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1、城市轨道交通运营安全管理第第1章章 安全管理概述安全管理概述1课程介绍课程介绍课程内容课程内容单元单元内容内容目标目标1 1安全管理概述安全管理概述明确安全管理的地位明确安全管理的地位2 2安全文化安全文化陈述安全文化的层次、功能和作用陈述安全文化的层次、功能和作用3 3城市轨道交通运营安全保障和管理运作城市轨道交通运营安全保障和管理运作扼要说明保障系统的结构扼要说明保障系统的结构和和保障条件保障条件4 4城市轨道交通运营安全系统分析城市轨道交通运营安全系统分析列举系统分析的方法列举系统分析的方法5 5城市轨道交通运营安全系统评价城市轨道交通运营安全系统评价进行城市轨道交通运营安全系统评价进行
2、城市轨道交通运营安全系统评价6 6城市轨道交通运营安全技术城市轨道交通运营安全技术通晓安全技术知识通晓安全技术知识7 7城市轨道交通应急救援城市轨道交通应急救援处理突发事故处理突发事故8 8伤害急救常识伤害急救常识进行现场急救进行现场急救9-109-10员工人身安全与安全保障员工人身安全与安全保障保护自身安全保护自身安全1111安全生产法律法规安全生产法律法规了解安全生产法律法规了解安全生产法律法规1212城市轨道交通运营事故案例分析城市轨道交通运营事故案例分析解析事故解析事故原因和防范措施原因和防范措施2开设目的开设目的明确安全管理的地位明确安全管理的地位安全是城市轨道交通适应经济和社会发展
3、的先决安全是城市轨道交通适应经济和社会发展的先决条件条件安全是城市轨道交通运营产品最重要的质量属性安全是城市轨道交通运营产品最重要的质量属性安全是各项工作质量的综合反映安全是各项工作质量的综合反映安全是加快城市轨道交通发展的重要保证安全是加快城市轨道交通发展的重要保证3开设目的开设目的进行城市轨道交通运营安全系统评价进行城市轨道交通运营安全系统评价明确安全检查表评价法、作业条件危险性评价法、概明确安全检查表评价法、作业条件危险性评价法、概率安全评价法、多指标安全综合评价法等五种评价方率安全评价法、多指标安全综合评价法等五种评价方法的公式、使用条件法的公式、使用条件列出车辆系统、供电系统、消防系
4、统、线路及轨道系列出车辆系统、供电系统、消防系统、线路及轨道系统、机电设备、通信设备、信号设备、环境监控系统、统、机电设备、通信设备、信号设备、环境监控系统、自动售检票系统安全评价的评价项目自动售检票系统安全评价的评价项目指出车辆系统、供电系统、消防系统、线路及轨道系指出车辆系统、供电系统、消防系统、线路及轨道系统、机电设备、通信设备、信号设备、环境监控系统、统、机电设备、通信设备、信号设备、环境监控系统、自动售检票系统安全评价的定性定量指标自动售检票系统安全评价的定性定量指标4开设目的开设目的通晓城市轨道交通运营安全技术知识通晓城市轨道交通运营安全技术知识行车调度安全指挥工作的基本要求行车调
5、度安全指挥工作的基本要求车站行车安全工作的基本要求车站行车安全工作的基本要求调试、试验作业时如何确保车辆行车安全调试、试验作业时如何确保车辆行车安全城市轨道交通电气安全知识城市轨道交通电气安全知识城市轨道交通车站和列车火灾自救与逃生的方城市轨道交通车站和列车火灾自救与逃生的方法法5开设目的开设目的使用城市轨道交通运营安全设备使用城市轨道交通运营安全设备电气设备电气设备机械设备机械设备消防设备消防设备6开设目的开设目的处理突发事故和现场急救处理突发事故和现场急救列车和车站安装的应急设备和使用条件列车和车站安装的应急设备和使用条件各类突发事故应急处理的要点各类突发事故应急处理的要点各种现场急救技术
6、和方法各种现场急救技术和方法7开设目的开设目的保护自身安全保护自身安全安全检查方法安全检查方法轨道交通运营岗位的职业危害和管理方针轨道交通运营岗位的职业危害和管理方针安全教育的形式和方法安全教育的形式和方法轨道交通运营岗位的劳动保护用品轨道交通运营岗位的劳动保护用品8开设目的开设目的了解安全生产法律法规了解安全生产法律法规安全生产法安全生产法消防法消防法劳动法劳动法城市轨道交通运营管理办法城市轨道交通运营管理办法北京市城市轨道交通安全运营管理办法北京市城市轨道交通安全运营管理办法9历史上十件代价最昂贵的安全事故 1010 一场普通的车祸所造成的经济损失都是惊人的，在大事件面前，我们难以想象它背
7、后那一长串有多少个零，但真的有人去统计了。史上最昂贵的十大事故的计算包括直接的财产损失和产生的相关费用(比如清洁费用和行业损失)，而造成的死亡代价则无法计入其中。这里说的事故应该不包括经济危机金融风暴，否则No.1绝对是雷曼兄弟事件(更没有统计无法计算的战争和自然灾害)。111110.泰坦尼克，1.5亿美元 这可能是世界上最知名的沉船事故，1912年4月15日，当时人类所能修建的最巨大的远洋游轮在航行时撞上冰山，1500人丧生，耗费7百万美元(按今日价值折算为1.5亿美元)建造的豪华大船沉入海底。1212 泰坦尼克号海难已经过去泰坦尼克号海难已经过去9595年时间了，但许多人对这次灾难仍然记忆
8、犹新。有关这次年时间了，但许多人对这次灾难仍然记忆犹新。有关这次海难的原因，一直都众说纷纭，但一把关键的钥匙却起了不可忽视的作用。原来，在海难的原因，一直都众说纷纭，但一把关键的钥匙却起了不可忽视的作用。原来，在泰坦尼克号船员们休息的船舱里锁着一副望远镜，守望员借助这副望远镜原本可以及泰坦尼克号船员们休息的船舱里锁着一副望远镜，守望员借助这副望远镜原本可以及早发现冰山的。但泰坦尼克号原先的二副在船只启航前突然被调离，他忘记留下钥匙。早发现冰山的。但泰坦尼克号原先的二副在船只启航前突然被调离，他忘记留下钥匙。结果，守望员只能凭肉眼进行观测。这可能是历史上后果最为严重的失误了，它让结果，守望员只能
9、凭肉眼进行观测。这可能是历史上后果最为严重的失误了，它让15001500多人付出了自己的生命。多人付出了自己的生命。9 9月月2222日，这把钥匙将被拍卖。日，这把钥匙将被拍卖。19121912年，大卫年，大卫 布莱尔布莱尔3737岁。泰坦尼克号定于当年岁。泰坦尼克号定于当年4 4月月1010日向纽约港出发，布莱尔被指日向纽约港出发，布莱尔被指定为这次处女航的二副。但在出发当天中午定为这次处女航的二副。但在出发当天中午1111时，有关方面决定布莱尔不参与这次航时，有关方面决定布莱尔不参与这次航行。于是，布莱尔就匆匆离开了泰坦尼克号。但他忘记将自己掌管的钥匙交给接替行。于是，布莱尔就匆匆离开了泰
10、坦尼克号。但他忘记将自己掌管的钥匙交给接替者查尔斯者查尔斯 莱托勒（他是泰坦尼克号幸存下来的级别最高的船员）。结果，这把钥匙留莱托勒（他是泰坦尼克号幸存下来的级别最高的船员）。结果，这把钥匙留在他的口袋里一起离开了船只。于是，莱托勒无法打开橱柜为守望员取出望远镜。在他的口袋里一起离开了船只。于是，莱托勒无法打开橱柜为守望员取出望远镜。4 4月月1414日晚上日晚上1111时时4545分，重达分，重达4.64.6万吨的泰坦尼克号在北大西洋上撞上了一座冰山，万吨的泰坦尼克号在北大西洋上撞上了一座冰山，于第二天凌晨沉没。有于第二天凌晨沉没。有15221522人在泰坦尼克号海难中丧生，守望员弗雷德人在
11、泰坦尼克号海难中丧生，守望员弗雷德 弗利特是这场弗利特是这场灾难的幸存者之一。据弗利特回忆，当泰坦尼克号从英国的贝尔法斯特港驶往南安普灾难的幸存者之一。据弗利特回忆，当泰坦尼克号从英国的贝尔法斯特港驶往南安普敦港的时候，布莱尔就在船上。在这两天的行程中，弗利特曾亲眼看见布莱尔带着一敦港的时候，布莱尔就在船上。在这两天的行程中，弗利特曾亲眼看见布莱尔带着一副望远镜。副望远镜。弗利特在接受美国官方的调查时表示，如果守望员当时有一副望远镜，他们早就弗利特在接受美国官方的调查时表示，如果守望员当时有一副望远镜，他们早就可以发现那座冰山了。根据美国官方对泰坦尼克号沉没事件的调查档案，弗利特曾透可以发现那
12、座冰山了。根据美国官方对泰坦尼克号沉没事件的调查档案，弗利特曾透露自己此前曾在另一条大西洋航线上使用过望远镜露自己此前曾在另一条大西洋航线上使用过望远镜当时被称作眼镜。负责本次调当时被称作眼镜。负责本次调查的美国参议员史密斯问弗利特：查的美国参议员史密斯问弗利特：“如果你有这样一副眼镜如果你有这样一副眼镜你能够在更远的地方就你能够在更远的地方就看见这块黑色的物体吗（冰山）？看见这块黑色的物体吗（冰山）？”弗利特回答道：弗利特回答道：“我们能够早些发现它。我们能够早些发现它。”史密史密斯问：斯问：“多早？多早？”弗利特回答说：弗利特回答说：“我们完全可以有足够的时间避免这场悲剧的发生。我们完全可
13、以有足够的时间避免这场悲剧的发生。”英国亨利英国亨利 奥尔德里奇父子拍卖公公司的拍卖师艾伦奥尔德里奇父子拍卖公公司的拍卖师艾伦 奥尔德里奇说：奥尔德里奇说：“如果莱托勒如果莱托勒当时有这把钥匙，船员们就可以在船舱里找到这副望远镜。虽然这还只是个猜测，但当时有这把钥匙，船员们就可以在船舱里找到这副望远镜。虽然这还只是个猜测，但守望员弗利特坚信，如果当时有一副望远镜，他们就可以及早发现冰山。守望员弗利特坚信，如果当时有一副望远镜，他们就可以及早发现冰山。”布莱尔一直将这把钥匙作为泰坦尼克号的纪念物保存着身边，他在死后将钥匙留给了布莱尔一直将这把钥匙作为泰坦尼克号的纪念物保存着身边，他在死后将钥匙留
14、给了自己的女儿南茜。上世纪自己的女儿南茜。上世纪8080年代，南茜将这把钥匙交给英国有关方面。年代，南茜将这把钥匙交给英国有关方面。131314141515 9.德国 罐车坠桥，3.58亿美元 2004年8月26日一辆运载32立方燃料的车在德国 Wiehltal 桥上发生交通事故后从近30米高的桥上掉下导致起火爆炸车毁桥塌。临时修理花费4千万，修桥花费3.18亿。16161717 8.加利福尼亚火车对撞，5亿美元 2008年9月12日在加利福尼亚，MetroLink 城郊客运火车与一列洛杉矶开过来的货运车相撞，25人丧生。经初步调查为驾驶员在事发前用手机在收发短消息。181819197.B-2
15、轰炸机坠毁，14亿美元 2008年2月23日在关岛一架B-2秘密行动轰炸机在从空军基地起飞后很快坠毁，调查显示因潮湿导致飞行控制的数据系统出了问题，幸运的是在飞机异常后两名飞行员安全弹出。2020212122226.Exxon Valdez 油轮泄漏，25亿美元 1989年3月，在船长 Joseph Hazelwood 离开控制室后 Exxon Valdez 不幸触礁，1.08亿加仑(4万立方)的原油泄漏。因为事故地点偏远，只能用直升机和小船通达，结果清理费用高达25亿美元。232324245.Piper Alpha 石油钻塔，34亿美元 Piper Alpha 钻塔一度是世界上最大的石油基地
16、，它每天能出产31万7千桶原油。1988年7月6日，技术员在定期维护时，在需要检查的100个危险的液化气安全阀时不幸出错，忘记替换其中的某一个。当天晚上10点，当连接液化石油气泵的开关按钮被按下后，这场世界上最大的石油钻塔事故发生了。在2小时内，90多米高的钻塔被大火吞没，167名工人丧生252526264.挑战号航天飞机爆炸，55亿美元1986年1月28日，美国挑战号航天飞机在发射后73秒爆炸，原因是一个O型密封圈失效导致高压气体外泄然后主燃料槽的液化氢跟它反应之从而引发巨大的爆炸。更换航天飞机花费45亿，调研和其它设备维护费用花了10亿(折算后)。272728283.Prestige 号漏
17、油，120亿美元 2002年11月13日，运载了7万7千吨原油的 Prestige 号油轮在西班牙的加利西亚遭遇风暴导致12个油罐中的1个爆炸，船长担心沉船于是向西班牙救援队求助，希望能让 Prestige 号入港。但是当地政府没有同意，船长只得转而求助法国和葡萄牙，但是距离太远。最终船体被风暴干成两截，2千万加仑(7万6千立方)的原油倾入大海。根据 Pontevedra 经济学家委员会的报告，该次总清洁费高达120亿美元。292930302.哥伦比亚号航天飞机，130亿美元哥伦比亚(Columbia)号是美国航天局空间轨道里最有价值的航天飞机。在从德克萨斯返航的16天前发现一侧的机翼有一个洞
18、，2003年2月1日它发射之后就挂了。事故的总成本包括调查取证和残骸搜救等共花费130亿美元，还不算重新搞一架航天飞机的钱。313132321.切尔诺贝利，2000亿美元发生于1986年4月26日的切尔诺贝利核泄漏事件是和平时期最严重的人类浩劫，它让整个乌克兰50%的地区受污染，170万人受到直接影响，20万人被迫撤离，之后因癌症死亡的人数估计约12万5千人。对整个事故的清理、受害者迁居和补偿的费用大约是2000亿，而重新建设切尔诺贝利核电厂又花费了200亿。据说事故的起因是因为电厂技术员无视安全规定的违规操作。33333434学习内容学习内容安全管理基础知识安全管理基础知识安全生产管理基本概
19、念安全生产管理基本概念现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论 城市轨道交通运营安全系统管理概述城市轨道交通运营安全系统管理概述运营安全系统管理的内涵和特点运营安全系统管理的内涵和特点运营安全系统管理的基本内容运营安全系统管理的基本内容安全在城市轨道交通运营中的地位安全在城市轨道交通运营中的地位35安全生产管理概述安全生产管理概述36基本概念基本概念安全安全泛指没有危险、不出事故的泛指没有危险、不出事故的状态状态。安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态；接受的状态；安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财
20、产损坏、损失或环境危害的条件；损坏、损失或环境危害的条件；安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间损失。损失。37基本概念基本概念安全管理安全管理即即消除消除能导致人员伤害，发生疾病、死亡，或能导致人员伤害，发生疾病、死亡，或造成设备财产破坏、损失，以及危害环境的造成设备财产破坏、损失，以及危害环境的条条件件。生产过程中的安全生产过程中的安全指指不发生不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。工伤事故、职业病、设备或财产损失。38基本概念基本概念安全生产安全生产在符合物质条件和
21、工作秩序下进行的生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的生产过程中，中，防止发生防止发生；人身伤亡人身伤亡财产损失财产损失消除或控制危险有害因素消除或控制危险有害因素保障人身安全与健康保障人身安全与健康使使设备和设施设备和设施免受破坏免受破坏使使环境环境免遭破坏免遭破坏39基本概念基本概念安全生产管理安全生产管理运用有效的资源进行有关；运用有效的资源进行有关；决策决策计划计划组织组织控制控制实现安全生产的目标。实现安全生产的目标。40基本概念基本概念危险危险造成事故的一种现实的或潜在的条件。造成事故的一种现实的或潜在的条件。危险源危险源存在着导致：存在着导致：伤害伤害疾病疾病财物损失财物损失可
22、能性的情况可能性的情况是可能产生不良结果或有害结果的是可能产生不良结果或有害结果的活动活动状况状况环境环境潜在的固有的特性潜在的固有的特性。41基本概念基本概念事故的定义事故的定义事故是指事故是指造成人员死亡造成人员死亡伤害伤害职业病职业病财产损失财产损失其他损失其他损失的意外事件的意外事件42基本概念基本概念国家标准分为：国家标准分为：一般一般事故：一次事故中事故：一次事故中死亡死亡1-21-2人人重大重大事故：一次事故中事故：一次事故中死亡死亡3-93-9人人特大特大事故：一次事故中事故：一次事故中死亡死亡10-2910-29人人特别重大特别重大事故：事故：一次事故中一次事故中死亡达死亡达
23、3030人以上人以上或者死亡或者死亡1010以上但社会影响特别恶劣、性质特别严以上但社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故重的事故43基本概念基本概念事故隐患事故隐患生产系统中可导致事故发生的生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态管理上的缺陷管理上的缺陷不安全行为不安全行为造成人身伤亡事故的造成人身伤亡事故的人为错误人为错误。包括。包括引起事故发生的不安全动作引起事故发生的不安全动作应该按照安全规程去做，而没有去做的行为应该按照安全规程去做，而没有去做的行为反映了事故发生的人的方面原因反映了事故发生的人的方面原因44基本概念基本概念不安全状态不安全状态
24、导致事故发生的导致事故发生的物质条件物质条件。包括。包括物潜在的危险物潜在的危险作业环境潜在的危险作业环境潜在的危险反映了事故发生的物质条件方面的原因反映了事故发生的物质条件方面的原因45讨论讨论图中存在哪些不安全行为？图中存在哪些不安全行为？进行液压伸缩杆更换时的进行液压伸缩杆更换时的 固定栓植入作业固定栓植入作业 1.在高处做不稳定的作业，在高处做不稳定的作业，平衡平衡不好就容易落下。不好就容易落下。2.钢丝绳钢丝绳的使用方法不对，易造成滑落。的使用方法不对，易造成滑落。46基本概念基本概念安全色安全色是被赋予安全意义而具有特殊属性的是被赋予安全意义而具有特殊属性的颜色颜色，用于表示，用于
25、表示禁止禁止警告警告指令指令指示指示作用是：作用是：人们能够人们能够迅速注意迅速注意到影响安全、健康的到影响安全、健康的对象或场所对象或场所提醒人们注意提醒人们注意防止发生事故防止发生事故有有红色红色、蓝色、蓝色、黄色黄色、绿色绿色四种四种47基本概念基本概念红红色色危险危险禁止禁止紧急停止紧急停止的信号的信号蓝色蓝色指令标志指令标志的颜色的颜色48基本概念基本概念黄色黄色警告警告的的颜颜色色绿色绿色提示安全信息提示安全信息的颜色的颜色49基本概念基本概念安全安全标标志志安全色安全色几何图形几何图形图形符号或文字图形符号或文字构成构成表达特定的安全信息表达特定的安全信息安全标志的作用安全标志的
26、作用引起人们对不安全因素的注意引起人们对不安全因素的注意预防事故发生预防事故发生不能代替安全造作规程和安全防护措施不能代替安全造作规程和安全防护措施50基本概念基本概念安全标志的类型安全标志的类型禁止标志禁止标志几何图形：几何图形：带斜杠的圆环、红色带斜杠的圆环、红色图形符号：图形符号：黑色黑色背景：白色背景：白色51基本概念基本概念警告标志警告标志几何图形：几何图形：三角形边框、三角形边框、黑色黑色图形符号：图形符号：黑色黑色背景、衬边：黄色背景、衬边：黄色52基本概念基本概念指令标志指令标志几何图形：几何图形：圆形边框圆形边框图形符号、衬边：图形符号、衬边：白色白色背景：背景：蓝色蓝色53
27、基本概念基本概念提示标志提示标志几何图形：几何图形：矩形矩形图形符号、衬边：图形符号、衬边：白色白色背景：背景：绿色绿色54现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论发展历史发展历史2020世纪世纪5050年代，年代，理论、方法、模式进入我国理论、方法、模式进入我国2020世纪世纪60706070年代，吸收研究年代，吸收研究事故致因理论、事故致因理论、事故预防理论事故预防理论和和现代安全生产管理思想现代安全生产管理思想2020世纪世纪80908090年代，研究年代，研究企业安全生产风险评企业安全生产风险评价价、危险源辩识和监控、危险源辩识和监控2020世纪末，研究并推行世纪末，研究并推行职业健康
28、安全管理体系职业健康安全管理体系2121世纪，提出世纪，提出系统化的企业安全生产风险管理系统化的企业安全生产风险管理理论理论55现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论认为伤亡事故是认为伤亡事故是社会环境社会环境人的过失人的过失不安全行为或物的不安全状态不安全行为或物的不安全状态事故事故伤亡伤亡按顺序发展的结果，象多米诺骨牌按顺序发展的结果，象多米诺骨牌企业安全工作的中心企业安全工作的中心防止人的不安全行为防止人的不安全行为消除物的不安全状态消除物的不安全状态中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生56现代安全生产管理
29、理论现代安全生产管理理论现代事故因果连锁理论（博德现代事故因果连锁理论（博德Frank Frank BirdBird）强调强调管理因素管理因素的重要作用的重要作用人的不安全行为或物的不安全状态只不过是征人的不安全行为或物的不安全状态只不过是征兆，是兆，是管理缺陷的反映管理缺陷的反映找出深层原因，找出深层原因，改进企业安全管理改进企业安全管理，才能有效，才能有效地防止事故地防止事故 57现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论能量意外释放理论能量意外释放理论大多数伤亡事故都是因为大多数伤亡事故都是因为过剩的能量过剩的能量，或干扰人，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的体与外界正常能量交换的危
30、险物质的意外释放意外释放而而引起的引起的各种形式的各种形式的能量能量是构成伤害的是构成伤害的直接原因直接原因为了防止事故的发生，可以通过为了防止事故的发生，可以通过技术改进来防止能量意外释放技术改进来防止能量意外释放教育、训练来提高职工识别危险的能力教育、训练来提高职工识别危险的能力佩戴个人防护用品来避免伤害佩戴个人防护用品来避免伤害58讨论：防止事故的屏蔽措施讨论：防止事故的屏蔽措施用安全的能源代替不安全的能源用安全的能源代替不安全的能源(如如:用液动扳手代替电动用液动扳手代替电动扳手等扳手等)限制能量限制能量(如如:容器的安全阀等容器的安全阀等)防止能量积蓄防止能量积蓄(如如:建筑物的避雷
31、装置等建筑物的避雷装置等)缓慢地释放能量缓慢地释放能量(如如:减压装置等减压装置等)设置屏蔽措施设置屏蔽措施(如如:设置安全围栏，安全网等设置安全围栏，安全网等)在时间或空间上把能量与人隔离在时间或空间上把能量与人隔离(如如:将无损探伤安排在大将无损探伤安排在大部分施工人员下班后的中午或夜晚进行等部分施工人员下班后的中午或夜晚进行等)信息形式屏蔽信息形式屏蔽(如如:挂安全警告牌等挂安全警告牌等)59现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论轨迹交叉理论轨迹交叉理论人的因素人的因素的运动轨迹与的运动轨迹与物的因素物的因素的运动轨迹的的运动轨迹的交点交点，就是事故发生的，就是事故发生的时间和空间时间
32、和空间两种因素两种因素同时出现同时出现，才能发生事故，才能发生事故60现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论人的因素运人的因素运动轨动轨迹迹遗传遗传、社会、社会环环境或管理境或管理缺陷缺陷由以上原因造成心理、生理的由以上原因造成心理、生理的弱点弱点，安全意，安全意识识低下，低下，缺乏知缺乏知识识和技能和技能人的人的不安全行不安全行为为物的因素运物的因素运动轨动轨迹迹设计设计、制造、制造缺陷缺陷使用、使用、维护维护、保养、保养过过程中潜在的程中潜在的故障，毛病故障，毛病物的物的不安全状不安全状态态61现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论系统安全理论系统安全理论在系统生命周期内应用在系统生命
33、周期内应用系统安全工程系统安全工程系统安全管理方法系统安全管理方法辨识系统中的危险源辨识系统中的危险源采取有效的控制措施使其危险性最小采取有效的控制措施使其危险性最小使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。最佳的安全程度。62现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论系统安全理论认为系统安全理论认为研究事故原因需运用研究事故原因需运用系统论系统论控制论控制论信息论的方法信息论的方法探索人一机一环境之间的相互作用、反馈和调探索人一机一环境之间的相互作用、反馈和调整整辨识事故将要发生时系统的状态特性辨识事故将要发生时系统的状态特性分清事故的主次
34、原因，使事故预防更为有效。分清事故的主次原因，使事故预防更为有效。63现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论创新：创新：1)1)传统观念传统观念只注重操作人员只注重操作人员忽略硬件故障忽略硬件故障改善物的系统可靠性改善物的系统可靠性2)2)没有任何一种事物是绝对安全的没有任何一种事物是绝对安全的3)3)不可能根除一切危险源不可能根除一切危险源4)4)不能完全认识危险源及其风险不能完全认识危险源及其风险64现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论事故预防与控制的基本原则事故预防与控制的基本原则从安全技术、安全教育和安全管理等方面入手，从安全技术、安全教育和安全管理等方面入手，采取相应采取相应对
35、策对策安全技术对策：解决物的不安全状态问题安全技术对策：解决物的不安全状态问题安全教育对策和安全管理对策：安全教育对策和安全管理对策：着眼于人的不安全着眼于人的不安全行为问题行为问题安全教育对策：安全教育对策：使人知道哪里存在危险源，如何导使人知道哪里存在危险源，如何导致事故，事故的可能性和严重程度如何，对于可能致事故，事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。的危险应该怎么做。安全管理措施：安全管理措施：必须怎么做。必须怎么做。65城市轨道交通运营安全系统管理概述城市轨道交通运营安全系统管理概述运营安全系统管理的内涵和特点运营安全系统管理的内涵和特点运营安全系统管理的基本内容运营
36、安全系统管理的基本内容66运营安全系统管理的内涵和特点运营安全系统管理的内涵和特点67运营安全系统管理的内涵运营安全系统管理的内涵运营安全系统管理的内涵运营安全系统管理的内涵运用运用安全系统分析和安全系统评价安全系统分析和安全系统评价等技术理论等技术理论及及系统管理系统管理的思想和方法的思想和方法把构成运营系统的把构成运营系统的要素要素有效组织起来有效组织起来实行实行全方位管理全方位管理达到达到最佳状态最佳状态安全系统管理也就是安全最优化管理安全系统管理也就是安全最优化管理 68运营安全系统管理的内涵运营安全系统管理的内涵运营安全系统管理研究解决的主要问题运营安全系统管理研究解决的主要问题发现
37、发现事故隐患事故隐患预测预测危险程度危险程度设计和选用设计和选用方案，制定目标方案，制定目标组织实施组织实施安全防范举措安全防范举措分析和评价分析和评价反馈调控反馈调控69运营安全系统管理的特点运营安全系统管理的特点运营安全系统管理的特点运营安全系统管理的特点管理管理系统化系统化管理管理方法定量化方法定量化管理管理思想现代化思想现代化70运营安全系统管理的基本内容运营安全系统管理的基本内容71运营安全系统管理的基本内容运营安全系统管理的基本内容运营安全总体管理运营安全总体管理在城市轨道交通运营管理工作中，有在城市轨道交通运营管理工作中，有计划、生产、技计划、生产、技术、质量、物资、设备、劳动、
38、财务管理术、质量、物资、设备、劳动、财务管理等各个方面等各个方面安全管理的范畴，包括：安全管理的范畴，包括：安全组织安全组织安全法规安全法规安全技术安全技术安全教育安全教育安全信息安全信息安全资金安全资金形成安全管理工作的总体形成安全管理工作的总体72运营安全系统管理的基本内容运营安全系统管理的基本内容运营安全重点管理运营安全重点管理安全与危险安全与危险此消彼长此消彼长，且有，且有主次之分主次之分重点管理和控制重点管理和控制对运营安全起决定性作用的影对运营安全起决定性作用的影响因素及薄弱环节响因素及薄弱环节，如：，如：人员管理人员管理设备管理设备管理标准化作业控制标准化作业控制非正常情况下作业
39、控制非正常情况下作业控制73运营安全系统管理的基本内容运营安全系统管理的基本内容运营安全事后管理运营安全事后管理事故发生后，需要事故发生后，需要抢险、救援抢险、救援事故定性定责事故定性定责总结经验教训总结经验教训采取防范措施采取防范措施更重要的是对更重要的是对事故原因的分析事故原因的分析形成共识和对策形成共识和对策上升为新内容上升为新内容74安全在城市轨道交通运营中的地位安全在城市轨道交通运营中的地位75城市轨道交通运营安全的特殊性城市轨道交通运营安全的特殊性运营安全影响重大运营安全影响重大发生运营事故发生运营事故影响整条影响整条线路、线网线路、线网导致运营导致运营中断中断对对地面交通地面交通
40、造成巨大压力造成巨大压力直接影响直接影响社会生产、人民生活和社会安定社会生产、人民生活和社会安定运营安全涉及面广运营安全涉及面广运营系统由运营系统由车辆、供电、机电、通信、信号、车辆、供电、机电、通信、信号、线路、员工、乘客、周边环境线路、员工、乘客、周边环境等众多因素组成等众多因素组成任何环节出现问题，都可能危及运营安全任何环节出现问题，都可能危及运营安全76城市轨道交通运营安全的特殊性城市轨道交通运营安全的特殊性运营安全受外界环境影响大运营安全受外界环境影响大站点多、分布广站点多、分布广任何环节出现问题，都可能危及运营安全任何环节出现问题，都可能危及运营安全社会治安状况社会治安状况公众对轨
41、道交通安全知识的了解程度公众对轨道交通安全知识的了解程度雨雷、风暴等特殊天气雨雷、风暴等特殊天气运营安全风险大运营安全风险大设备先进设备先进结构复杂结构复杂行车密度大行车密度大客流量大客流量大77安全在城市轨道交通运营中的地位安全在城市轨道交通运营中的地位安全是城市轨道交通适应经济和社会发展安全是城市轨道交通适应经济和社会发展的先决条件的先决条件 保障生命财产不受伤害和损失，提高生活质量保障生命财产不受伤害和损失，提高生活质量如果发生事故，会带来不幸，造成损失如果发生事故，会带来不幸，造成损失直接影响社会生产、社会生活和社会安定，甚直接影响社会生产、社会生活和社会安定，甚至影响国家的声誉和形象
42、至影响国家的声誉和形象78安全在城市轨道交通运营中的地位安全在城市轨道交通运营中的地位安全是城市轨道交通运营产品最重要的质安全是城市轨道交通运营产品最重要的质量特性量特性 质量特性包括安全、准确、迅速、经济、便利质量特性包括安全、准确、迅速、经济、便利和文明服务，其中和文明服务，其中安全最为重要安全最为重要事故损失必然使效益下降事故损失必然使效益下降79安全在城市轨道交通运营中的地位安全在城市轨道交通运营中的地位安全是各项工作质量的综合反映安全是各项工作质量的综合反映 自然条件复杂自然条件复杂作业项目繁多作业项目繁多安全工作涉及到每个作业环节和人员安全工作涉及到每个作业环节和人员各部门、各工种
43、人员必须遵章守纪各部门、各工种人员必须遵章守纪80安全在城市轨道交通运营中的地位安全在城市轨道交通运营中的地位安全是加快城市轨道交通发展的重要保证安全是加快城市轨道交通发展的重要保证必须要有一个稳定的运营安全局面必须要有一个稳定的运营安全局面不断发生事故，会不断发生事故，会打乱运营秩序打乱运营秩序干扰总体部署干扰总体部署分散工作精力分散工作精力社会舆论反映强烈社会舆论反映强烈处于被动状态，失去了发展的重要前提与基础处于被动状态，失去了发展的重要前提与基础81提问与总结提问与总结安全、安全生产、安全生产管理安全、安全生产、安全生产管理事故按国家标准的分类事故按国家标准的分类现代安全生产管理理论的种类现代安全生产管理理论的种类运营安全系统管理的主要内容运营安全系统管理的主要内容安全在城市轨道交通运营管理中的地位安全在城市轨道交通运营管理中的地位82