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1、物流技术 2009 年第 28 卷第 6 期（总第 201 期）1应急物流指挥信息系统的建设目标和原则1.1应急物流指挥信息的特点应急物流有许多区别于普通物流的特点，因此，进行应急物流指挥信息系统的建设，必须首先对应急物流信息的特点进行仔细分析。总的来说，应急物流的信息具有以下特点：（1）信息的突发性。应急物流发生时间不确定，很难在事先进行准确预测，所以应急物流信息必然是突发性的。（2）极强的时效性。应急物流信息往往关系抢险救灾大局，关系无数生命安全，不能有丝毫延误。且应急物流的信息变化极快，一旦错过时效，可能就会给指挥决策提供错误的信息，带来严重后果。信息的传输处理过程必须以时间为主要约束条
2、件。（3）信息量巨大。应急物流信息涉及的空间范围广，时间跨度长。地域上往往包括好几个省市，乃至全国；时间往往是几个月，乃至数年。又由于信息的变化更新极快，所以每一个应急物流行动所涉及的信息都可以用海量来形容。（4）信息种类复杂。应急物流信息不仅包括了普通物流活动的几乎所有信息种类，还包括极为复杂的灾情信息。（5）信息量不均衡。应急物流的突发性和随机性决定了应急物流信息量的不均衡性。可能在极短时间内通过（输入、处理、输出）极大的信息量，也可能在较长的时间段仅有少量的信息。1.2应急物流指挥信息系统建设的目标应急物流指挥信息系统必须要尽可能提供及时、准确、充足的信息，还要能够对信息进行科学的组织管
3、理，能够辅助指挥决策的进行，并能够及时反馈评估。其建设的功能目标是：（1）能够获取并处理灾害信息，及时充分地提供、发布应急物资需求的方向、种类、数量等信息。（2）能够获取并处理应急物流资源的信息。包括各类应急经费、物资、装备的数量、质量、分布，以及运输能力、应急物流配送中心的存储收发能力等相关信息。（3）能够进行动态控制与指挥。包括对应急物流人员、装备、应急物资和运输工具的类别、数量、质量、位置、状态变化、情况处置和运输组织等信息的获取与处理，并能够对途中的运输过程进行指挥调度。（4）能够为应急物流情况收集分析、拟制计划、物流供应链关系划分、物流业务组织与协调、应急救灾工作等提供信息应急物流指
4、挥信息系统的构建袁渊，杨西龙（解放军后勤工程学院后勤信息系，重庆400016）摘要分析了应急物流指挥信息系统建设的目标与原则，在此基础上进行了应急物流指挥信息系统的系统分析与功能设计，并着重分析了系统开发过程中的物理结构、网络结构、硬件结构、数据结构等。最后指出，应急物流指挥信息系统的建立必须依托现代物流信息技术。关键词应急物流；指挥信息系统；系统开发中图分类号F252；TP39文献标识码A文章编号1005-152X（2009）06-0128-04How to Establish Emergency Logistics Command Information SystemYUAN Yuan,Y
5、ANG Xi-long(Dept.of Logistic Information,Logistic Engineering Institute of PLA,Chongqing 400016,China)Abstract:The paper analyzes the goals and principles of establishing emergency logistics comman information system,carries outthe system analysis and functional design and focuses on its physical st
6、ructure,network structure,hardware structure,data structure,etcin the process of system development.Keywords:emergency logistics;command information system;system development收稿日期2009-03-11作者简介袁渊（1983-）,男,新疆人,解放军后勤工程学院信息系研究生，研究方向：物流系统工程；杨西龙，男，解放军后勤工程学院信息系主任。网络与信息化doi:10.3969/j.issn.1005-152X.2009.06.
7、043128-处理手段。（5）能进行应急物流一般的业务处理。包括应急物流作业相关信息的获取与处理，如网上统计、请领、计划、调拨、结算、公文处理等。（6）能够辅助指挥决策。能建立起应急物流的各种模型，为应急指挥机构和人员提供优化决策和选择。（7）能进行反馈评估。对应急物流行动能够及时反馈和评估，建立应急物流行动记录数据库，为后续的行动提供事例和经验。2应急物流指挥信息系统分析与设计2.1应急物流指挥信息系统功能设计由于应急物流行动中需要处理的信息总量巨大、种类复杂，因此，对应急物流指挥信息系统的功能要求非常高。信息系统的功能结构可做如下设计：（1）信息处理功能。系统能对各种形式的信息进行收集、加
8、工整理、存储和传输，以便向各级管理者及时、准确、全面地提供各种信息服务。应急物流指挥信息系统最主要的功能目标就是要将输入的数据加工成物流信息。信息处理不仅是一般简单的汇总计算、排序查询，还要能够建立复杂的模型，以便对现实情况进行分析、决策及预测。（2）计划功能。系统针对不同的管理层提出的不同要求，能为应急物流各相关部门提供不同的信息并对其工作进行科学合理的计划安排。如应急物资采购计划、运输计划、发放计划等，从而有利于保证指挥管理工作的效果。（3）控制功能。系统能对应急物流的各个环节的运行情况进行监测、检查，比较其过程实际执行情况与计划的差异，及时地发现问题。然后再根据偏差分析原因，采用适当的方
9、法加以纠正，确保预期目标的实现。（4）事务处理功能。系统要能够进行部分日常性事务管理工作，如应急物流资金管理、财务处理、统计报表等。这样既节省了人力资源，又提高了管理效率。（5）辅助决策和决策优化功能。系统不但要能为管理者提供相关的决策信息，达到辅助决策的目的，而且要综合运用运筹学、系统模拟、专家系统技术等方法，利用各种半结构化或非结构化的决策模型进行决策优化，为各级指挥管理者提供最优解、次优解或满意解、可行解，以提高指挥管理决策的科学性，合理有效地利用应急物流的各项资源。2.2应急物流指挥信息系统功能模块基于上节对应急物流指挥信息系统的基本分析，其基本的功能模块应当包括基础信息管理模块、日常
10、管理辅助决策模块、指挥监控模块、应急救援辅助决策模块、应急物流行动记录模块、系统管理模块。（1）基础信息管理模块：用于输入、编辑、输出应急资金信息、应急物资信息、灾害信息、地理气象信息、交通道路信息、人口财产信息等；还包括应急物资数据库和应急物流中心数据库，及相关法律法规数据库的数据输入、编辑和输出。（2）日常管理模块：提供日常性事务管理工作支持，同时为应急物流各部门提供不同的信息并对其工作制定计划，还能为应急物流系统物资筹措、储运及资金管理等日常管理活动提供优化方案。（3）指挥监控模块：提供动态的监视、控制和指挥支持。通过文字、语音、视频等方式，实时掌握应急物流行动的过程状况及进度，及时发现
11、处理问题，确保预期目标的实现。（4）应急救援辅助决策模块：提供应急救援辅助决策支持，包括应急物资、设备、人员等各类应急救援力量查询及调度，突发事故应急救援过程记录，突发事故应急救援预案编辑和管理等。（5）应急物流行动记录模块：主要记录本次应急物流中每一次重要行动的计划、实施过程、结果、影响及经验总结等，为后续的应急物流指挥提供可参考的经验教训。（6）系统管理模块：主要实现用户管理、系统设置及数据整理、备份、修改、恢复等功能，供系统管理员用户使用。应急物流指挥信息系统功能模块如下图 1 所示。2.3应急物流指挥信息系统功能实施应急物流的特点决定了其必然是以政府为主导的，跨部门、跨行业、跨地域的综
12、合行动。应急物流的信息也必须要求能在较大的社会范围内快速有效流动。因此，必须以公共物流信息平台建设为先行，依托公共物流信息平台软硬件资源，逐步进行应急物流指挥信息系统的建设。2.3.1公共物流信息平台。是在政府部门和企业支持下，以物流信息标准化技术为支撑，通过对社会物流公用信息（如交通流背景信息、物流枢纽货物跟踪信息、政府部门间共用信息等）进行收集、分析及处理，促进不同物流信息平台之间的信息共享和整合的平台。为物流企业信息系统完成各类功能（如车辆调度、货物跟踪及运输计划制定等）提供支撑功能；为政府相关部门的信息沟通提供信息枢纽作用；为政府提供宏观决策支持。其本质在于收集、处理公共物流信息，为社
13、会、企业提供物流基础资料，并为公共信息的流动提供支撑。一个有效集成的公共物流信息平台，可以为物流服务提供商、货主、制造商、交通、银行及海关、税务等政府相关部门?图1应急物流指挥信息系统功能模块袁渊，等：应急物流指挥信息系统的构建网络与信息化129-物流技术 2009 年第 28 卷第 6 期（总第 201 期）提供一个统一高效的沟通界面，为客户提供完整、综合的供给链解决方案。可以实现普通物流的综合信息服务、异构数据交换、物流业务交易支持、货物跟踪、行业应用托管服务等诸多功能，当然也能为应急物流的指挥提供巨大的帮助。2.3.2公共物流信息平台的功能。公共物流信息平台的功能主要体现在三个分系统方面
14、：信息分系统、管理分系统、服务分系统。主要功能如图 2 所示。图2公共物流信息平台主要功能2.3.3公共物流信息平台在应急物流指挥中的作用。首先，通过公共物流信息平台，应急物流指挥可方便地获得所需的整合的公共信息资源。公共物流信息平台整合了诸如企业、货主、生产经销商、铁路公路、银行、海关、工商税务等不同来源、不同种类的海量公共物流信息，可以方便地发挥为应急物流指挥提供综合信息基础服务的作用。其次，为应急物流指挥平台提供了软环境。例如应急物流指挥信息平台可以根据公共物流信息平台提供的系统建设模板进行规划设计，并可以沿用公共物流信息平台的技术方案、标准等，以实现规范统一和节约成本。最后，为应急物流
15、指挥信息平台的建设打下了硬件条件的基础。成熟的公共物流信息平台涵盖了应急物流指挥平台建设所需的基本硬件设备设施，在此基础上只需要根据应急物流的特点，增加一定的应急物流专业设备即可。目前，我国公共物流信息平台的建设还处于起步阶段，虽然有很多区域、城市都在积极致力于规划建设，但其技术装备水平还有待进一步提高，覆盖范围还很有限，与国外先进水平还存在很大差距。公共物流信息平台的建设不能只依靠企业、市场或小范围地区的自发行为，这样会造成无序的重复建设和资源浪费。国家和政府要及早统筹规划，依靠政策和管理制度系统化，统筹构建一个协调发展的物流信息平台。同时为应急物流信息网络的建设打下良好的基础。3应急物流指
16、挥信息系统开发3.1系统基本组成（1）硬件：包括计算机、服务器、网络通信设备等。它是系统的物理设备和硬件资源，是实现信息系统的基础，构成了系统运行的硬件平台。（2）软件：主要包括系统软件和应用软件两大类，其中系统软件主要用于系统的管理、维护、控制及程序的装入和编译等工作；应用软件则是指挥计算机进行信息处理的程序或文件。它包括功能完备的数据库系统，实时信息收集和处理系统，实时信息检索系统，计划规划、资源调配、实时监控、情况预测等系统。（3）数据库与数据仓库：数据库将应急物流指挥的所有相关数据信息按一定的数据模型进行组织、存储、使用、控制和维护管理。数据仓库是面向主题的、集成的、稳定的、不同时间的
17、分析型的数据集合，用以为应急物流指挥决策层的决策制定提供支持。（4）人员：包括各层次管理决策人员，数据信息收集人员，系统分析、实施、操作、维护人员等。3.2物理结构应急物流指挥信息系统必须能使应急物流相关单位部门可在任意地点通过无线及有线通信网络，利用电话、计算机、电视等获得所需的应急物流数据信息；应急物流指挥中心也可以通过多种手段及时了解掌握应急物流资源的实时情况。根据第三章中对应急物流体系结构组成的分析，应急物流指挥信息系统的物理结构如图 3 所示。图3应急物流指挥信息系统物理结构3.3网络架构应急物流指挥信息系统的网络架构如图 4 所示。图4应急物流指挥信息系统网络架构3.4硬件结构网络
18、与信息化130-应急物流指挥信息系统的硬件结构如图 5 所示。图5应急物流指挥信息系统硬件结构3.5数据结构应急物流指挥信息系统的数据结构应由如下功能模块组成。（1）数据抽取模块：主要有两大模块，一个是对内部系统的数据进行抽取，另一个是对外部相关数据进行抽取。（2）数据的融合处理模块：将基础数据采集系统采集到的数据进行融合处理，针对不同层次的需求提取有用信息。（3）数据库管理模块：对数据进行管理，特定信息只有有使用权层次的用户才能使用。（4）数据统计模块：对数据进行统计工作，并评价数据的质量，分析预测出将来的数据需求。（5）综合信息发布模块：用于发布应急物流的通用信息，对大众提供地理、气象、交
19、通等信息服务，并支持政府及应急物流各相关单位部门建立起协调工作的机制。（6）宏观决策模块：主要是对政府宏观管理进行决策支持服务。（7）数据请求与调用模块：主要是实现数据需要的请求与调用功能。功能模块结构如图 6 所示，系统的数据结构模式如图 7所示。图6应急物流指挥信息系统数据结构的功能模块组成图7应急物流指挥信息系统的数据结构模式4应急物流指挥信息系统建设的相关技术应急物流指挥信息系统的建立必须依托于现代物流信息技术。现代物流信息技术主要由通信、软件、以及面向物流行业的业务管理系统三大部分组成，包括基于通信方式基础上的移动通信技术、全球卫星定位（GPS）技术、地理信息（GIS）技术、电子数据
20、交换（EDI）技术、计算机网络技术、自动化仓库管理技术、智能标签技术、条形码技术、射频识别技术等现代尖端科技。物流信息技术是物流技术中发展最快的领域，从数据采集的条形码系统，到办公自动化系统中的微型计算机、互联网、各种终端设备等硬件以及计算机软件都在日新月异地发展。主要与应急物流指挥信息系统建设密切相关的物流信息技术有全球卫星定位技术（GPS）、地理信息技术（GIS）、电子数据交换（EDI）技术等。参考文献1黄洪涛.应急物流系统研究D.大连:大连海事大学,2006.2谢如鹤,邱祝强.论应急物流体系的构建及其运作管理J.物流技术,2005,(10).3陈斯卫,应急物流系统建设初探J.职业圈,2007,(7).4姜玉宏,邱清和.应急物流中心的构建思路J.综合运输,2004,(9):35-38.5杨西龙,姜大立,彭亮.物流信息标准化研究J.物流技术,2003,(4).6王丰,姜玉宏.应急物流保障与军地物流一体化研究J.后勤工程学院学报,2007,(1).7王文亮.应急物流中的信息系统建设J.中国物流与采购,2003，(23).袁渊，等：应急物流指挥信息系统的构建网络与信息化131-