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1、2023年吴川市“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案（推荐五篇） 第一篇：吴川市“散乱污工业企业场所综合整治工作方案 吴川市“散乱污工业企业场所 综合整治工作方案 为深化学习贯彻习近平生态文明思想，实行全国生态环境爱惜大会和全省生态环境爱惜大会暨污染防治攻坚战工作推动会议精神，推动经济高质量进展和建设现代化经济体系，依据国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动支配的通知国发202322 号、中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于印发广东省打好污染防治攻坚战三年行动计20232023 年的通知粤办发202329 号、广东省人民政府关于印发广东省“散乱污工业企业场所综合整治工作方案的通知粤
2、府函2023289 号的要求，市政府确定在全市范围内开展“散乱污工业企业场所综合整治。为规范有力有效推开工作，结合我市实际，制定本方案。 一、工作目标 一“散乱污工业企业(场所)界定范围。“散是指不符合当地产业布局等相关规划，没有按要求进驻工业园区的规模以下工业企业场所；“乱是指不符合国家或省产业政策的工业企业，应办而未办理发改、经信、土地、规划、环保、水利、工商、质监、安监、电力等相关审批或登记手续的工业企业，违法存在于居民集中区的工业企业、工业摊点、工业小作坊；“污是指依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备的工业企业，不能实现稳定达标排放的工业企业。 二整治的重点行业。重点整治
3、土法炼油、化工、砖瓦窑、废塑料加工、废旧轮胎加工、有色金属熔融加工、小汽修、小水产加工、小型造纸、制革、印染、电镀、石材加工、木炭加工、农药，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等运用的印刷、家具等小型制造加工企业。 三整治的重点区域。重点整治博铺、大山江、塘尾、振文、覃巴、梅菉、海滨清源废品市场区域的“散乱污工业企业场所。 四主要目标。严控不能利用、污染大、利用率低的固体废物输入，在全市各入境通道设卡，有效堵绝该类固体废物，从源头上削减环境污染。全面排查摸清全市“散乱污工业企业(场所)底数，依据关停取缔、整合搬迁、升级改造的方式实施分类整治。2023 年重点整治城市交界区域、工业集聚区、村级
4、工业园“散乱污工业企业(场所)，2023 年 9 月底前基本完成全市“散乱污工业企业(场所)综合整治工作。通过“散乱污工业企业场所整治，倒逼企业进展转型，提升城乡精细化管理水平，促进企业稳定达标排放，进一步削减主要污染物排放总量，实现爱惜环境、进展经济、改善民生多赢目标。 二、工作原则 一明确责任。各镇政府街道办是开展“散乱污工业企业场所综合整治工作的责任主体，负责组织落实本行政区域内的排查整治工作。市直有关单位根据各自职责，负责供应政策指导和操作指引，督导各镇街道开展工作。 二形成合力。各相关责任单位要加强协同联动，形成工作合力，共同推动综合整治工作。对工作中出现职责“真空或职责有争议、冲突
5、的事项，所涉单位要从大局动身，主动担当、主动协商，确保工作落实到位。环保、发改、经科部门要充分发挥牵头作用，主动协调解决问题，遇重大事项刚好向市政府报告。 三依法依规。坚持依法依规、实事求是开展综合整治工作，切实维护生产经营者的合法权益，保障人民群众的正常生活，禁止简洁粗暴“一刀切的做法。 三、工作任务 一制定完善整治方案。制定我市“散乱污工业企业场所综合整治工作方案。 二建立整治清单。各镇街道要组织深化开展拉网式排查，进一步摸清我市“散乱污工业企业场所底数，深化了解每家个企业场所状况，建立“散乱污工业企业场所综合整治清单，逐一明确处置方式、存在问题、改造具体措施、责任部门和支配完成时间等。责
6、任单位：各镇政府街道办负责落实，市环保局、发改局、经科局牵头督导，国土资源局、住建局、公用事业局、水务局、农业局、市场监管局、安监局、食品药品监管局等协作 三开展集中整治。依据“先停后治、疏堵结合、扶治并举的原则，实施分类处置，做到“关停要坚决、搬迁有去处、整改有标准。建立整改销号制度，依法整治一个，销号一个。 1关停取缔一批。对不符合国家或省产业政策、依法应办 理而未办理相关审批或登记手续、违法排污严峻的工业企业场所，到达法律规定应停产、停业、关闭情节的，坚决依法进行查处。列入关停取缔类的，基本做到“两断三清切断工业用水、用电，去除原料、产品、生产设备。责任单位：各镇政府街道办牵头，市环保局
7、、发改局、经科局、公安局、国土资源局、住建局、水务局、农业局、市场监管局、安监局、食品药品监管局、供电局、自来水公司等有关单位依据各自职责分工负责督导协作 2整合搬迁一批。对达不到法律规定应停产、停业、关闭情节，符合国家和省产业政策，但不符合本地区产业布局规划、或者没有按要求进驻工业园区的规模以下且长期污染环境的工业企业场所，要加强排污监管，并由市政府组织进行综合评估，评估认为经整合可以到达相关管理要求的，要依据产业进展规模化、现代化的原则，依法限期整合搬迁进驻工业园区并实施升级改造，并依法办理审批或登记等手续。责任单位：各镇政府街道办牵头，市环保局、发改局、经科局、公安局、国土资源局、住建局
8、、水务局、农业局、市场监管局、安监局、食品药品监管局、供电局、自来水公司等有关单位依据各自职责分工负责督导协作 3升级改造一批。对达不到法律规定应停产、停业、关闭情节且未列入整合搬迁支配，符合国家和省产业政策，符合本地区产业布局规划，依法可以补办相关审批或登记手续的工业企业场所，要加强排污监管，依法限期进行整改，并依据程序补 办相关审批或登记手续，纳入日常监管范围。责任单位：各镇政府街道办牵头，市环保局、发改局、经科局、公安局、国土资源局、住建局、水务局、农业局、市场监管局、安监局、食品药品监管局、供电局、自来水公司等有关单位依据各自职责分工负责督导协作 四加强信息公开。建立信息公开制度，于
9、2023 年 9 月30 日前在政府门户网站开设专栏，将“散乱污工业企业场所综合整治清单在专栏进行公开，公开内容要涵盖企业名称、地址、责任单位、责任人、整治措施、整治时限等。同时，从 2023 年10 月起，于每月月底前在专栏公开整治进度。要设立特地举报热线，畅通线索收集渠道，接受群众监督。加大对违法违规“散乱污工业企业场所的曝光力度，增加震慑力。对于已查处的违法违规“散乱污工业企业，作出行政惩处确定的部门要刚好在“国家企业信誉信息公示系统广东和“信誉广东网公示环境违法企业的行政惩处信息，对严峻违法失信行为，实施联合惩戒。责任单位：市环保局、发改局、经科局、公安局、国土资源局、住建局、水务局、
10、农业局、市场监管局、安监局、食品药品监管局、供电局、自来水公司等有关单位依据各自职责分工负责 四、时间支配 一排查摸底、建立完善整治清单阶段2023 年 9 月 25日前。各镇街道要尽快完成全面排查工作，并补充填写完善“散乱污工业企业场所综合整治清单于 9 月 25 日前报市环保局。市环保局汇总审核形成全市清单。 二集中整治阶段2023 年 9 月 26 日2023 年 8 月 30日。2023 年完成整治清单任务的 40%，2023 年 8 月底前基本完成全市整治工作清单确定的任务。各镇街道要于每季度第 1个月 5 日前，向市环保局报送“散乱污工业企业场所综合整治阶段性总结和“散乱污工业企业
11、场所综合整治进度表，核销更新“散乱污工业企业场所综合整治清单一并上报。市直有关单位根据职责分工对各镇街道整治工作进行督导。在整治期间，确因实际需要调整“散乱污工业企业场所处置分类的，报市政府审核把关，并按季度上报。对整治期间新觉察的“散乱污工业企业场所，各镇街道应参照本工作方案要求，建立动态管理清单，统一整治；对整治的企业实行销号管理制度，整治完成一家，销号一家，确保于 2023 年年底前完成整治工作。新增整治企业名单由市环保局汇总，纳入整治完成状况验收范围。 三总结复查阶段2023 年 9 月 1 日11 月 30 日。各镇街道要于 2023 年 10 月 30 日前形成工作总结，并按要求上
12、报;要持续稳固整治成果，组织对“散乱污工业企业场所综合整治状况进行复查。 五、工作要求 一加强组织领导。成立吴川市“散乱污工业企业场所综合整治工作领导小组，统筹领导开展此项工作。各镇街道要成立本行政区域的综合整治工作领导小组，由主要负责同志担当组长，牵头部署推开工作落实，组织各有关单位联合开展综合整治。各镇政府街道办是此项工作的责任主体，要落实调查的各项要求，克服任务重、人员少、时间紧等困难，支配人员专 职负责排查整治工作，按时报送工作落实状况，确保工作落实到位。 二严格履行职责。严格把握时间节点，实施挂图作战，做到排查无盲区、整治无死角。各相关单位要依据职责要求，肃穆查处违法违规企业，加强行
13、政执法与刑事司法连接，涉刑移送案件和取缔企业信息要刚好录入污染源动态管理数据库。要认真落实工作责任分工，加强跟踪督导，刚好指导、关心各镇街道解决实际问题。 三加强激励督导。吴川市“散乱污工业企业场所综合整治工作领导小组适时组织对各镇街道综合整治工作进行抽查督导，定期通报工作进度。将各镇街道整治工作状况纳入相关涉环境爱惜考核。对工作成效突出的，予以通报表扬。对排查不到位，上报清单不实，虚报、瞒报、漏报、迟报，整治进展缓慢、工作不力的，刚好催促整改订正并进行通报，视情节严峻程度依法依规对相关负责人予以约谈或问责。 附件：1.吴川市“散乱污工业企业场所综合整治清单 2.镇街道“散乱污工业企业场所综合
14、整治进度表 3.各相关单位职责分工 4.填表说明 其次篇：2023上半年xx区“散乱污工业企业场所综合整治阶段性总结 xx区“散乱污工业企业场所 综合整治阶段性总结 为深化实行习近平生态文明思想，进一步改善区域生态环境质量，依据xx市人民政府关于印发xx市“散乱污工业企业场所综合整治工作方案的通知江府函 152号要求，我区全力推动“散乱污工业企业场所综合整治，现将有关阶段整治状况总结如下： 一、工作进展状况 一是加快推动省考核任务清单和市动态清单的综合整治工作。 依据xx市2023年污染防治攻坚战重点工作任务清单要求，2023年6月底前完成76%“散乱污工业企业场所综合整治清单列入省清单部分工
15、作任务。我区加大力度，全力推动综合整治工作，截止目前，我区纳入省清单的892家“散乱污企业已完成关停取缔424家，完成升级改造315家，共计完成739家，完成率82.85%，到达市要求的时序进度。2023年5月，依据市环委办关于进一步强化“散乱污工业企业场所排查工作的函江环委办202311号文件要求，我区快速组织镇街再次开展深化排查，排查企业场所1195家，排查出“散乱污工业企业场所526家，印发xx区“散乱污工业企业场所综合整治动态清单实施 分类整治，截止目前，已完成整治58家。 二是主动开展“散乱污工业企业场所综合整治督查工作。 为刚好觉察和催促整治工作中存在的问题，按期保质完成整治任务，
16、区环委会印发xx区关于开展“散乱污工业企业场所综合整治督查工作的通知，成立xx区“散乱污工业企业场所综合整治督查小组，并3月、4月、5月对各镇街开展“散乱污工业企业场所综合整治工作进行了三轮督查，随机抽查，直奔现场，共检查企业60家，对市、区排查出存在“死灰复燃的状况，由区环委办对杜阮镇进行约谈问责，并催促镇街马上整改。6月份以来，区环委办召集各相关部门组成专班，对已上报完好治的企业进行地毯式“回头看，共检查企业217家。 三是优化环评审批手续。 根据环保相关法律法规，建设项目类型及其选址、布局、规模等须符合环境爱惜法律法规和相关法定规划要求，但根据对辖区内各镇街的前期调研工作和企业反馈的状况
17、，部分“散乱污整治提升类企业选址位于无相关土地、规划等证照的区域内，且位于土地利用规划和城市总体规划未明确是否可以作为工业用处的区域内，导致企业暂无法办理环保相关手续。为破解这一难题，市生态环境局xx分局加快工作进度，实行了“全区排查、统一征询的方式，要求各镇街全面排查整理辖区内经联社、村集体物业中已建成工业厂房，但无办理相关土地、规划等手续的工业厂房或现状工业集聚区域的状况，并报送具体状况和地理位置清晰卫星图。根据各镇街初步报送状况，先行组织工作人员逐一比照土地利用规划和城市总体规划，逐一核实相符状况。各镇街初步报送了900多家现状工业厂房及物业，经初步比照，仍有700多个已建成工业厂房，但
18、依据土规和城规未明确是否可以作为工业用处。目前 我区正主动探讨调解决部分“散乱污企业选址无土地、规划相关合法手续的问题。 二、存在问题 一是重视程度有待提高。 从前阶段排查整治工作来看，个别镇街照旧存在着相识缺乏、重视程度不高、排查不彻底、工作推动不到位等问题，目前我区仍有153家列入省考核清单的“散乱污工业企业场所没有完成整治任务。 二是整治任务完成不到位。 虽然大部分抽查企业依据要求进行了“两断三清，但部分镇街排查不够全面、整治不彻底、污染问题反弹等问题较为严峻，出现已上报完成但抽查事实上仍未完成整治的状况。总体来看，各镇街完成“散乱污工业企业综合整治任务的成效不志向，完成质量有待进一步提
19、高。 三是存在“死灰复燃状况。 从督查状况来看，较多被清理企业的原址又进驻了新的“散乱污企业，“死灰复燃状况严峻，个别镇街整治不到位、底数不清、状况不明的问题较为严峻。 四是整治工作遇到瓶颈。 全区大量村级工业区土地规划手续空白，导致企业无法补办环评，提升整治工作受阻。 三、下一步工作支配 一是提高政治站位，认真抓好整治工作。 要求镇街党委把思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来，切实加强对“散乱污清理工作的领导，严格依据区政府印发的工作方案的工作要求和时间节点，加快深化推动我区的整治工作。 二是压实工作责任，力争按期完成整治任务。 切实落实整治主体责任，要求镇街一把手要亲自抓、亲自部署、亲
20、自检查，把工作做实做细，做到底数清、状况明，抓好时间节点，力争全面提前完成“散乱污工业企业场所综合整治清单列入省清单部分工作任务。 三是完善一企一档，严防死灰复燃。 要求各镇街对已经完成整治工作的企业，做好相关资料和照片的留存，完善“一企一档备查。对已经上报完成的企业要建立长效机制，明确监管责任人，加强巡查监管，定期开展回头看，严防 “死灰复燃，确保整治成效。 四是各部门加强联动，形成合力。 相关部门尽快协调解决部分“散乱污企业选址无土地、规划相关合法手续的问题，本着敬重和解决历史问题的原则，找出破解村级工业区土地规划问题的方法，短期内难以解决的建议赐予适当过渡期。各部门要加大执法力度，联合执
21、法，形成合力，推动综合整治工作。 五是加强抽查督导，肃穆考核问责。 区环委会接着加强对各镇街综合整治工作的抽查督导，定期通报工作进度。坚决杜绝弄虚作假，杜绝死灰复燃，杜绝状况不清，对觉察的问题责令镇街马上整改，整改不力或弄虚作假的坚决追责问责。 第三篇：XX办事处“散乱污企业综合整治工作方案 XX办事处“散乱污企业综合整治工作方案 为认真贯彻省、市、县关于加快生态文明建设和绿色进展的决策部署，深化开展我镇“散乱污企业专项整治，严峻打击“散乱污企业环境违法行为，稳固前期工业行业“散乱污企业整治工作成果，着力解决影响经济社会进展和损害群众健康的突出环境问题，结合我处实际，制定本方案。 一、总体要求
22、 深化实行创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，严格执行市委、市政府系列决策部署，依法规范持续开展“散乱污企业排查整治工作，着力实现“依法关闭一批、整改规范一批、限期搬迁一批目标，在2023年11月底前对“散乱污企业依据“先停后治的原则实施分类整治，动态消退“散乱污企业污染问题。 二、排查整治范围 “散乱污企业是指不符合产业政策和当地产业布局规划，未办理发改、国土、规划、环保、市监、安监、电力等相关审批手续，不能达标排放的企业。“散是指不符合城处总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业；“乱是指不符合产业政策、应办而未办理相关手续、违法违规建设，违规生产经营以及擅自变更地上附着物性质进行非
23、法生产的企业；“污是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业包括未完善环保手续、未按项目环评要求分类处置固体废弃物、未建立固体废弃物处置合账的企业。 三、处置分类原则 一依法关闭一批。 有以下情形之一的，均列为依法关闭企业：不符合城处总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业；不符合产业政策、行业准入标准，未通过行业准入审批，无行业答应证的企业；属于违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业，通过整改无法到达环保排放标准的企业；存在平安隐患，通过整改无法达标的企业。 二整改规范一批。 对不属于依法关闭类且对环境污染小，通过环保、平安等整改可以到达相关标准的企业，完善相关手续后，经有关部
24、门认定，可复原正常生产，并纳入日常监管。 三限期搬迁一批。 通过对生产经营状况、环境影响及将来进展状况等指标进行综合评估和审核，对符合入园条件的企业，主动创建条件；对不符合入园条件的企业，合理搬迁至符合产业布局的区城进行生产经营。 四、工作步骤 在前期工作的基础上，接着实行以下措施，全面推动“散乱污企业专项治理。 全面排查。坚持“属地管理的原则，在2023年9月前，各村社区、政府各部门、驻处有关单位对本地区、本行业企业、经营单位再次开展无死角、地毯式排查，摸清处内全部“散乱污企业状况，并建立工作台账。 二精准分类。 对排查出的“散乱污企业，依据“三个一批原则，各部门互相协作，共同进行甄别确认后
25、，于2023年9月底前建立分类处置台账。 三依法治理。 对依法关闭类的“散乱污企业，会同有关部门开展联合执法，2023年11月30日前实现“两断三清断水、断电；去除厂房、设备、原料；对整改规范类的“散乱污企业，催促比照环保标准实施整改，完善相关手续，2023年12月底前经有关部门验收认可后准予正常生产；对限期搬迁类的企业，2023年12月底前制定具体工作支配。 四现固成果。 对整政规范类的企业加强监管，严防未整改到位私自复原生产，对限期搬迁类的企业严格依据工作支配有序推动；对依法关闭类的企业开展“回头看，严防死灰复燃，实现“散乱污企业动态“清零。 五、责任分工 一各村社区是“散乱污企业整治的主
26、体责任单位，负责进一步组织开展拉网式全面排查，并会同有关职能部门对排查出的疑似“散乱污企业进行甄别，确认后分类建立动态管理台账，责任到人； 加大宣扬力度，推动“散乱污企业整治工作深化开展，公布举报电话、设置举报信箱，接受群众监督，营造良好的社会言论气氛；负责实施网格化管理制度，建立“网格长制，设置网格，各村社区主任任网格长，同时确定多名网格员和一名专职网格督察员严格监控。 二处环保办：作为本次“散乱污企业排查整治工作的牵头部门，负责组织、协调、催促开展全处“散乱污企业排查整治工作，梳理排查整治中存在的困难和问题，刚好将有关状况汇报给处主要领导和分管领导； 牵头组织开展工业行业“散乱污企业排查整
27、治工作；负责开展对加油站、洗染企业排查整治、燃煤锅炉企业污染排查整治。 三处派出所：负责依法打击在“散乱污企业专项整治行动中威胁、阻碍、危害行政执法和抗法的行为； 对私接搭电的违法行为进行处置。 四处国土所：负责甄别不符合土地利用规划的企业，分类建立台账； 对不符合土地利用规划的企业报县国土局；负责开展砖瓦行业排查整治。 五处畜牧站：负责开展畜禽养殖和屠宰行业的排查整治。 六处林业站：负责开展木材加工家具行业排查整治，农家乐等排查整治。 七处食安办：负责联系市监所甄别无生产答应证、食品药品及全处小酒坊、无证酒厂的企业和污染严峻的个体工商户，分类建立台账； 负责开展食品生产企业、药品生产经营企业
28、；协同行业主管部门开展无证无照行为排查整治，依法注销涉案企业相关证照；协作相关部门对危害人体健康、存在重大平安隐患、威胁公共平安、严峻污染环境、破坏环境资源的违法经营行为，坚决依法查处取缔。 八处城管队：负责对餐厨、餐饮行业污染开展排查整治，依法对处城规划区、会同国土部门对场处规划区的企业违法违规建设行为进行查处。 九处供电所：负责依据有关部门供应的“散乱污企业清单，依法依规实施断电措施。 十处纪委：负责“散乱污企业整治和监管工作，严格督查，定期通报工作推动状况。 十一处综治办：负责“散乱污企业信访事项的接待调处工作。 六、保障措施 一强化组织领导。 办事处突出环境问题工作领导小组负责协调各村
29、、社区开展“散乱污企业综合整治工作。村、社区组建工作专班，加强工作统筹协调，负责沟通协调和信息报送工作。 二强化执法监管。 依据“谁主管、谁负责“谁审批、谁负责的原则，处直各部门要加强对“散乱污企业的执法监管，有效整合执法资源，开展综合执法，形成执法合力，提升整体监管效能。要强化日常监管，综合实行各项措施严防整治后“散乱污企业反弹。 三加强宣扬引导。 各地要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣扬相关政策，展示工作成效，强化宣扬引导，营造良好言论气氛，形成企业业主和社会各界广泛参与、支持“散乱污企业综合整治工作的新格局。 第四篇：关于“散乱污工业企业清理整治状况的总结 关于“散乱污工业企
30、业清理整治状况的总结 一、“散乱污工业企业清理整治基本状况 xxxx年，依据中共x省委办公厅 x省人民政府办公厅关于印发的通知要求，我市建立了x市工业经济工作领导小组总负责，市经科信局牵头、协调，市级相关部门及镇街道按职责开展“散乱污工业企业清理整治的治理体系，印发了x市“小散乱污工业企业清理整治专项行动实施方案都工经领发xxxxx号，明确了“散乱污工业企业清理整治工作目标、整治内容、职责分工、工作支配、工作要求。经过近一年的艰苦努力、扎实工作，截至xxxx年底，我市纳入x市清理整治台账的xxx家“散乱污工业企业全部清理整治完毕。 xxxx年，我市持续深化开展“散乱污工业企业清理整治工作，截至
31、xxxx年底，我市对动态新增的xx家“散乱污企业依法关闭，实现动态清零。 xxxx年，我市接着打好“散乱污整治攻坚战，市级相关部门分别开展了环境污染整治攻坚、无证无照违规生产整治攻坚、违法用地整治攻坚、违法建设整治攻坚、平安生产整治攻坚、产业政策符合性整治攻坚专项行动。截至xxxx年底，动态处置新增“散乱污企业x家，实现动态清零。 xxxx年，持续保持“散乱污工业企业清理整治高压态势，动态清零x家“散乱污企业。 二、存在的主要问题 我市现有xx家小水电站，总装机容量约xx万千瓦，因电价优势，我市“散乱污企业主要依附在小水电站周边。经过近几年的清理整治，虽已实现动态清零，但假如不对清理出来的空置
32、厂房、空置用地进行有效监管，仍存在动态新增“散乱污企业的可能和风险。 三、下一步工作支配 一坚持信息互通和联合执法。市经科信局作为“散乱污工业企业清理整治牵头单位，加强同相关职能部门的信息互通，尤其是环境爱惜部门，受理投诉面广、举报信息量大，可以使检查和执法更有方向性和针对性。同时，在整治过程中，坚持多个部门联合执法，确保工作整治到位。 二坚持“一线工作法。坚持将专项整治行开工作落实在一线，坚持深化基层、走访现场，保证整治工作落地落实。 三坚决不搞“一刀切。坚持在清理整治过程中不搞“一刀切，尽量从民生角度、社会稳定角度动身，给企业指出整改方向、提出整改方法，指导、关心办理相关手续。 四保持高压
33、态势，确保整治成果。严格依据x省、x市要求，始终保持“散乱污工业企业清理整治的高压态势，防新增、防反弹，确保整治成效得到长期稳固。 第五篇：XX镇“散乱污企业整治工作方案 XX镇“散乱污企业整治工作方案 为认真贯彻加快生态文明建设和绿色进展的决策部署，深化开展我镇“散乱污企业专项整治，着力解决影响经济社会进展和损害群众健康的突出环境问题，促进全镇环境质量持续改善。根据XX县淘汰落后产能工作协调小组办公室关于认真开展“散乱污企业动态排查工作的通知文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。 一、总体要求 深化实行创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，严格执行县委、县政府系列决策部署，依法规范持续开展
34、“散乱污企业排查整治工作，着力实现“依法关闭一批、整改规范一批、限期搬迁一批目标，在2023年3月底前对辖区企业拉网排查一次，精确驾驭辖区内工业企业是否存在不符合产业政策、无证照经营、违法用地、违法违规排放、污染物超标排放、违法建设和平安隐患严峻等“散乱污问题。5月底前对两家“散乱污企业依法撤除。 二、排查整治范围 “散乱污企业是指不符合产业政策和当地产业布局规划，未办理发改、国土、规划、环保、市监、安监、电力等相关审批手续，不能达标排放的企业。 三、处置分类原则 一依法关闭一批。 有以下情形之一的，均列为依法关闭企业：不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业；不符合产业政策、行业
35、准入标准，未通过行业准入审批，无行业答应证的企业；属于违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业，通过整改无法到达环保排放标准的企业；存在平安隐患，通过整改无法达标的企业。 二整改规范一批。 对不属于依法关闭类且对环境污染小，通过环保、平安等整改可以到达相关标准的企业，完善相关手续后，经有关部门认定，可复原正常生产，并纳入日常监管。 三限期搬迁一批。 通过对生产经营状况、环境影响及将来进展状况等指标进行综合评估和审核，对符合入园条件的企业，主动创建条件，激励其调迁入XX工业园；对不符合入园条件的企业，合理搬迁至符合产业布局的区城进行生产经营。 四、工作步骤 在前期工作的基础上，接着实行以下措
36、施，全面推动“散乱污企业专项治理。 一全面排查。 坚持“属地管理的原则，在2023年3月23日前，各村社区、对本地区企业、经营单位再次开展无死角、地毯式排查，摸清镇内全部“散乱污企业状况，并建立工作台账。 二依法治理。 对依法关闭类的“散乱污企业，会同县级有关部门开展联合执法，2023年5月31日前实现关闭；对整改规范类的“散乱污企业，催促比照环保标准实施整改，完善相关手续，2023年12月30日前经有关部门验收认可后准予正常生产；对限期搬迁类的企业，2023年12月15日前制定具体工作支配。 三现固成果。 对整改规范类的企业加强监管，严防未整改到位私自复原生产，对限期搬迁类的企业严格依据工作
37、支配有序推动；对依法关闭类的企业开展“回头看，严防死灰复燃，实现“散乱污企业动态“清零。 五、责任分工 一各村社区：各村社区是“散乱污企业整治的主体责任单位，负责进一步组织开展拉网式全面排查，并会同有关职能部门对排查出的疑似“散乱污企业进行甄别，确认后分类建立动态管理台账，责任到人； 加大宣扬力度，推动“散乱污企业整治工作深化开展，公布举报电话、设置举报信箱，接受群众监督，营造良好的社会言论气氛；负责实施网格化管理制度，建立“网格长制，设置网格，各村社区主任任网格长，同时确定多名网格员和一名专职网格督察员严格监控。 二镇环保办：作为本次“散乱污企业排查整治工作的牵头部门，负责组织、协调、催促开
38、展全镇“散乱污企业排查整治工作，梳理排查整治中存在的困难和问题，刚好将有关状况汇报给镇主要领导和分管领导； 牵头组织开展工业行业“散乱污企业排查整治工作；负责开展对加油站、洗染企业排查整治、燃煤锅炉企业污染排查整治。 三镇派出所：负责依法打击在“散乱污企业专项整治行动中威胁、阻碍、危害行政执法和抗法的行为； 对私接搭电的违法行为进行处置。 四镇社会事务办：依据分类施策、技能培训等多渠道引导依法关闭类“散乱污企业的职工就业，依法依规接续社保关系，解决职工后顾之忧。 五镇交管站：负责开展汽修行业排查整治。 六镇国土所：负责甄别不符合土地利用规划的企业，分类建立台账； 对不符合土地利用规划的企业报县
39、国土局；负责开展非煤矿山行业排查整治。 七镇村建站：负责甄别不符合城乡规划、违规建设行为的企业，分类建立台账并对涉案企业报住建局； 具体负责开展预拌混凝土和预拌砂浆行业排查整治。 八镇畜牧站：负责开展畜禽养殖和屠宰行业的排查整治。 九镇林业站：负责开展木材加工家具行业排查整治，农家乐等排查整治。 十镇安办：负责对存在平安生产隐患和违法违规行为的企业，依法依规查处。 十一镇食药站：负责联系县局甄别无生产答应证、食品药品及全镇小酒坊、无证酒厂的企业和污染严峻的个体工商户，分类建立台账； 负责开展食品生产企业、药品生产经营企业；协同行业主管部门开展无证无照行为排查整治，依法注销涉案企业相关证照；协作
40、相关部门对危害人体健康、存在重大平安隐患、威胁公共平安、严峻污染环境、破坏环境资源的违法经营行为，坚决依法查处取缔。 十二镇纪委：负责“散乱污企业整治和监管工作，严格督查，定期通报工作推动状况。 十三镇信访办：负责“散乱污企业信访事项的接待调处工作。 六、保障措施 一强化验收销号。 加强已完成整治的企业验收销号工作，建立“一企一档整治销号台账。整改规范类企业整治完成后，经有关部门比照整改内容现场核查并同意其复原生产后，方可销号；限期迁类企业调迁完成方可销号；依法关闭类企业应当通过相关法律手续取缔整个企业，或实行新电、断水，撤除动力装置，封存主体设备等措施淘汰相关主体设备生产线，使相应产能不再投入生产，注销其相关证照。 二强化宣扬引导。 充分利用广播、网络等媒体，多角度、多层次、全方位开展系列宣扬活动；加强信息公开，保障人民群众知情权、参与权和监督权；畅通举报渠道，激励公众监督，形成严峻打击违法违规排污及生产经营行为的高压态势，营造群众拥护、企业支持的良好言论气氛。 三强化考核问责。 加强“散乱污整治攻坚督查和考核问责，对各村居、镇属各部门工作开展状况进行随机巡查，对不履职、不尽责，或工作不认真、走过场的，要予以通报；对不作为、未按要求完成整治任务的单位和责任人，依法依规追究责任；情节严峻的，依规依纪进行肃穆问责。