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1、河北省河北省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析练习试卷练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某实施监理的工程,在招标与施工阶段发生如下事件:事件 1:招标代理机构提出,评标委员会由 7 人组成,包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任,以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2:建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确:投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;中标人的投标保证金不予退还;中标人还需提交履约保函,保证金额为合同总额的 20%。事件 3:施工中因地震导致:施
2、工停工1 个月;已建工程部分损坏;现场堆放的价值 50 万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁;部分施工机械损坏,修复费用 20 万元;现场 8 人受伤,施工单位承担了全部医疗费 24 万元(其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元,施工单位受伤人员医疗费 21 万元);施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4:建设单位采购的大型设备运抵施工现场后,进行了清点移交。施工单位在安装过程中发现该设备一个部件损坏,经鉴定,部件损坏是由于本身存在质量缺陷。问题:1指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处,并说明理由。2指出事件 2
3、中建设单位要求的不妥之处,并说明理由。3根据建设工程施工合同(示范文本),分析事件 3 中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少(不考虑工程保险)4就施工合同主体关系而言,事件 4 中设备部件损坏的责任应由谁承担,并说明理由。【答案】(1)不正确之处:评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。理由:评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成,不能包括当地招标投标管理办公室主任。(2)不正确之处:从评标专家库中随机抽取 4 位技术、经济专家。理由:技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的 2/3,至少为 5 位技术、经济专家。
4、(3)不正确之处:招标代理机构提出评标委员会的组成。理由:应由招标人依法组建评标委员会。2(1)不妥之处:投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。理由:投标保证金应当在投标时提交。(2)不妥之处:中标人的投标保证金不予退还。理由:签订合同后,中标人的投标保证金应退还。(3)不妥之处:履约保函的保证金额为合同总额的 20%。理由:履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。3建设单位应承担的经济损失:(1)现场堆放的价值 50 万元的工程材料的损毁;(2)建设单位受伤人员医疗费 3 万元;二、某工程监理公司承担施工阶段监理任务,建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提
5、出了不同的资格要求,并规定2019 年 10 月 30 日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标,乙承包单位 11 月 5 日才提交投标保证金,11 月 3 日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于开标原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标,并签订了施工合同。施工开始后,建设单位要求提前竣工,并与甲承包单位协商签订了书面协议,写明了甲承包单位保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定,认为是甲承包单位为赶工拆模过早、混凝土强度不足造成的。该事故未造成人员伤亡,但导致直接经济损失 150 万元。质量事故发生后,建
6、设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符,不具备履约能力,又不可能保证提前竣工为由,提出终止合同,甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起,不同意终止合同,建设单位按合同约定提请仲裁,仲裁机构裁定终止合同,甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。1、指出该工程招标投标过程中的不妥之处,并说明理由。招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。2、上述质量事故发生后,在事故调查前,总监理工程师应做哪些工作?3、上述质量事故的调查组应由谁组织?监理单位是否可以参加调查组?说明理由。4、上述质量事故的技术处理方案应由谁提出?技术处理方案核签后,总监理工程师应完成哪些工作?该质量事故
7、处理报告应由谁提出?5、建设单位与甲承包单位所签协议是否具有施工合同的法律效力?说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求?为什么?【答案】1.(1)该工程招标投标过程中的不妥之处及理由如下。1)不妥之处:对省内与省外投标人提出了不同的资格要求。理由:招标投标法规定,对于公开招标应当平等地对待所有投标人,不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。2)不妥之处:投标截止时间与开标时间不同。理由:招标投标法规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。3)不妥之处:由招标办主持举行开标会。理由:招标投标法规定,开标会应由招标人或其
8、代理人主持召开。4)不妥之处:乙承包单位提交投标保证金的时间在投标截止时间之后。理由:投标保证金是投标书的组成部分,应在投标截止日期前提交。(2)招标人招标失败造成投标单位损失不予补偿。理由:招标公告在合同法律制度中属于要约邀请,是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请并不是合同成立过程中的必经过程,他是当事人订立合同的预备行为,在法律上无须承担责任。因此,招标对招标人不具有合同意义上的约束力,不能保证投标人中标。2.在事故调查前,总监理工程师应该做如下工作。(1)工程质量事故发生后,总监理工程师签发工程暂停令,要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工。(2)要求施工单位采取必要的措施,
9、防止事故扩大并保护好现场。三、某实行监理的工程,建设单位通过招标选定了甲施工单位,施工合同中约定:施工现场的建筑垃圾由甲施工单位负责清除,其费用包干并在清除后一次性支付;甲施工单位将混凝土钻孔灌注桩分包给乙施工单位。建设单位、监理单位和甲施工单位共同考察确定商品混凝土供应商后,甲施工单位与商品混凝土供应商签订了混凝土供应合同。施工过程中发生下列事件:事件 1:甲施工单位委托乙施工单位清除建筑垃圾,并通知项目监理机构对清除的建筑垃圾进行计量。因清除建筑垃圾的费用未包含在甲、乙施工单位签订的分包合同中,乙施工单位在清除完建筑垃圾后向甲施工单位提出费用补偿要求。随后,甲施工单位向项目监理机构提出付款
10、申请,要求建设单位一次性支付建筑垃圾清除费用。中华考试网事件 2:在混凝土钻孔灌注桩施工过程中,遇到地下障碍物,使桩不能按设计的轴线施工。乙施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请,要求绕开地下障碍物进行钻孔灌注桩施工。事件 3:项目监理机构在钻孔灌注桩验收时发现,部分钻孔灌注桩的混凝土强度未达到设计要求,经查是商品混凝土质量存在问题。项目监理机构要求乙施工单位进行处理,乙施工单位处理后,向甲施工单位提出费用补偿要求。甲施工单位以混凝土供应商是建设单位参与考察确定的为由,要求建设单位承担相应的处理费用。问题:事件 3 中,乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求
11、建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。【答案】(1)妥当(0.5 分),因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的(1分)。(2)不妥(0.5 分),因建设单位不是混凝土供应合同的签订方(1 分)。四、某实行监理的工程,施工合同价为 15000 万元,合同工期为 18 个月,预付款为合同价的 20%,预付款自第 7 个月起在每月应支付的进度款中扣回 300 万元,直至扣完为止,保留金按进度款的 5%从第 1 个月开始扣除。工程施工到第 5 个月,监理工程师检查发现第 3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析,产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致,须进行裂缝处理。为此,项
12、目监理机构提出:“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理,第 3 个月已付该部分工程款在第 5 个月的工程进度款中扣回,在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算,该混凝土工程的直接工程费为 200 万元,取费费率:措施费为直接工程费的 5%,间接费费率为 8%,利润率为 4%,综合计税系数为 3.41%。施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理,处理费用为 4.8 万元,工作时间为 10 天。该工程施工到第 6 个月,施工单位提出补偿 4.8 万元和延长 10 天工期的申请。该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表 5-1问题:写出项目监理机构对混凝土工程中出现细
13、微裂缝质量问题的处理程序。【答案】(1)签发监理工程师通知单(1 分);(2)批复处理方案(1 分);(3)跟踪检查处理方案的实施(1 分);(4)检查、鉴定和验收处理结果(1 分);(5)提交质量问题处理报告(1 分)。五、某实施监理的工程,工程实施过程中发生以下事件:事件 1:招标过程中,建设单位提出下列要求:(1)投标有效期内投标人不得修改投标文件;(2)评标委员会由 7 人组成;(3)投标人已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记;(4)属于混合股份制企业。事件 2:甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位,乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构,专业
14、监理工程师接收并审核批准了该方案。事件3:主体工程施工过程中,因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请,并附有相关证明材料,要求补偿的经济损失如下:(1)运到现场的待安装设备(甲施工单位采购)损失 26 万元;(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金 4.5 万元;(3)施工机具损坏损失 12 万元;(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失 5.6 万元;(5)工程清理、修复费用 3.5 万元。事件4:甲施工单位组织工程竣工预验收后,向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后,向建设单位提交了工程质量评估报告。问题:【答案】1.事件 1 中:(1)妥当;(2
15、)妥当;(3)投标人在工程所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不妥当。理由:招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。(4)投标人属于混合股份制企业的要求不妥当。理由:招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。2.事件 2 中:(1)专业监理工程师接收乙施工单位提交的深基坑支护专项施工方案不妥。乙施工单位作为分包单位,其编制的深基坑支护专项施工方案应经甲施工单位(施工总承包单位)报送项目监理机构。因此,专业监理工程师应接收甲施工单位提交的专项施工方案。(2)专业监理工程师审核批准专项施工方案不妥。专项施工方案应由总监理工程师组织专业监理工程师审核后批准。黑钻押题,3.事件 3 中,因不可抗力造成损失后
16、,项目监理机构应补偿给甲施工单位的经济损失如下:(1)待安装设备损失 26 万元,因该部分损失应由建设单位承担;(2)工程清理、修复费用 3.5 万元,因该部分费用应由建设单位承担。因此,项目监理机构应批准的补偿金额为 29.5 万元。应由施工单位承担的是:施工单位受伤人员医药费、补偿金 4.5 万元;施工机具损坏损失12 万元;施工机械闲置、施工人员窝工损失 5.6 万元。4.事件 4 中:六、施工过程中发生如下事件:事件 1:基础工程施工中,遇未探明的地下障碍物。施工单位按变更的施工方案处理该障碍物既增加了已有措施项目的费用,又新增了措施项目,并造成工程延期。事件 2:事件 1 发生后,为
17、确保工程按原合同工期竣工,建设单位要求施工单位加快施工。为此,施工单位向项目监理机构提出补偿赶工费的要求。问题:1事件 1 中,处理地下障碍物对已有措施项目增加的措施费应如何调整?新增措施项目的措施费应如何调整?2事件 2 中,项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿要求?说明理由。【答案】1事件 1 中,已有措施项目增加的措施费,按原有措施费的组价方法调整;新增措施项目的费用,由施工单位提出,经建设单位确认。2事件 2中,项目监理机构应批准施工单位的费用补偿要求。理由:造成工程延期的原因不是施工单位责任。七、某工程,在招标及施工阶段发生如下事件:事件 1:在投标过程中,A 施工单位在投标截止
18、日期前决定采用突然降价法,于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。事件 2:经评审 B 施工单位中标,建设单位在签订合同后的第 5天向未中标的投标人退还投标保证金,并要求投标人再递交一份合同价 20%的履约保证金。事件 3:基础工程施工完成后,在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。事件 4:施工合同中规定,外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的 C 厂家采购。当第一批石材运到工地时,施工单位认为是由建设单位指定用的石材,在检查产品合格证后即可用于工程。监
19、理工程师认为必须进行石材放射性检测,经抽样检验发现石材质量不合格。事件 5:施工总承包单位在施工至三层时,浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故,造成 5 人死亡,7 人受伤。事故发生后,施工单位现场有关负责人员于 2 小时后向本单位负责人进行了报告,施工单位负责人接到报告后 1 小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。(1)、事件 1 中,评标委员会应如何处理,并说明原因?(2)、指出事件 2 中建设单位的不妥之处,并说明理由。(3)、事件 3 中,施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当?说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员?(4)、事件 4 中,施工单位、建设单位的做法
20、是否正确?说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题,施工单位和建设单位各应该承担什么责任?(5)、事件 5 中,根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,属于哪个等级的事故,说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当,说明理由。【答案】【1】评标委员会应按废标处理,因为措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。A 施工单位将措施项目各项费用均下调 10%属于违规行为,对招标文件未实质性响应,应按废标处理。【2】建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥,根据招标投标法实施条例规定,中标人的投标保证金也应在签订合同后 5 日内退还。建
21、设单位要求投标人递交合同价 20%的履约保证金不妥,根据招标投标法实施条例规定,履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。【3】施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。理由:应由总监理工程师组织基础工程验收。本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员:总监理工程师、施工单位项目负责人、项目技术负责人、勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人等。【4】建设单位指定厂家的做法不正确。发包人不得以任何方式指定供应商和制造厂。施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验,是施工单位进行质量控制的责任。若施工单位将该批石材用于工程施工,则应对由此造成的
22、质量缺陷承担责任,建设单位无责任。石材厂家虽为建设单位指定,但合同中石材是施工单位采购,故施工单位应对石材质量负责。【5】本次事故属于较大事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,较大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。本事故中造成 5 人死亡,7 人受伤,归属于较大事故。事故发生后,事故总承包单位现场有关负责人员应立即向本单位负责人报告,施工总承包单位负责人接到报告后,应当于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。八
23、、某工程,施工过程中发生如下事件:事件 1:项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后,安排监理员检查、复核报验表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时水准点的测量成果,并签署意见。事件2:施工单位在编制搭设高度为 28 米的脚手架工程专项施工方案的同时,项目经理即安排施工人员开始搭设脚手架,并兼任施工现场安全生产管理人员,总监理工程师发现后立即向施工单位签发了监理通知单要求整改。事件 3:在脚手架拆除过程中,发生坍塌事故,造成施工人员 3 人死亡、5 人重伤、7 人轻伤。事故发生后,总监理工程师立即签发了工程暂停令,并在 2 小时后向监理单位负责人报告了事故情况。事件 4:
24、专业监理工程师在现场巡视时发现,施工单位正在加工的一批钢筋加工存在质量问题。经分析,造成该质量问题的主要原因为:工人操作技能差;钢筋碳含量大;操作不当;天气炎热;未进行施工交底;加工机械失修。【问题】1.写出事件 1 中的不妥之处,说明理由。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核还应包括哪些内容?2.指出事件 2 中施工单位做法的不妥之处,写出正确做法。3.指出事件 2 中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。4.按照生产安全事故报告和调查处理条例,确定事件 3 中的事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。5.针对事件 4 中的质量问题归入人员、机械、材料、方法、环境五
25、大要因进行分析。【答案】1.事件 1 中,项目监理机构的不妥之处有:安排监理员检查、复核与签署监理意见,正确做法:安排专业监理工程师检查、复核与签署监理意见。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核内容还应包括:测量设备的检定证书,高程控制网和控制桩的保护措施。2.事件 2 中,施工单位的不妥之处有:(1)专项施工方案编制的同时就开始搭建脚手架,正确做法:编制专项施工方案后,附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可安排搭建脚手架。(2)项目经理兼任施工现场安全生产管理人员,正确做法:应安排专职安全生产管理人员。3.事件2 中,总监理工程师的不妥之处有:向施工单位签发监理
26、通知单,正确做法:报建设单位同意后,签发工程暂停令。4.事件 3 中,事故等级属于较大事故。总监理工程师的不妥之处是:在事故发生 2 小时后向监理单位负责人报告,正确做法:应在事故发生后立即向监理单位负责人报告。5.事件 4 中,工人操作技能差,未进行施工交底归入人的因素;钢筋碳含量大归入材料的因素;操作不当归入方法因素;天气炎热归入环境因素;加工机械失修归入机械因素。九、某城市建设项日,建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件:事件 1:桩基工程开始后,专业监理工程师发现,甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙
27、施工单位,为此,项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后,甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查,经审查乙施工单位的资质条件符合要求,可进行桩基施工。事件 2:桩基施工过程中,出现断桩事故。经调查分析,此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度,擅自改变施工方案引起。对此,原设计单位提供的事故处理方案为:断桩清除,原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。事件3:为进一步加强施工过程质量控制,总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改,修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件 4:工程进入竣工验收阶段,建设单位发文要求监理单位和甲
28、施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜,同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。事件5:项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现,缺少乙施工单位的工程档案,甲施工单位的解释是:按建设单位要求,乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交;在检查乙施工单位的工程档案时发现,缺少断桩处理的相关资料,乙施工单位的解释是:断桩清除后原位重新施工,不需列入这部分资料。问题:事件 1 中,项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么?【答案】(1)事件 1 中,项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序为:专业
29、监理工程师审查总承包单位(中施工单位)提交的分包单位资质报审表和分包单位(乙施工单位)相关的资料,对分包单位进行调查。专业监理工程师调査后,认为符合有关规定,总监理工程师应以书面形式批准该分包单位承担分包任务。总承包单位收到监理工程师的批准通知后,应尽快与分包单位签订分包协议,并将协议副本报送监理工程师备案。(2 分)(2)事件 1 中,项目监理机构对乙施工单位资格审查的内容主要有:营业执照、企业资质等级证书;(0.5 分)公司业绩;(0.5 分)乙施工单位承担的桩基工程范围;(0.5分)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。(0.5 分)一十、某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监
30、理任务。在施工过程中,发生如下事件:事件 1:专业监理工程师检查机构手里钢筋电焊街头时,发现存在质量问题(见表 3-1),随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出,是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下,施工单位选择有质量问题的钢筋电焊街头作为送检样品,经施工单位技术负责人封样后,由专业监理工程师送往预先确定的实验室,经检测,结果合格。于是,总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊街头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时,施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件 2:专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时,发现下部结构有一个检验批内的混凝土试
31、块强度不合格,经法定检测单位对相应部位实体进行测定,强度未达到设计要求。经设计单位验算,实体强度不能满足结构安全的要求。事件 3:对于事件 2,相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期,采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令,施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工,造成上部结构倒塌,导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。问题:按建设工程监理规范的规定,写出项目监理机构对事件 2 的处理程序。【答案】按照建设工程监理规范的规定,项目监理机构对事件 2 的处理程序:监理人员发现施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故,应通过总监理工程师及时下达工程暂停令,要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查,符合规定要求后,总监理工程师应及时签署工程复工报审表。(3 分)