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1、 2012 年考前辅导年考前辅导 招标师在线独家复习资料招标师在线独家复习资料 招标采购案例分析招标采购案例分析 前言前言 招标采购案例分析科目的解答思路是以法律、法规为依据，以项目管理为工具，结合实务操作来综合分析题目条件，找到合适的解决方案。1.阅读并理解 招标投标法实施条例，熟悉 招标投标法实施条例中补充和细化的内容；2.认真看书，重在理解，加强计算题的练习；教材解读重点：第二章（方案和合同）中的招标采购方案及服务计划；第三章（采购文件要素）中资格审查、评标标准设置；第四章（招标采购程序）全章；第五章 招标采购争议裁决与判决中的案例 招标师在线 教学部 2012 年 9 月 第第 2 章
2、章 招标采购方案及代理合同招标采购方案及代理合同 2.1 掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求的分析，编制和实施招标采购方案，确定招标内容、范围、标段（包）规模标准、招标方式和实施顺序，制定招标采购工作目标、工作计划、工作分解和组织实施要点.2.1 节 1、某工业项目招标方案策划案例 2.1 2、某地社会保障卡系统招标方案策划案例 2.3 2.2 节 3、合同形式及投标人资质选择案例 2.4 2.3 节 4、招标采购进度控制计划（复习指导案例 2.2.2）2.4 节 5、委托人与代理人权利义务分析案例 2.10 本章考点小结：（1）招标方案内容（施工
3、、货物）理解；（2）国家计委 9 号令 建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定的主要内容和 5 号令中招标人自行招标的条件；（3）建设项目招标程序、招标批次的划分原则及工作分解；（4）招标次序与工程建设的关系、施工、货物标包划分原则及划分；（5）投标人资格条件确定及维持竞争；（6）招标进度计划。（7）代理合同的权利义务（7）建筑施工企业的资质管理标准及选择；（8）工程施工承包合同的形式工程发包承包合同形式及选择；（9）国际招标范围（10）招标采购方法（11）现行法规中，对投标人参加投标的资格有一些限制性的规定等。第第 3 章章 招标采购文件及要素分析招标采购文件及要素分析
4、3.1 根据工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的相应技术管理要素特征和采购要求，掌握编写投标邀请书、投标人须知，确定招标内容和标段（包）划分范围、规模和招标顺序；掌握工程、货物、服务评标方法和要素的区别，选择评标方法和要素；掌握合同类型选择，合同专用条款和通用合同条款运用；熟悉标准施工招标文件的运用；了解工程施工招标工程量清单计价方法；熟悉机电产品采购国际竞争性招标文件的运用；熟悉特许经营项目融资、建设工程设计、工程监理、建设项目管理，科技研究开发和咨询，物流等服务项目招标文件的编写和相关运用。3.2 掌握招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题，招标文件中的违法、歧视性条
5、款判别。3.1 节 1、某工程货物采购招标公告案例 3.3 3.2 节 2、某群体工程施工招标资格审查标准案例 3.6 3.3 节 3、分部分项工程量清单子目报价核算案例 3.12 3.14 案例：境外提供的工程货物组价案例 3.14 3.4 节 4、投标人须知前附表内容分析案例 3.16 5、招标文件中报价要求的条款内容分析案例 3.17 6、合同协议书与专用合同条款分析案例 3.18 7、合同条款设置分析 复习指导案例 3.2.3 3.6 节 8、工程施工招标综合评估法分析案例 3.26 9、货物采购招标价格折算标准分析案例 3.29 关于招标采购文件 招标公告 资格预审公告 资格预审文件
6、 招标文件（技术要求、资格标准、报价要求、评标标准和合同；分包、工期、非歧视）评标报告 中标通知书 招投标情况书面报告 3.13.6 内容是上述文件的主要组成部分 招标投标法 第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出响应 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥
7、潜在投标人的其他内容。（五项实质要求：技术、资格、报价、评标、合同；两个技术细节：标段、工期；一个约束条件：非歧视 实质要求的逻辑关系:能用、能履约、能评审、有保证、技术和条款约束体现公平 招标投标法第十六条：“招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的（1）名称和（2）地址、（3）招标项目的性质、（4）数量、（5）实施地点和（6）时间以及（7）获取招标文件的办法等事项。”注意：四方面，七要素 注意：部门规章和法律要求相比：1、在项目性质数量方面 30 号令、27 号令都要求载明“资金
8、来源”；2、30 号令（施工）对获取招标文件的办法具体分解为，即购买有关文件时间、地点；购买费用和投标资质条件三项；3、27 号令（货物）对获取招标文件的办法具体分解为，即购买有关文件时间、地点；购买费用和投标资质条件以及文件递交的地点和截止时间四项；4、2 号令（政府采购）没有要求实施时间地点，获取招标文件的办法和 27 号令相同 本章考点小结：（1）货物招标公告的基本内容及编写；（2）招标文件售价；（3）招标公告发布要求；（4）招标公告与招标文件的关系。（5）资格审查方法与办法以及选择；（6）施工招标资格审查应主要审查内容以及编制及工程施工招标投标人资格条件；。（7）施工组织设计内容及评审
9、指标；（8）工程量清单理解；（9）单价及合价核算原则。（10）合同文件前后约定不一致的修改及效力解释；（11）建设工程质量管理条例对工程保修年限的规定；（10）招标文件条款设置及与合同结算。（12）投标文件的组成和评审程序（13）各种评标方法的设置和计算 第第 4 章章 招标采购程序案例分析招标采购程序案例分析 按照招标采购组织程序，本章对各阶段涉及的法律法规及操作问题进行了分析，包括招标公告发布、资格审查、现场踏勘与投标预备会、招标文件澄清与修改的发出、投标文件的接收、开标、评标、定标、合同签订、质疑投诉处理、竞争性谈判、询价采购以及一些招标采购组织全过程案例分析，以使读者能够组织招标采购，
10、并具备分析程序组织过程中出现的违法违规行为的能力。本章列举 69 个案例（解读 21 例）解读案例（20 个）4.1 节 1、招标公告发布后调整资格条件（案例 4.2）4.2 节 2、资格审查结果分析（复习指导案例 3.3.9）3、确定工程施工联合体资格（案例 4.13）4.3 节（踏勘略）4.4 节 4、招标人违规缩短与修改发出时间案例 4.19 4.5 节 5、投标文件接收条件及检查（案例 4.20）4.6 节 6、机电产品国际招标开标条件分析案例 4.23 7、开标组织过程及特殊事件处理分析案例 4.25 8、开标过程中当事人行为分析案例 4.27 4.7 节 9、某工程设备评标结果分析
11、案例 4.30 10、评标委员会组成及其权限分析案例 4.33 11、水处理设备国际招标的评标价计算案例 4.35 12、.评标委员会违规要求投标人澄清实质性内容(案例 4.36)13、评标汇总后违规重新发放评标表格（案例 4.38）14、资金时间价值与中标结果分析案例 4.43 15、全寿命周期成本计算案例 4.44 4.8 节（定标略）4.9 节 16.合同签约违规调整中标价（案例 4.48、案例 4.49 修订）4.10 节 17.竞争性谈判选择条件和程序案例 4.53+4.54 4.11 节 18.询价采购违规组织两次报价案例 4.57 4.12 节 19、资格审查标准与审查结果分析案
12、例 4.60 20、标准施工招标文件中评标标准设置分析案例 4.61 21、某政府投资项目施工招标全过程分析案例 4.67 本章考点小结 1、公告程序 2、联合体资格条件 3、标准施工招标资格预审文件；4、资格审查程序及结果。5、招标文件澄清与修改的发出规定；6、该阶段异议投诉时效。7、投标文件拒收的情形：（1）没有通过资格预审的（2）逾期送达或为送达指定地点的；（3）未按照招标文件要求密封的。8、开标程序（包括异议）9、评标程序 10、评标过程的澄清（主体、方式、对象）11、国际招标评标价计算 12、资金时间价值计算 13、定标主体、依据、程序（候选人公示）14、招标人应按照什么程序确定中标人 15 如何更正排序确定中标人 16、发出中标通知书后签订合同前的规定 17、关于履约保函的规定 18、政府采购方式的采用和程序 第第 5 章章 招标采购争议裁决与判决招标采购争议裁决与判决 1、政府采购招标程序及供应商权利义务案例 5.7 2、某阴阳合同纠纷案 案例 5.15 本章考点小结 1、关于政府采购质疑投诉的程序 2、行政诉讼的主体 3、合同成立和生效