《2023年民政办2023年社会救助工作开展情况.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年民政办2023年社会救助工作开展情况.docx（33页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年民政办2023年社会救助工作开展情况 第一篇：民政办2023年社会救助工作开展状况 xxx民政办 2023年社会救助工作开展状况 半年来,在镇党委、政府的干脆领导下，在县民政局的具体指导下，我办依据年度工作目标和任务，突出工作重点，着力保障和改善困难群众的基本生活；改善和提高特殊群体供给水平；保障和维护优抚群体的合法权益。现将半年多来开展社会救助工作汇报如下： 一、民政救助工作 一圆满完成了农村低保复查提标工作 根据县民政工作会议精神，结合我镇实际，农村低保复查提标工作，作了支配布署。 一是领导重视。就农村低保复查提标工作镇政府下发了文件，制定了实施方案，召开村居委会书记主任文书和低
2、保专干会议，认真开展业务培训。 二是从5月下旬至6月中旬，各村居委会协作镇包村干部组建工作组，入户开展复查登记，走访座谈，召开党员、村民代表会议，对复查、新增对象逐户评议审定、进行公示、接受社会监督，全镇没有出现群体上访事务。 三是在复查提标工作中，严格把握工作重点，肃穆认真执行政策，坚持整户纳入，实行公开、公允、公正的原则。 全镇农村低保复查后，已达2187户5304人，城镇低保65人。截止目前发放低保金200余万元。 二强化对敬老院的管理 1、年初对敬老院下达年度工作支配，制定目标责任书，签定了平安内保、信访等方面责任状。 2、突出平安内保工作重点。对敬老院全面开展平安检查，堵漏洞、添措施
3、。一是对精神病患者逐人排查登记，协作家属将精神病患者送往医院治疗，杜绝暴力事务发生。二是平安制度完善上墙。 三开展民政监察自查自纠 根据县民政工作会议及县纠风办相关文件精神，六月份在全镇范围内对10个村居委会的民政救助资金开展监察自查工作。 一是领导重视，组建工作领导小组。 镇党委、政府就社会救助专项清理监察成立了以镇长李显文同志任组长，分管民政工作的副书记李娜任副组长，由民政残联、纪委、财政等单位为成员单位的领导小组。 二是社会救助政策执行到位。通过自查，我镇的社会救助工作严格依据政策落实到位，军属优待、五保供给、城乡低保等资金按月季全部实行一卡通发放，无截留和挪用资金，贫困群众救助资金坚持
4、个人申请、民主评议、公示公开的程序，由财政核拔资金、银行代发、实行一卡通直达。全镇执行政策是肃穆的，审批程序是公开的，资金发放是直达的。 二、其他社会救助工作 2023年医疗救助统计上报100余人，已救助80人，救助资金20余万元。临时困难救助200余人，救助资金8万余元。 其次篇：民政社会救助工作调研报告 民政社会救助工作调研报告 依据州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局刚好抽调人员对全州社会救助工作进行了深化调研。现就调研状况报告如下： 一、基本状况 (一)城市低保 XX年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。依据民政部、财政部关于
5、切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知(民发99号)和省政府关于进一步加强就业再就业工作的通知(X政发1号)精神，从XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平到达173元。同时，将城市“三无对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，依据最低生活保障标准即240元赐予了全额补助。 (二)农村低保 XX年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于
6、30元。XX年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，到达了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构依据“一卡通的形式干脆发放到低保对象手中。 (三)五保供给 近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探究农村五保集中供给“XX模式，不断加强农村福利院基础设施建设、进展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供给“XX模式受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣扬报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供给9800人，集中供给率为73%，XX年共下拨资金1386万元。根据省
7、厅文件规定，从XX年起，集中、分散供给五保对象以及分散供给孤儿的供给标准将各提高300元，分别到达1800元/年、1300元/年、1500元/年。 (四)大病医疗救助 我州于XX年起先大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年，我州依据“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平的原则，进一步推动医疗救助的改革进展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、视察费、住院床位费实惠50%，手术费、帮助检查费实惠30%，常规性药品实惠10%
8、。 (五)临时救助 为刚好缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他缘由死亡的患艾滋病和结核病孤儿，依据人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)赐予生活救助。XX年，全州临时救助人数5000多人。另外，从XX年3月1日起，对六十年头精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。 二、存
9、在的主要问题 (一)社会救助对象致贫缘由多样 一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种缘由，许多人因贫困而失学，文化水平低。在进展家庭经济时缺支配、缺技术、缺管理实力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富实力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾难大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾难时常发生。 (二)救助水平比较低 从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困
10、难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障实力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭进展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教化方面的投入极为有限，子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面缘由，困难群众创业、就业难度大，收入来源特别有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到XX年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，确定贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。 (三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑
11、作用不强 XX州是一个集“老、少、边、山、穷、库于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力气薄弱，可用于社会救助的经费特别有限，主要依靠于上级拨付的资金予以保障。且因为多方缘由，社会救助的工作经费也较少。 (四)社会救助管理体制和运行机制不够健全 一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的连接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教化救助、司法救助、住房就业救济等多项制度，但诸多救助制度还没有特地的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费缺乏等问题日益突出，干脆影响了社
12、会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。 三、对策和建议 (一)以中心转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度 资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必需首先制定保障救助资金供应的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金牢靠、稳定的来源，必需建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中心转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列
13、入财政预算。足额支配城市低保资金(不低于本级财政一般预算收入0.8%1.5%)、农村低保资金(人年均40元)、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜;支配必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。 (二)完善社会救助工作的管理体制与运行机制 社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与
14、合作，定期沟通信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、互相协作、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推动合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避开多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推动救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力气，通过纪检、审计监督和社会言论监督，推动社会救助体系健康进展。 (三)搞好社会救助体系各项制度间的连接配套 社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪困难，涉及面广，必需
15、统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好连接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度互相连接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推动社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的连接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的连接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调协作，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理;劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和激励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点汲
16、取享受低保待遇的特困家庭中有劳动实力的家庭成员参加项目带动和就业，并供应免费技术培训，加强与其他惠农政策的连接，通过扶持，关心救助对象摆脱贫困，走上生活独立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一窗口，全部实行集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既削减各部门工作量，又便利困难群众。 (四)加强基层民政工作机构和队伍建设 社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设，确保社会救助在基层刚好有效落实。依据XX省民政厅关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知(X民政规1号)要求，成立“州社会救助办公室，为隶属州民政局管理的副县级行
17、政单位，并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作特地机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室)，负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并依据“每3000名对象配备不少于1名工作人员的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构托付，可以担当部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。 民政社会救助工作调研报告 关于市社会救助工作状况的调研报告栏目：调研报告 相关：社会救助，工作状况，调研报告， 我要署名 日期：2023年
18、11月4日 本文由公文易网站 xiexiebang 编辑 ryw554318905 细心整理，对写作2023年关于市社会救助工作状况的调研报告有确定参考价值，需要更多范文资料请进 调研报告 栏目查找，我们为您准备了更丰富好用的最新参考资料，或从右侧的搜寻框重新搜寻，会有更多觉察。 依据市人大常委会2023年工作支配，市人大常委会组成以白志强副主任为组长，部分市人大常委会、市人大民侨外委组成人员、市人大代表为成员的调研组，从10月9日至11日对全市社会救助工作状况进行了专题调研。调研组听取了市人民政府及市教化局、经信委、公安局、民政局、财政局、人社局、房管局、卫计委、扶贫办和市残联的工作汇报。深
19、化到昆区、东河区、土右旗听取工作汇报，并走访了部分社会救助对象。现将调研状况报告如下： 一、社会救助基本状况 20*年以来，全市累计发放城乡低保金及各类专项救助资金约15亿元。其中：发放城乡低保金6.9亿元；特困人员供给金8662.76万元“三无人员供给金1105万元，“五保供给金3865.6万元，孤儿抚育金1180.72万元，“三民人员供给金2511.44万元；受灾人员救助资金1705万元；城乡医疗救助金3710万元；临时救助金2023万元；教化救助金3.23亿元；贫困家庭住房救助和危房改造涉及15106户，补助资金3775万元；发放贷款贴息等就业救助金1.9亿元，供应公益性岗位1378个。
20、取暖救助惠及115179户，发放救助金及煤炭补助8731.48万元。共支出社会捐款456.17万元。 二、主要工作措施 市、旗县区两级人民政府高度重视社会救助工作，将社会救助体系建设纳入全市经济社会进展规划，从政策宣扬、组织领导、规范运作、资金投入等方面全力做好社会救助工作，逐步形成了以最低生活保障和特殊救助为主，医疗、教化、住房、取温煦就业救助为辅，临时救助和慈善救助为补充，各项实惠政策为配套的社会救助体系。 一加强政策宣扬，营造良好社会环境。充分运用各种媒体和基层社区的力气，加大对社会救助相关政策法规的宣扬力度，不断提高最低生活保障和其他社会救济信息公开的针对性、时效性和完好性。充分发挥新
21、闻媒体的言论引导作用，大力宣扬社会救助在保障民生、维护稳定、促进和谐等方面的重要作用，引导公众关注、参与、支持社会救助工作，在全社会营造良好的言论气氛。 二加强组织领导和制度建设，健全社会救助体系。一是加强组织领导。成立了以市政府分管副市长为组长，各相关部门负责人为成员的包头市社会救助体系建设领导小组，明确了部门职责、人员配备等内容，基本形成了政府领导、民政部门牵头、有关部门协作、社会力气参与的社会救助体系。各旗县区也成立了相应领导小组，定期召开专题会议，探讨部署社会救助工作。二是完善相关配套政策。先后出台了包头市城乡低保公示制度、关于进一步完善城乡医疗救助制度的实施看法等政策性文件，从制度上
22、对最低生活保障和特困人员供给、就业帮扶、教化、医疗救助等工作进行规范和约束，保障了社会救助各项工作有序推动。 三完善工作机制，推动社会救助规范运作。一是建立健全审批机制，促进审批阳光操作。在全国领先推行一个大厅三级联审联批管理体系。目前，各旗县区全部依托城乡社会救助信息化管理平台开展了与救助对象面对面的一个大厅三级联审联批工作。二是建立健全社会救助申请家庭经济状况核对机制，精确认定救助对象。成立了包头市居民家庭经济状况核对中心，开展经济状况核对工作。各旗县区结合本地实际出台核对实施细则，成立核对机构，并全部上线试运行。三是建立健全“一门受理、协同办理机制，主动开展“救急难。出台包头市“一门受理
23、、协同办理实施看法，要求各地区依托各级政府办事大厅，在全市苏木乡镇和街道办事处建立“一门受理、协同办理服务平台，明确了社会救助服务窗口标准、受理责任主体、办理流程及相关制度等。目前，全市所辖苏木乡镇、街道办事处已设立“社会救助服务窗口88个；制定包头市开展“救急难救助试点方案，确定青山区和达茂旗为全市“救急难试点地区。各旗县区依据“救急难救助工作实行试点先行，全面实施的方法，对因灾、交通肇事等意外事故造成家庭生活短暂困难等“急难人员赐予刚好救助。目前，共救助“急难群众18人。四是建立健全资金保障机制，加大资金筹集力度。探究确立了“上统筹、下整合，多级配套，分级负担，同步增长的社会救助资金保障体
24、系，社会救助资金逐年增加，资金管理做到了专户储存、专帐管理、封闭式运行、社会化发放。 四加强监督检查，开展专项治理整顿。一是强化监督内容，重点对入户核查、民主评议、公开公示和信息核对等环节加大监督管理力度，保证程序公开，结果公示。二是开展社会救助专项整治。对全市全部低保对象进行摸底调查和重新复核，重新认定了城镇低保对象55071人，农村低保对象34278人，清理出不符合条件的1811人。 三、存在的问题 一社会救助协作实力没有充分发挥，整体合力不强。 国务院社会救助暂行方法施行后，我市刚好调整社会救助体系建设领导小组，建立了由民政统筹，相关部门协作的社会救助管理部门联席会议制度。但从目前工作开
25、展的状况来看，部门之间的协调协作还不够紧密，整体协作实力不强。社会救助涉及多个部门，救助方式多样，但由于部门之间缺乏相应的信息沟通平台，简洁造成漏保和重复救助现象。有的救助政策互相连接不够，如低保制度与教化、住房、医疗等多个专项救助相捆绑，没有形成一个完善的救助系统，使部分有劳动实力的人宁愿吃“低保，也不愿就业。 二救助资金投入压力大，筹资渠道单一。一是医疗救助和临时救助资金投入缺乏。从我市目前状况来看，城乡低保家庭及特困人群基本生活救助资金已基本得到保障，但随着近几年来医疗费用的上升，对低收入人群的医疗救助和临时救助资金需求增长较快。二是部分旗县区资金投入存在困难。达茂旗集中供给人员费用高，
26、集中供给1个人，每年的生活费、医药费、护理费等平均需要1万多元，地方政府财政压力较大。土右旗农村人口基数大，贫困人口比重相对较多，保障低收入家庭资金需求量不断增加。三是慈善救助、公益基金等社会力气参与比较薄弱。 三“一门受理、协同办理机制不够完善。一是平台建设不完善。部分苏木乡镇、街道办事处没有独立的社会救助服务大厅，只能借助劳动社会保障服务大厅开展工作，由于劳动社会保障服务大厅场地有限，社会救助服务难以介入；二是专业人员配备缺乏。各苏木乡镇、街道办事处只有12名民政助理员，且多为兼职人员。三是基层工作经费没有列入预算，确定程度上影响了“一门受理、协同办理工作的推动进度。 四申请救助家庭经济状
27、况核实仍存在困难。申请低保的一项重要指标是申请对象的家庭收入低于当地最低生活保障线。市和旗县区虽然成立了居民家庭经济状况核对中心，但在实际工作中，假如申请对象隐报、瞒报真实家庭收入，审核部门很难认定核实。 五宣扬力度不够，宽阔人民群众对社会救助政策的知晓度不高。由于社会救助暂行方法于今年5月起先施行，一些部门对方法的深化宣扬没有刚好跟上，使得老百姓不能够刚好、清楚地了解政策，享受政策赐予的救助。 四、几点建议 一进一步完善社会救助工作协调机制。各级人民政府要切实把社会救助纳入国民经济和社会进展规划，进一步健全政府领导、民政部门牵头、有关部门协作、社会力气参与的社会救助工作协调机制；民政部门要发
28、挥好牵头协调作用，各相关部门要做好协调协作和制度连接工作，不断提高社会救助的整体合力；要进一步加强信息共享平台建设，整合和统筹配置救助资源，避开重复救助或救助不到位。 二进一步加大政府对社会救助资金的投入和筹措力度。加大医疗救助和临时救助资金的投入力度，发挥医疗救助和临时救助“救急难的作用，确保城乡特困群众因天灾人祸或其他不行抗拒的因素发生急难时，能得到有效救助和保障；进一步拓宽救助资金筹措渠道，逐步建立政府投入为主、社会力气参与为帮助、企业参与为补充的多元化筹资机制，加大向上争取救助资金和本级财政配套资金投入力度，强化资金的统筹运用和监管，确保救助资金刚好足额发放到困难群众手中。 三进一步建
29、立健全“一门受理、协同办理机制。各级政府要认真落实社会救助暂行方法，尽快配套出台有关实施看法。加快设立苏木乡镇、街道办事处“社会救助服务窗口，加强人员配备，供应经费保障。各职能部门要加强协作，亲热协作，在审核审批过程中要公开透亮，进一步加大低保等信息的公示力度，广泛接受社会各界的监督。 四加快完善居民家庭经济状况核对机制。加快制定和完善市和旗县区居民家庭经济状况信息核对方法，探究建立跨部门、多层次、能共享的信息核对平台，加强救助对象认定的精确性，有效杜绝“人情保、“关系保、“错保等问题。要进一步拓展信息核对的运用范围，对公租房的支配、社保、就业等实惠政策的落实，也要通过信息核对的方法加以实施，
30、发挥居民家庭经济状况核对系统的作用。 五进一步加大宣扬力度，确保困难群众知晓政策规定。市、旗县区政府及相关工作部门要进一步多渠道、多形式做好社会救助暂行方法的学习宣扬工作，做到领导干部熟识，工作人员精通，宽阔群众了解，营造全社会关切支持社会救助工作的良好气氛。 第三篇：民政社会救助工作调研报告 依据州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局刚好抽调人员对全州社会救助工作进行了深化调研。现就调研状况报告如下： 一、基本状况 (一)城市低保 XX年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。依据民政部、财政部关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助
31、水平工作有关问题的通知(民发99号)和省政府关于进一步加强就业再就业工作的通知(X政发1号)精神，从XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平到达173元。同时，将城市“三无对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，依据最低生活保障标准即240元赐予了全额补助。 (二)农村低保 XX年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。XX年初，省民政厅批准我州再增加
32、农村低保5万人，到达了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构依据“一卡通的形式干脆发放到低保对象手中。 (三)五保供给 近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探究农村五保集中供给“XX模式，不断加强农村福利院基础设施建设、进展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供给“XX模式受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣扬报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供给9800人，集中供给率为73%，XX年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从XX年起，集中、分散供给五
33、保对象以及分散供给孤儿的供给标准将各提高300元，分别到达1800元/年、1300元/年、1500元/年。 (四)大病医疗救助 我州于XX年起先大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年，我州依据“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平的原则，进一步推动医疗救助的改革进展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、视察费、住院床位费实惠50%，手术费、帮助检查费实惠30%，常规性药品实惠10%。 (五)临时救助 为刚好缓解城乡低保对
34、象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他缘由死亡的患艾滋病和结核病孤儿，依据人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)赐予生活救助。XX年，全州临时救助人数5000多人。另外，从XX年3月1日起，对六十年头精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。 二、存在的主要问题 (一)社会救助对象致贫缘由
35、多样 一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种缘由，许多人因贫困而失学，文化水平低。在进展家庭经济时缺支配、缺技术、缺管理实力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富实力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾难大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾难时常发生。 (二)救助水平比较低 从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保
36、障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障实力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭进展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教化方面的投入极为有限，子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面缘由，困难群众创业、就业难度大，收入来源特别有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到XX年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，确定贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。 (三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强 XX州是一个集“老、少、边、山
37、、穷、库于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力气薄弱，可用于社会救助的经费特别有限，主要依靠于上级拨付的资金予以保障。且因为多方缘由，社会救助的工作经费也较少。 (四)社会救助管理体制和运行机制不够健全 一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的连接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教化救助、司法救助、住房就业救济等多项制度，但诸多救助制度还没有特地的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费缺乏等问题日益突出，干脆影响了社会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低
38、保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。 三、对策和建议 (一)以中心转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度 资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必需首先制定保障救助资金供应的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金牢靠、稳定的来源，必需建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中心转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额支配城市低保资金(不低于
39、本级财政一般预算收入0.8%1.5%)、农村低保资金(人年均40元)、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜;支配必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。 (二)完善社会救助工作的管理体制与运行机制 社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期沟通信息，协商救助行动，逐步形
40、成信息共享、互相协作、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推动合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避开多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推动救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力气，通过纪检、审计监督和社会言论监督，推动社会救助体系健康进展。 (三)搞好社会救助体系各项制度间的连接配套 社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪困难，涉及面广，必需统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效
41、能，应重点在两个层次上做好连接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度互相连接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推动社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的连接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的连接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调协作，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理;劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和激励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点汲取享受低保待遇的特困家庭中有劳动实力的家
42、庭成员参加项目带动和就业，并供应免费技术培训，加强与其他惠农政策的连接，通过扶持，关心救助对象摆脱贫困，走上生活独立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一窗口，全部实行集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既削减各部门工作量，又便利困难群众。 (四)加强基层民政工作机构和队伍建设 社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设，确保社会救助在基层刚好有效落实。依据XX省民政厅关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知(X民政规1号)要求，成立“州社会救助办公室，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制;各县市要
43、设立社会救助工作特地机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室)，负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并依据“每3000名对象配备不少于1名工作人员的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构托付，可以担当部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。 第四篇：民政社会救助工作总结汇报 民政社会救助工作总结汇报 根据县委县政府印发的文件精神，坚持“为政为民、为民爱民的宗旨，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的
44、各项要求。经过全局上下的共同努力，民政工作取得了新突破。 一、基本状况。 X县辖X乡X镇，X个行政村，X个社区居委会。现有农牧民X户X人公安户籍人口，其中：民政救助对象X人城镇低保X人，农村低保X人，特困供给X人，重点优抚对象X人，孤儿X人，逆境儿童X人，高龄老人X人，重度残疾人X人次，到达了全县总人口数的X.X%。 二、社会救助工作开展状况。 X、持续开展城乡低保专项治理行动。依据省民政厅印发的关于上报最低生活保障改革试点地区的通知要求，我局起草并上报县人民政府，县人民政府下发了X年X县社会救助脱贫攻坚兜底保障行动实施方案X县脱贫攻坚“补针点睛专项行动方案，经县政府探讨确定，成立了X县最低生
45、活保障审批权限下发乡镇试点工作领导小组，会上县人民政府分管民政副县长作了重要讲话，民政局局长传达学习了X年X县社会救助脱贫攻坚兜底保障行动实施方案X县城乡低保审批权限下放改革试点工作实施方案。 截至目前，我县共有农村低保X户X人，发放最低生活保障金X.X万元,价格补贴X.X万元，取暖费X.X万元；城市低保X户X人，累计发放城镇低保金X.X万元，价格补贴X.X万元，取暖费X.X万元。取消农村低保X户X人，城市低保X户X人；纳入农村低保X户X人，城市低保X户X人，对我县在保城乡低保和新申请低保、临时救助对象已出具核对报告X条，核对发起失败X条，做到“应保尽保，应退尽退。 X、儿童福利工作有序开展。
46、对孤儿和逆境儿童监护人、家庭入户调查并重新审核，严格规范孤儿和逆境儿童的登记和管理，实现社会福利儿童保障动态管理工作，并将儿童信息相关信息录入系统。截止目前对X名孤儿发放补助资金X.X万元,对X名逆境儿童发放补助资金X.X万元，孤儿临时价格补贴是X.X万元。 X、特困供给水平不断提高。X年以来我局接着严格执行国家、省关于“特困供给的有关政策，将农村“三无人员全部纳入“特困供给予以保障，将农村“特困供给经费足额纳入财政预算，对分散供给农村“特困资金实行社会化发放，保障服务对象的基本生活。对全县X户X名特困供给对象截止目前发放补助资金X.X万元；代养X户X人全托X人、日托X人，截至目前，共发放代养
47、资金X.X万元。 X、高度重视流浪乞讨人员的救助工作。为确保社会稳定，我局工作人员加大县城区域内的巡查力度，每天下午X点后对我县北环路、南环路、河道延边、涵洞、桥洞等地进行巡查，对滞留的流浪乞讨人员基本状况进行了解驾驭，并对其安置、劝返。 X、老龄事业进一步进展。落实高龄老人优待政策，为使我县老人能够安度晚年，对我县X位X周岁以X龄老人按文件要求，半年发放一次，上半年发放高领补贴资金X.X万元。敬老院基础设施也完善，经县政府支配，意料X月X日入住第一批老人X人。 X、发放临时救助保障困难群众生活。通过“一门受理协同办理系统救助人数为X户X人，共发放临时救助资金X.X万元。改善了困难群众在申请救助过程中可以由乡镇第一时间救助的问题。通过发放临时救助