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1、安全培训知识自学总结1目录u23号令解读u安全生产法律归责u危险分析与应急能力评估u应急响应/应急处置及后评估u应急演练与培训2一.国发23号令解读u主要任务1.遏制重特大事故发生：目标考核和责任追究，集中整治非法违法生产行为；2.减少事故造成的损失：完善的应急救援体系；3.完善技术标准体系；4.调整产业结构；形成安全生产长效机制。u严格企业安全管理1.进一步规范企业生产经营行为。2.及时排查治理安全隐患。3.强化生产过程管理的领导责任。4.强化职工安全培训。5.全面开展安全达标。u建设坚实的技术保障体系1.加强企业生产技术管理。2.强制推行先进适用的技术装备3.加快安全生产技术研发u实施更加
2、有力的监督管理1.进一步加大安全监管力度。2.强化企业安全生产属地管理。3.加强建设项目安全管理。4.加强社会监督和舆论监督。3二.安全生产法律归责u主要负责人的职责（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；责任责任（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；制度制度（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；人财物人财物（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；检查检查（五）组织制定并实
3、施本单位的生产安全事故应急救援预案；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；救援救援（六）及时、如实报告生产安全事故。（六）及时、如实报告生产安全事故。上报上报u避免责任的方法（一）（一）保留痕迹保留痕迹所做的每一件合法合理的事情都要保留所做的过程和结果。所做的每一件合法合理的事情都要保留所做的过程和结果。（二）（二）一线贯穿一线贯穿从建厂开始所遇到的各种涉及安全的事情，都需要进行责任分析。从建厂开始所遇到的各种涉及安全的事情，都需要进行责任分析。（三）工作到位（三）工作到位每件工作都需要无责处理，同时要做到主动规范。每件工作都需要无责处理，同时要做到主动规范。4三.危险分析与应
4、急能力评估 u危险分析基本过程危险分析基本过程u危险源辨识危险源辨识u脆弱性分析脆弱性分析u应急能力评估应急能力评估53.1危险分析基本过程一般包括危险源辨识、脆弱性分析和风险分析三个过程。一般包括危险源辨识、脆弱性分析和风险分析三个过程。危险源辨识危险源辨识危险化学品危险化学品位置位置数量数量危险特性危险特性脆弱性分析脆弱性分析脆弱区脆弱区人口数量人口数量重要设施重要设施环境影响环境影响风险分析风险分析危险发生危险发生可能性可能性后果严重程度后果严重程度63.2 危险源辨识u危险源定义危危险险源源是是指指一一个个系系统统中中有有物物质质释释放放的的危危险险的的，可可造造人人员员伤伤害害、财财
5、产产损损失失或或环环境境破破坏坏的，在一定触发因素作用可能转化为事故的部位，是引发事故的根源或状态。的，在一定触发因素作用可能转化为事故的部位，是引发事故的根源或状态。u重大危险源定义重重大大危危险险源源是是指指长长期期地地或或者者临临时时地地生生产产、搬搬运运、使使用用或或者者储储存存危危险险物物品品，且且危危险险物物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。u辨识方法（1）基于物质的量的方法；（）基于物质的量的方法；（2）基于后果的方法）基于后果的方法u危险源辨识过程包括以下四个步骤（1）企业基础资料调查与收集；（）企业基础资料
6、调查与收集；（2）重大危险源辨识；）重大危险源辨识；（3）重大危险源危险性分析；（）重大危险源危险性分析；（4）典型事故筛选与分析。）典型事故筛选与分析。73.3脆弱性分析 u脆弱性分析一般包括以下两个步骤：脆弱性分析一般包括以下两个步骤：1.脆弱区范围的确定：根据各种事故后果模型，用一定范围内的爆炸冲击波超压、热辐脆弱区范围的确定：根据各种事故后果模型，用一定范围内的爆炸冲击波超压、热辐射通量、毒物浓度等参数表示事故后果；射通量、毒物浓度等参数表示事故后果；2.脆弱性目标的确定：把计算出的事故后果度量参数与伤害标准结合，从而分析每种事脆弱性目标的确定：把计算出的事故后果度量参数与伤害标准结合
7、，从而分析每种事故后果对人员、财产和环境的影响程度。故后果对人员、财产和环境的影响程度。u确定脆弱区范围确定脆弱区范围1.对于危险化学品来讲，其事故后果一般包括火灾、爆炸和毒物泄漏扩散三种事故类型。对于危险化学品来讲，其事故后果一般包括火灾、爆炸和毒物泄漏扩散三种事故类型。2.火灾又可细分为池火灾、喷射火、闪火和沸腾液体扩展蒸气爆炸（火灾又可细分为池火灾、喷射火、闪火和沸腾液体扩展蒸气爆炸（BLEVE）等；）等；3.爆炸也可细分为凝聚相爆炸、蒸气云爆炸和物理爆炸等；爆炸也可细分为凝聚相爆炸、蒸气云爆炸和物理爆炸等；4.毒物泄漏扩散也可细分为中性气体扩散和重气扩散等。毒物泄漏扩散也可细分为中性气
8、体扩散和重气扩散等。u脆弱性目标的确定脆弱性目标的确定1.根据伤害标准和区域内的人员数量和类型；根据伤害标准和区域内的人员数量和类型；2.根据财产破坏标准，可以计算不同破坏程度下的财产破坏脆弱区的范围。根据财产破坏标准，可以计算不同破坏程度下的财产破坏脆弱区的范围。3.火灾、爆炸、毒物泄漏等也会对大气、动植物以及生态系统造成影响。火灾、爆炸、毒物泄漏等也会对大气、动植物以及生态系统造成影响。83.4应急能力评估 u生产经营单位应有的生产经营单位应有的10项应急资源项应急资源（1）企业消防力量。（）企业消防力量。（2）个人防护用品。）个人防护用品。（3）人力资源。（）人力资源。（4）通讯、联络及
9、警报设备。）通讯、联络及警报设备。（5）监测和检测设备。（）监测和检测设备。（6）泄漏控制设备。）泄漏控制设备。（7）保安和进出管制设备。（）保安和进出管制设备。（8）应急电力设备。）应急电力设备。（9）应急救援所需的重型设备。（）应急救援所需的重型设备。（10）各种保障制度。）各种保障制度。u可以利用的外部应急资源可以利用的外部应急资源（1）城市社区专兼职消防力量。（）城市社区专兼职消防力量。（2）医疗救护机构分布及救护能力。）医疗救护机构分布及救护能力。（3）信息资源。（）信息资源。（4）专家系统。）专家系统。9四.应急响应/应急处置及后评估u事故应急响应的基本任务：事故应急响应的基本任务
10、：（1）控制危险源：首要任务（）控制危险源：首要任务（2）抢救受害人员：重要任务）抢救受害人员：重要任务（3）指导群众防护，组织群众撤离（）指导群众防护，组织群众撤离（4）清理现场，消除危害后果）清理现场，消除危害后果u事故现场控制与安排应遵循的基本原则：事故现场控制与安排应遵循的基本原则：（）快速反应原则（）救助原则（）快速反应原则（）救助原则（）人员疏散原则（）保护现场原则（）人员疏散原则（）保护现场原则（）保护应急参与人员安全的原则（）保护应急参与人员安全的原则u应急后评估应急后评估应急后评估是指在突发公共事件应急工作结束后，为了完善应急预案，提高应急能力，应急后评估是指在突发公共事件应
11、急工作结束后，为了完善应急预案，提高应急能力，对各阶段应急工作进行的总结和评估。包括：对各阶段应急工作进行的总结和评估。包括：（）应急预案内容是否具有科学性和可操作性（）应急预案内容是否具有科学性和可操作性（）应急预案所规定的各种准备工作是否到位（）应急预案所规定的各种准备工作是否到位（）是否正确执行应急响应程序和采取合理行动（）是否正确执行应急响应程序和采取合理行动10四.应急演练与培训u应急演练目的：应急演练目的：通过培训、评估、改进等手段提高保护人民群众生命财产安全和环境的综合通过培训、评估、改进等手段提高保护人民群众生命财产安全和环境的综合应急能力，了解应急预案的各部分或整体是否能有效
12、地付诸实施，验证应急预案应急能力，了解应急预案的各部分或整体是否能有效地付诸实施，验证应急预案应对可能出现的各种紧急情况的适应性，找出应急准备工作中可能需要改善的地应对可能出现的各种紧急情况的适应性，找出应急准备工作中可能需要改善的地方，确保建立和保持可靠的通汛渠道及应急人员的协同性，确保所有应急组织都方，确保建立和保持可靠的通汛渠道及应急人员的协同性，确保所有应急组织都熟悉并能够履行他们的职责，找出需要改善的潜在问题。熟悉并能够履行他们的职责，找出需要改善的潜在问题。u应急演练的七项共性要求：应急演练的七项共性要求：（1）应急演练必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。）应急演练必须遵守
13、相关法律、法规、标准和应急预案规定。（2）领导重视、科学计划。）领导重视、科学计划。（3）结合实际、突出重点。）结合实际、突出重点。（4）周密组织、统一指挥。（）周密组织、统一指挥。（5）由浅入深、分步实施。）由浅入深、分步实施。（6）讲究实效、注重质量。）讲究实效、注重质量。（7）应急演练原则上应避免惊动公众，如果必须涉及一定数量的公众，则应在公）应急演练原则上应避免惊动公众，如果必须涉及一定数量的公众，则应在公众教育得到普及、条件比较成熟时进行。大多情况下，可以使用志愿者来替代公众教育得到普及、条件比较成熟时进行。大多情况下，可以使用志愿者来替代公众。众。11四.应急演练与培训u应急培训的
14、基本内容：应急培训的基本内容：1.报警报警:(1)使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警，比如用手机电话、寻使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警，比如用手机电话、寻呼、无线电、网络，或其他方式报警。呼、无线电、网络，或其他方式报警。(2)使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法，如使用警笛、警钟、电话或广播等。使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法，如使用警笛、警钟、电话或广播等。(3)当事故发生后，为及时疏散事故现场的所有人员，应急队员应掌握如何在现场贴发当事故发生后，为及时疏散事故现场的所有人员，应急队员应掌握如何在现场贴发警报标志。警报标志。2.疏散：疏散：为
15、避免事故中不必要的人员伤亡，应培训与教育足够的应急队员在紧急情况为避免事故中不必要的人员伤亡，应培训与教育足够的应急队员在紧急情况下，现场安全、有序地疏散被困人员或周围人员。下，现场安全、有序地疏散被困人员或周围人员。3.火灾应急培训：火灾应急培训：要求应急队员必须掌握必要的灭火技术以在着火初期迅速灭火，要求应急队员必须掌握必要的灭火技术以在着火初期迅速灭火，降低或减小导致灾难性事故的危险，掌握灭火器的识别、使用、保养、维修等基本技术。降低或减小导致灾难性事故的危险，掌握灭火器的识别、使用、保养、维修等基本技术。火灾应急培训与教育要也是针对应急人员开展。火灾应急培训与教育要也是针对应急人员开展。4.不同水平应急者培训：不同水平应急者培训：初级意识水平应急者：发现灾情；初级操作水平应急者：处理普通灾情；初级意识水平应急者：发现灾情；初级操作水平应急者：处理普通灾情；危险物质专业水平应急者：危险物质应急；事故指挥者水平应急者：指挥者；危险物质专业水平应急者：危险物质应急；事故指挥者水平应急者：指挥者；危险物质专家水平应急者：提供高水平决策支持。危险物质专家水平应急者：提供高水平决策支持。12