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1、2023年国内外工程项目招投标：文献综述 第一篇：国内外工程项目招投标：文献综述 国内外工程项目招投标：文献综述 摘要：招投标是市场经济条件下相对成熟、高级和规范的交易方式。它在生产与交换活动中，具有以竞争为手段，以有组织地追求资源配置效率与效益最正确统一为目标的功能。随着国际经济的进展以及我国加入世贸日期的迫近，越来越要求我们的承包方式要与国际惯例相连接，向国际惯例靠拢。招投标是国际上普遍接受的一种交易方式，是一种规范化的竞争手段，它遵循市场规律表达“公开、公正、公允交易准则。 关键词：招投标管理 招标程序 招投标理论 通过查阅项目管理和建设工程招投标管理方面的相关文献资料，其中FIDIC招
2、标程序和菲迪克FIDIC合同指南主要介绍了国际上建设行业当今招投标的通行做法，供应了一个完好、系统的国际建设项目招标程序和规范，是目前国际招标的根据和规范性条文；建设工程招标投标与合同管理和土木工程施工招标与投标系统地介绍了国内建设工程招投标及合同管理的理论与应用，较全面地反映了我国自招标投标法实施以来，国内建筑领域工程招投标的政策法规、进展以及程序和阅历；好用项目管理与图解与工程项目管理学主要阐述了项目管理的概念与理论以及项目管理的程序和方法，是招投标管理的项目管理理论基础；各种目前实施的法律法规和定额以及建设工程工程量清单计价规范是属于目前我国建设工程中的法律法规性文件，是规范我国招投标管
3、理和正常确定工程造价的重要根据。 1.工程项目招投标管理概述 工程项目招投标管理是工程项目管理中的重要一环，只要符合工程建设项目招标范围和规模标准规定的工程建设项目都必需通过招投标来进行工程建设。通过招投标，可以规范招标投标活动，爱惜国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。 1.1工程项目招投标概念 工程的招投标，是指项目法人单位根据特定的程序，招请潜在的投标人根据文件参与竞争，从中评定出符合全面完成工程建设项目建设的优秀承建单位，并与其达成协议的经济法律活动。 建设工程招投标按招标方式分为公开招标、邀请招标、邀请议标三种，根据规定中确认了公开招标、邀请招
4、标两种方式，而我们所探讨的只在于公开招标。建设工程招投标的范围涵盖了工程建设项目勘察的招标、工程建设项目设计的招标、工程建设项目施工的招标、工程建设项目监理的招标以及与工程建设有关的重要设备、材料等的选购招标。建设工程项目的招标，既可以全过程的招投标，也可以是阶段性的招投标；既可以是整个工程项目的招投标，也可以是某一单项或单位工程的招投标。招投标贯穿建设工程的整个管理过程中。 1.2招标过程 1.2.1招标方式招标方式分为公开招标、邀请招标、议标和指定招标四种形式其特点和适用条件分别为： 1公开招标招标单位在国家指定的报刊和信息网络或其它媒介上发布招标公告进行招标。投标单位数量不限，招标单位收
5、到投标文件后密封保存，开标时当众启封。适用条件：多用于大中型建设项目、世界银行贷款项目和政府投资的工程，一般小型项目较少接受。这种招标方式的优点是选择范围广，可以更好地选择合适的承包者。缺点是招标工作量大，耗资大，评价决标过程长。 2邀请招标不公开进行招标，只通过个别邀请方式进行，由招标者选定三个以上有承包实力的单位参加投标。适用条件：专业性强或技术困难，有实力担当此类工程的承包人数量有限；规模小，不必要公开招标的工程；公开招标后无人投标的工程。被邀请的投标人必需是：施工企业财务状况良好；近期担当过类似工作，有丰富的施工阅历；有较高信誉，有较强的经营管理实力。这种方式的优点招标工作量小，评标过
6、程短。缺点是选择的范围相对较小，不利于招标单位取得最低报价。 3议标这种方式只找寻一、二个施工企业洽谈，价格由双方议定。适用条件是：a.只有某个承包有此项工作专长，能担当此类特殊工作；b.施工前提不出完好图纸资料、需要一边探讨一边施工的工程，如古建筑修缮；c.主要部分已发包，剩下的小部分工程，如建设工程的中的检测工作：d.特别紧迫的工程，如水堤被破坏，急待修复。 4指定招标这种方式是由建设项目的主管部门指定本部门、本地区的施工企业议标。指定招标一般出如今比较特别的状况下，在过去的支配经济体制下较多。以上四种招标方式各有特点，但较普遍运用的是公开招标。本论文以公开招标为基础进行探讨。 1.2.2
7、招标方法招标方法分一阶段招标法和二阶段招标法。一阶段招标法是在完成施工图设计及概算书以后起先进行招标和决标，招标人和承包人在签订合同后起先施工。一阶段招标法目前我国广泛接受。二阶段招标法： 第一阶段进行公开招标，经过开标评标以后再邀请其中报价较低或建设单位认为最有资格的三、四家施工企业进行其次阶段的报价。但是当第一阶段的最低标低于标底时，就不必再进行其次阶段报价。这一方法可用于建设单位对新的项目没有阅历，对编标底没有把握的状况，可把第一阶段招标作为摸底，选出较优方案，然后在其次阶段进行具体报价。 在国际接受二阶段招标一般是在第一阶段，由业主及建筑师、预算师在设计完成以前，即对所了解的承包者进行
8、多方面比较，并选出承包者起先商谈，由于当时还没有条件编制预算，就由承包者提出单价表，作为协商造价主要资料。然后择优选出一个承包者作为总包单位起先投入施工准备。等施工图及预算书编制完成后，其次阶段再正式签订合同。 2.传统管理方式的问题 传统的工程项目招投标管理方式是基于阅历进行的，在现代工程建设中，传统管理方式所面临的问题主要表如今以下几个方面： 1投资和承包的管理者对整个工程建设状况缺乏全面了解这种状况常常表现为管理者对建设项目只有一个总体轮廓的了解，而对各项工作的微小环节缺乏了解，它们的决策往往依靠于阅历，而不是科学的数据，管理者不能作出科学的决策。例如对工程项目的经济评价是确定标底的组成
9、部分和重要内容，是项目或方案选择的主要根据之一。涉及到市场需求意料、厂址选择、工艺技术选择、项目投入产出效益等因素。假如对这些因素没有一套完好的决策信息体系供应实时的决策根据，仅仅依*阅历是难以完成的。 2承包者对建设资源的运用状况了解不全，资源调拨不当工程项目建设的本钱限制往往是工程建设成败的关键因素之一，传统的管理方法要到月末或季度末才能供应资金、物资运用状况报告，管理者不能实时了解现有资源、资金状况。而我国目前处于社会主义的初级阶段，市场经济发育不成熟。在这种市场环境下，资金、原材料受市场的影响很大，所以管理者的决策总与市场实际状况滞后一个时段，使目标管理不能最优化，这样的干脆结果就是加
10、大了工程投资。 3承包者对工程建设的进度管理缺乏大量必需的信息，工程进度支配不合理 工程项目管理的三大要素中包括工期，工期干脆影响工程建设的目标。由于现代工程建设作业面积大，涉及因素多，传统的管理手段己经不能也不行能全面完好地了解整个工程的进度状况，管理者所作出的进度决策往往缺乏科学的数据支持，易造成工作进度不合理。 4承包者的管理本钱在工程建设本钱中的比例不断上升 由于工程建设项目越来越大，工程项目管理越来越困难，假如没有先进技术所支撑的科学的管理手段，传统的方法只有实行增加人力和资源投入。这样做的结果，使得管理本钱在工程建设本钱中所占的比例不断上升，从而引起工程建设项目本钱的增加。受这些因
11、素影响，将造成承包者的本钱不能降低，投标时报价较局限。 3.国外的招投标理论探讨 主要的投标理论的进展可以追溯到1967年，当时Gates出版了他的文章 Bidding strategies and probabilities，在这篇文章中，把Friedman的单一投标转化为一般化的利润最大化的投标定价模型。直到十九世纪八十年头，虽然有大量的关于这一理论的探讨，但主要的探讨都集中在相对于其他投标者的获胜的可能性的不同上，其中 Park and Chapin(1992)的文章是最困难的。为了避开这一问题，Sugrue(1980)，Carr(1982，1987a)，Seydel and Olson
12、(1990)以及Griffis(1992)，在没有变更重要的连续的投标报价可能性密度函数的状况下，把这一问题转化成赛过投标报价最低的竞争对手。一些或者说全部的这些模型都可以被检验，并且和最初的投标理论具有相当的一样性，这一理论最初由Friedman的模型提出，Park、Gates以及其他人把它进展为一般性的理论。这一理论的核心是：假定竞争者的投标报价的差异是本钱估计或者是上涨水平的非系统差异的结果。Flanagan和Norman并没有受约束于这一核心思想，并且不认为每一个投标者都是为了实现金钱的或者是效用的最大化。在最近的相当困难的投标理论论述中，Park和Chapin(1992)提到这些理论
13、的进展并不行以合并。 Beeston(1982)以及Grinyer和Whittaker(1973)提出了更加经典的变革。Beeston提出当计算可能的分布函数时，对最近的事务给予较高的权重，对较早发生的事务给予较低的权重。这等于是说Gates所提出的投标理论有基础上的缺乏，但是假如我们变更形成规则，并且降低变量的可能性假设，我们就能够得到一个最简洁的模型，并且能够觉察存在的趋势。 4.国内的招投标理论探讨 江伟2023应用博弈论思想对最低价中标招标机制下业主如何到达其招标目的，以及投标人在此招标机制下如何投标报价进行了深化的分析；邹锐2023针对无标底投标报价，引入博弈论作为分析手段，建立了以
14、计算机为基础的报价模型；徐雯2023通过运用非合作博弈模型及静态贝叶斯博弈模型，分析了投标者应实行的最优投标报价水平；袁剑波2023分析了企业如何在复合标底投标中做出正确决策而获得最大收益；张雪武2023阐述了在工程量清单计价及合理低价中标的招投标模式下投标报价的均衡问题；马俊考虑了投标商人数为随机时的投标决策问题，并用牛顿法求得了最优策略，而且在投标商人数为对称情形时，得到了一形式简洁的报价方程。 5.对已有探讨的评价 通过对招投标理论的探讨综述，可以觉察：目前对招投标理论的探讨，国内和国外走的是两条不同的路途，国内往往就某一种投标方式，做投标报价的博弈分析，而这种分析，只是基于本钱因素，并
15、未考虑其它因素可能对承包商的投标报价所产生的影响。国外则主要对投标理论加以探讨，对承包商可能造成影响的因素，国外虽有探讨，但只是就个体行为进行分析，并未就多个个体互相之间的影响，进行博弈分析。而博弈论是探讨决策主体的行为发生干脆互相作用时的决策以及这种决策的均衡问题的，也就是说，当一个主体，或者说一个人或一个企业的选择受到其他人或其他企业的影响，而且反过来影响到其他人或者其他企业选择时的决策问题和均衡问题谭德庆，2023。在招投标活动中，承包商在投标报价时，必定要考虑竞争对手的报价策略，同时在施工的过程中，为了能够获得合理的利润水平，又必定要考虑业主的影响，这些完全符合博弈论的特征，因此，应用
16、博弈论对这一问题进行分析特殊必要。另外，根据寿命周期本钱理论，项目的建设本钱和运用本钱是此消彼长的，投标时所显现的工程造价的降低，往往隐含着运用本钱的增加，我们不能仅仅留意投标时的状况，应具备全寿命周期本钱的思想，从全局把握工程本钱，从源头上加以限制。 参考文献 国际询问工程师联合会 中国工程询问协会编译.FIDIC招标程序.北京：中国支配出版社，1998 北京：中国支配出版社 2023 何伯森著.工程项目管理的国际惯例.北京：中国建筑工业出版社，2023 何伯森著.国际工程合同管理.北京：中国建筑工业出版社，2023 Kumaraswamy M M,ChanD W M.Facrors fac
17、ilitating faster construction.Journal of Construction Ptocurement,1999,5(2):88-98 Krishna Mochtar, David Arditi.Pricing strategy in the US construction industry.Construction Management and Economics, 2023,19：405-415. Khaled Al-Reshaid, Nabil Kartam.Designbuild pre-qualication and tendering approach
18、for public projects，17 November 2023 其次篇：招投标文献综述 建筑工程招投标文献综述 内容摘要：本文总要介绍了建筑工程招投标的现状以及呈现出来的问题，并就这些问题提出了解决的方法。 关键词：现状、招投标、障碍、意义、政府、业主、招标方、投标方、公允、公正、公开 导言： 1.建设项目实行招投标的意义 1.1引进了招投标制度之后一个建设工程项目从招标到完工参建各方可以互相监督尤其是针对一些国家投资项目可以有效的防止国有资产流失、资金运用效率低下工程质量不过关等。同时招投标的实施也给从事工程承包的公司带来了进展机遇公司可以有同等的机会参与工程的招投标同时对一些依靠
19、行政关系取得业务的单位来说将会面对更大的挑战必将面对市场的考验投标竞争获得承包合同事实上成为了竞争者实力的较量。随着招投标制度的实施和推广将会打破过去的地区封锁不丹招投标的范围会不断扩大而且对参与投标竞争公司的地方爱惜性限制也会慢慢削减竞争会更加激烈整个建筑市场将会阅历一个优胜劣汰的过程对中国建筑业的进展是有好处的。 2.建筑工程招投标的现状 中华人民共和国招标投标法(以下简称招投标法)规定：在中华人民共和国境内进行的以下工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的选购，必需进行招标：有大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众平安的项目；全部或者部
20、分运用国有资金投资或者国家融资的项目；运用国际组织或者外国政府贷款、救济资金附项目。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中己广泛实施，它是一种富有竞争性的选购方式，是市场经济的重要调整手段，它不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公允、公正，平口“充分竞争。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最正确方法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前建筑工程的招投标现状仍存在不少亟待解决的问题。 附：本文共参阅了十多篇论文资料，总要是近几年的文献，文献来源主要是
21、通过访问厦门理工学院图书馆中的数据库资源中文数据库中的论文资料。通过输入关键字：建筑工程招投标，查到所需资料。 正文 1.当前招标投标工作存在的问题 目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作、“违规操作，剥夺了潜在投标人公允竞争的机会，同时给一些腐败分子供应了“寻租沃土。而且工程招投标中“违规操作已经漫延到招投标活动的各个环节，且单个环节行为较难认定为违法违规。针对建筑市场招投标活动中存在的问题，以下将从法规、体制、社会环境以运行机制等方面分析其成因。 1.1法律体系的弹性空间制度障碍 目前，法律体系规定本身就留给业主或代理机构腐败的弹性空
22、间，招标投标法、建筑法及地方法规等监督招投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则，导致行政自由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为，也给招标人“暗箱操作供应可乘之机，如招投标法第十二条赋于项目业主办理招标事宜的权力、其次十条有关不得对投标人有卑视性条款规定、第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。对这些条款的把握从某种意义上而言，只对当事人进行道德约，法律约束形同虚设。目前实行综合评审法，招投标竞争特殊激烈，各竞争者得分差距特殊微弱，法律供应的弹性空间都干脆影响评标结果。出现业主单位将依法必需招标的工程项目分解为若干小目或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准或只对项目的部分工程如
23、主体工程进行招标，附属工程则干脆发包：想方设法找借借口搞邀请招标，或降低招标公告的广知性，缩小投标参与人范围；量身定做招标，个别领导干利用职权介绍工程施工单位、操纵招投标机构操作，工作人员只得暗箱操作，实行加设参加投标或加分特定条件、有意向其泄露标底等方法，使“钦点单位得偿所愿。一些招投标代理单位恶性竞争唯利是图，或唯建设单位领导看法是从。招投标法作为指导我国招投标活动的法律，应有更严峻的操作程序和惩办规定，确保招标工作的公允性，最大限度的削减弹性空间，完善法制配套设施，削减漏洞和难以操作的条款。 1.2组织机构的功能性障碍一机构障碍 就组织机构而言，随着政府机构改革深化，政府机关更加精简，配
24、置人员更少。目前，我国处于建设高峰期，项目规模大、数量多，分布广，许多建设项目法人作为一次性业主缺乏工程项目阅历，建筑市场必定产生大量问题。面对此种状况，首先，是工程招投标各监管部门又被人为割裂，导致人力资源奢侈，监管力气更趋减弱。现阶段我国的建殴体制呈条块分割状态，各个法人单位担当项目业主，并按行政隶属关系接受其上级主管部门监督。现有的建设体制，项目法人都不是本质意义上的法人，它是各级政府的托付代理人。他们利用法律上供应的弹性空间，用地方爱惜主义和部门垄断的思想来指导他们的决策或监管行为完好项目被切割、随便更改评标方法、有意压缩编制标书期限、标底缺乏合理性等等现象还大范围地典型存在。其操作行
25、为具体表达在招标“玩耍规则的制定，这些规则从发布公告、接受报名、资格预审到投标文件都作出了一系列有倾向性的支配；其次，从行政手段看，建设行政行政部门监管建筑市场，特别是规范业主的不法行为缺乏强有力的主动行政、刑事惩办手段，而实行消极的经济惩处手段。监管不力的状况下，出现施工单位通过围标、陪标、串标或分包、转包谋利投标人互相串通，组成临时联盟，一家投标，几家陪标，事后再进行利益支配的局面 就缺乏为怪了。 1.3市场经济的基石、诚信的社会基础理念障碍 理念是种文化性质的东西，任何制度的演化都离不开文化的基础。我国处于建设社会主义市场经济的初步阶段，首先，受长期支配经济及权力本位传统思想的影响，人们
26、表现出对权力的狂热膜拜和衷情于“权钱交易目前法律对专家责任规定的缺失，专家在评标活动中具有极大的法律空白区域操作空间，即使触犯刑律，取证也较为困难，对评标质量而言，主要依靠评标专家对自身的道德约束，道德约束对环境的依靠性很强，在目前困难环境下，道德约束往往显得苍白，评标专家充当招投标活动中“橡皮图章的功能也是司空见惯；其次，由于建筑产品招投标的某些内容及过程需要保密，客观上造成了不便于社会监督，削减了投标人因为虚假信息导致投标失败的风险，招投标是一个烫人的火芋，它被包袱在见不到阳光的地方；再次，投标企业由于虚假信息在一个项目投标失败，并不会遭受市场驱除的灭项之灾，诚信不是企业身体力行的道德标杆
27、而是忽悠消费者的遮羞布(fig leaf)所以，投标人供应虚假信息参与投标的现象愈演愈烈；最终，由于建筑市场严峻的地方、部门爱惜主义，行业信息披露工作的滞后性，也给弄虚作假、收买贿赂供应了温床。.对改良和完善现行建设工程招投标工作的几点相识 2.1实行招标负责人终身负责制。解决串、陪标现象作为招标一方的代表，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不行能对工程质量、造价问题有足够的相识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定下来的工程进行招投标，这也是“陪标现象的“症结所在。本人认为，要杜绝此类事务的发生，
28、应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，假如工程质量出现问题，则可以对其进行惩办。这样就可以预防一些行政干预的因素，避开了招标投标中的“陪标现象。从源头上杜绝工程腐败现象的形成，削减“豆腐渣工程。 2.2调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能招标投标法第7条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：爱惜正值竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中不正值竞争的违法行为。 2.2.1 强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。 2.2.2建立健全企业信誉管理制度，在招标
29、投标监管环节中全面建立市场主体的信誉档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布 将企业的信誉状况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台特地的文件。将市场主体的不良行为与评标干脆连接起来，使违信誉者无从立足；同时通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，到达监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。 2.3提高监理成效，杜绝“转包问题针对当前建筑市场中的“转包现象，监理工程师应当充分发挥 理职能。从质和量两个方面加以分析，确定中标
30、人是否存在转包现象。 2.4 实行新的评标方法，削减串标行为对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的实惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标方法也在开标时由投标代表现场抽签确定，这种评标方法的推行，对遏止串标起到了确定作用。 2.5 加大对招标代理机构的培育和进展 2.5.1利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教化和执业道德教化。 2.5.2必需加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加驾驭，防止招标
31、人设立背离三公原则，要刚好查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。 2.5.3发挥政府相关部门共同参与的监督职能作用，进一步规范招投标市场，使建筑工程的招投标工作能做到公开、公允、公正，使招投标市场建筑有序地进展。 2.6 完善建筑市场。削减串标陪标现象进一步完善有形建筑市场，促进公允竞争、打破地域、行业爱惜，进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。全部工程项目一律纳入有形建筑市场交易 建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象
32、的产生，并且还可以促进公允竞争，打破地域和行业爱惜现象，避开排斥外地企业，有的地方实行地域限制，搞地方爱惜主义，排斥外地企业，人为限制投标人的数量。在预审前，就预定中标单位，其余的通通视为不合格，导致一些符合投标资质的施工队伍被排斥在外，不符合投标资质的施工队伍反而中了标，给工程质量埋下了隐患。削减串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方爱惜的困扰。有形市场的完善必将进步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公允、公正、公开原则。 3.总结： 一个健康的招投标制度应当是依据“公开、公正、公允和恳切信誉的原则，建立起统一、开放、竞争、
33、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，实行完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。同时通过探讨招标文件，招标要求，细致核对工程量，通过完成投标文件不断的深化学习了解整个招投标的整个过程。 附：文献来源： 余时平.建设工程招投标中存在的问题与对策探讨.中国房地产业.2023年9期 1.孙媛2.田月霞3.王艳芳.建筑工程招投标存在的问题与对策探析.城市建设理论探讨.2023年15期 张达.建筑工程招投标探析.中国房地产业.2023年3期
34、邹广元.孙秋.建筑工程招投标与合同管理.世界家苑.2023年2期 吴海峰.建筑工程招投标制的问题及对策.国际经济合作.2023年6期 彭卓贤.建筑工程招投标中的障碍及解决机制.科协论坛下半月.2023年1期 陈德艳.建筑工程招投标中引入风险看法的找游标策略分析.科学技术与工程.2023年12期 1.闾莉2.何庆东.浅谈建筑工程招投标现状 科学之友.2023年9期 张炜.谈建筑工程招投标清单的应用.价值工程.2023年21期 Clemens van Dinther.Adaptive Bidding in Single-Sided Auctions Under Uncertainty.Birkh
35、user Basel 2023 王立新.Discussion on bidding management methods of present construction project.山西建筑.2023年32期 第三篇：工程项目招投标管理方法 工程项目招投标管理方法 第一章 总则 第一条 为规范土建和设备修理工程项目以下简称：工程项目招投标管理流程，规避经营风险，增加公司参与市场竞争的实力，制定本招投标管理方法。 其次条 凡公司承接的工程项目包括：新建、改建、扩建、技改、修理工程等的招投标，均按本方法执行。 第三条 招投标工作应坚持公开、公允、公正的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理
36、报价状况开展工程项目招投标工作。 其次章 机构和职责 第四条 工程管理处为工程项目招投标组织和管理的部门，设备供应处、财务处、平安质量监管处、办公室、土建或设备修理项目部为工程项目招投标参与部门，审计处为工程项目招投标监督部门。 第五条 工程管理处主要职责 1、贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策，制定施工招标投标管理方法。 2、组织土建工程投标前的现场勘查、调研，将调研结果以书面报告公司。 3、负责土建工程项目投标报价标底测算，工程预算编 制，组织相关人员对投标标底进行研讨后报公司决策。 4、负责组织土建工程标书编制、装订、报送，陪伴公司法定代表人或授权托付代理人参加投标
37、活动。 5、组织公司工程项目招标比价工作，对招标比价统计数据进行积累，分析，对比价结果报公司审批，确定施工班组。 6、负责建立并丰富班组资源库。 7、总结、沟通招标投标工作的阅历。 第六条 平安质量监管处负责对投标报价技术标中的平安、质量施工方案和管控措施进行审核，对班组招标单位的资质材料、平安生产答应证进行审核。 第七条 设备供应处参与工程项目投标前的现场勘查、调研工作，主要调研工程所在地主要材料价格，机械设备、周转材料购置状况和租赁状况。 第八条 财务处主要负责工程投标工作中投标文件工本费、投标保证金的核付，工程招标过程中投标人招标文件工本费、投标保证金的收取和审核。 第九条 办公室负责供
38、应投标时公司资质材料、拟派项目部管理人员资格证书，负责对招标比价施工班组企业资格材料审查工作。 第十条 项目部需参加工程投标前的现场勘查、调研工作，主要调研施工场地三通一平状况，周边人文、地理环境 等状况，参与投标文件技术标编制。 第十一条 审计处主要职责 1、贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和 方针、政策。 2、指导、检查招标投标工作，维护公司利益，监督工程项目的招标投标活动。 3、调解施工招标投标纠纷，推翻违背招标规定的定标结果，对违背招标投标规定的行为提出处理看法。 4、审查招标单位的资质、招投标文件和招投标标底。 5、根据供应的邀标单位信息发放并收取标书。 第三章 项目工程
39、投标 第十二条 工程管理处在收到建设单位的招标邀请函经公司领导批复后或公司工作支配，起先组织工程投标工作，确定投标标书编制人员，并对投标文件的编制、投标报价的测算进行分工。 第十三条 工程管理处领取招标文件和施工图纸，并组织相关处室对现场状况进行勘察、调研，根据招标文件、施工图纸以及调研结果编制工程投标文件和投标标底。 第十四条 工程造价员将工程投标报价测算结果和根据报工程管理处审核后，由工程管理处组织相关专业技术人员对投标标底进行研讨，交审计处审核。 第十五条 对研讨后的投标标底进行修改交公司法定代 表人或授权托付代理人决策、审批，公司法定代表人或授权托付代理人审批后交办公司盖章。 第十六条
40、 投标标底盖章完成，确认无误后，由工程管理处负责对投标文件进行装订、密封，由办公室负责对投标文件包封上加盖公司行政章和法定代表人印章。 第十七条 工程投标文件密封后，在工程投标开标前不得随便启封，如投标文件或投标标底确需修改，必需由公司法定代表人或托付代理人同意后方可启封修改。 第十八条 工程管理处负责按建设单位招标文件中规定的投标截止日期报送投标文件，公司法定代表人或授权托付代理人、项目经理、技术总工和标底测算主要负责人等根据招标单位要求参加建设单位开标会。 第十九条 对于土建小型技改修理工程项目由项目部、工程管理处共同测算报价底价，报审计处审核，公司审批后，报相关业主单位；设备修理技改、修
41、理项目，由设备修理部负责测算报价标底，报工程管理处、审计处审核，公司审批后，报相关业主单位； 第四章 项目工程招标 其次十条 招标由项目部提出申请详见招标申请表，申请的主要内容包括：拟招标工程由公司承接的根据和承接价格、招标工程的工程量、具备的条件、标的、招标范围以及工期等要求，并按要求拟定施工方案和措施等，举荐适合 承接该项目并且有爱好的施工队伍参与投标； 招标申请经公司分管领导同意后，由工程管理处按程序组织招标。 其次十一条 工程管理处根据项目部申请，并结合工程项目实际，编制招标文件和标底，提出拟接受的招标方式和对投标单位的要求等，并组织相关单位研讨会签。 其次十二条 发布招标公告或发出招
42、标邀请书，按以下程序进行招标比价： 1、对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者； 2、向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等； 3、组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑； 4、制定评标、定标方法； 5、召开开标会议，审查投标标书； 6、组织评标，确定中标单位； 7、发出中标通知书； 8、承发包合同会签，并与中标单位签订。其次十三条 招标文件应包含以下内容： 1、工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等。 2、必要的设计图纸和技术资料。 3、工程量清单视具体工程定。
43、4、主要材料钢材、砂、石、水泥等与设备的供应方式，加工定货状况和材料、设备价差的处理方法。 5、特殊工程的施工要求以及接受的技术规范。 6、投标书的编制要求及评标、定标原则。 7、投标、开标、评标、定标等活动的日程支配。 8、建设工程施工合同条件及调整要求。 9、要求交纳的投标保证金额度原则上按标的额的2%。 其次十四条 招标文件一经发出，不得擅自变更其内容或增加附加条件；确需变更和补充的，需经公司同意后方可执行。 其次十五条 招标文件发出后7天内，若投标单位有疑问，公司组织答疑会；答疑纪要作为招标文件的补充，应以书面形式通知全部投标单位。 其次十六条 工程项目招标应根据实际状况编制标底；土建
44、项目招标标底由工程管理处自行编制或托付具有编制标底实力的询问、监理单位编制；设备修理项目招标标底由设备修理部自行编制或托付具有编制标底实力的询问、监理单位编制； 其次十七条 编制标底应遵循以下原则： 1、根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底。 2、标底价格作为公司的期望支配价，应力求与市场的实际转变吻合，要有利于竞争和保证工程质量。 3、标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不行预见费、包干费和措施费等。 其次十八条 标底一经公司领导审批后应密封保存至开标时，全部接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄漏。 其次十
45、九条 参与工程投标单位应向公司供应以下材料： 1、企业营业执照和资质证书； 2、企业简历； 3、自有资金状况； 4、技术人员、技术工人数量及平均技术等级等，企业自 有主要施工机械设备一览表； 5、近三年承建的主要工程及其质量状况； 6、现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。 7、授权托付书等 第三十条 投标单位须按规定交纳投标保证金，否则视为无效投标。 第三十一条 投标单位应按招标文件的要求，认真编制投标书。投标书应包括以下内容： 技术标： 1、综合说明； 2、施工方案和选用的主要施工机械； 3、保证工程质量、进度、施工平安的主要技术组织措施； 4、支配开工、竣工日期，工程总进度； 5、对合同主要条件确实认。 商务标： 依据工程量清单计算的标价及钢材、水泥、砂、石等主要材料用量。投标单位可根据统一的工程量计算规则自主报价。 第三十二条 投标书须有单位和法定代表人或法定代表人托付的代理人的印鉴。投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达公司审计处。假如