】问题 1:(1)合同协议书中的部分条款存在以下不妥之处:竣工日期为 2009 年 10 月 15 日不妥,应调整为 2009 年 10 月 9 日(总日历天数与开工日期有效,调整竣工日期)。工程建设中,施工质量应符合我国现行工程建设标准。采用国际标准或者国外标准,现行强制性标准未作规定的,应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证,报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。合同总价应为人民币伍佰陆拾万捌仟元整(¥5608万元)。在合同文件中,用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,应遵照以文字数额为准的解释惯例。乙方承诺的质量保修

16、部门条款不符合房屋建筑工程质量保修办法的规定。房屋建筑工程质量保修办法规定,在正常使用下,房屋建筑工程的最低保修期限为:地基基础和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合同使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为 5 年;供热与供冷系统,为 2 个采暖期、供冷期;电气系统、给排水管道、设备安装,为 2 年;装修工程,为 2 年。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。(2)施工合同专用条款中有关合同价款的条款存在以下不妥之处:甲方承诺的工程预付款支付期限和方式不妥。预付款制度的本意是开工前预先付给乙方购置材料、设备及工程前期准备等工程借款,以确保工程顺利进行,因

17、此,甲方应按施工合同条款的约定时间和数额,及时向乙方支付工程预付款,开工后可按合同条款约定的扣款办法陆续扣回。用投标保证金代替预付款担保金的约定不妥,预付款担保金的数额随甲方从工程进度款中逐步扣还预付款而不断调整。措施项目费预付款属于承包方应得的工程费用,甲方不能从乙方的工程进度款中扣还。五、1.土建工程某工程采用清单招标,按工程所在地的计价依据规定:部分措施项目和全部规费项目均以分部分项工程费中的人工费为计算基础。经计算该项工程的分部分项工程费总计为 6300000 元,其中人工费为 1260000 元。其他相关造价资料如下:1条形砖基础工程量 160m3,基础深 3m,采用 M5 水泥砂浆

18、砌筑,多孔砖规格 240mm115mm90mm;实心砖内墙工程量 1200m3,采用 M5 混合砂浆砌筑,蒸压灰砂砖规格 240mm115mm53mm,墙厚 240mm。2现浇混凝土矩形梁的模板及支架工程量 420m2,支模高度 26m;现浇混凝土有梁板的模板及支架工程量 800m2,梁截面:250mm400mm,梁底支模高度26m,板底支模高度 3m。3安全文明施工费费率为 25%,夜间施工费费率为2%,二次搬运费费率为 15%,冬雨季施工费费率为 1%。4按合理的施工组织设计,该工程需大型机械进出场及安拆费 26000 元,施工排水费 2400 元,施工降水费 22000 元,垂直运输费

19、120000 元,脚手架费用 166000 元。5招标文件中载明:该工程暂列金额 330000 元,材料暂估价 100000 元,计日工费 20000元,总包服务费 20000 元。6社会保障费中:养老保险费费率为 16%,失业保险费费率为 2%,医疗保险费费率为 6%,住房公积金费率为 6%,危险作业意外伤害保险费费率为 048%。7该工程所在地为城市,招标人所在地为县镇。问题:1编制砖基础和实心砖内墙的分部分项工程量清单与计价表,填入答题纸表 6-1-1“分部分项工程量清单与计价表。”(已知:砖基础清单编号010301001,实心砖墙清单编号 010302001;综合单价:砖基础 2401

20、8 元/m3,实心砖内墙 24911 元/m3)制工程措施项目清单与计价表,填入答题纸表6-1-2“措施项目清单与计价表(一)”和表 6-1-3“措施项目清单与计价表(二)”。(已知:梁模板及支架的综合单价 2560 元/m2,有梁板模板及支架的综合单价 2320 元/m2。)程其他项目清单与计价表,填入答题纸表 6-1-4“其他项目清单与计价表”。工程的税金率,并编制规费和税金项目清单与计价表,填入答题纸表 6-1-5“规费、税金项目清单与计价表”。5编制工程招标控制价汇总表,填入答题纸 6-1-6 表“单位工程招标控制价汇总表”(除税金率保留百分数后 3 位小数外,其他均保留 2 位小数)

21、【答案】1答:2答:3答:4答:(1)设综合税率为 x,则有1+x=1+(1+x)(3%+3%3%+3%7%),x=3413%(2)5答:招标控制价=6300000+(29312+708100)+370000+384048+26592253=805738253 元六、某工程项目由 A、B、C、D 四个分项工程组成,合同工期为 6 个月。施工合同规定:(1)开工前建设单位向施工单位支付 l0的工程预付款,工程预付款在 4、5、6 月份结算时分月均摊抵扣;(2)保留金为合同总价的 5,每月从施工单位的工程进度款中扣留 l0,扣完为止;(3)工程进度款逐月结算,不考虑物价调整;(4)分项工程累计实际

22、完成工程量超出计划完成工程量的 20时,该分项工程工程量超出部分的结算单价调整系数为 0.95.各月计划完成工程量及全费用单价如表 3.1 所示。1、2、3 月份实际完成的工程量如表 3.2 所示。【答案】问题1.该工程预付款为多少万元应扣留的保留金为多少万元2.各月应抵扣的预付款各是多少万元3.根据表 3.2 提供的数据,计算 l、2、3 月份造价工程师应确认的工程进度款各为多少万元4.分析该工程 l、2、3 月末时的投资偏差和进度偏差。解析:问题 1合同价为:(500+750)180+(600+800)480+(900+1100+1100)360+(850+950)300=255.3(万元

23、)(1)工程预付款为:255.310=25.53(万元)(2)保留金为:255.35=12.765(万元)问题 2各月应抵扣的工程预付款为:第 4 月开始每月扣:25.533=8.51(万元)4 月:8.51 万元;5 月:8.51 万元;6 月:8.51 万元。七、背景:某高校投资一建筑面积 30000m2 的教学楼,拟采用工程量清单以公开招标方式施工招标。业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价(最高限价 5000 万元)。咨询企业在编制招标文件和最高限价时发生:事件 1:为响应业主对潜在投标人择优的要求,咨询企业项目经理在招标文件中设定:投标人资格条件之一是近

24、 5 年必须承担过高校教学楼工程;投标人近 5 年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件;项目投标保证金为 75 万元,且必须从投标企业基本账户转出;中标人履约保证金为最高投标限价的 10。事件 2:项目经理认为招标文件的合同条款是粗略条款,只需将政府有关部门的施工合同示范文本添加项目基本信息后,附在招标文件即可。事件 3:招标文件编制人员研究评标办法时,项目经理认为本咨询企业以往招标项目常用综合评估法,要求编制人员也采用此法。事件4:咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现工程量清单中有漏项,要求修改。项目经理认为第二天需要向委托人提交且合同条款中已有漏项处理约定,故不用修改。事件

25、 5:咨询企业负责人认为最高投标限价不用保密,因此接受了某拟投标人委托,为其提供报价咨询。事件 6:为控制投标报价水平,咨询企业和业主商定,以代表省内先进水平的 A 施工企业定额为依据,编制最高投标限价。问题:(1)针对事件 1,指出内容是否妥当,说明理由。【答案】问题(1):不妥当。理由:根据招标投标法的相关规定,招标人不得以不合理条件限制或排斥投标人。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。不妥当。理由:根据招标投标法的相关规定,以本省省级质量奖项作为加分条件属于不合理条件限制或排斥投标人。依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。

26、任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。妥当。一理由:根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定,招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金,投标保证金不得超过招标项目估算价的2,且投标保证金必须从投标人的基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。不妥当。理由:根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定,招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交,履约保证金不得超过中标合同价的 10。问题(2):事件 2 中项目经理的观点不正确。理由:根据标准施工招标文件的相关规定,合同条款

27、属于招标文件的组成部分,合同条款及格式中明确了施工合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成,同时规定了合同协议书、履约担保和预付款担保的文件格式。其中专用合同条款是发包人和承包人双方根据工程具体情况对通用合同条款的补充、细化,除通用合同条款中明确专用合同条款可做出不同约定外,补充和细化的内容不得与通用合同条款规定的内容相抵触。事件 3 中项目经理的观点不正确。理由:根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定,普通教学楼属于通用项目,宜采用经评审的最低投标报价法进行评标。经评审的最低投标报价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。八、某工程项目

28、由 A、B、C、D 四个分项工程组成,合同工期为 6 个月。施工合同规定:(1)开工前建设单位向施工单位支付 l0的工程预付款,工程预付款在 4、5、6 月份结算时分月均摊抵扣;(2)保留金为合同总价的 5,每月从施工单位的工程进度款中扣留 l0,扣完为止;(3)工程进度款逐月结算,不考虑物价调整;(4)分项工程累计实际完成工程量超出计划完成工程量的 20时,该分项工程工程量超出部分的结算单价调整系数为 0.95.各月计划完成工程量及全费用单价如表 3.1 所示。1、2、3 月份实际完成的工程量如表 3.2 所示。【答案】问题1.该工程预付款为多少万元应扣留的保留金为多少万元2.各月应抵扣的预

29、付款各是多少万元3.根据表 3.2 提供的数据,计算 l、2、3 月份造价工程师应确认的工程进度款各为多少万元4.分析该工程 l、2、3 月末时的投资偏差和进度偏差。解析:问题 1合同价为:(500+750)180+(600+800)480+(900+1100+1100)360+(850+950)300=255.3(万元)(1)工程预付款为:255.310=25.53(万元)(2)保留金为:255.35=12.765(万元)问题 2各月应抵扣的工程预付款为:第 4 月开始每月扣:25.533=8.51(万元)4 月:8.51 万元;5 月:8.51 万元;6 月:8.51 万元。九、某国有资金

30、投资的施工项目,采用工程量清单公开招标,并按规定编制了最高投标限价。同时,该项目采用单价合同,工期为 180 天。招标人在编制招标文件时,使用了九部委联合发布的标准施工招标文件,并对招标人认为某些不适于本项目的通用条款进行了删减。招标文件中对竣工结算的约定是:工程量按实结算,但竣工结算价款总额不得超过最高投标限价。共有 A、B、C、D、E、F、G、H 等八家投标人参加了投标。投标人 A 针对 2 万 m2 的模板项目提出了两种可行方案进行比选。方案一的人工费为 12.5 元/m2,材料费及其他费用为 90 万元。方案二的人工费为 19.5 元/m2,材料费及其他费用为 70 万元。投标人 D

31、对某项用量大的主材进行了市场询价,并按其含税供应价格加运费作为材料单价用于相应清单项目的组价计算。投标人F 在进行报价分析时,降低了部分单价措施项目的综合单价和总价措施项目中的二次搬运费率,提高了夜间施工费率,统一下调了招标清单中材料暂估单价8%计入工程量清单综合单价报价中,工期为六个月。中标候选人公示期间,招标人接到投标人 H 提出的异议。第一中标候选人的项目经理业绩为在建工程,不符合招标文件要求的“已竣工验收”的工程业绩的要求。问题:1.编制招标文件时,招标人的做法是否符合相关规定?招标文件中对竣工结算的规定是否妥当?并分别说明理由,2.若从总费用角度考虑,投标人 A 应选用哪种模板方案?

32、若投标人 A 经过技术指标分析后得出方案一、方案二的功能指数分别为 0.54 和 0.46,以单方模板费用作为成本比较对象,试用价值指数法选择较经济的模板方案。(计算过程和计算结果均保留两位小数)3.投标人 D、投标人 F 的做法是否有不妥之处?并分别说明理由。4.针对投标人 H 提出的异议、招标人应在何时答复?应如何处理?若第一中标候选人不再符合中标条件,招标人应如何确定中标人?【答案】问题 1:(1)编制招标文件时,招标人的做法不符合规定。理由:使用标准施工招标文件,应不加修改地引用通用条款,不得删减。(2)招标文件对竣工结算的规定不妥。【彩蛋】压卷,金考典软件考前更新,下载链接 www.

33、理由:采用单价合同,工程量按实计算,竣工结算价款可能会超过最高投标限价,不得规定竣工结算价不得超过最高投标限价。问题 2:(1)方案一费用=212.5+90=115 万元方案二费用=219.5+70=109 万元。109115,投标人应选用方案二。(2)方案一单方模板费用=1152=57.5(元/m2)方案二单方模板费用=1092=54.5(元/m2)方案一成本指数=57.5/(57.5+54.5)=0.51 方案二成本指数=54.5/(57.5+54.5)=0.49 方案一价值指数 V1=0.54/0.51=1.06一十、某国有资金占控股投资的基础设施建设项目,该项目对技术和性能无特殊要求,

34、项目估算价为 1.5 亿元。业主委托具有相应资质的甲招标代理机构办理招标的具体事宜。招标代理机构得到招标人的委托,在当地指定的报刊、信息网络等媒介发布了招标公告。招标公告主要内容包括:(1)招标人的名称和地址;(2)招标项目的内容、规模等;(3)招标项目的技术标准和要求;(4)投标文件的格式要求;(5)招标项目的实施地点和工期等;(6)获取招标文件的地点和时间。招标代理机构根据业主要求编制了该项目的招标控制价。2018 年 11 月 1 日至 11 月 5 日为招标文件的发售期,共有 A、B、C、D、E、F 六家投标单位购买了招标文件。招标文件部分规定如下:(1)要求投标人提交投标保证金,投标

35、保证金金额为 240 万元;(2)开标时间定为 2018 年12 月 1 日上午 9 点,投标有效期自购买招标文件时开始计算;(3)要求投标人在提交投标文件时一并提交履约保函;【答案】【1】招标公告中的第(3)条“招标项目的技术标准和要求”不妥,理由:因为招标项目技术标准和要求属于招标文件的内容。第(4)条“投标文件的格式要求”不妥;理由:因为投标文件的格式要求属于招标文件的内容。【2】第(1)条“要求投标人提交投标保证金,投标保证金为 240 万元”妥当,理由:因为投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%,即 240 万元15000 万元2%=300(万元)。第(2)条“开标时间为 2018

36、 年 12 月 1 日上午 9 点”妥当,理由:2018 年 11 月 1 日开始出售招标文件,从发售招标文件起至投标截止时间不少于 20 日。“投标有效期自购买招标文件时开始计算”不妥,理由:投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算,即 2018 年 12 月 1 日上午 9 点开始计算。第(3)条“要求投标人在提交投标文件时一并提交履约保函”不妥,理由:因为履约保函不是在投标时提供的,而是在中标后由中标单位提供履约保函。第(4)条“为保证工程质量,要求投标人必须具有国企背景”不妥,理由:属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。第(5)条“要求投标人必须按照招标文件中规定的实质性要求和条件进行报价”妥当,理由:投标人应对招标文件实质性内容进行响应。【3】事件一“投标人 D 在 2018 年 12 月 1 日上午 10 点将投标文件送达”不妥。

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