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1、2023年年终脱贫攻坚汇报 第一篇：年终脱贫攻坚汇报 3 篇年终 脱贫攻坚汇报 一、关于脱贫攻坚工作开展状况 我县 20xx 年贫困人口建档立卡“回头看，共确定了贫困村 84 个、贫困人口 11871 名。20xx 年实现 69 个贫困村出列、7172 人稳定脱贫，全县贫困发生率 0.94%。20xx年将确保贫困村全部出列、1102 名贫困人口稳定脱贫。 一量身定制，提高扶贫政策落实精准度。针对不同的贫困户，我们实行了针对性强、效果明显的帮扶措施。如针对农村因病因灾致贫返贫的贫困户，我县创新实施了基本医疗保险、大病保险、医疗救助和商业医疗补充保险“四重医疗保障的健康扶贫新模式，极大减轻了贫困户
2、医疗负担，在全国健康扶贫工作会议上被称为“海兴模式。从 20xx 年起先，由县财政出资，为贫困群众购置了商业医疗补充保险。贫困人口因病住院的，按实际住院天数每天赐予 100 元误工补助，年度补助限额 180 天，单次补助不超 90 天；对新农合报销书目外住院医疗费用补助按70%报销去年是 60%，年封顶线为 2 万元；发生意外事故造成残疾、身亡的，按状况赐予补助，最多补助限额 2万元；因病身故的，赐予 2500 元丧葬补助去年是 5000元，使贫困人口真正享受到了实惠。针对因学致贫的贫困户，我们严格落实“三免一助、养分餐支配等教化帮 扶救助政策，实现贫困学生全覆盖，全县没有一名学生因贫辍学。针
3、对缺技术和自身进展动力缺乏的贫困户，我们聘请县内外农业领域相关专家深化贫困村，围绕产业发绽开展技术推广和技能培训。同时，主动引导用人企业开展订单定向培训，促进劳动力就业。围绕大型企业，依托工业园区、物流园区等园区建设，大力开发挖掘就业岗位，提升就业吸纳实力，使一大批贫困人口实现稳定就业。针对缺资金的贫困户，我们建立了县乡村三级金融服务网络，开启了“政银企户保金融扶贫业务，与河北省农村信誉社、邮政储蓄银行签订了金融扶贫合作协议，分别获得 3000 万元、1485 万元的贷款额度，为贫困农户开办无抵押、无担保、低利率的小额贷款业务。 二强化带动，留意产业政策可持续性。推动土地资源、公共资产资金、农
4、户权益资本化或股权化，通过合作社、龙头企业带动，将贫困家庭纳入到现代产业链体系中，实现贫困家庭的持续稳定脱贫。资金带动模式：通过整合利用扶贫资金，变资金为股金，通过股金分红增加农夫收入。我们投入 4000 万元扶贫资金，参与雄晖新能源有限公司集中全扶贫模式光伏电站建设，合同期三年，每年分红 800 万元，时限为前置性支配，用于贫困户分红和贫困村集体收入；依托雄晖新能源有限公司投资建设的 50兆瓦、协和新能源集团有限公司投资建设的 20 兆瓦集中全 扶贫模式电站项目，每个贫困人口对应 30 千瓦，每人年收入不少于 3000 元并连续享受 20 年。资产受益模式：将土地资源、公共资产等股权化，变资
5、源为资产，贫困户按特定比例获得收入。我们实行 PPP 模式在 84 个贫困村利用集体或农户土地资源建设村级光伏电站，20 年内项目村收益部分的 60%用于扶贫对象、40%作为村集体公益性扶贫资金运用。现已完成 24 个村级光伏电站建设项目，并实现了并网发电。另外，在部分贫困村试点推出桃梨桑等近两千亩的种植项目，通过土地流转等形式，使村集体和贫困户分红。产业组织模式：实行“龙头企业+合作社+农户等组织方式，让贫困户与有实力的农户组成专业合作社后，与龙头企业对接，形成三方互赢的利益格局。我们依据每个一般贫困户 2000 元的标准，整合扶贫资金近700 万元，注入 84 个贫困村的农村股份合作社，贫
6、困村合作社再将资金集中投入到沧州正大生物制品股份有限公司养殖业、海兴红旗体育器材有限公司加工业、海兴三丁湾绿然农业科技有限公司种植业等三家省级扶贫龙头企业用于生产经营。扶贫龙头企业依据合作社投入资金规模年分红比例不低于 10%的标准，连续三年定期向合作社返还红利用于贫困户分红。三年后，三家龙头企业返还本金接着用于本村的扶贫事业。通过以上增收举措，全县 84 个贫困村 集体收入达 6.5 万元以上，7172 名贫困群众人均纯收入超过了 3500 元。 三全力以赴，不断加大工作推动力度。在脱贫攻坚工作中，全县上下形成了夙兴夜寐、激情工作的作风，成为了打赢脱贫攻坚战的有力保障。在脱贫攻坚“双组长制的
7、基础上，成立了由县委书记陈建同志任政委，县长回永智同志任指挥长的脱贫攻坚指挥部。指挥部下设脱贫办，负责全县脱贫攻坚工作的督导。县、乡、村及县直部门“一把手都签订了脱贫攻坚责任承诺书，层层加压，合力攻坚，以钉钉子精神抓落实。在迎接国检最惊慌的时期，每天上午 8:30，联系乡镇的常委和包村县领导都要到所分包乡镇参加工作例会，听取上一天的工作汇报，根据实际状况提出建议、做出部署，对解决不了的问题带回来，县委集中协商解决。县直单位一把手半天在单位工作，半天进村入户到帮扶村工作。各乡镇班子成员都到村到户开展工作。为了解决全县 84 个贫困村帮扶力气薄弱的问题，去年 10 月份把驻村工作队单一帮扶改为派出
8、单位全员帮扶，全员对接帮扶贫困户。今年以来，我们向 40 个脱贫攻坚任务重、村情困难的非贫困村派驻了工作队，进一步增加了村庄帮扶力气。强化政策支撑，县委、县政府制定出台了关于坚决打赢脱贫攻坚战确实定等 10 余个专 件，确定了全县脱贫攻坚的时辰表、路途图和具体措施，使全县脱贫攻坚工作得到了高效有序推动。 二、关于脱贫攻坚工作下一步预备 我们虽然完成了摘掉国家贫困县帽子的任务，但是我县脱贫攻坚工作并未结束。在今年 9 月份贫困人口建档立卡“回头看工作中，全县共确定贫困人口 2337 人。在今后脱贫攻坚工作中，我们将坚持组织不散、力度不减，依据各级党委、政府关于打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署，大力
9、推动全县脱贫攻坚工作。重点抓好以下几个方面： 一是重点做好精准扶贫。抓好扶贫对象精准，做好贫困人口建档立卡动态管理工作，严格标准和程序，把好贫困人口精准识别、精准退出关，不断完善建档立卡动态管理机制。抓好措施到户精准，因村、因户、因人施策，提高扶贫措施精准度。 二是突出抓好产业扶贫。接着实施好光伏企业入股分红、扶贫龙头企业入股分红的模式，确保贫困群众和贫困村有稳定增收的渠道。大力扶持进展产业扶贫项目，使其带动更多的贫困户走上脱贫致富的道路。不断探究新的扶贫资金投入模式，不断提高投入效益。 三是大力推动民生扶贫。接着深化“3+1健康扶贫模式，有效解决因病致贫、因病返贫的问题，让群众有更多的获得感
10、。深化推动产业扶贫、健康扶贫、教化扶贫、就 业扶贫、兜底扶贫，使贫困人口有长期稳定的收入保障、健康保障、就业保障、教化保障和生活保障。 四是不断深化社会扶贫。以开展全国扶贫日活动为契机，深化开展扶贫政策和意义的宣扬活动，组织开展社会各界向贫困人口捐资捐物活动。多措并举，全力营造社会各界参与扶贫的良好气氛，凝合人心力气，共同打赢全县脱贫攻坚战。 一、重点工作完成状况 在贫困户脱贫上，全市农村建档立卡贫困人口 62658 人全部实现退出。在造福工程搬迁上，全市已落实搬迁对象1452 人，落实率 105.22%。落实的搬迁对象已全部开工建设新居，其中已建一层 1395 人，完成率 96.07%。在扶
11、贫小额信贷上，全市累计放贷 3.15 亿元，助力 6693 户贫困户进展生产脱贫致富，贫困户覆盖面 58.90%。今年 8 月份，xx 市人大对我市精准扶贫工作进行评议及满足度测评，结果为满足。 二、主要做法与成效 一全面强化稳定脱贫。20xx 年，市委、市政府相继出台了20xx 年 xx 市脱贫攻坚工作要点xx 市进展壮大薄弱村集体经济三年行动方案关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案关于做好当前脱贫攻坚工 作的通知关于印发 20xx 年度 xx 市级扶贫领域监督检查工作总支配的通知关于进一步做好山海协作对口帮扶工作的通知等文件，全面部署今年脱贫攻坚工作重点，进一步压实脱贫攻坚责任，推动
12、我市扶贫领域作风治理工作。同时，接着强化相关扶贫政策，助力脱贫攻坚。 在实施产业扶贫上，市财政支配 1500 万元扶贫资金，用于扶持有劳动实力、有产业进展项目的建档立卡贫困户，扶持进展种养殖业和农产品加工、电子商务、林下经济等农村二、三产业项目，根据贫困户贫困深度、项目实施状况，按不高于项目总投资规模的 50%赐予补助，每个项目补助最高不超过 3 万元。 在实施转移就业脱贫上，搭建扶贫就业信息数据库，至 20xx 年 7 月底，全市采集信息并入库 41165 人。把建档立卡的贫困家庭劳动力纳入就业救济对象，并对灵敏就业的就业困难人员发放社保补贴，20xx 年来市一级共为5301 名符合条件的对
13、象发放补贴 573 万元。 在推动教化扶贫上，开展建档立卡贫困户子女义务教化就学状况摸底，第一季度甄别建档立卡义务教化适龄儿童近4000 人，未觉察因无法支付教化费用而辍学问题。对义务教化阶段建档立卡贫困户家庭学生全部免除学杂费，并按规定落实义务教化寄宿生生活补助政策。上半年全市落实城乡公办义务教化寄宿制学校中建档立卡及低保 家庭寄宿生生活补助资金 91.66 万元，受益学生 1563 人次。 在健康扶贫上，实施精准扶贫医疗叠加保险，目前贫困户因病住院的总体报销比例已从 20xx 年的 70.7%提高到 86%含书目外。出台了精准扶贫医保补充补助方法，保障对象报销比例到达一级医院乡镇98%，二
14、级医院县级95%，三级医院省、市级90%，着力解决因病致贫、因病返贫问题。建立了补充医疗保险保障，今年市财政支配了 313.29 万元，为全市农村建档立卡贫困人口62658 人购置了补充医疗保险。同时，泉港、南安、安溪、永春、德化、洛江等有关县市、区也支配确定资金，为建档立卡贫困户购置商业补充医疗保险，构建了省、市、县多层次医保体系。 在住房平安上，20xx 年农村危房改造任务 980 户其中建档立卡贫困户 255 户已全部竣工，竣工率100%；20xx 年农村危房改造任务 346 户已于 6 月底全部开工，开工率 100%，竣工 93 户。 在实行农村低保兜底脱贫上，20xx 年全市的农村低
15、保标准5520 元和现行市定扶贫标准4992 元已到达“两线合一。截止日前，全市建档立卡贫困人口享受低保的有 12978 人，实现应保尽保。 在加快苏区老区村和少数民族村进展上，每年补助4 个重点老区村各 50 万元，并实现了民族村挂钩帮扶全覆盖。 其他行业扶贫方面，在林业扶贫上，制订了xx 市林业局关于做好 20xx 年扶贫工作的通知泉林综20xx57 号，提出了重点林业项目扶贫、林业龙头企业示范带动、生态扶贫、科技扶贫、对口帮扶、实施县属国有林场扶贫项目等 6 项措施，确保扶贫工作取得实效。在水利扶贫上，20xx 年下拨精准扶贫补助资金 210 万元的基础上，今年又落实专项资金 75 万元
16、，主要用于市级扶贫开发重点帮扶村捆绑项目和新农村建设试点示范村水利设施建设等。在旅游扶贫上，主动争取省级旅游专项扶贫补助，联合市财政局举荐安溪虎邱镇双格村、永春蓬壶镇丽里村、德化杨梅乡杨梅村申报 20xx 年省级旅游专项资金。并支持永春仙夹镇龙水村、德化赤水镇西洋村、龙浔镇高阳村和水口镇梨坑村等建档立卡贫困村比照省级乡村旅游特色村标准进行规范、提升。在电商扶贫上，拟定20xx年 xx 市推动电子商务进展若干措施，安溪、永春、德化县各支配 50 万元用于开展电子商务助力精准扶贫项目。同时，全市建立阿里巴巴农村淘宝服务站 79 个，其中德化服务站点 31 家，泉港区服务站点 48 家，服务站点月平
17、均收 入 4000 多元，重点乡镇服务站点月均收入突破 10000 元，带动贫困户增收。 二持续加大资金扶持。截止 8 月底，已下达市级财政专项扶贫 11862.13 万元，其中接着下达两批建档立卡贫困户改善住房条件补助资金合计 1975.24 万元、下达安溪县国定贫困对象易地扶贫搬迁补助资金 201.6 万元、下达第五轮全省整村推动挂钩帮扶村帮扶资金 2760 万元，下达贫困户产业进展资金 1500 万元、下达第一批市级扶贫开发基础设施建设项目补助资金 500 万元、下达村集体经济创收项目补助资金 2500 万元、拨付贫困户商业医疗保险费313.29 万元、下达其次批市级扶贫开发基础设施建设
18、项目补助资金 2000 万元、下达第一批扶贫开发项目补助资金112 万元。 三持续壮大薄弱村经济。20xx 年，市级财政专项用于村集体经济的扶贫资金有 2000 万元，扶持了 97 个项目，涉及 97 个村，取得了良好成效。今年，又通过产业进展、资金统筹、村企共建、股份合作等多种模式引导，不断增加薄弱村自我造血功能，意料在年底可消退全市收入 1万元以下的空壳村。同时，各县市、区纷纷立足实际，创新思路，探究多种村级经济进展模式，如安溪县探究出“村企联姻、帮扶共建；点土成金、资源开发；龙头带动、专业合作；借光生财、光伏发电；网上淘金、电商 进村等“五种模式。永春县培育了资源开发型、城郊经济型、异地
19、进展型、设施增效型、盘活资产型、农综开发型等“六型村级集体经济进展模式。南安市推广“创客空间+合作社+贫困户“生态农业+旅游+贫困户等六种模式，解决集体经济和群众长期收益问题，共享进展成果。 四不断创新帮扶机制。在推动脱贫攻坚工作的同时，我市留意引导县市、区在工作中主动探究创新，涌现了一批典型做法。如安溪县每年支配 1000 万元帮扶专项资金，在医疗、住房、教化保障方面对因病、因灾返贫的贫困户及非建档立卡对象中因病、因灾致贫对象进行扶持。永春县出台了关于防范返贫确保稳定脱贫的工作看法，将每季度第一周定为“挂钩帮扶周，加大对贫困户的产业帮扶，落实一户一策，落实“一户一群鸡鸭、一户一片茶果、一户一
20、就业的产业扶贫支配。德化县探究进展壮大“三黑三黄三宝的特色优势产业与贫困户稳定增收“双赢新途径，依托农业龙头企业，实行“政府免费供苗、贫困户在家养殖、公司技术指导加兜底包销的扶持模式，让 289 户贫困户参与第一批黑兔养殖项目，每户带来增收 2000 元。南安市接着深化开展“百会帮百村“万贤扶千户等特色活动，共落实帮扶资金 930 多万 元，通过产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫等多种形式，帮扶 1430 多户贫困户实现稳定脱贫。 五持续深化社会扶贫。一年来，我市接着发挥 xx民营企业、海外侨亲的优势，主动发动社会参与。6 月 26日，市委统战部、市民宗局、侨联、扶贫办联合召开了市“百企帮百村精准扶
21、贫行动推动会，进一步凝合社会力气，深化“三百工程百企帮百村、百会扶百村、百侨助百村。截止 8 月底，市县两级发动参与企业和商会 964家，帮扶贫困村 496 个，落实帮扶资金 2.787 亿元，受帮扶群众 23000 多人含非建档立卡贫困村、四帮四扶、万贤扶千户。其中，全市进入“万企帮万村台账管理系统的民营企业或商会有 328 家，结对帮扶 346 个村本地含非建档立卡贫困村，精准帮扶 11058 人，帮扶资金总投入 12969 万元，帮扶工作取得较好的成效。全市侨联系统共发动侨青、侨商 137 人，侨企 24 家共同参与，结对帮扶贫困村数 96 个含非建档立卡贫困村，实施帮扶项目187，落实
22、帮扶资金 10035 万元，帮扶群众达 27808 人，社会帮扶成效进一步凸显。 六持续推动山海协作。我市鲤城区、丰泽区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县等 7 个县市、区分别对口帮扶三明市明溪县、南平市顺昌县、三明市宁化县、南平市政和县、龙岩市长汀县、宁德市古田县、南平市光泽县。7 个县市、区都在 6 月底前将对口帮扶资金拨付到对口帮扶县共计 10460 万元，且 7 个县市、区党政主要领导干部皆已带队到对口帮扶献开展互访沟通。同时，进一步推动共建产业园区建设，如惠安-光泽共建产业园加大招商力度，新增入驻项目 2 个(圆通机械、康朝管业)，总投资 6000 万元。南安古田山海协作共建产
23、业园区一期 540 亩“三通一平等工程已基本完成，总投资近1 亿。 七持续加强队伍建设。市委、市政府高度重视扶贫领域作风治理工作，于 2 月 5 日印发关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案的通知泉扶组20xx4号，进一步加强全市扶贫领域作风建设工作。8 个有扶贫开发任务的县市、区、相关责任单位也纷纷结合自身工作实际，制定本单位扶贫领域作风治理方案。市扶贫办坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化每季度的脱贫攻坚工作专项督查，今年来共组织扶贫专项督查 5 次，就扶贫工作开展状况及扶贫领域“四个意识不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理运用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出
24、问题开展督查，以抓好作风建设推动脱贫攻坚工作。同时，根据委组织部、省扶贫办关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教化培训的实施看法，出台文件，要求各县市、区分级开 展培训工作，在 2023 年年底前实现全员应训尽训。6 月27-28 日，市扶贫办举办全市扶贫干部专题培训班，对全市县级扶贫部门的干部，就扶贫政策解读、财政资金监督管理等方面进行集中培训，进一步增加扶贫干部业务实力。全市上半年共组织召开市、县级扶贫干部培训 31 场次，参训 1983 人次，其中培训县、乡级地方党政领导干部 273 人次，扶贫系统干部 376 人次，行业部门扶贫干部 367 人次，帮扶干部 577 人次，贫困村干部 29
25、9 人次，其他人员91 人次。通过培训，我市扶贫干部的业务实力有了较大提升，对扶贫相关政策文件有了更加深刻的相识，干部队伍作风建设进一步增加。 三、存在问题 一帮扶措施不够扎实。部分贫困户的住房、医疗和教化“三保障还有待于进一步强化。部分无劳动实力的贫困户存在兜底脱贫，难以落实有针对性的帮扶措施。 二基础工作有待进一步提升。扶贫“两册滚动管理有时还不够刚好，还有待于进一步提升强化。 三稳定脱贫难度较大。全市贫困人口普遍都是一些老、弱、病、残人员，且大多数在偏远山区，文化素养偏低、思想观念落后、没有驾驭能够脱贫致富的一技之长，要实现稳定脱贫实力缺乏。全市贫困户人年均收入在 7000 元以下的占
26、60.97%，如遇因病、因灾，极易出现返贫现象，导致稳定脱贫难度大。 四、下一步工作思路 一进一步强化责任落实。一是进一步学习、贯彻习近平总书记对脱贫攻坚工作重要指示精神，进一步增加打赢脱贫攻坚战责随便识。于 9 月底召开我市乡村振兴暨脱贫攻坚工作会，进一步强化县、乡、村党政一把手负总责的领导责任制，不断细化帮扶措施，落实到村到户，全面保障稳定脱贫。二是接着强化挂钩帮扶。做好贫困人口季度动态调整工作，刚好将新增和返贫对象纳入建档立卡动态管理，对于新识别认定的对象刚好确定挂钩帮扶责任人，尽早落实帮扶措施和相关政策。同时，确保市、县、乡镇、村各级结对帮扶贫困户的帮扶责任不变、力度不减、挂钩不松，每
27、季度至少入户帮扶一次，落实各项帮扶政策和帮扶项目，确保贫困户稳定脱贫，提高脱贫质量。三是根据中心、省委关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施看法精神，抓紧探讨出台我市打赢脱贫攻坚战三年行动实施看法，将脱贫攻坚责任进一步细化落实，进一步强化政策执行，扎实、有效地推动我市脱贫攻坚工作，确保各项政策持续到 2023 年，确保稳定脱贫。 二进一步保障稳定脱贫。把保障稳定脱贫、提高脱贫质量放在脱贫攻坚工作的首位，持续将相关政策持续到 2023 年，抓好“五个到户，即生产扶持到户、建房补贴到户、医疗救济到户、就业引导到户、就学补助到户，深化推动精准施策。在产业扶贫上，接着以“三个一一块茶果菜园、一栏家禽家畜、一
28、人实现就业为基本抓手，让贫困户有一份增收的产业，有稳定的收入。在就业扶贫上，通过入户摸清全市有劳动实力未就业的贫困人口底子，建立信息库，开展就业救济、就业培训，引导贫困户就业。在教化保障上，全面落实教化扶贫各项补助政策，着重解决贫困户子女的就学困难问题。在健康扶贫上，主动向省上建议扩大补助病种种类，从原来的 13 种大病扩大到 22 种；推广实行贫困户“先诊疗后付费，进一步减轻贫困户就医负担。在住房平安上，通过调查摸底和平安鉴定，进一步落实住房平安保障措施，确保全部贫困户住房状况都在 B 级以上。在造福工程上，完成省上下达的 1380 人造福工程任务，确保在 2023 年春节前全部对象完成验收
29、和搬迁入住。 三进一步强抓重点工作。进一步强抓省上重点工作，确保完成全年目标任务。一是做好季度动态调整工作，刚好将新增和返贫对象纳入建档立卡动态管理，对于新识别认定的对象要刚好确定挂钩帮扶责任人，尽早落实帮扶措施和相关政策。二是做好省上重点工作，在雨露支配培训上，进一步催促相关县抓紧摸排对象，尽快把补助 资金拨付到位；在小额信贷工作上，对适合享受小额信贷政策的项目要刚好按规范办理，做到应贷尽贷，确保完成省上下达任务。三是做好扶贫项目库管理。围绕 2023 年底前辖区内建档立卡贫困户稳定脱贫和建档立卡贫困村稳定退出的总体目标，做好已实施和拟实施的扶贫项目摸底、公示、公告以及录入工作。四是做好贫困
30、村退出工作。组织安溪、永春、德化等三个县严格比照省上贫困村退出的指标要求，从基础设施、产业进展、基本公共服务等三方面推动 71 个未脱贫建档立卡贫困村建设，争取大部分未摘帽的建档立卡贫困村在 20xx 年底摘帽，剩余的村确保在2023 年底全部摘帽。 四抓好山海协作对口帮扶工作。做好我市 7 个县市、区对三明、南平、宁德、龙岩等 7 个县的对口帮扶工作，尤其是要催促 7 个县市、区党政主要领导都要到对口帮扶县开展走访沟通活动；进一步推动共建产业园区建设，并要确保各个共建产业园区新增加 2 家企业入住。根据省农业厅绩效考核内容要求，催促各县市、区强化与对口帮扶资金的运用管理，确保对口帮扶资金80
31、%以上用于促进贫困户脱贫项目，确保我市年底考核不失分。 五进一步发动社会扶贫。进一步发挥 xx 民营企业、海外侨亲的优势，协同各级侨联、工商联广泛宣扬，发动社会力气主动开展扶贫济困献爱心，大力实施“百企帮百村“百会扶百村“百侨助百村等帮困活动，逐步建立稳定脱贫长效机制。 六进一步抓好干部作风建设。把作风建设始终贯穿脱贫攻坚全过程，强化每季度的脱贫攻坚工作专项督查，就扶贫领域“四个意识不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理运用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题开展督查，以抓好作风建设推动脱贫攻坚工作。同时，依据中共 xx 省委组织部 xx 省扶贫开发领导小组办公室关于聚焦
32、打好精准脱贫攻坚战加强干部教化培训的实施看法文件要求，组织开展培训工作，特别是对有脱贫攻坚任务的乡镇党政领导班子成员在内的扶贫干部及村主干成员的教化培训，实现应训尽训、精准培训；并催促各县市、区切实落实分级分类培训任务，保证扶贫干部 2023 年前轮训一遍。 七进一步抓好催促检查。根据扶贫成效考核的内容每季度对有脱贫任务的县市、区进行督查指导，刚好补缺补漏，冲刺全年目标。同时，根据全市关于开展扶贫领域联合检查总支配，联合财政、审计、住建等部门对扶贫资金运用、项目推动、政策落实等重点内容开展联合监督检查，确保打好我市脱贫攻坚战。 xx 镇建档立卡贫困户 401 户，贫困人口 1180 人。202
33、3年拟脱贫 9 户 28 人。根据会议要求，现将我镇 2023 年脱贫攻坚工作开展状况汇报如下： 一、整改工作状况 根据县级最新方案，我镇结合实际制定了镇级“353问题整改实施方案，认领问题 20 条其中中心专项巡察“回头看反馈问题 7 条，2023 年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题 11 条，“不忘初心、牢记使命主题教化检视问题 2 条，制定整改措施 57 条。截止目前镇级认领的 20条问题已完成整改 16 条,还有 4 条正在整改中。一是住房平安问题，百日会战大排查中觉察营桥村一户散养五保户住房担忧全，对其进行了危房改造，目前主体已经完工。二是饮水平安问题，永丰村 13 个村民组还没有通自来
34、水，今年通过管网延长项目解决。三是项目进度问题，下塔村三个山塘除险加固项目和思源河桥重建项目已基本完工，永丰村饮水平安管网延长项目进展相对缓慢，后期将抓紧工程施工，确保六月底前完成。四是脱贫任务问题，我镇今年还有 9 户 28 人的脱贫任务，主要都是因病因残，目前通过书记遍访，每户制定了具体脱贫方案，一过线两不愁三保障一平安确保不出问题，依据标准顺当脱贫。 xx 镇八个村根据镇级方案认领问题 8-12 条不等，认领的问题依据“双把关要求即联系村干部把关、扶贫工作 站把关，制定问题清单完善整改措施，5 月 7 日、8 日支配镇纪委联合扶贫工作站对全镇整改工作进行督查检查，对觉察的问题在确定范围内
35、通报。现各村整改工作正在有序进行中。下一步将加大整改力度，确保镇村认领的全部问题于五月底前完成整改。 二、脱贫攻坚工作状况 一是开展大排查行动，共排查建档立卡贫困户 401 户，一般户 4639 户，共觉察问题 193 条。其中已整改完成 192条，剩余营桥村五保户危房改造正在施工，目前主体已经完工，确保 5 月底前完成房屋建设并且入住。 二是开展实力素养提升行动，召开镇村两级扶贫业务骨干培训会四次，培训 57 人次。帮扶责任人业务培训会两次，培训 134 人；镇农技站、畜牧兽医站支配科技特派员为 102 户优质稻种植、75 户土鸡养殖开展了技能培训，通过集中培训和到户指导，进展种养业的贫困群
36、体种养殖技术得到进一步提升。 三是开展产业就业落实行动，2023 年产业申报产业到户项目 487 个，申报补助资金约 41.2 万元，目前正在开展第一批验收工作。两个贫困村与盐 xx 米业合作进展优质稻种植到村项目 80 万元资金已拨付到位，推广订单农业，引导102 户贫困户种植优质稻。因为疫情影响，贫困户就业受到影响，一方面我镇为外出务工贫困户申领安康码，出具健 康证明，另一方面结合扶贫就业专项资金，加大镇级专项投入，共开发 145 个公益性岗位，关心不能外出的贫困人口实现家门口就业，其中贫困村光伏收益 100%用于公益岗位开发。养殖业方面，由于疫情影响，龙潭村主导产业豪猪养殖不能接着进展，
37、镇政府主动筹划，龙潭村争取上级专项资金 40 万元投入企业，助力企业转型，在企业转型的同时，由企业带动做好 29 户贫困户养殖类转型问题。基础设施工程方面，下塔村三个山塘除险加固项目已全部完工，资金已拨付 90%。思源河桥重建项目主体工程已完工，资金已拨付 90%。永丰村饮水管网延长项目已挂网招标，下一步加大推动力度，确保六月底前完成施工。 四是开展结对帮扶亲情行动，帮扶责任人每月上户，宣扬政策的同时，关心解决贫困户实际困难。通过帮扶单位选购，关心贫困户销售土鸡价值 6 万 2 千元。镇党委书记遍访、夜访 138 户贫困户，觉察并解决问题 18 个。结合人居环境整治行动，为每位贫困户送上家用垃
38、圾桶、垃圾袋、洗衣粉等物品，激励贫困户干洁净净奔小康。 五是推动档案建设精细行动，5 月 7 日、8 日镇纪委和扶贫工作站联合组织 8 个村开展村级互查，重点对相关档案整理和扶贫手册填写进行督查，要求项目公示公告要素齐全，公益岗位资料完好，贫困村光伏收益支配资料完 善，对查摆的问题现场反馈，要求立行立改，后期将跟踪问效。 三、下一步工作支配 一是进一步突出工作摆位，坚决打赢脱贫攻坚收官战，全面建成小康社会。醒悟相识决战脱贫的重要性、困难性和紧迫性，思想上紧起来，投入百倍精力，付出百倍努力，不获全胜，决不收兵。 二是进一步提高脱贫质量，提高上下联动性，强化两级书记抓扶贫，把从严要求贯穿整改全过程
39、，压实整改责任，卡死时间节点，加快落实整改措施，确保按时限要求高质量见底清零。聚焦重点，全面解决“一过线两不愁三保障及饮水平安突出问题，重点关注脱贫监测户、边缘户、因疫情影响户、收入骤减支出骤增户等“四类人群，精准落实扶贫惠民政策，切实增加脱贫效果。 三是进一步强化政治监督，转变工作作风，压实主体责任，强化工作调度，切实履职尽责，把工作往细处抓、往实里做。坚决杜绝形式主义官僚主义，确保高质量打赢脱贫攻坚战。 其次篇：脱贫攻坚汇报材料 构织健康扶贫“三张网 坚决打赢脱贫攻坚战 敬重的各位领导，同志们： 在党的十九大胜利闭幕之际，*市健康扶贫现场会在*隆重召开，这是对我们健康扶贫工作的极大激励和鞭
40、策。在此，我谨代表中共*市委、*市人民政府，对各位领导到*检查指导工作表示热情的欢迎。 我市现有建档立卡贫困对象*人，其中：因病致贫*人，占贫困总人数*%。健康扶贫成为我市精准扶贫的一号工程。今年元至10月，全市贫困对象住院*人次，住院总费用*万元，实际报销*万元，报销比例达*%，较政策实施前提高了*%；贫困对象住院人次增加*%。到达了“三升一降的目标，即：患者医药费报销比例明显上升、贫困对象住院率明显上升、满足度明显上升，贫困患者医疗负担大幅降低。我们的主要做法是： 一、高站位领导，建立健康扶贫“组织网 为阻断“病根变“穷根，*市委市政府进一步提高政治站位，适时调整脱贫攻坚工作靶向，将人力、
41、财力、物力等各类资源集中投向健康扶贫领域，以更加负责的看法、更加有力的措施、更加坚决的决心，“零遗漏、“无缝隙地对健康扶贫全面兜底。一是抓领导，市委常委会、市政府常务会坚持每月探讨健康扶贫工作，组建了高规格的健康扶贫工作领导小组，常态化地开展大病集中救治、推开慢病签约服务管理、全面建立重病兜底保障机制。严格落实市乡两级党政领导包抓责任，市级领导坚持进村入户必访医疗救助等工作；各乡镇办区、市直各驻村工作紧紧咬住“因病致贫、因残致贫、因精神病致贫这块硬骨头，下沉力气到每一个贫苦户。二是抓整合，为了确保各项健康扶贫政策落实到位，确保贫困患者尤其是重病大病贫困患者能刚好得到救治，市委市政府2023年整
42、合财政项目资金，列支健康扶贫*多万元；2023年列支近*万元对因病致贫对象开展医疗救助。三是抓督查，市委市政府多次召开健康扶贫协调会、推动会、现场会、督办会，将健康扶贫纳入全市“三比三促三争创主题实践活动督查考核范畴，实行一月一督查、双月一考核，每两月对落后单位进行约谈警示。通过动真碰硬的问责督办，推动健康扶贫各项措施落实、各项政策落地。 二、人性化实施，落实健康救助“保障网 “因病致贫、因病返贫是导致农村家庭贫困的主要缘由之一。有的群众因疾病丢失劳动力，有的因治病花光积蓄，还有的因经济困难看不起病。为了尽快解决这些问题，我们刚好出台一系列医疗救助政策，编织一张全覆盖保障网。 一是以“1+5+
43、N补偿政策为框架，让贫困患者少花钱。 围绕如何减轻贫困患者医药负担、让每个贫困患者能看得起病这一关键点，推出了“1+5+N健康扶贫工作模式。即：以“15补偿为一条主线基本医保+大病保险+大病补充保险+医疗救助+临时救助+慈善救助，以两项指标为最终的兜底线贫困对象住院就医费用实际报销比例达*%以上，住院自付费用累计不超过*元，开展“三个一批行动大病集中救治一批、签约服务管理一批、重病兜底保障一批，提高四项报销水平慢病一般门诊、慢病重症门诊、基本医疗保险、大病医疗保险，落实五项全免政策参保资金全免、住院起付线全免、住院押金全免、每人*元免费购置大病补充医疗保险、五保户孤儿医疗费用全免，真正让贫困患
44、者看得起病。同时，依据省市健康扶贫政策，适度调高补偿水平。将门诊重症慢病封顶线甲类由每人每年*元提高到*元，乙类由每人每年*元提高到*元；对贫困患者死亡每人予以补偿*元，对经医学鉴定为1至5级伤残的患者分别予以*万至*元补偿。 二是以“先诊疗后付费为抓手，让贫困患者能住院。 健康扶贫“1+5+N救助政策的出台，大大降低了贫困患者的救治费用，在实际运行过程中我们觉察：虽然患者自负的费用大幅度下降，但还有相当部分贫困患者交不起住院押金、支付不了每天的医药费。针对这一新状况，我们刚好推行了“先诊疗后付费模式，患者只需要凭农合卡、身份证和“扶贫手册，在“先诊疗后付费窗口免交住院押金，干脆办理住院手续，
45、出院时一次性结算应付担部分的医药费。对于部分出院时仍无法支付自负费用的，由患者与医院签订延时偿还协议，出院后再按时偿还所欠医药费用。由于贫困患者自负费用少，运行两个多月来，全市无一例恶意逃费现象发生。 三是以“一站式结算模式为平台，让贫困患者少跑路。 如何让本地住院贫困患者出院时就能刚好结算全部费用？如何在最短的时间内让在外地住院患者刚好快速结算？如何让贫困患者不再为垫付资金而发愁？我们坚持问题导向，快速推行“一站式结算的方法，并于8月份在全市全部定点医疗机构正式运行，构建起贫困人口住院结算的“绿色通道。市扶贫办与定点医疗机构对接，建立“贫困人口信息共享平台；人社部门开发出“1+5补偿资金软件
46、系统，将居民医保、商业保险和民政系列救助政策“一网打尽；民政部门将“医疗救助逐级审批改为“网上即时审核、流程化作业；商业保险公司将“出院后审核、季度结算改为“过程跟踪审核、出院即时结算；卫计部门将全市各医疗机构信息化结算平台与“一站式结算平台干脆对接，做到了“1+5补偿资金出院即时结算。此外，我们在全省领先将外地住院费用结算，指定由乡镇卫生院“一站式结算窗口受理。即：由乡镇卫生院在半月内将“1+5补偿资金打入贫困患者银行卡，并对特困患者开拓快速通道，三天内完成审核结算。该模式的实施，既缩短了报账时间，又为贫困患者节省了来回城乡的费用。 三、全方位统筹，健全医改扶贫“体系网 在解决贫困患者看不起
47、病、不便利看病的同时，我市还将深化医药卫生体制改革与健康扶贫有机结合，让全市贫困对象看得好病、少得病甚至不得病。一是全面实施家庭医生签约服务。按病种组建由市级专科医生与乡村两级医务人员的医生团队，为每个贫困人口家庭确定一名乡村医生或乡镇卫生院医生，免费为贫困患者实行家庭医生签约服务。截至目前，免费体检和签约率均已达*%以上。二是大力实施集中救治。领先与协和医院签订儿童先心病人免费定点救治协议和白血病控费协议，与中南医院签订九种大病治疗控费协议，与爱尔眼科合作开展白内障患者复明工程，同时建立双向转诊机制，最大限度降低医药费用。三是全面开展基本公共卫生均等化服务。为贫困户免费建档立卡、免费上门健康体检，加强高血压、糖尿病、精神疾病等慢性病的健康管理，加强重点恶性肿瘤筛查，开展健康学问宣教，提倡健康生活方式，最大限度地削减疾病发生。四是着力