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1、2023年解放思想 狠抓落实 第一篇：解放思想 狠抓落实 解放思想 狠抓落实 努力为人民群众供应满足的健康服务-在全省卫生工作会议上的工作报告 省卫生厅厅长 刘维忠2023年1月11日 同志们： 为了尽快传达贯彻刚刚结束的全国卫生工作会议和全省经济工作会议精神，支配部署我省卫生工作，根据省政府支配，今日省卫生厅召开全省卫生工作会议，回顾总结2023年卫生工作，探讨部署2023年主要任务。咸辉副省长将作重要讲话，我们要认真抓好实行。下面我先讲两方面的看法。 一、关于2023年工作简要回顾 一年来，在省委、省政府的正确领导和卫生部的指导下，全省卫生系统围绕重点工作，认真谋划，主动落实，各项工作取得
2、了明显成效。 -卫生工作赢得省委、省政府高度重视和各部门的大力支持。陆浩书记、徐守盛省长先后多次就农村卫生工作、卫生人才工作、医学中心建设、甲流及重大疾病防控、医改及“西学中等工作作出重要批示。省政协陈学享主席专程就民族地区卫生人才培育工作亲自到省卫生厅、民族地区进行调研，召集专题会议探讨。省委宣扬部励小捷部长、省人大崔玉琴副主任多次调研卫生工作，对卫生工作作出重要批示。咸辉副省长在她分管的诸多工作中始终把卫生工作放在重要位置，作为重中之中，把主要精力和时间倾注在探讨卫生工作上，经常到省卫生厅机关和厅直各医疗卫生单位，兰州高校第一、二医院，甘肃中医学院附属医院调查探讨、检查指导工作，先后多次赴
3、定西、白银、金昌、武威、平凉、庆阳等地，深化各医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室专题调研卫生工作并督查甲流防控和鼠疫防治等重大传染病防控工作。年内，我两次陪伴咸省长专程赴北京向卫生部领导汇报甘肃卫生工作。省政协侯生华副主席、栗震亚副主席多次参加省卫生厅组织的会议和活动，赐予指导和支持。卫生部特殊关切我省卫生工作，多次在全国会议上对我省的卫生工作赐予了充分确定。在省上领导和各有关部门的共同努力下，2023年争取到中心和省级卫生经费投入38.42亿元，其中中心投资30.94亿元，相当于上一年度中心和省级财政总投入。此外省财政还拿出1000万元，在省级医院建设5个医学中心，每个医学中心补助200万元。省
4、财政厅首次将卫生行业科研、妇女儿童保健经费列入专项预算，2023年两项经费各100万元，2023年翻了一番，到达了各200万元。省纪委将全省重点卫生工作落实状况和医德医风建设纳入省委巡察组巡察内容，省编办、省发改委、省人社厅、省财政厅、省民政厅、省建设厅、省人口委等有关部门大力支持卫生工作，先后制订出台了许多扶持卫生事业进展的政策和措施。 -主动创新体制机制，加强卫生管理制度建设。年内，对全厅全部的处长、副处长和在一个岗位工作满5年的干部进行了轮岗，开展了处级干部竞争上岗，进一步增加了机关工作的朝气和活力，直属单位领导班子建设显著加强。精简了各类会议、培训班，实现了非涉密文件的网上传阅，削减了
5、纸质文件的发放，提高了公文阅办的效率。正式启动运行全省卫生系统办公自动化系统，目前已覆盖到大部分乡镇。将厅机关担当的项目工作全部“切出去，交给事业单位和学协会来担当，使机关干部集中精力搞管理。在全系统层层开展了岗位练兵和技术比武活动，组织全省护理、急救、合理用药等专业技能大赛6场。厅机关领先开展岗位练兵活动近20场次，开展了文字写作“师带徒活动，使机关干部整体业务水平和实力得到进一步提高。整合和完善督查制度，上、下半年各组织一次综合督导，建立了医疗卫生重点工作月通报制度，强化抽查、通报和处理力度，推动了各项重点工作的逐项落实。 -全面启动了我省深化医药卫生体制改革工作，各项工作新思路和新措施得
6、到有效落实。一是“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教化进家庭工作进展良好。目前庆阳市6县一区和白银市靖远县等已领先成立了乡镇卫生办。省级和各市、州大部分医院设立了公共卫生科，开展了疾病谱排序等工作。年内新增美沙酮门诊3个，累计治疗人数达9857人，较2023年增长近1倍。二是农村“120急救网络进一步健全。2023年为乡镇卫生院配备800辆急救车辆和车载急救设备，部署了在全省实现“120覆盖全部农村人口工作。三是卫生人才培育工作进一步加强。年内举荐入选甘肃省领军人才125名，超额完成了每年向国境外派出300名、向省外派出500名医务人员进修，省市两级接受基层1000人进修的任务。共派出国境
7、外进修309人、省外进修523人，接受基层3个月以上进修2600人。建立了到基层医疗卫朝气构工作的高校毕业生动态流淌机制，护士人事代理派遣制度在探究中逐步推开。省编办下发了核定增加乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员编制标准的文件，同时还将中心卫生院和一般卫生院分别确定为正科级、副科级建制。四是全面加强中医药工作。“西学中活动在全省得到普及，加强了综合医院的中医药工作，建立西医科室邀请中医师查房、会诊制度。兰州市第一人民医院等综合医院给西医科室确定了中药消耗量、中医药康复人次等指标。落实了城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗中中医药住院起付线降低20%，报销比例提高10%的实惠政策。提高了部分中医治
8、疗价格和中医挂号费用。加强中医特色纯中医乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设，在乡镇卫生院等级评审标准中要求就诊人数、总收入和药品收入的三分之一必需是中医药。和省食药局联合开展了以县为单位的中药材资源调查，着手组织中医药专家根据当地的中药材资源编制能治疗当地常见病的处方，同时出台激励、支持村医运用中医药的政策。省食药局正在出台部分院内制剂省内运用的方法。五是加强部门协作，启动了政府主导，以省为单位的网上药品集中选购工作。目前，1万多西药品种已选购到位，本月内即可挂网实现网上交易、监管。基本药物招标也已准备就绪。六是加强卫生监督执法工作。免疫规划责任追究制度和医院感染责任追究制度即将出台，起草了食品
9、平安行政责任追究制度，拟报请省政府下发。七是卫生科研工作再创佳绩。2023年我省争取到国家自然科学基金4项课题，省科技厅47项课题；在省级预算中设立“甘肃省卫生行业科研专项经费，用于资助卫生系统22项课题；省卫生厅从中医专项预算经费中每年拿出200万元用于扶持重点中医药课题探讨。2023年有66项科研成果获甘肃省医学科技奖，得奖面比上年增加50%。八是进一步加强卫生宣扬教化和援外医疗工作。年内向社会刚好发布了行业信息和政策资讯，统一制订并组织基层刷写了甘肃省医疗卫生固定宣扬标语，提高了城乡群众卫生政策资讯的知晓率。在全省组织实施了健康教化“十个一工程，防艾大戏百合花开荣膺中宣部“五个一工程奖。
10、会同省文明办部署了卫生行业文明单位创建工作，表彰了首届全省医德医风建设先进个人和标兵，启动了全省“百姓放心医院创建活动。同时推出了杨碎胜、李文灿等一批行业先进典型，塑造了全省卫生行业的良好形象。我省派出的第17批援外医疗队在马国发生政变后，仍坚守岗位工作，保证了正常的医疗秩序，得到了国家卫生部和马国人民的好评。 -医疗卫生基础设施建设工作进展顺当，政府实事和国家重大公共卫生服务项目得到有效落实。8个重灾县灾后重建规划卫生项目已开工项目190个，占84%。政府为民办实事中省卫生厅承办的选拔5000名高校生到乡镇卫生院工作和50个社区卫生服务中心建设任务已全面落实。妇女“两癌检查、补服叶酸、住院分
11、娩补助等国家重大公共卫生服务项目执行顺当，新生儿疾病筛查工作得到了全面加强，新生儿遗传代谢性疾病筛查率为17%2023年5.8%，新生儿听力筛查率为20%2023年3.8%。全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别由2023年的41.66/10万、13.58、15.27下降为36.24/10万、10.97、12.41，住院分娩率由2023年的83.58%上升为89.2%，接近国家平均水平2023年全国孕产妇平均死亡率为34.2/10万，婴儿死亡率为10.5，住院分娩率为94.5%。 -多策并举，强化机制，医疗质量和医德医风得到有效改善。一是建立了医疗机构分级分工制度。制定下发了医疗
12、机构分级分工管理方法，对各级医疗机构进行科学定位，防止重复建设，避开奢侈。二是建立了医疗质量和医疗平安月分析评议会议制度。公立医院每月对医院医疗事故案例以及存在问题等从管理和技术环节进行分析评议，同时邀请卫生行政部门的领导参加评议会。三是建立医疗机构和医务人员不良执业行为记录制度。建立了药品运用量、抗菌素运用量特别是进口抗菌素运用量、抗菌素中青霉素运用比例、病人自费比的四个排队制度，对不合理用药“状元进行公示和惩处。年内卫生信访量比往年削减了40%，医疗纠纷和医疗事故较去年下降30%，医务人员主动上交和退回“红包到达70万元。四是建立了院务公开制度。从7月起已对93家县级以上医疗机构的住院自费
13、比例、药品收入占总收入比例、平均住院和门诊费用、单病种和单项检查费用、大型检查阳性率等进行了每月通报，并进行横向比较，促使医疗机构降低医疗本钱和费用。五是切实加强医德医风建设。建立并落实有奖举报制度、医务人员每月观看警示教化片制度、医德医风考核制度，开展了卫生系统民主评议政风行风工作。进行领导干部任期责任审计4项，财务收支状况审计3项，建设项目、修缮专项审计22项，送审金额2777.44万元，审减金额588.83万元，审减率为21.2%.六是在全省开展模拟体验“看病难活动。组织省级医疗机构进行了模拟体验就诊，同时要求各地组织开展体验看病难活动，并建立长效机制。七是建立健全其他制度。全面复原和完
14、善院长、科主任行政查房和主任医师、副主任医师查房制度；探究推行各级公立医院之间的病历共用，检查化验结果共享互认；建立药剂师定期查房制度，探究治理过度检查、过度治疗和滥用抗菌素工作的方法和措施，减轻患者负担。 -重大疾病防控工作成效显著，圆满完成了各项卫生应急任务。全省甲型H1N1流感防控工作取得了阶段性成效。各地主动运用中医药防控甲流，全省共约300万人服用中药预防甲流，取得了较好的效果。加强了全省ICU病房建设，要求全部的甲流重症患者刚好转诊到有条件的医院，并进入重症监护室抢救治疗。在甲流防治工作中，兰大一院等医院在正常业务受到影响的状况下，认真实行省卫生厅支配部署，主动收治甲流重症患者，发
15、挥了主动的作用。加大了对鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各项防控措施正在有力有序进行。经多方努力，我省麻风病养息员的生活补助翻了一番，到达每人每月220元。胜利处置了各类突发公共卫生事务，以及12起交通事故、有害气体泄露事故、煤气中毒事务的医疗救援工作，最大限度削减突发公共卫生事务对公众健康和社会造成的危害。圆满完成了第15届兰洽会卫生保障工作，被兰洽会组委会评比为第15届兰洽会组织工作先进单位。作为全国唯一的地方卫生单位，组队参加了代号为“卫勤使命-2023的全军非斗争军事行动卫勤演习，受到了总后首长、卫生部领导和省政府领导的高度评价，也为甘肃省的卫生应急建设积
16、累了宝贵的实战阅历和精神财宝。 回顾一年来工作，全省卫生所取得的进步和成果主要得益于各级党委、政府和相关部门的重视和支持，也是全省卫生系统宽阔干部职工扎实工作所取得的成果，在此，我代表省卫生厅向大家表示诚心的感谢! 反思一年来工作，我们认为要做好卫生工作必需牢牢把握以下几个方面：一是必需最大可能地争取各方面的支持；二是必需不断地创新工作思路；三是必需提高履行职责的实力；四是必需狠抓各项工作的落实。 在确定成果的同时，我们也醒悟地相识到，在工作中还存在一些缺乏，主要表现为：一是受客观条件和思想相识等因素制约，各地工作进展不平衡。二是卫生人才总量缺乏、结构不合理问题还没有得到很好的解决。三是基层卫
17、生服务实力还亟待加强。四是公共卫生服务还存在差距。五是中医特色优势还未充分发挥出来，中医药服务实力还不能满意群众的需求。 二、关于2023年重点工作支配看法 2023年是全面深化医药卫生体制改革，落实五项改革重点任务的攻坚之年，根据全国卫生工作会议精神和省政府支配部署，2023年全省卫生工作的总体要求是：深化实行科学进展观，坚持从我省省情动身，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，突出抓基层、抓重点、抓改革、抓落实，着力增加医疗卫生服务实力和水平，不断提高城乡群众的健康水平。 依据这个总体要求，各级卫生行政部门要在同级党委、政府的坚毅领导下，围绕医药卫生体制改革，整合卫生系统的整体资源，提
18、高系统的总体效率，充分发挥医改主力军的作用，重点抓好12个方面工作。 一深化开展“卫生人才建设年活动。一是加强重点人才和重点学科建设。每个省级医院年内争取建成一个600张床位的医学中心，评比一批卫生系统领军人才。激励三甲医院争创国家级三级特等医院。二是压缩过多的短期培训班，挤出经费支配医务人员到上级医院、省外、国境外医院进修。完成每年向国境外派出300人、向省外派出500人进修，省市接受基层1000人进修任务。在三级综合医院启动住院医师规范化培训试点工作，为基层医疗机构培训全科方向住院医师500名左右，为二级以上医疗机构培训专科方向住院医师300名。同时,出台激励政策，激励市县医院与国外、省外
19、建立进修基地和请专家来院指导。三是主动探究解决乡镇卫生院人员缺乏，甚至抽不出人员到上级医院进修的问题。争取出台我省公立医疗机构编制标准，解决公立医疗机构缺编问题。做好新招录5000名高校生的培训、进修工作。村医开展灵敏进修，每周到乡镇卫生院工作一天或每月工作一周。五年内争取基层全部医务人员到上级医院进修一次。四是开展少数民族乡镇卫生院卫生技术人员学历教化工作，为少数民族地区培育短缺专业大专学历人员400名。五是接着做好岗位练兵和技术比武。在医院内部和市县层层开展岗位练兵、技术比武的基础上，年内全省组织场技术比武大赛。六是加强职称和执业资格建设。会同有关方面着手解决基层医疗卫生人员在晋升职称和资
20、格考试方面存在的困难。七是抓好人才政策的落实。要认真落实省政府办公厅批转省卫生厅关于创新医药卫生工作机制着力解决看病难看病贵问题的看法、省卫生厅与省人社厅出台的甘肃省卫生厅系统编外护理人员推行人事代理派遣指导看法、关于在我省基层医疗卫朝气构工作的高校毕业生中建立动态流淌机制的看法及省人社厅、省财政厅、省卫生厅关于乡镇卫生院聘用执业医师纳入正式编制管理的看法。 二进一步抓好公共卫生工作。依据“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教化进家庭的总体思路，强化医疗机构公共卫生服务职能，落实乡镇管理机构。一是各级疾控中心要加强对医院公共卫生工作的指导和监管，加强公共卫生职能建设，促进医院各项公共卫生制度
21、的落实，特别是疾病谱排序和健康询问工作。年内美沙酮替代治疗人数累计达1.2万人，维持治疗人数到达6000人。二是催促各县市、区制定和落实公共卫生项目实施方案，落实配套资金，按时完成国家和省里下达的公共卫生项目。开展公共卫生项目资金专项检查，启动实施各类医疗机构公共卫生绩效考核。三是指导乡镇卫生院、城市卫生社区务中心服务模式由医疗模式向健康模式转变，出台甘肃省社区卫生中、长期进展规划，接着加强社区卫生服务中心房屋建设和设备配置，全面推动中医特色进社区、电子健康档案和社区健康家园建设，实施好国家扩大免疫规划工作，加强对老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理，糖尿病、高血压、重症精神病等重点慢病的
22、管理率到达60%。完成乡以上医疗机构疾病谱排序任务、在医务人员中普及健康询问学问，开展全员健康询问工作。四是加强妇幼卫生工作，强化妇女儿童保健工作，出台甘肃省妇女儿童保健五年规划及年度规划，进一步做好“降消、“两癌检查、补服叶酸等重大公共卫生项目，加强诞生缺陷防治工作。2023年，全省住院分娩率达90%，孕产妇死亡率限制在35/10万以下，叶酸投服率达50%，新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查率达50%。五是加强职业病防治工作。加强劳动者健康监护和职业病诊断与鉴定，加强放射性职业病危害评价、医疗机构放射诊疗答应和放射防护以及放射工作人员职业健康管理的监督检查。 三切实抓好卫生重点项目建设工作。
23、按时完成扩大内需项目、国债项目和省委、省政府为民兴办实事项目。依据相关政策要求，刚好驾驭在建项目进展状况，催促项目单位协调当地财政部门落实项目配套资金，加快项目建设进度，确保项目建设质量。针对乡镇卫生院配置医疗设备不同程度存在资源闲置的状况，适当调整中心和省级乡镇卫生院设备配置经费预算，用以加强免疫规划、妇幼保健、中医药、人才培育等其他薄弱环节的工作。 四全力扶持中医药进展。要在切实办好各级中医医院，突出中医药特色同时，狠抓西医综合医院的中医药工作，充分发挥中医药在社区和乡村卫朝气构中的优势作用，促进中医药事业全面协调进展。一是接着开展“中医学经典、西医学中医活动。中医院要实施好国家各类中医药
24、项目，狠抓管理和人才建设，把学习经典当做岗位练兵培训的首要内容抓实抓细，切实突出中医特色。西医综合医院在普遍学习中医学问的基础上，省市两级要举办脱产3个月以上的西学中学习班，省级人数不少于150人，市州人数不少于50人。不具备条件的市州可托付大专院校承办。要进一步落实西医科室中药消耗量和送病人到中医科短期治疗人次以及康复治疗量等指标考核工作。接着做好西医职称考试加考中医药内容等工作，主动协调解决“西学中推广工作中西医人员开中药的处方权问题。二是依法推动中医药进展进程。根据国务院关于扶持和促进中医药事业进展的若干看法，提请省政府出台进一步加强中医药工作的看法，会同有关部门落实省人大常委会关于甘肃
25、省进展中医条例执法检查的看法与建议。严格依法进行中医执业准入和答应，从严打击非法行医，净化中医医疗市场。三是主动协调有关部门出台扶持中医药进展的实惠政策。协调物价部门调整中医药治疗价格，协调财政部门提中学医院和综合医院中医科床位补助标准，协同食药局批准部分中药院内制剂在全省范围内运用。四是加强中医科研工作。要在医院等级评审和重点专科、专病建设中，把中医药科研工作作为一项重要的考核内容。集中力气，综合人才资源，在省级建立个重点中医药临床探讨基地。五是在社区和乡村卫生工作中发挥中医药的优势作用。每个市州建立1-2个中医特色社区卫生服务中心，每县建立一个中医特色乡镇卫生院。认真落实在乡卫生院验收标准
26、中提出“三个三分之一要求，即就诊人数、总收入和药品收入的1/3必需是中医药的要求。六是充分利用我省中药材资源丰富的优势为人民群众服务。会同食品药品监管局认真做好县域中药材资源调查，关心每县根据本县中草药资源，确定若干个当地适用的中药处方，利用市县卫校培训村医运用这些处方为群众治病，同时出台政策激励村医运用中医药为群众治病，激励群众看中医、用中药。 五不断稳固加强农村卫生工作。一是进一步加强新农合监管。完善住院费用的异地查询机制，开展基金自查互查。提高资金统筹层次，激励有条件的地方开展市级统筹，提高筹资水平，使人均到达150元。加强新农合管理体系建设，年内在全省实行门诊统筹，加快农村居民电子健康
27、档案建立工作。力争年内开展省级定点医疗机构干脆垫付报销试点工作。提高报销标准个百分点以上，争取把门诊纳入统筹报销范围。完成省级信息平台建设并与市州联网。二是规范开展乡镇卫生院等级评审工作，争取今年有30%的乡镇卫生院通过等级评审。三是进一步加强乡镇卫生院和村卫生室管理。探讨和制定推动乡村一体化管理和卫生院“五制改革工作的有效措施，多渠道加强村卫生室建设，着力提高县、乡、村三级卫生服务体系的综合服务实力。四是加强基层卫生人员的培训，探讨出台乡、村医生进修学习相关看法。组织乡、村卫生技术人员设备运用培训，提高设备的运用率。五是接着做好万名医师支农工作。把实施万名医师支援农村卫生工程与县以上医院支援
28、培育基层医院人才相结合，落实好一个三甲医院负责三个县医院人才建设，一个三乙医院负责二个县医院人才建设,县乡医院负责乡村医务人员人才建设的任务。 六接着狠抓医疗质量与医疗平安管理工作。一是接着深化开展医疗质量管理年活动。以全省第三周期等级医院评审工作为载体，推行临床路径管理，合理优化医疗资源，严格临床技术应用管理。大力推广相宜技术的临床应用，逐步建立各学科质控中心、制定质控标准，全面规范医疗行为。加强医疗质量管理，接着推行医疗质量和医疗平安分析评议会制度和院长、科室主任查房制度，增加药剂师和中医师参与查房。二是实施医疗机构分级分工管理。启动省级医学中心建设，加强市县医院重症监护和公共卫生实力建设
29、。三是进一步完善纵横连接的紧急医疗救援网络建设，完成120急救网络覆盖农村人口的任务。四是努力实现各级医疗机构之间的病历共享和同级医疗机构之间检查、化验结果共享，推行甘肃省统一病历，减轻患者负担。五是开展“百姓放心医院创建活动，激励医院出台检查费和化验费的降价措施，接着推行院务政务公开制度。六是加强护理队伍建设与管理，重点解决合同制护士人事代理派遣制及同工同酬问题。七是进一步加强医德医风建设。建立医德医风综合评价机制，深化落实医疗机构和医务人员医德医风考核制度。组织医务人员每月观看1次警示教化片，每季度对医务人员的医德医风进行考核，认真落实医疗机构、医务人员不良执业记录制度和有奖举报制度，以及
30、药品运用量、抗菌素运用量特别是进口抗菌素运用量、抗菌素中青霉素运用比例、病人自费比的四个排队制度和评估制度，肃穆处理违纪人员，治理过度医疗问题。进一步做好甘肃省公共卫生公益电话“12320有奖举报工作。 七全面推行政府主导，以省为单位网上药品集中选购工作，逐步建立基本药物制度。依托甘肃省药品和医用耗材集中选购网络平台，2023年上半年完成全省基本药物、中成药和高值医用耗材的集中选购工作，并加强网上交交易、配送、运用、监测、监管，在完善补偿机制的基础上，确保2023年60%基层医疗卫朝气构基本药物零差率销售。 八加大卫生监督执法力度。一是完善省卫生厅食品平安综合协调职能，制定综合协调工作机制，对
31、各级政府开展食品平安考核督查。建立食品平安信息报告平台、信息发布机制和畅通的信息报送渠道。二是深化推动公共场所量化分级管理制度，全面加强以住宿业为主、美容美发、洗浴、游泳场馆等公共场所、学校卫生监督工作。三是加大对医疗市场监管力度。重点加强对城乡结合部、个体诊所等重点区域和重点对象的监督检查，查处非法行医行为。进一步规范医疗广告管理，严峻打击虚假违法医疗广告，切实爱惜宽阔患者的合法权益。四是强化卫生监督机构对医疗机构医德医风和医疗质量的监督检查，认真落实医疗机构不良执业记录备案制度。五加强职业卫生监管体系建设。每市确定2所、每县确定1所医疗机构设置职业病科，并按有关规定开展职业病诊断和职业性健
32、康体检相关工作。 九加强卫生应急实力建设，接着做好重大传染性疾病防控工作。一是加强全省卫生应急体制建设。加快卫生应急管理机构和卫生应急队伍的建设，加强卫生应急演练和培训工作，逐步建立健全省、市、县三级卫生应急工作管理体系。二是加快省级突发公共卫生事务应急指挥决策平台的建设和市州卫生应急指挥中心建设，不断提高应对突发公共卫生事务的决策指挥和快速反应实力。进一步规范突发公共卫生事务监测和报告工作。三是进一步加强部门间、地区间、医疗卫朝气构内部卫生应急的信息沟通和工作协作联动，建立与各部门间共同应对突发公共卫生事务时的合作机制。四是接着做好以鼠疫、甲型H1N1流感等重大传染病为主的突发公共卫生事务应
33、急处理工作和重大活动的卫生保障工作。 十加大投入，科学管理，充分发挥科研对卫生工作的助推作用。修改完善甘肃省医学科技奖评审方法，规范科研行为，充分发挥科研在医学进展中的龙头作用。2023年，我们将针对事关甘肃医疗卫生事业进展全局的重点领域、重点项目，赐予经费资助，力争在几年内通过引导、支持储备和积累一批具有竞争力的项目去冲击国家级和省部级科研支配和奖项。对省内医疗卫朝气构特色突出、优势明显的试验室加大扶持力度，以重点试验室建设推动优势学科进展。制订符合省情的试验室生物平安管理规定，建立健全试验室生物平安管理制度和应急预案，建立试验室管理信息系统。有支配地开展省内二级生物平安试验室备案工作，为医
34、疗卫生工作的平安开展保驾护航。 十一认真抓好卫生宣扬教化工作。年内要进一步加强卫生宣扬教化工作，切实抓好卫生政策宣扬和解读，提高城乡宽阔群众的卫生政策知晓率。要在完善省、市、县健康教化机构自身建设，落实各级各类医疗卫朝气构健康询问室组建任务的基础上，接着组织实施甘肃省健康教化“十个一工程，进一步组织落实甘肃省医疗卫生固定宣扬标语刷写工作。高度重视全行业精神文明建设，广泛深化地组织开展以创建百姓放心医院为载体的文明单位创建活动，同时选拨、推出一批行业先进典型。要弘扬卫生行业的主旋律，重视推动行业文化建设。 十二统筹兼顾，抓好其他各项重点工作。一是加强卫生信息化工作。建立健全甘肃卫生统计体系和卫生
35、应急信息体系，完成新农合省级平台软件、城乡居民健康档案软件、卫生监督信息平台软件、疾病谱排序软件的开发设计工作。把省人民医院远程会诊系统连通到乡级。二是要主动适应疾病谱转变趋势，进一步加强慢性非传染性疾病和地方病防控工作，同时加大职业病防治工作力度。三是组建甘肃省卫生政策探讨专家询问委员会，完成“健康中国2023甘肃战略探讨，制定甘肃省卫生事业进展“十二五规划和甘肃中医药进展“十二五规划。四是协作省纪委抓好卫生重点工作和医德医风建设的巡察工作，年内各级卫生行政部门要主动争取同级纪检部门开展有关工作。要接着深化推动卫生系统惩防体系建设，加大从源头上预防和惩治腐败问题的力度，规范各项权力的运行。五
36、是加强对第三批学习实践科学进展观活动的行业指导，努力提高全行业的健康服务水平。六是大力开展全省城乡环境卫生整治活动，接着推动我省卫生城市、卫生县城、卫生村、卫生社区的创建工作。七是加强援外医疗工作，组建第18批援外医疗队。八是加强对重点卫生工作的督导力度。落实好重点工作月通报制度，接着实施上、下半年各一次的重点卫生工作督导。 同志们，新的一年卫生工作任务繁重，各级卫生行政部门责任重大。我们要在各级党委、政府的正确领导下，以饱满的工作热忱和务实的作风，更加努力、扎实的工作，圆满完成全年各项任务，不断提高卫生工作的水平，为促进全省经济社会进展做好新的更大的奉献！ 感谢大家。 其次篇：解放思想 狠抓
37、落实 政府工作会议 解放思想 狠抓落实 努力实现彝良经济社会赶超式进展 在县委、政府工作会议上的讲话 冯学兰 2023年7月21日 县委、政府确定召开县委、政府工作会议，主要任务是：深化学习贯彻党的十七大精神，省委八届四次全会和市委二届六次全会精神，认真总结上半年工作，支配部署下半年工作，动员全县上下进一步解放思想，激昂精神，狠抓落实，确保完成和超额完成年初确定的目标任务，努力实现全县经济社会赶超式进展。 下面，我讲三点看法。 一、2023年上半年主要工作 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级各部门深化学习党的十七大精神，认真实行科学进展观，依据县委十届三次全会和十四届人大一次会议的
38、部署，开拓创新，扎实工作，战胜了年初百年难遇的冰雪灾难，克服了进展中的重重困难，全县各项工作顺当推动，后发优势慢慢凸显，呈现出经济快速增长、各项事业健康进展、社会和谐稳定的良好态势。 经济高速增长。上半年，全县实现生产总值8.38亿元，同比增长30.2%；完成财政总收入1.06亿元，同比增长14.19%，其中地方财政一般预算收入6625万元，同比增长17.38%；完成固定资产投资6.02亿元，同比增长197.04%；实现农夫人均纯收入933元，同比增长13.85%。农村经济平稳进展。紧紧围绕农夫增收、农业增效，认真落实各项惠农政策，不断加大财政投入，克服了冰雪等自然灾难的严峻影响，粮、烟、畜等
39、传统产业稳步进展，新农村建设稳步推动，集体林权制度改革进展顺当，农业基础设施不断改善，扶贫工作力度不断加大，劳务输出取得新成果，贫困群众生产生活水平进一步提高。工业经济大幅增长。完成工业总产值现价9.1亿元，同比增长96.74%。主要工业产品实现产量和产值双增长，重点工业项目建设加速推动，驰宏公司日处理2000吨浮选厂进展顺当，年产10万吨电解锌项目前期工作有序开展。天力一期20万吨电石项目开工建设。格闹河梯级电站建设进展较快，白水江梯级电站已启动“三通一平，庙林电站等电源点建设正常推动。招商引资取得新突破。通过艰苦细致的工作，胜利破解了天力煤化工项目群煤炭资源配臵难题，与驰宏、天原集团胜利签
40、订后续项目群引资开发协议，引进了省城投公司入驻我县开发小草坝旅游资源和开展硫磺厂片区地质灾难治理，目前，前期工作已经绽开。加工基地体制机制进一步理顺，职能职责进一步明确。固定资产投资迅猛扩张。彝岔路、小牛路改造接近尾声，昭彝二级路吴红段启动建设，彝海油路即将招标，猫谢路改造即将开工；农网改造进展顺当，新场110KV变电站即将建成；病险水库除险加固、奎香节水浇灌示范项目、农村平安饮水项目、国土整治项目顺当推动，双河水库得到省发改委的重点支持。城市建设迈开步伐，城市管理得到加强，旧城区一批市政项目相继开工和建成，罗炳辉纪念馆改扩建工程圆满完工，廉租房建设已经启动，县一中改扩建工程征地拆迁工作已经绽
41、开，滨河路、综合体育馆等项目前期工作有序推动。改革开放取得新进展。农村电力体制改革全面启动，其次批林改接近尾声，第三批林改工作已经启动，投融资体制改革取得实效，国资公司对外融资实力进一步增加。社会事业全面进步。“两基攻坚扎实推动，“普九工作扎实推动，办学条件进一步改善，教化教学质量不断提高，高考取得新成果。科技推广和科普工作取得新进步。新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，村级卫生设施不断改善，公共卫生服务体系不断加强。计生、文化、体育、广播电视事业健康进展。高度重视民生改善，茅草房改造和灾后复原重建工作稳步推动，城市和农村居民最低生活保障不断加强，城镇居民基本医疗保险工作即将启动，县城中心敬老院前
42、期工作顺当进行，社会保障覆盖面逐步扩大，城乡社会保障体系不断健全。 精神文明建设和民主法制取得新成效。认真贯彻实施公民道德建设实施纲要，大力开展“文明新风进农家和“富在农家、美在庭园等为主要内容的群众性精神文明创建活动，深化开展机关、企业、学校、社区文明单位创建活动。干部群众文化体育活动丰富多彩。胜利承办了纪念罗炳辉将军诞辰110周年大型文艺晚会暨纪念馆竣工典礼系列活动。圆满完成了县乡人大、政府及县政协换届工作，人大及其常委会的职能作用切实加强，政府依法行政的实力不断提高，政协的政治协商、民主监督和参政议政作用明显增加。群团组织的作用进一步发挥，双拥共建工作深化开展，统战、民族、宗教、武装等工
43、作取得新成果。普法和依法治理工作深化开展。高度重视信访和综治维稳工作，冲突纠纷排查调处力度不断加大，平安创建成果进一步稳固，政法队伍建设得到加强，严打整治斗争、禁毒和防艾工作成效明显，平安生产形势良好，全县社会政治稳定。 党的建设明显加强。高度重视理论武装工作，认真组织开展了以党的十七大精神和科学进展观为主要内容的学习教化活动，全县解放思想大探讨活动深化开展；干部培训工作重点突出、针对性强，组织了两期科级干部到杭州和维坊市委党校学习培训。通过县乡人大、政府和县政协换届，各级班子结构进一步改善，干部梯次结构基本形成。深化开展“三级联创活动、“云岭先锋工程和“三力建设，基层党建得到加强，党组织战斗
44、堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。认真落实农村党员关爱行动，接着实施“党内温和工程。着力打造“蚂怀线党建工作示范长廊，示范带动效应逐步显现。加强和改良党的作风建设，党群干群关系更加亲热，党风廉政建设成效明显，预防职务犯罪工作不断强化，廉洁自律各项规定得到较好落实。 在确定成果的同时，我们必需醒悟地相识到，在当前和今后的进展中还面临着很多困难和问题。一是基础条件差，全县公路等级路不多，硬化水平不高，水利化程度低，城镇建设任务困难，电力基础特殊脆弱，农网改造和工业骨干电网建设力度需要快速加大；二是产业进展方式粗放，工业经济仍属资源消耗型经济，产业链短，附加值不高，产业化程度特别低下；三是自然灾
45、难多发频发，洪涝、冰凌、地震、冰雹、地质灾难交替发生、农夫增收缓慢、脱贫任务特别困难；四是宏观经济形势特殊严峻，铅锌价格持续走低，油、电、运价格上涨，企业利润空间受到严峻限制，财政税收增收压力增大，不确定性因素增多；重大项目受国家宏观政策制约，前期工作进展缓慢；五是社会稳定压力增大，随着全县加速进展，资源整合、企业改革、征地拆迁等领域的冲突不断集中，不稳定因素日益增多，维护社会稳定的任务特殊困难；六是干部思想解放程度和工作作风不适应大进展的要求，极少数党员干部观念陈旧，僵化保守，对个人、部门、地方利益看得太重，缺乏大局意识和全局观念，学习的主动性不强，工作探讨不深不透，工作方法简洁，畏难心情突
46、出，敏锐性、责任心不强，抓落实的力度不够，工作推动不够志向。这些困难和问题，必需在今后的工作中，实行有力措施，切实加以解决。 二、围绕目标，盯死重点，确保全面和超额完成各项目标任务 今年4月份，全省绽开了新一轮解放思想大探讨活动，掀起了新一轮大进展热潮，各地你追我赶，竞相进展，不进则退，小进也是退。解放思想最为关键的是要找准存在问题，精确把握国家宏观调控政策，深化实行科学进展观，进一步理清进展思路，推动新一轮大进展。通过这一轮解放思想，我们醒悟地看到彝良最大的问题照旧是进展不够、进展不充分，制约彝良进展最大的瓶颈照旧是基础设施的滞后。因此，全县上下必需紧紧围绕县第十次党代会和十届三次全会确定的
47、目标任务，牢固树立“全党抓经济，重点抓工业的思想，坚持集中财力办大事的原则，坚决不移地建设“能源化工矿冶基地、生物资源加工基地、红色生态旅游基地三大基地，培育壮大铅锌、煤炭、水能、硅矿、天麻、旅游六大产业集群，坚持沉心静气打基础，加快推动新型工业化、农业产业化和城镇化进程，努力推动经济社会赶超式进展。 一以增加农夫收入为重点，促进农村经济健康进展。坚持把“三农工作作为全县经济工作的重中之重来抓，以工业的理念谋划农业，强化规划意识，整合涉农资金，扎实抓好农业农村经济工作。稳固进展粮烟畜等传统骨干产业，抓好防灾减灾工作，确保粮食获得丰收；加强烤烟田间管理，抓好烤烟收购工作，确保完成收购任务；抓好动
48、物疫病防治、畜种改进和养殖小区建设等工作，做大做强畜牧业。实行以奖代补政策，主动培育壮大天麻、核桃、竹子等特色产业，抓好天麻菌材林营造。坚持政府引导、财政贴息，扶持壮大农产品加工企业。接着打好扶贫攻坚战，认真实施好整村推动、安居工程、“百千万帮扶工程、产业扶贫和易地扶贫等项目，抓好茅草房改造、冰雪及地震灾难复原重建工作，改善贫困人口的人居环境，集中力气解决确定贫困人口的温饱问题。大力进展劳务经济，强化农夫工技能培训，加强信息体系建设，提高规模化组织输出程度，加大农村剩余劳动力转移力度，努力实现农夫收入的持续增长。加强烟水配套工程、农村集镇人饮、平安饮水、病险水库除险加固、国土整治、通达工程、乡村公路等项目建设，努力改善农村生产条件。抓好新农村示范点建设，依据“创建生活新环境、培植增收新产业、培育造就新农夫、构建农村新经济组织、建立村民自治和民主管理新体制的“五新工作思路，紧紧围绕打造“蚂怀线新农村建设示范长廊，尽快启动个示范点建设。 二坚决不移