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1、2023年重大安全风险分级管控实施方案 第一篇：重大平安风险分级管控实施方案 重大平安风险分级管控实施方案 阜新市双山煤矿 二零一七年五月二十六日 为认真实行辽宁煤矿平安监察局、辽宁省煤炭工业管理局、辽宁省平安生产监督管理局关于强化煤矿平安风险分级管控的通知辽煤安发46号文要求，结合我矿的实际状况，特制定本方案。 一、成立组织机构 为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立重大平安风险分级管控工作小组。组 长： 李先军 副组长：金庆和 成 员：各专业副总、工区、部室负责人 领导小组下设办公室在安监部，赵树军同志任办公室主任，负责日常具体工作。 二、指导思想 深化实行科学进展观，坚持“平安第一，
2、预防为主，综合治理的科学方针，牢固树立以人为本，平安进展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿平安生产基础，提高平安生产管理水平，实现对平安生产风险超前预控，规范平安风险，有效防范和遏制重大事故的发生。 三、目标任务 通过危险源平安风险评估、预警防控，使平安隐患始终处于受控状态，削减煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 四、工作内容 建立平安风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿平安生产体制、制度建设、平安管理组织体系、责任落实、劳动
3、纪律、现场管理等方面的问题。 1、平安生产责任制建立和员工岗位规范及落实状况。明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位平安管理职责，明确各岗位平安行为标准。 2、煤矿隐患整改台帐和小结状况。对检查出来的平安隐患按“五定原则，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。 3、煤矿通风、瓦斯、火灾、防治水、顶板、机电运输、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的担忧全因素。“六大系统的运行和建设状况。通风管理： 矿井、采区和工作面是否具备完善的通风系统。各风门、风筒、密闭等通风设施是否完好。风速，有害气体是否符合煤矿平安规程要求。双风机、双电源能自动切换，保持连续均衡供风。
4、各个作业点的测风、分风按时操作，供风点的风量、风速是否合要求。瓦斯管理： 煤矿建立完善的瓦斯管理制度明确落实到各岗位。强化瓦斯检测，对瓦斯等级进行鉴定，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，严格执行瓦斯“三对口、三签字管理，瓦斯检查员严格按程序现场交接班，每日按程序进行瓦斯状况汇报。制定瓦斯隐患处理 措施，排放瓦斯严格按措施操作，对临时停风地点马上断电撤人设置栅栏、警示标记。防治水管理： 刚好驾驭本矿和周边矿井的水系状况，坚持做到“意料预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的十六方针，并编制年度防冶水支配，制定“防、堵、疏、排、截的综合防治措施。防尘管理： 建立健全防尘系统，有效降低施工地点的粉尘，
5、在主要大巷各转载点、煤仓，采煤工作面回风风流交汇处安装喷雾并能正常运用。采掘管理： 全部施工地点必需要编制措施和技术操作规程并严格按规程措施作业。 顶板管理状况： 加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶制度，每班派一名安监员现场监督支护质量，每旬组织相关专业技术人员对顶板支护质量进行检查验收。机电、运输管理状况： 按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；禁止非防爆和淘汰产品下；提升运输设备爱惜装置和平安防护设施齐全、有效。火工品管理状况： 煤矿严禁购置、运用非法爆炸材料；建立并严格执行爆炸材料储存、运输和井下爆破作业制度，井下严格实行“一炮三检和“三人连锁
6、放炮制度。雷管、炸药“领、用、退数量一样，实行闭合式管理。灭火器材不允许失效，并建立管理制度，数量配备要足。 5、煤矿平安生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养状况，劳动防护用品的配备和运用。 6、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备设施及修理状况。建立完善的应急的管理体系，每年组织一次救灾演习并要有支配、方案和总结报告，设立兼职救援队。 五、工作开展： 、制订方案，进行动员部署。依据工作内容的要求，各有关责任人要认真进行平安生产大检查隐患排查治理专项整治工作，矿每月定期9日、19日、29日组织三次全矿地面、井下范围内平安隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内顶板
7、管理、提升运输、一通三防、机电管理、水害治理平安生产大检查。 、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行平安生产大检查隐患排查、治理工作，并制订整改方案，认真进行整改。对危险源和平安隐患进行辩识如觉察问题交给责任人进行风险预警。 六、相关要求： 1、各相关人员必需认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。 2、肃穆纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。 阜新市双山煤矿煤矿 月26日 2023年5 其次篇：平安风险分级管控实施方案 平安风险分级管控实施方案 为认真实行上级要求，每年组织一次平安风险辨识评估工作学
8、习活动，结合我矿的实际状况，特制定本方案。 成立组织机构，为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立平安风险辨识评估学习小组，组 长：陈庆雷 成员：各专业副矿长及各单位负责人 领导小组下设办公室在调度室，陈庆雷同志任办公室主任； 二、指导思想 深化实行科学进展观，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的科学方针，牢固树立以人为本，平安进展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿平安生产基础，提高平安生产管理水平，实现对平安生产风险超前预控，规范平安风险，有效防范和遏制重大事故的发生。 三、目标任务 通过危险源
9、平安风险评估、预警防控，使平安隐患始终处于受控状态，削减煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 四、工作内容 建立平安风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿平安生产体制、制度建设、平安管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。 1、平安生产责任制建立和员工岗位规范及落实状况。明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位平安管理职责，明确各岗位平安行为标准。 2、煤矿隐患整改台帐和小结状况。对检查出来的平安隐患按“五定原则，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。 3、煤矿通风、瓦斯、火灾、防治
10、水、顶板、机电运输、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的担忧全因素。“六大系统的运行和建设状况。 通风管理：矿井、采区和工作面是否具备完善的通风系统。各风门、风筒、密闭等通风设施是否完好。风速，有害气体是否符合煤矿平安规程要求。双风机、双电源能自动切换，保持连续均衡供风。各个作业点的测风、分风按时操作，供风点的风量、风速是否合要求。 瓦斯管理：煤矿建立完善的瓦斯管理制度明确落实到各岗位。强化瓦斯检测，对瓦斯等级进行鉴定，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，严格执行瓦斯“三对口、三签字管理，瓦斯检查员严格按程序现场交接班，每日按程序进行瓦斯状况汇报。制定瓦斯隐患处理措施，排放瓦斯严格按措
11、施操作，对临时停风地点马上断电撤人设置栅栏、警示标记。 防治水管理：刚好驾驭本矿和周边矿井的水系状况，坚持做到“意料预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的十六方针，并编制防冶水支配，制定“防、堵、疏、排、截的综合防治措施。 防尘管理：建立健全防尘系统，有效降低施工地点的粉尘，在主要大巷各转载点、煤仓，采煤工作面回风风流交汇处安装喷雾并能正常运用。 采掘管理：全部施工地点必需要编制措施和技术操作规程并严格按规程措施作业。 顶板管理状况：加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶制度，每班派一名安监员现场监督支护质量，每旬组织相关专业技术人员对顶板支护质量进行检查验收。 机电、运输管理状
12、况：按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；禁止非防爆和淘汰产品下；提升运输设备爱惜装置和平安防护设施齐全、有效。火工品管理状况：煤矿严禁购置、运用非法爆炸材料；建立并严格执行爆炸材料储存、运输和井下爆破作业制度，井下严格实行“一炮三检和“三人连锁放炮制度。雷管、炸药“领、用、退数量一样，实行闭合式管理。灭火器材不允许失效，并建立管理制度，数量配备要足。 5、煤矿平安生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养状况，劳动防护用品的配备和运用。 6、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备设施及修理状况。 建立完善的应急的管理体系，每年组织一次救灾演习并要
13、有支配、方案和总结报告，设立兼职救援队。 五、工作开展： 、制订方案，进行动员部署。依据工作内容的要求，各有关责任人要认真进行平安生产大检查隐患排查治理专项整治工作，矿每月定期9日、19日、29日组织三次全矿地面、井下范围内平安隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内顶板管理、提升运输、一通三防、机电管理、水害治理平安生产大检查。 、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行平安生产大检查隐患排查、治理工作，并制订整改方案，认真进行整改。对危险源和平安隐患进行辩识如觉察问题交给责任人进行风险预警。 六、相关要求： 1、各相关人员必需认真落实好各自责任，分好工，做
14、好此项工作，确保取得成效。 2、肃穆纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。 密山市兴达煤矿 2023年4月20日 档案编号：241 平安风险分级管控 实施方案、培训支配 密山市兴达煤矿 2023年4月20日 审 批 栏 第三篇：平安风险分级管控实施方案 山西华融龙宫煤业有限责任公司 平安风险分级管控实施方案 (实施方案应当以专业分工范围，辨识方法及方式、制定管控措施及审查、实施管控过程管理、管控评估总结考核等为思路进行规划)为有效保障“全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的平安风险、危害因素以及重大危险源，将风险限制在隐患形成之前，把
15、可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，进一步强化煤矿平安基础，提升平安保障实力的牢靠实现。根据国家煤矿平安监察局关于印发煤矿平安生产标准化考核定级方法试行和煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法试行的通知煤安监行管5号文及上级部门要求，结合公司实际，特制定龙宫煤业平安风险分级管控实施方案，请各专业组依据本方案，严格执行。 一、总则 平安风险分级管控是指在平安生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的平安风险、危害因素以及重大危险源，进行超前风险辨识、风险分析评估、分级管控的管理措施。 二、指导思想 深化实行科学进展观，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的科学方针，牢固树立以人为本，平安进展的理念
16、，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿平安生产基础，提高平安生产管理水平，实现对平安生产风险超前预控，规范平安风险，有效防范和遏制重大事故的发生。 三、目标任务 通过危险源平安风险评估、预警防控，使平安隐患始终处于受控状态，削减煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 四、责任主体 矿长是全矿平安风险分级管控工作体系的第一责任人，也是全矿平安风险分级管控工作实施的责任主体；各专业，管理组组长是本专业平安风险分级管控工作实施的责任主体；各单位、部室单位主要负责人是本单位、本部室平安风险分级管控工作实施
17、的责任主体；各班组，班组长是本班组平安风险分级管控工作实施的责任主体；各岗位，本人是本岗位平安风险分级管控工作实施的责任主体。 五、组织机构 一领导组 二领导组 组 长：矿长 副组长：生产副矿长、总工程师、机电副矿长、平安矿长、工会主席 组 员：各专业副总工程师及各部门、工区负责人 二专业管理组 1.通风专业 组 长：总工程师 副组长：通风副总工程师 组 员：通防专业人员及各区队负责人和区队技术员 2.地测防治水专业 组 长：总工程师 副组长：防治水副总工程师 组 员：地测防治水专业人员及各区队负责人和区队技术员 3.采煤专业 组 长：生产矿长 副组长：采煤副总工程师 组 员：采煤专业人员及各
18、区队负责人和区队技术员 4.掘进专业 组 长：平安矿长 副组长：开拓副总工程师 组 员：掘进专业人员及各区队负责人和区队技术员 5.机电专业 组 长：机电矿长 副组长：机电副总工程师 组 员：机电专业人员及各区队负责人和区队技术员 6.运输专业 组 长：机电矿长 副组长：机电副总工程师 组 员：运输专业人员及各区队负责人和区队技术员 7.平安管理专业 组 长：平安矿长 副组长：平安副总工程师 组 员：平安管理专业人员及各区队负责人和区队技术员 8.职业卫生专业 组 长：工会主席 副组长：通风副总工程师 组 员：职业卫生专业人员及各区队负责人和区队技术员 9.应急救援专业 组 长：平安矿长 副组
19、长：平安副总工程师 组 员：应急救援专业人员及各区队负责人和区队技术员 10.调度信息专业 组 长：生产矿长 副组长：调度室主任 组 员：调度信息专业人员及各区队负责人和区队技术员 11.地面设施 组 长：工会主席 副组长：办公室主任 组 员：分管地面设施专业人员及各区队负责人和区队技术员 各专业组必需把平安风险分级预控工作作为一项重点工作来抓，切实发挥对口专业的监督指导作用。工作面安撤、开面、工作面过老巷、巷道开门口和贯穿、大型机电设备安装及撤出等重点工程开工前，必需由各专业副总组织相关部室和单位人员进行风险排查，在编制规程措施时根据排查出的风险，制定防范措施，抓好落实。凡开工前不进行风险排
20、查的，一律不得开工，否则对相关责任人进行责任追究，依据每次100元进行罚款。 六、机构职责分工 一、领导组的职责 1、矿长是平安风险分级管控第一责任人，对平安风险分级管控全面负责。 2、平安矿长负责对平安风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的平安风险分级管控工作。 4、专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的平安风险辨识、评估分级、限制管理、公告警示等工作。 5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的平安风险管控工作。 二、各专业组的职责 各专业组具体负责对本专业的平安风险进行分级辨识，尤其简洁导致群死群伤事故的各种危险因素，并编制平安风险辨识评估报
21、告，建立可能引起重特大事故的重大平安风险清单，制定相应的管控措施，公示、传达、指导、实施、监督、总结等工作，并接受信息化管理手段，实现对平安风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理，加强对职工进行本专业分级风险辨识实力的教化培训等有关专业工作。 三、办公室职责 1、制定“平安风险分级管控管理制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。 2、制定平安风险辨识的程序和方法通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析。 3、指导、催促各专业组、各科室、区队开展“平安风险分级管控工作。 4、汇总全矿全部专业的平安风
22、险分级辨识状况及防控措施和评估报告，并对汇总状况进行公示、传达公告地点：井口或存在重大平安风险区域的显著位置。 5、组织相关人员对全矿“平安风险分级管控实施状况进行检查、考核。 6、承办上级部门和“平安风险分级管控领导组交办的其他工作。 七、工作内容 建立平安风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿平安生产体制、制度建设、平安管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。 1、平安生产责任制建立和员工岗位规范及落实状况。明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位平安管理职责，明确各岗位平安行为标准。 2、煤矿隐
23、患整改台帐和小结状况。对检查出来的平安隐患按“五定原则，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。 3、煤矿通风、瓦斯、火灾、防治水、顶板、机电运输、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的担忧全因素。“六大系统的运行和建设状况。 通风管理：矿井、采区和工作面是否具备完善的通风系统。各风门、风筒、密闭等通风设施是否完好。风速，有害气体是否符合煤矿平安规程要求。双风机、双电源能自动切换，保持连续均衡供风。各个作业点的测风、分风按时操作，供风点的风量、风速是否合要求。 瓦斯管理：煤矿建立完善的瓦斯管理制度明确落实到各岗位。强化瓦斯检测，对瓦斯等级进行鉴定，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，严
24、格执行瓦斯“三对口、三签字管理，瓦斯检查员严格按程序现场交接班，每日按程序进行瓦斯状况汇报。制定瓦斯隐患处理措施，排放瓦斯严格按措施操作，对临时停风地点马上断电撤人设置栅栏、警示标记。 防治水管理：刚好驾驭本矿和周边矿井的水系状况，坚持做到“意料预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的十六方针，并编制防冶水支配，制定“防、堵、疏、排、截的综合防治措施。 防尘管理：建立健全防尘系统，有效降低施工地点的粉尘，在主要大巷各转载点、煤仓，采煤工作面回风风流交汇处安装喷雾并能正常运用。 采掘管理：全部施工地点必需要编制措施和技术操作规程并严格按规程措施作业。 顶板管理状况：加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作
25、业，严格执行敲帮问顶制度，每班派一名安监员现场监督支护质量，每旬组织相关专业技术人员对顶板支护质量进行检查验收。 机电、运输管理状况：按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；禁止非防爆和淘汰产品下；提升运输设备爱惜装置和平安防护设施齐全、有效。 4、火工品管理状况：煤矿严禁购置、运用非法爆炸材料；建立并严格执行爆炸材料储存、运输和井下爆破作业制度，井下严格实行“一炮三检和“三人连锁放炮制度。雷管、炸药“领、用、退数量一样，实行闭合式管理。灭火器材不允许失效，并建立管理制度，数量配备要足。 5、煤矿平安生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养状况，劳
26、动防护用品的配备和运用。 6、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备设施及修理状况。 7、建立完善的应急的管理体系，每年组织一次救灾演习并要有支配、方案和总结报告，设立兼职救援队。 八、工作开展 一、平安风险辨识评估范围 煤矿全部系统及生产经营活动的区域和地点。 二、平安风险等级标准 由矿长牵头组织，根据国家标准，及风险的危害程度和管控的难度划分等级，平安风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，对应分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并根据平安风险类别和等级建立煤矿平安风险数据库，绘制煤矿“红橙黄蓝四色平安风险空间分布图。其中，重大平安风险应填写清单，汇总造册，依据职责范围报
27、告属地负有平安生产监督管理职责的部门。其中： 重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的风险。较大风险：是指可能造成人员损害，但不会降低主要系统性能或损坏的风险。 一般风险：是指不会造成人员损害，但会降低主要系统性能和损坏的风险。 低风险：是指不会造成人员损害和主要系统损伤的风险。 三、平安风险辨识方法： 根据国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其它要求，相关的事故案例、技术标准，矿井规章制度、作业规程、操作规程平安技术措施等相关信息，以及其它相关资料，接受工作任务分析法、干脆询问法、现场视察法、查阅记录法等干脆阅历分析法和事故树分析、平安检查表法、预先危险性分析等系统平安分析法
28、，对矿井的全部系统及活动和区域进行风险辨识。辨识主要内容包括人的担忧全行为、物的担忧全状态、环境的担忧全因素、管理的缺陷等。 1人员担忧全行为：操作担忧全性(误操作、不规范操作、违章操作)、现场指挥的担忧全性(指挥失误、违章指挥)、失职(不认真履行本职工作任务)、决策失误、身体状况不佳的状况下工作、工作中心理异样、人员的其他担忧全因素等。 2物的担忧全状态：存在危险有害物质；工艺过程不合理：没有按规定配备必需的设备；设备选型不符合要求；设备安装不符合规定；设备数量不符合规定；设备爱惜不齐全、有效；防护设施不齐全、完好；设备警示标识不齐全、清晰、正确；设置位置不合理；机的其他担忧全因素等。 3环
29、境的担忧全因素：照明光线不良；通风不良；作业场所狭窄；作业场地杂乱；交通线路的配置担忧全；操作工序设计或配置担忧全；地面滑；环境温度、湿度不当等。 4管理的缺陷：组织结构不合理；组织机构不健全，职责不明晰；规章制度不健全、不符合实际；文件、记录管理不符合要求；管理标准与管理措施、平安技术措施的编制、审批、管理不符合规定，贯彻学习不到位；未根据风险评估及本单位生产支配编制应急预案，预案不完善、不合理；岗位职责不明，设置不合理；员工平安教化培训不符合规定；未开展班组建设活动，没有有效的本质平安文化；其他管理的担忧全因素等。 四、平安风险辨识评估方法 依据国家煤矿平安监察局关于印发煤矿平安生产标准化
30、考核定级方法试行和煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法试行的通知煤安监行管5号文的相关要求，结合我矿实际，我矿建立了包括矿长、总工程师、分管责任人等矿级管理层组织开展平安风险辨识评估的“1+4+2工作模式，即1次辨识评估、4项专项辨识评估和2种日常月、旬平安风险辨识评估方法。 具体方法如下：1辨识评估 矿长每年底组织各分管负责人和相关业务部室、工区进行平安风险辨识，重点辨识瓦斯、水、火、粉尘、顶板及机电运输等简洁导致群死群伤事故的危险因素开展平安风险辨识，并要有记录，参加人员签字；刚好编制平安风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大平安风险清单，制定相应的管控措施；辨识评估结果用于确定下
31、一平安生产工作重点，并指导和完善下一生产支配、灾难预防和处理支配、应急救援预案。2专项辨识评估 .新水平、新采盘区、新工作面设计前，由总工程师组织有关业务部室开展1次专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾难因素等方面存在的平安风险，并要有记录，参加人员签字；刚好编制专项平安风险辨识评估报告，补充完善重大平安风险清单并制定相应管控措施；辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。 .生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾难因素等发生重大转变时，由分管负责人组织有关业务部室开展1次专项辨识评估，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾难因素和设施设备运行等方面存
32、在的平安风险，并要有记录，参加人员签字；刚好编制专项平安风险辨识评估报告，补充完善重大平安风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程和平安技术措施。 .启封火区、排放瓦斯等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，由分管负责人组织有关业务部室、生产组织单位工区开展1次专项辨识，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的平安风险，并要有记录，参加人员签字；刚好编制专项平安风险辨识评估报告，补充完善重大平安风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导编制平安技术措施。 .本矿发生死亡事故
33、或涉险事故、出现重大事故隐患，或所在省份煤矿发生重特大事故后，由矿长组织分管负责人和业务部室开展1次针对性的专项辨识，重点辨识原平安风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，并要有记录，参加人员签字；刚好编制专项平安风险辨识评估报告，；补充完善重大平安风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、灾难预防与处理支配、应急救援预案以及平安技术措施等技术文件。 3日常辨识评估 .月度风险辨识评估。矿长每月组织各专业人员对重大平安风险管控措施落实状况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项平安风险辨识评估结果，布置月
34、度平安风险管控重点，明确责任分工。辨识评估的风险及制定的防范措施必需传到达风险范围内涉及的全部人员，现场管理及作业人员负责落实。凡不依据规定进行风险辨识评估的，对相关责任人进行责任追究，依据每次200元进行罚款。 .旬风险辨识评估。分管负责人每旬组织本专业人员对分管范围内月度平安风险管控重点实施状况进行一次检查分析，检查管控措施落实状况，改良完善管控措施。辨识评估的风险及制定的防范措施必需传到达风险范围内涉及的全部人员，现场管理及作业人员负责落实。凡不依据规定进行风险辨识评估的，对相关责任人进行责任追究，依据每次200元进行罚款。 五、平安风险分级管控 1、管控措施： 1、重大平安风险管控措施
35、由矿长组织实施，有具体工作方案。人员、技术、资金有保障。 2、在划定的重大平安风险区域设定作业人数上限。 2、定期检查： 1.矿长每月组织对重大平安风险管控措施落实状况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项平安风险辨识评估结果，布置月度平安风险管控重点，明确责任分工。 2.分管负责人每旬组织对分管范围内月度平安风险管控重点实施状况进行一次检查分析，检查管控措施落实状况，改良完善管控措施。 3、平安风险预警 1、月度预警。由矿长组织各专业口进行系统分析，平安监察处汇总形成矿月度平安风险预警。 2、每旬预警。由分管负责人组织各专业依据专业分工，对分管范围
36、内进行逐一进行系统分，形成旬平安风险预警。 3、每日风险排查预警。各分区实行日风险分析预警，由工区正职负责，部室包挂人员参加。对本单位生产现场范围进行分析，形本钱单位日平安风险预警。 4、班组实行班预警，开工前由跟班“三大员负责。5、低风险实施蓝色预警，整改不过班，由跟班“三大员盯靠管控；一般风险实施黄色预警，整改不过天，由单位正职盯靠管控；中等风险实施橙色预警，由专业副总负责整改管控；重大风险实施红色预警，由分口领导负责2年一次聘请专业机构评审。 6、各单位依据逐级辨识评估的风险，制定相应防范措施，辨识评估的风险及制定的防范措施必需传到达风险范围内涉及的全部人员，现场管理及作业人员负责落实。
37、凡不依据规定进行预警，对相关责任人进行责任追究，依据每次200元进行罚款。 4、现场检查;依据煤矿领导带班下井及平安监督检查规定，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大平安风险措施落实状况，觉察问题刚好整改。 八、相关要求 一、保障措施 1.公告警示。利用井口大屏幕、投影仪、危险源辨识牌板等工具，在入井等候大厅或存在重大平安风险区域的显著位置，公告存在的重大平安风险、管控责任人和主要管控措施。此项工作由平安监察处牵头，相关单位具体落实。 2.加强信息管理和教化培训。接受信息化管理手段，实现对平安风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理此处的信息化手段既可以是无纸化记录统计方式，也可以是信息管理系
38、统。安培中心负责对入井坑人员进行平安培训，培训内容包括和专项平安风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大平安风险管控措施等。平安监察处党支部书记每半年至少组织参与平安风险辨识评估工作的人员学习1次平安风险辨识评估技术。 3.每年至少组织参与平安风险辨识评估工作的人员学习1次平安风险辨识评估技术。 4.强化“三大员管理。跟班干部负责现场作业的全面协调和指导工作，对作业现场施工负平安管理责任;班组长是现场平安生产的第一责任人，全面负责本班的平安生产管理工作，对当班的平安管理全面负责;安监员负责所跟班组的平安监督检查把关责任。严格依据“三大员奖惩方法进行考核，充分调动“三大员抓平安质量的主动性和主动性，
39、切实发挥其职责作用。 5.严格落实责任清单。严格依据规定的时间节点刚好更新人、现场、灾难三个方面的责任清单，定措施、定责任人、定时间，按期整改到位，确保人人上岗平安、现场处处平安，进一步提高矿井平安保障实力。从人的担忧全行为入手，参照严峻“三违、一般“三违等标准内容，查找人的担忧全风险；从机电、通风等系统入手，分正常、异样、紧急三种不怜悯况，辨识评估系统风险，分析大系统、查找大风险、解决大隐患，严防大事故；从作业流程入手，分开工前、施工中、停工后三个工作段落，组织每个岗位、每个工种、每道工序开展全流程风险辨识评估，解决小问题，预防零打碎敲的事故；从设备的全生命周期入手，分析过去、如今和将来三个
40、时段，开展专项风险辨识评估。 6.严格抓好“三一精益管理。各专业口根据新规程新标准，不断补充完善平安质量精益管理内容，严格依据“菜单和价格，逐项检查验收和规范罚款，保证问题排查细致全面、交易公允公正、问题整改快速彻底。同时抓好查出问题的闭合管理，刚好将问题上传安宝网，追踪落实到位。深化开展精品工程创建，实行设备、设施、仪表、配件、物料、工具、管线、牌板的线性定置管理和全面编码管理；规范布置平安标识和平安警示标记，井下各个作业地点和沿途设立平安标识、提示牌、警示语，全部巷道悬挂“巷道标记牌，使动态的现场生产系统实现有序化管理，营造平安有序、文明整齐的平安生产环境。 7.严格落实各项制度。严格落实
41、相关管理规定，持续增加宽阔干部职工遵章作业和正规操作的责任心；认真落实问题闭合管理机制，进一步促进隐患、严峻“三违和重点问题的快速、高效整治。 二、考核制度 1、未按规定进行平安风险分级辨识、评估、管控、公示、实施、资料上报的专业、部室及工区，对主要负责人依据每次200元进行罚款；风险辨识不认真，辨识内容不清晰，不按时上报资料的，对主要负责人依据每次100元进行罚款。 2、各专业、部室及工区针对平安风险未按规定建立平安风险数据库、重大平安风险清单、绘制“红橙黄蓝四色平安风险空间分布图并汇总造册的单位，对主要负责人依据每次200元进行罚款；编制内容不全，编制不合格的，对主要负责人依据每次100元
42、进行罚款。 3、各专业、各部室、各区队未按规定编写系统平安风险综合评估书的单位，对主要负责人依据每次200元进行罚款；编制内容不全，编制不合格的，对主要负责人依据每次100元进行罚款。 4、上岗干部、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行平安风险辨识评估或未严格平安班组、岗位平安管控现场检查考核表现场监管的，对跟班干部、班组长依据每次200元进行罚款。 5、岗位员工上岗前未严格依据平安确认单对上岗区域进行平安风险辨识的，对责任人依据每次100元进行罚款；凡觉察平安风险为刚好处理并上报的，对责任人依据每次100元进行罚款。 6、岗位员工汇报的平安风险值班人员未在岗位工种值班日志中记
43、录的，对挡板值班干部依据每次100元进行罚款。 7、各业务部门对平安风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，对责任单位正职依据每次500元进行罚款。 8、各专业没有“月、旬风险辨识记录的，并且没有按时上报的，依据每次100元进行罚款。 9、各区队没有“月、旬、日、班风险辨识记录的，并且没有按时上报的，依据每次100元进行罚款。 山西华融龙宫煤业有限责任公司 2023年5月20日 山西华融龙宫煤业有限责任公司 平安风险分级管控 实施方案 2023年5月20日 第四篇：重大平安风险分级管控实施方案.2023 宝雨山煤矿重大平安风险管控措施实施的工作方案 为了确保矿井重大平安风险管控措施落
44、到实处，起到实效，到达有效限制重大平安风险，实现矿井最正确平安生产效果的目的，根据煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法有关要求，结合矿井实际，特制定本方案。 一、工作目标 严格落实矿井及专项平安辨识评估制定的重大平安风险管控措施，将矿井存在的重大平安风险限制在可接受的范围内，杜绝轻伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，实现矿井平安生产的目标。 二、工作小组 组 长：矿长、党委书记 副组长：副总及以上矿领导 成 员：机关科室负责人及区队主要负责人 三、工作内容及责任划分 重大平安风险管控措施实施的工作内容具体包括重大平安风险管控措施的制定、实施、补充和完善，具体责任划分如下： 一矿长牵头负责重大平安风险管控措施的制定、实施、补充和完善。明确责任单位或人员，确保技术、资金与措施落实得到保障。具体工作由安监科牵头负责，其他相关业务科室、各区队协作，将管控措施落实到位。每月组织对重大平安风险管控措施落实状况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项平安风险辨识评估结果，布臵月度平安风险管控重点，明确责任分工。 二党委书记负责依据“一岗双责、党政同责的要求，抓好矿井平安风险分级管控体系建设，监督落实重大平安风险管控措施实施状况，觉察问题支配相关人员刚好整改。 三平安矿长负责平安风险分级管控、职业卫生、平安培训和应急管理等