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1、广东省广东省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析（土年一级造价师之工程造价案例分析（土建建+安装）强化训练试卷安装）强化训练试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某智能大厦的一套设备系统有 A、B、C 三个采购方案，其有关数据，见表2-1。现值系数见表 2-2。问题：1.拟采用加权评分法选择采购方案，对购置费和安装费、年度使用费、使用年限三个、指标进行打分评价，打分规则为：购置费和安装费最低的方案得 10 分，每增加 10 万元扣 0.1 分；年度使用费最低的方案得 10 分，每增加 1 万元扣 0.1 分；使用年限最长的方案得 10 分，每减少
2、1 年扣 0.5 分；以上三指标的权重依次为 0.5、0.4 和 0.1。应选择哪种采购方案较合理？（计算过程和结果直接填入答题纸上表 2-3 中）2.若各方案年费用仅考虑年度使用费、购置费和安装费，且已知 A 方案和 C 方案相应的年费用分别为 123.75 万元和 126.30 万元，列式计算 B 方案的年费用，并按照年费用法做出采购方案比选。3.若各方案年费用需进一步考虑大修费和残值，且已知 A 方案和 C 方案相应的年费用分别为 130.41 万元和 132.03 万元，列式计算 B 方案的年费用，并按照年费用法做出采购方案比选。4.若 C 方案每年设备的劣化值均为 6 万元，不考虑大
3、修费，该设备系统的静态经济寿命为多少年？（问题 4 计算结果取整数，其余计算结果保留两位小数）【答案】1.答:三个方案中 A 方案得分最高，应选择 A 采购方案。2.B 方案年费用：60+600/(P/A,8%,18)=60+600/9.372=124.02 万元三个方案中A 方案年费用最低，应选择 A 采购方案。3.B 方案年费用：60+600+100 x(P/F,8%,10)-20 x(P/F,8%,18)/(P/A,8%,18)=60+(600+100 x0.463-20 x0.250)/9.372=128.43万元 4.按照 C 方案，该设备系统的静态经济寿命=二、某国有资金占控股投资
4、的基础设施建设项目，该项目对技术和性能无特殊要求，项目估算价为 1.5 亿元。业主委托具有相应资质的甲招标代理机构办理招标的具体事宜。招标代理机构得到招标人的委托，在当地指定的报刊、信息网络等媒介发布了招标公告。招标公告主要内容包括：（1）招标人的名称和地址；（2）招标项目的内容、规模等；（3）招标项目的技术标准和要求；（4）投标文件的格式要求；（5）招标项目的实施地点和工期等；（6）获取招标文件的地点和时间。招标代理机构根据业主要求编制了该项目的招标控制价。2018 年 11 月 1 日至 11 月 5 日为招标文件的发售期，共有 A、B、C、D、E、F六家投标单位购买了招标文件。招标文件部
5、分规定如下：（1）要求投标人提交投标保证金，投标保证金金额为 240 万元；（2）开标时间定为 2018 年 12 月 1日上午 9 点，投标有效期自购买招标文件时开始计算；（3）要求投标人在提交投标文件时一并提交履约保函；【答案】【1】招标公告中的第（3）条“招标项目的技术标准和要求”不妥，理由：因为招标项目技术标准和要求属于招标文件的内容。第（4）条“投标文件的格式要求”不妥；理由：因为投标文件的格式要求属于招标文件的内容。【2】第（1）条“要求投标人提交投标保证金，投标保证金为 240 万元”妥当，理由：因为投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%，即 240 万元15000 万元2%=
6、300（万元）。第（2）条“开标时间为 2018 年 12 月 1 日上午 9 点”妥当，理由：2018 年 11 月 1 日开始出售招标文件，从发售招标文件起至投标截止时间不少于 20 日。“投标有效期自购买招标文件时开始计算”不妥，理由：投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算，即 2018 年 12 月 1 日上午 9 点开始计算。第（3）条“要求投标人在提交投标文件时一并提交履约保函”不妥，理由：因为履约保函不是在投标时提供的，而是在中标后由中标单位提供履约保函。第（4）条“为保证工程质量，要求投标人必须具有国企背景”不妥，理由：属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。第（5）条“要求投
7、标人必须按照招标文件中规定的实质性要求和条件进行报价”妥当，理由：投标人应对招标文件实质性内容进行响应。【3】事件一“投标人 D 在 2018 年 12 月 1 日上午 10 点将投标文件送达”不妥。三、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 90 天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，并采用邀请招标方式招标。项目施工招标
8、信息发布以后，共有 12 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：(1)A 投标人的投标报价为 8000 万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人：(2)B 投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5；(3)C 投标人提交的银行投标保函有效期为70 天；(4)D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；(5)E 投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；(6)F 投标人的投标报价最高
9、，故 F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和 A 投标人进行合同谈判，希望A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价 3。问题：(1)业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。(2)分析 A、B、C、D、E 投标人的投标文件是否有效?说明理由。【答案】答题时应根据项目招标程序，对背景资料逐一识别，分别回答，不仅要指出正确或错误之处，还要说明理由，切忌笼统作答。解析问题(1)：“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不
10、得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。“业主要求采用邀请招标”不正确。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。“业主提出的仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。理由：资质审查的内容还应包括信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题(2)：A 投标人的投标文件有效。B 投标人的投标文件有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。C 投标人的投标文件无效，因为投标保函的有效期应与投标有效期 9
11、0 天一致。D 投标人投标文件有效。四、某企业投资建设一个工业项目，该项目可行性研究报告中的相关资料和基础数据如下：1.项目工程费用为 2000 万元，工程建设其他费用为 500 万元（其中无形资产费用为 200 万元），基本预备费费率为 8%，预计未来 3 年的年均投资价格上涨率为 5%。2.项目建设前期年限为 1 年，建设期为 2 年，生产运营期为 8 年。3.项目建设期第 1 年完成项目静态投资的 40%，第 2 年完成静态投资的 60%，项目生产运营期第 1 年投入流动资金 240 万元。4.项目的建设投资、流动资金均由资本金投入。5.除了无形资产费用之外，项目建设投资全部形成固定资产
12、（无可抵扣固定资产进项税额）。无形资产按生产运营期平均摊销，固定资产使用年限为 8年，残值率为 5%，采用直线法折旧。6.项目正常年份的产品设计生产能力为10000 件/年，正常年份年总成本费用为 950 万元，其中，项目单位产品的可变成本为 550 元（无可抵扣的进项税），其余为固定成本。项目产品预计售价为1400 元/件（不含税），增值税税率为 17%，增值税附加税税率为 6%，企业适用的所得税税率为 25%。7.项目生产运营期第 1 年的生产能力为正常年份设计生产能力的 70%，第 2 年及以后各年的生产能力达到设计生产能力的 100%。（计算结果保留两位小数）、分别列式计算项目建设期第
13、 1 年、第 2 年价差预备费和项目建设投资。、分别列式计算项目生产运营期的年固定资产折旧和正常年份的年可变成本、固定成本、经营成本。、分别列式计算项目生产运营期正常年份的所得税和项目资本金净利润率。、分别列式计算项目正常年份的产量盈亏平衡点（以件为单位）及单价盈亏平衡点（以元为单位）。【答案】【1】基本预备费=（2000+500）8%=200（万元）静态投资额=2000+500+200=2700（万元）第 1 年价差预备费=270040%（1+5%）1.5-1=82.00（万元）第 2 年价差预备费=270060%（1+5%）2.5-1=210.16（万元）项目建设投资=工程费用+工程建设其
14、他费用+预备费=2700+82.00+210.16=2992.16（万元）【2】固定资产折旧=（2992.16-200）（1-5%）/8=331.57（万元）正常年份的可变成本=10000550/10000=550.00（万元）固定成本=950-550=400.00（万元）总成本=经营成本+折旧+摊销+利息摊销=200/8=25.00（万元）经营成本=950-331.57-25=593.43（万元）【3】所得税=利润总额所得税税率利润总额=营业收入-增值税附加-总成本费用=0.1410000-0.141000017%6%-950=435.72（万元）正常年份的所得税=435.7225%=108
15、.93（万元）五、某项目法人(以下称甲方)与某施工企业(以下称乙方)依据建设工程工程量清单计价规范和标准施工招标文件于 2009 年 4 月 10 日签订了合同协议书，合同条款部分内容如下：1合同协议书中的部分条款(1)工程概况：工程名称：商品住宅楼；工程地点：市区；工程内容：五栋砖混结构住宅楼，每栋建筑面积为 3150 平方米。(2)承包范围：砖混结构住宅楼的土建、装饰、水暖电工程。(3)合同工期：开工日期：2009 年 5 月 15 日；竣工日期：2009 年10 月 15 日；合同工期总日历天数：147 天。(4)质量标准：【答案】问题 1：(1)合同协议书中的部分条款存在以下不妥之处：
16、竣工日期为 2009 年 10 月 15 日不妥，应调整为 2009 年 10 月 9 日(总日历天数与开工日期有效，调整竣工日期)。工程建设中，施工质量应符合我国现行工程建设标准。采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。合同总价应为人民币伍佰陆拾万捌仟元整(￥5608万元)。在合同文件中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，应遵照以文字数额为准的解释惯例。乙方承诺的质量保修部门条款不符合房屋建筑工程质量保修办法的规定。房屋建筑工程质量保修办法规定，在正常使用下，房屋建筑工
17、程的最低保修期限为：地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合同使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年；供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期；电气系统、给排水管道、设备安装，为 2 年；装修工程，为 2 年。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。(2)施工合同专用条款中有关合同价款的条款存在以下不妥之处：甲方承诺的工程预付款支付期限和方式不妥。预付款制度的本意是开工前预先付给乙方购置材料、设备及工程前期准备等工程借款，以确保工程顺利进行，因此，甲方应按施工合同条款的约定时间和数额，及时向乙方支付工程预付款，开工后可按合同条款约定的扣款办法
18、陆续扣回。用投标保证金代替预付款担保金的约定不妥，预付款担保金的数额随甲方从工程进度款中逐步扣还预付款而不断调整。措施项目费预付款属于承包方应得的工程费用，甲方不能从乙方的工程进度款中扣还。六、某建设项目分为一期工程和二期工程，分阶段进行招标。一期工程：因该工程技术复杂建设单位决定采用邀请招标，并自行组织招标事宜，共邀请A、B、C 三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书规定：2012 年 10 月 8日10 月 12E1(周一至周五)9：0017：00 在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定：11 月 8 日为投标截止日；投标有效期到 11 月 28 日为止；投标保证金有效期到 12
19、 月 28 日为止；评标采用综合评价法技术标和商务标各占 50。在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为 A 公司、C 公司、B 公司。建设单位于 11 月 23日确定 A 公司中标，于 11 月 24 日向 A 公司发出中标通知书，并于 11 月 27 日与 A 公司签订了合同。于 11 月 27 日将中标结果通知了 B、C 两家公司，并将投标保证金退还给这两家公司。建设单位于 12 月 11 日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。二期工程：由市财政和市环境建设
20、公司共同出资建设，出资比例各为 50，由市环境建设公司主持项目建设。市环境建设公司虽然没有专门的招标机构，但是有两名专业招标人员，所以决定采用公开招标方式自行组织招标采购，于 2013 年 3 月 2 日在各新闻媒体上发布了招标公告，招标公告载明招标人的名称、招标项目性质、资金来源、资格条件等事项。资格预审文件发售时间从 2013 年 2 月 26 日(星期二)8：00 开始，至 3月 1 日 18：00 为止，共计 4 个工作日，并强调按购买资格预审文件时间的先后顺序，确定前十个单位作为投标人，允许其购买招标文件和设计文件。提交投标文件的截止时间是 2013 年 3 月 20 日 9：00。
21、3 月 19 日组成由公司董事长、总经理、主管基本建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、技术处长和市建委主任、发改委副主任等 9 人组成的评标委员会。2013 年 3 月 20 日8：30 评标委员会工作人员接到市环境建设公司下属的环发公司投标人员电话，称因发生交通事故，道路拥堵严重，投标文件不能按时送达，要求推迟开标时间，经请示，董事长认为，这是不可抗力，同意推迟至 11：00 开标。经评标，环发公司因其报价与标底最接近、得分最高而中标。中标结果公布后，其他投标人不服，认为招标不公平，并向行政监督部门投诉，要求宣布此次招标无效。问题：1招标人自行组织招标需具备什么条件 2一期工程中该
22、建设单位在招标工作中有哪些不妥之处请逐一说明理由。3指出二期工程招标过程中的不妥之处，并说明理由。【答案】问题 1：自行招标是指招标人依靠自己的能力，依法自行办理和完成招标项目的招标任务。招标投标法第十二条规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。招标投标法实施条件第十条明确了招标人具有编制招标文件和组织评标能力，工程建设项目自行招标试行办法第四条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定：(1)具有项目法人资格(或者法人资格)；(2)具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(3)有从事同类工程建设项目招标的经验；(4)
23、设有专门的招标机构或者拥有 3 名以上专职招标业务人员；(5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。问题 2：该建设单位在一期工程招标工作中的不妥之处及理由具体如下：(1)不妥之处：11 月 23 日确定中标人，投标有效期到 11 月 28 日为止。理由：工程建设项目施工招标投标办法第五十六条规定，评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人但最迟应当在投标有效期结束日 30 个工作目前确定。本例中，确定中标人的日期与投标有效期仅相距 20 天。(2)不妥之处：投标有效期到 11 月 28 日
24、为止，投标保证金有效期到 12 月 28 日为止。理由：招标投标法实施条例第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。本例中，投标保证金有效期与投标有效期相距一个月，二者不一致。(3)不妥之处：评标过程中，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。理由：招标投标法第四十条规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。本例中，招标文件规定的评标方法是综合评价法，在评标过程中，建设单位却擅自决定将评标方法改为经评审的最低投标价法不符合法
25、律规定。七、某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分，项目投资为 5000 万元，其中，估价为 80 万元的设备由招标人采购。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第 15 日上午 9 时整；(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前口小时；(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件,须在投标截止时间 24 小时前提出；(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算，共 90 天。并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，
26、A、B、C、D、E、F 为建筑公司，G、H、J、K 为安装公司，L、N、P 为装修公司，除了 K 公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表 3.5。在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人；联合体所有与业主的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责；各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分的管理费。1.该项目估价为 80 万元的设备采购是否可以不招标？说明理由。2.分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。3.按联合体的编号，判别各联合体的
27、投标皇否有效。若无效，说明原因。4.指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。【答案】本案例主要考察招投标法的有关规定，要求掌握以下知识要点：(1)需公开招标的建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的必须进行招标：1)施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的;2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上的；4)单项合同估算低于第 1)、2)、3)项规定的标准，但项目的总投资在 3000 万元人民币以上的
28、。本案例中，设备采购虽然低于 100 万元，但是项目的总投资却大于 3000 万元。(2)招投标中涉及到的时间规定。1)自招标文件出售之日起到停止出售之日止，最短不得少于 5 个工作日。2)招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。3)依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，最短不得少于 20 日。4)投标有效期，是招标文件规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起算起。5)评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般在 15 日内确定中标人，但最迟应在投标有效期
29、结束自 30 个工作日前确定。6)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 曰内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。八、【背景资料】某新建建设项目的基础数据如下：(1)建设期 2 年，运营期 10 年，建设投资3600 万元，预计全部形成固定资产。(2)建设投资来源为自有资金和贷款，贷款 2000 万元，年利率 6(按年计息)，贷款合同约定运营期第一年按项目最大偿还能力还款，运营期第 25 年将未偿还贷款等额本息偿还。自有资金和贷款在建设期内均衡投入。(3)项目固定资产使用年限 10 年，残值率 5，直线法折旧。(4)流动资金 250 万元由自有资金在运营期第 1 年投入(流动
30、资金不用于建设期贷款偿还)。(5)运营期间正常年份的营业收入为 900 万元，经营成本为280 万元，产品营业税金及附加税为 6，所得税率为 25。(6)运营期第一年达到设计产能的 80，该年营业收入经营成本均为正常年份 80，以后均达到设计产能。(7)建设期贷款偿还完成之前，不计提盈余公积，不分配股利。【问题】1列式计算项目建设期贷款利息。2列式计算项目运营期第一年偿还的贷款本金和利息。3列式计算项目运营期第二年偿还的贷款本息，并通过计算说明项目能否达到还款要求。【答案】(1)建设期利息的计算：贷款均衡投入，每年投入 20002=1000 万元第一年利息=1000 x62=30 万第二年利息
31、=(1000+30+10002)6=9180万元建设期贷款利息=30+9180=12180 万元(2)固定资产=建设期投资+建设期利息=3600+1218=372180 万元年折旧=固定资产(1-残值率)使用年限=37218(1-5)10=35357 万元运营期第一年利息=(2000+1218)6=12731 万元运营期第一年总成本=28080+35357+1273=70487 万元运营期第一年利润=总收入-营业税附加-总成本=90080(1-6)-70487=-2807 万元运营期第一年可用于还款的资金=-2807+35357+12731=45281 万元运营期第一年偿还的贷款利息=1273
32、1万元运营期第一年偿还的贷款本金=45281-12731=32550 万元(3)运营期第一年末总贷款额=2000+12180-32550=179630 万元运营期第二年利息=1796306=10778 万元九、【背景资料】某高校投资一建筑面积 30000m2 教学楼，拟采用工程量清单以公开招标方式施工招标。业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价(最高限价 5000 万元)。咨询企业在编制招标文件和最高限价时，发生：事件 1：为响应业主对潜在投标人择优高要求，咨询企业项目经理在招标文件中设定：投标人资格条件之一是近 5 年必须承担过高校教学楼工程；投标人近 5 年获
33、得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件；项目投标保证金为 75 万元，且必须从投标企业基本账户转出；中标人履约保证金为最高投标限价 10。事件 2：项目经理认为招标文件的合同条款是粗略条款，只需将政府有关部门的施工合同示范文本添加项目基本信息后，附在招标文件即可。事件 3：招标文件编制人员研究评标办法时，项目经理认为本咨询企业以往招标项目常用综合评估法，要求编制人员也采用此法。事件 4：咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现工程量清单中有漏项，要求修改。项目经理认为第二天需要向委托人提交且合同条款中已有漏项处理约定，故不用修改。事件 5：咨询企业负责人认为最高投标限价不用保密，因此接
34、受了某拟投标人委托，为其提供报价咨询。事件 6：为控制投标报价水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的 A 施工企业定额为依据，编制最高投标限价。【答案】(1)不妥当。理由：根据招投标法的相关规定，招标人不得以不合理条件限制或排斥投标人。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。(2)不妥当。理由：根据招投标法的相关规定，以奖项作为加分条件属于不合理条件限制或排斥投标人。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。(3)
35、妥当。理由：根据招标投标法实施条例的相关规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2，且投标保证金必须从投标人的基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。(4)不妥当。理由：根据招标投标法实施条例的相关规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同价的 10。2(1)事件 2 中项目经理的观点不正确。理由：根据标准施工招标文件的相关规定，合同条款属于招标文件的组成部分，合同条款及格式中明确了施工合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时规定了合同协议书、履约担保和预付款担保的
36、文件格式。其中专用合同条款是发包人和承包人双方根据工程具体情况对通用合同条款的补充、细化，除通用合同条款中明确专用合同条款可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与通用合同条款规定的内容相抵触。(2)事件 3 中项目经理的观点不正确。理由：根据招标投标法实施条例的相关规定，普通教学楼属于通用项目，宜采用经评审的最低投标报价法进行评标。经评审的最低投标费价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。(3)事件 4 中企业技术负责人的观点正确。理由：根据招投标法的相关规定，工程量清单中存在纰漏，应及时作出修改。(4)事件 4 中项目经理的观点不正确。一十、背景：
37、某高校投资一建筑面积 30000m2 的教学楼，拟采用工程量清单以公开招标方式施工招标。业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价(最高限价 5000 万元)。咨询企业在编制招标文件和最高限价时发生：事件 1：为响应业主对潜在投标人择优的要求，咨询企业项目经理在招标文件中设定：投标人资格条件之一是近 5 年必须承担过高校教学楼工程；投标人近 5 年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件；项目投标保证金为 75 万元，且必须从投标企业基本账户转出；中标人履约保证金为最高投标限价的 10。事件 2：项目经理认为招标文件的合同条款是粗略条款，只需将政府有关部门的施工
38、合同示范文本添加项目基本信息后，附在招标文件即可。事件 3：招标文件编制人员研究评标办法时，项目经理认为本咨询企业以往招标项目常用综合评估法，要求编制人员也采用此法。事件 4：咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现工程量清单中有漏项，要求修改。项目经理认为第二天需要向委托人提交且合同条款中已有漏项处理约定，故不用修改。事件 5：咨询企业负责人认为最高投标限价不用保密，因此接受了某拟投标人委托，为其提供报价咨询。事件 6：为控制投标报价水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的 A 施工企业定额为依据，编制最高投标限价。问题：(1)针对事件 1，指出内容是否妥当，说明理由。【答案】问题(
39、1)：不妥当。理由：根据招标投标法的相关规定，招标人不得以不合理条件限制或排斥投标人。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。不妥当。理由：根据招标投标法的相关规定，以本省省级质量奖项作为加分条件属于不合理条件限制或排斥投标人。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。妥当。一理由：根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的2，且投标保证金
40、必须从投标人的基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。不妥当。理由：根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同价的 10。问题(2)：事件 2 中项目经理的观点不正确。理由：根据标准施工招标文件的相关规定，合同条款属于招标文件的组成部分，合同条款及格式中明确了施工合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时规定了合同协议书、履约担保和预付款担保的文件格式。其中专用合同条款是发包人和承包人双方根据工程具体情况对通用合同条款的补充、细化，除通用合同条款中明确专用合同条款可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与通用合同条款规定的内容相抵触。事件 3 中项目经理的观点不正确。理由：根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定，普通教学楼属于通用项目，宜采用经评审的最低投标报价法进行评标。经评审的最低投标报价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。