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1、*案例2A320075-1*答案：*案例2A320075-2*答案：*案例2A320081-1*1背景某建设单位与某施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）签订了饭店装修改造施工合同。合同价款为2600万元，合同工期为200d。在合同中，建设单位与施工单位约定，每提前或推后工期一天，按合同价的万分之二进行奖励或扣罚。该工程施工进行到100d时，经材料复验发现，甲方所供应的木地板质量不合格，造成乙方停工待料19d，此后在工程施工进行到150d时，由于甲方临时变更首层大堂工程设计又造成部分工程停工16d。工程最终工期为220d。2问题（1）施工单位在第一次停工后10d，向建设单位提出了索赔要求，索
2、赔停工损失人工费和机械闲置费等共6.8万元；第二次停工后15d施工单位向建设单位提出停工损失索赔7万元。在两次索赔中，施工单位均提交了有关文件作为证据，情况属实。此项索赔是否成立？（2）在工程竣工结算时，施工单位提出工期索赔35d。同时，施工单位认为工期实际提前了15d，要求建设单位奖励7.8万元。建设单位认为，施工单位当时未要求工期索赔，仅进行停工损失索赔，说明施工单位已默认停工不会引起工期延长。因此，实际工期延长20d，应扣罚施工单位10.4万元。此项索赔是否成立？答案：（1）此项索赔成立。因为施工单位提出索赔的理由正当，并提供了当时的证据，情况属实。同时，施工单位提出索赔的时限未超过索赔
3、合同规定的28d时限。（2）此项索赔不成立。因为施工单位提出工期索赔时间已超过合同约定的时间，而建设单位罚款理由充分，符合合同规定；罚款金额计算符合合同规定。故应从工程结算中扣减工程应付款10.4万元。*案例2A320081-2*1. 背景某建设单位投资兴建科研楼工程，为了加快工程进度分别与三家施工单位签订了土建施工合同、电梯安装施工合同、装饰装修施工合同。三个合同都提出了一项相同的条款：建设单位应协调现场的施工单位，为施工单位创造可利用条件，如垂直运输等。土建施工单位开槽后发现一输气管道影响施工。建设单位代表察看现场后，认为施工单位放线有误，提出重新复查定位线。施工单位配合复查，没有查出问题
4、。一天后，建设单位代表认为前一天复查时仪器有问题，要求更换测量仪器再次复测。施工单位只好停工配合复测，最后证明测量无错误。为此，施工单位向建设单位提出了反复检查两次的配合费用的索赔要求。此外，土建施工企业在工程顶层结构楼板吊装施工的时候，电梯安装企业进入施工现场，而后装饰装修企业也在施工现场进行了大量垂直运输工作，三家施工单位因卷扬机吨位不足发生了矛盾。由于建设单位没有协调好三个施工单位的协作关系，他们互相之间又没有合同约束，引起了电梯安装企业和装饰装修企业的索赔要求。最终，整个工程的工期延误了43d。2. 问题（1）建设单位代表在任何情况下要求重新检验，施工单位是否必须执行？其主要依据是什么
5、？（2）土建施工企业索赔是否有充分的理由？（3）若再次检验不合格， 施工单位应承担什么责任？（4）电梯安装企业和装饰装修企业能否就工期延误向建设单位索赔？为什么？答案：【分析】 本案例主要考核对建设工程合同双方权利义务关系的了解。主要依据是建筑工程质量管理条例中有关施工单位的质量责任和义务条款。【答案】（1）建设单位代表在任何情况下要求施工单位重新检验，施工单位必须执行， 这是施工单位的义务。其主要依据是建筑工程质量管理条例第二十六条：施工单位对建设工程的施工质量负责。（2）土建施工企业索赔有充分的理由。因为该分项工程已检验合格，建设单位代表要求复验，复验结果若合格，建设单位应承担由此发生的一
6、切费用。（3）若再次检验不合格，施工单位应承担由此发生的一切费用。（4）由于建设单位未履行该工程的电梯安装施工合同和装饰装修施工合同中的相关条款：即建设单位应协调现场的施工单位，为施工单位创造可利用条件，如垂直运输等，因此，电梯安装企业和装饰装修企业可以就工期补偿或费用补偿向建设单位提出索赔。*案例2A320082-1*1. 背景某建设项目结构工程完成后，在装修施工图纸设计没有完成前，业主通过招标选择了一家装修总承包单位承包该工程的装修任务，由于设计工作尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。施工合同签订前，业主委
7、托本工程监理单位协助审核施工合同。监理工程师在审核业主（甲方）与施工单位（乙方）草拟的施工合同条件，发现合同中有以下一些条款：（1）施工合同的解释顺序为：合同协议书、投标书及其附件、中标通知书、合同通用条款、合同专用条款、标准规范、工程量清单、图纸。（2）乙方按工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。（3）乙方不得将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他分包施工单位。（4）工程师的检查检验不应影响施工正常进行，如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担，工期不予顺延；除此之外，影响正常施工
8、的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。（5）乙方应按协议条款约定的时间，向工程师提交实际完成工程量的报告，工程师接到报告后7d内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在计量前24h通知乙方。（6）乙方努力使工期提前的，按提前产生利润的一定比例提成。2. 问题（1）业主与施工单位选择的总价合同形式是否恰当？为什么？（2）指出所提供的合同条款的不妥之处，应如何改正？答案：（1）本合同不宜采用总价合同形式，因为该项目装修工程图纸尚未完成，工程量难以确定。（2） 第1条施工合同解释顺序不妥。应改正为：合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准规范、图纸
9、、工程量清单。 第2条乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任不妥。应改正为：乙方按工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，不应承担由于非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。 第3条也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他分包施工单位不妥。应改正为：不允许分包单位再次分包。 第4条正确。 第5条工程师接到报告后7d内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量）不妥。应改正为：工程师接到报告后7d内按设计图纸对已完工程量进行计量。 第6条按提前产生的利润的一定比例提成不妥。应改正为：按合同规定得到奖励。*案例2A320082-2*1. 背景某建设单位采用工程量清单报价形式
10、对某建设工程项目进行邀请招标， 在招标文件中， 发包人提供了工程量清单、工程量暂定数量、工程量计算规则、分部分项工程单价组成原则、合同文件内容、投标人填写综合单价， 工程造价暂定800万元， 合同工期12个月。某施工单位中标承接了该项目，双方参照现行的建设工程施工合同（示范文本）签订了固定价格合同。在工程施工过程中，遇到了特大暴雨引发的山洪暴发，造成现场临时道路、管网和其他临时设施遭到损坏。该施工单位认为合同文件的优先解释顺序是：本合同协议书；本合同专用条款；本合同通用条款；中标通知书；投标书及附件；标准、规范及有关技术文件；工程量清单；图纸；工程报价单或预算书；合同履行中，发包人、承包人有关
11、工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。此外，施工过程中，钢筋价格由原来的2500元/t，上涨到3300元/t，该施工单位经过计算，认为中标的钢筋制作安装的综合单价每吨亏损800元，于是，施工单位向建设单位提出索赔，请求给予酌情补偿。2. 问题（1）施工单位认为合同文件的优先解释顺序是否妥当? 请给出合理的合同文件的优先解释顺序。（2）施工单位就特大暴雨事件提出的索赔能否成立? 为什么?（3）施工单位就钢筋涨价事件提出的索赔能否成立? 为什么?（4）因不可抗力事件造成的时间及经济损失应由谁来承担，应采用哪些具体方法解决问题？答案：（1）不妥当。合理的合同文件的优先解释顺序是：本合
12、同协议书；中标通知书；投标书及其附件；本合同专用条款；本合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书；合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。（2）能成立。因特大暴雨事件引发的山洪暴发， 应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。已损坏的现场临时道路、管网和其他临时设施等经济损失应由建设单位承担，工期顺延。（3）不能成立。根据合同文件中招标文件和合同专用条款的有关约定，该建设工程项目属于固定价格合同，合同价款不再调整。（4）不可抗力事件造成的时间及经济损失，应由由双方按以下方法分别承担： 工程本身的损害、因工程损害导致第三人
13、人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担； 发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用； 承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担； 停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担； 工程所需清理、修复费用，由发包人承担； 延误的工期相应顺延。*案例2A320083-1*1. 背景某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了某项工业建筑的地基强夯处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的
14、分项工程首先监理工程师申请质量认证，取得质量认证后，向造价工程师提出计量申请和支付工程款。工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准。2问题（1）在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么？（2）在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则确定？（3）开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程地质
15、勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定时间；二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求，试问造价工程师应如何处理？答案：【分析】（1）掌握工程变更价款的确定程序。（2）掌握工程变更价款的确定原则。（3）掌握工程索赔的条件-在什么情况下可以索赔。【答案】（1）造价工程师的拒绝正确。其原因：该部分的工程量超出了施工图的要求，一般地讲，也就超出了工程合同约定的工程范
16、围。对该部分工程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准自己追加相应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。（2）变更价款的确定原则： 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同款； 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同款； 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，经发包人批准执行，这一批准的变更价格，应与承包商达成一致，否则按合同争议的处理方法解决。（3）造价工程师应对两项索赔事件做出处理如下：1）对处理孤石引起的索赔，这是预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延
17、和费用补偿。2）对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理： 对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的时间和费用损失不能给予补偿。 对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。被冲坏的现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础，被冲走的部分材料，清理现场和恢复施工条件等经济损失应由甲方承担；损坏的施工设备，受伤的施工人员以及由此造成人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担；工期顺延。*案例2A320083-2*1. 背景某综合楼工程采用总承包模式，根据总包
18、合同，总包单位将地基基础工程分包给某施工单位。总包单位在自购钢筋进场之前按要求向专业监理工程师提交了质量保证资料，在监理员见证下取样送检，经法定检测单位检测证明钢筋性能检测结果合格，工程师经审查同意该批钢筋进场使用。但在基础工程柱子钢筋验收时，工程师发现分包单位未做钢筋焊接性能试验，工程师责令总包单位在监理人员见证下取样送检，试验发现钢筋焊接性能不合格。经过钢筋重新检验，最终确认是由于该批钢筋性能不合格而造成的钢筋焊接性能不合格。工程师随即发出不合格项目通知，要求总包单位拆除不合格钢筋工程，同时报告业主代表。总包工单位以本批钢筋已经监理人员验收，不同意拆除，并提出若拆除，应延长工期10天，补偿
19、直接损失40万元的索赔要求。2. 问题（1）建设工程施工合同（示范文本）对施工单位采购材料的进场程序和相关责任是如何规定的?（2）如果钢筋是由建设单位采购的，进场程序和相关责任是如何规定的?（3）总包单位是否承担质量责任，为什么?该质量问题存在哪些索赔关系?答案：【分析】 本案例主要考核对合同当事人之间关系的了解，主要依据是合同法及建设工程施工合同（示范文本）。【答案】（1）施工单位采购材料的进场程序和相关责任如下： 承包人负责采购材料设备的，应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。承包人在材料设备到货前24h通知工程师清点。 承包人采购的材料设备与
20、设计或标准要求不符时，承包人应按工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。 承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按工程师的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。 工程师发现承包人采购并使用不符合设计或标准要求的材料设备时，应要求由承包人负责修复、拆除或重新采购，并承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。（2）建设单位采购钢筋的进场程序和相关责任如下： 发包人按约定的内容提供材料设备，并向承包人提供产品合格证明，对其质量负责。发包人在所供材料设备到货前 24h，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点
21、。 发包人供应的材料设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应保管费用。因承包人原因发生丢失损坏，由承包人负责赔偿。 发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管，丢失损坏由发包人负责。 发包人供应的材料设备与一览表不符时，发包人承担有关责任。 发包人供应的材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担。（3）总包单位应承担质量责任，因为总包单位购进了不合格材料。该质量问题存在的索赔关系包括：分包单位向总包单位索赔工期和费用。如果该事件影响合同工期，业主可向总包单位索赔误期损失赔偿费。*案例2A320091-1*1. 背景焊工贾某、王
22、某在市职业大学教学楼工地负责焊接一个4.5m2m1.5m的水箱。两人在当天完成了五分之四的工作量下班后，为了赶进度、抢工期，工地负责人又临时安排了一名油工加班施工，将水箱焊好的部分刷上了防锈漆。因箱顶离屋顶仅有50cm高的间隙，通风不良，到第二天早上上班时，防锈漆根本就没有干。焊工上班后，工地负责人虽然明知水箱上的油漆未干，但因不愿误工，就又安排焊工继续施焊。作业过程中，贾某钻进水箱内侧施焊，王某站在外面焊接，刚一打火，轰的一声，水箱上的油漆发生了爆燃，王某、贾某顿时被火焰吞噬在内，事后虽经救出，但两人均被深度烧伤，烧伤面积达25。2. 问题（1）请针对这起事故发生的原因，指出现场存在的主要问
23、题有哪些？（2）请指出谁应对这起事故负主要责任？（3）哪些情况下的动火作业为二级动火作业？二级动火作业的审批程序是如何规定的？（4）请简述灭火器的设置有哪些具体要求？答案：（1）现场存在的主要问题有：工地负责人没有严格按照焊接作业安全技术要求组织生产，合理安排工序，违章指挥，强令工人冒险作业。工地负责人在作业前没有对工人进行书面的安全技术交底。油漆作业和焊接作业不可以同时进行。没有严格执行动火审批和动火监护制度。动火作业前和动火过程中没有按要求进行安全检查。作业人员安全意识不强，违章作业。（2）工地负责人应对这起事故负主要责任。（3）答案详见2A320091-二-2和2A320091-三-2。
24、（4）灭火器的设置要求：灭火器应设置在明显和便于取用的地点，且不得影响到安全疏散。灭火器应设置稳固，其铭牌必须朝外。手提式灭火器应使用挂钩悬挂，或设置在托架上、灭火箱内，其顶部离地面高度应小于1.5m，底部离地面高度宜大于0.15m。灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀性的地点，必须设置时，应采取相应的保护措施。设置在室外的灭火器应采取相应的保护措施。灭火器不得设置在超出其使用温度范围以外的地点，灭火器的使用温度范围应符合规范规定。*案例2A320091-2*1. 背景某装饰工程公司承接某市区内一栋20层的办公大楼装饰工程，现安排某安全员负责该工地的消防安全管理，并做了如下工作：（1）电焊工从事电气设
25、备安装和气焊作业时均要求按有关规定进行操作。（2）因施工需要搭设了临时建筑，为了降低成本，就地取材，用木板搭建工人宿舍。（3）施工材料的存放、保管符合防火安全要求。（4）现场有明显的防火宣传标志，施工现场严禁吸烟。（5）使用明火按规定执行，专人看管，人走火灭。该工程的消防安全管理工作比较到位，在施工全过程中，未发生一起火警。2. 问题（1）水、电气焊切割作业前，需办理什么证件？现场须做哪些消防准备工作？（2）该施工现场搭设临时建筑时，对材料有什么要求？对搭建木板房有什么要求？（3）对于装饰装修工程，施工现场对易燃易爆材料有哪些安全管理要求？答案：（1）电、气焊切割作业前，需办理现场施工动用明火
26、的审批手续、操作证和用火证。电、气焊切割作业前，现场需作消防准备工作，按照建设工程施工现场用电安全规范的相关规定执行。动用明火前，要清理附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。施工现场必须采取严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。必须在顶棚内进行电、气焊作业时，应先与消防部门商定，妥善布置防火措施后，方可施工。（2）1）施工现场搭设临时建筑时，临时建筑材料不得使用易燃材料，城区内的施工一般不准支搭木板房。必须支搭时，需经消防监督机关批准。2）对搭建木板房有如下要求：必须支搭木板房时，要有消防监督机关批准手续。木板房应符合防火、防盗要求。木板房未经保卫部门批准不得使用电热器具。高压线下不准搭设木板临时建筑。冬期炉火取暖要专人管理，注意燃料的存放。木板临时建筑的周围应防火，疏散道路畅通，基地平整干净。木板临时建筑应按工地场地布局图和临时建筑平面图建造。木板临时建筑之间的防火间距不应小于6m。（3）油漆、涂料、稀料必须集中存放，并远离施工现场，设专人管理，远离火源、配电箱、开关箱柜。油漆涂料施工现场不得动用电气焊等明火作业，同时应增加施工现场空气对流及有害有毒气体的排放。