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1、2023年推进计划为抓手 加快工业转型升级 第一篇：推动支配为抓手 加快工业转型升级 以“310推动支配为抓手 加快工业转型升级 在全省经济和信息化工作会议上的讲话 浙江省政府副省长 金德水 岁末年初，五年规划交替之际，省政府召开全省经济和信息化工作会议，主要任务是认真贯彻党的十七届五中全会和省委十二届八次全会以及中心和全省经济工作会议精神，总结五年来的经济和信息化工作，谋划“十二五经济和信息化目标任务，探讨部署明年工作。根据会议支配，谢力群同志还将代表省经信委作工作报告。下面，我先讲三点看法。 一、充分确定五年来的经济和信息化工作 “十一五时期，是我省进展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的
2、困难转变和严峻挑战，全省上下在省委、省政府的正确领导下，深化实行科学进展观，认真执行国家宏观调控政策和经济工作方针，全面实施“八八战略和“创业富民、创新强省总战略，扎实推动“全面小康六大行动支配，各项工作取得显著成效。意料今年全省实现生产总值27000亿元，比2023年增长1倍多，人均生产总值51500元，折合7600美元；财政总收入和地方财政收入分别为4740亿元、2510亿元，比2023年增长1.2倍和1.4倍；进出口总值2500亿美元，比2023年增长1倍多；城镇居民人均可支配收入达27000元，连续10年居全国第3位，农村居民人均纯收入达11000元，连续26年位居全国各省区第1位。特
3、别是工业经济面对跌宕起伏的国内外形势，历经特殊之年、困难之年、困难之年，仍呈现出良好的进展态势，主要表如今： 一综合实力大幅提升。意料今年全省工业增加值达1.2万亿元左右，比2023年增长77%左右。规模以上工业企业6.35万家，比2023年增加60%，工业增加值、出口交货值均可突破万亿元大关，均比2023年增长88%左右。 二增长质量明显提高。意料今年规模以上工业利润总额有望到达3000亿元，比2023年增长1.7倍；全员劳动生产率11.9万元，比2023年增长60%；万元生产总值能耗达0.72吨标准煤，圆满完成“十一五下降20%的目标任务，累计完成节能量3500万吨标准煤。信息化进展指数居
4、全国各省区第1位；互联网普及率达17%，居全国第3位。 三创新实力显著增加。意料今年全省全社会科技投入超过800亿元，比2023年增长1.6倍；R&D经费占GDP的比重达1.8%，比2023年提高0.62个百分点；规模以上企业新产品产值率达18%以上，比2023年提高9个百分点以上；专利授权量位居全国第三，比2023年增长4.6倍左右；高新技术企业突破3000家，比2023年增长50%左右。据中科院中国科学进展报告2023，我省创新指数仅次于广东，居各省区第2位。 四工业结构加快优化。五年来，重工业增加值年均增速高于轻工业，比重提高3.9个百分点；传统行业、高耗能行业比重明显下降，装备制造等附
5、加值高的行业比重上升较快。意料，装备制造业、高新技术产业增加值比重从2023年的32.1%、19.5%分别提高到今年的35%和23%左右。机电产品、高新技术产品出口比重从2023年的39.4%、7.8%分别提高到今年的43.8%、8%。 五进展活力充分呈现。中国企业500强中浙江占37家，居北京、山东、江苏之后，与广东并列第4位；中国制造业500强中浙江占67家，居全国第1位；全省境内外上市公司到达208家，居全国前列；中国县域经济百强县中，浙江占26个，居全国第2位。全省146家工业行业龙头骨干企业销售收入、实现利润分别占规模以上企业的30.2%和36.2%。 五年来，各级政府及经信等有关部
6、门依据省委、省政府的决策部署，认真学习实践科学进展观，着力保持工业经济平稳较快增长，大力推开工业转型升级，全力加快信息化建设，努力优化企业进展环境，做了大量卓有成效的工作，突出表如今： 一留意加快进展，着力提高工业增长质量和效益。面对资源要素的瓶颈制约和国际金融危机的严峻冲击、工业经济主要指标一度回落探底的严峻形势，省委、省政府高度重视，多次召开包括中小企业负责人在内的全省万人电视电话会议，分析形势，提振信念，出台政策，提出要求。加强经济运行监测和综合协调，每季度召开工业经济形势分析会，探讨对策措施。各地、各有关部门加强组织领导，完善工作机制，提高服务水平。组织实施重点技术改造项目，加大财政支
7、持力度，主动做好土地、资金等要素保障工作，加强煤电油运的综合协调，探究构建重点企业风险预警监测机制，确保工业经济平稳较快增长。 二留意转型进展，着力推动产业结构优化升级。先后出台关于加快工业转型升级的实施看法等一系列政策措施，主动推动大产业大平台大企业大项目“四大建设，改造提升传统优势产业，加快进展装备制造业，适度进展临港工业，大力进展高新技术产业，培育壮大战略性新兴产业，主动进展生产性服务业，加快工业转型升级。编制实施先进制造业基地建设规划纲要及重点领域、关键技术及产品导向书目，组织编制装备制造、纺织、医药等“111重点产业转型升级规划和物联网、新能源、高端装备、节能环保、新材料等9个战略性
8、新兴产业规划，举办工业转型升级和战略性新兴产业系列报告会。加快块状经济向现代产业集群转型升级，制订政策措施和指导看法，分两批确定42个块状经济推动试点，派驻专家组开展科技服务。着力培育工业行业龙头骨干企业，公布146家企业名单，完善和落实相关政策，健全工作机制，两次召开全省会议进行动员部署。大力开展招商选资，加强经济技术合作。主动推动区域协调进展，整合提升工业园区，规范进展乡镇工业功能区，培育和发挥欠发达地区的后发优势。 三留意集约进展，着力推动节能降耗工作。紧紧围绕“十一五万元生产总值能耗下降20%的目标任务，把节能降耗工作作为落实科学进展观、优化经济结构、转变进展方式的重要抓手和突破口，每
9、年层层分解目标任务，明确工作责任，落实节能措施。加强节能法规制度和标准建设，建立完善目标责任考核机制和激励惩戒机制。制订实施资源节省行动支配和年度方案，完善相关政策。大力实施节能“十大工程，加大财政对节能技术改造的支持力度，2023年以来全省实施重点项目1593个，带动社会投资约640亿元，项目完成后可形成节能实力约1800万吨标煤。综合运用节能审查、差异化电价等措施，从源头上限制高耗能行业过快增长。加强建筑、交通、公共机构等社会各领域的节能工作。大力进展第三产业，努力提高第三产业增加值占GDP的比重，实现结构节能。主动推广应用节能技术和产品，组织实施节能产品惠民工程，实现技术节能。加强能源管
10、理，强化能源统计、计量、监测等基础工作，实现管理节能。加快淘汰落后生产实力，五年累计淘汰落后炼钢实力230.5万吨、炼铁实力13.2万吨，关停小火电机组527万千瓦，淘汰落后水泥生产实力2170万吨，超额完成国家下达的目标任务。全面实施工业循环经济“4121工程和“733工程，开展清洁生产审核，推动资源综合利用。组织实施新能源推广应用“六个一百加示范基地支配。加强节能宣扬，形成良好的社会气氛。 四留意创新进展，着力推动自主创新实力建设。深化实施国家技术创新工程试点省和创新型省份建设，加快形成以企业为主体的技术创新体系和运行机制。全省建成省级以上企业技术中心672家，其中国家级48家。深化实施品
11、牌战略、学问产权战略和标准化战略，全省拥有中国著名商标334件，中国名牌产品289个，均居全国前列；近三年来经济和信息化领域主导或参与制定国际标准19项、国家标准2681项。推动企业管理创新，深化实施企业经营管理人员素养提升支配，引导企业建立现代企业制度。实施“958行业龙头骨干企业技术赶超支配，组织项目452项，总投资541.5亿元。推动中小企业创业创新，认真实行促进中小企业进展的法规政策，深化实施“152行动支配和中小企业百千万成长支配，多渠道解决中小企业融资难问题。大力推动市场创新，优化出口产品结构，开拓国际市场；完善营销网络，拓展国内市场；落实扩大内需政策，抢占农村市场。 五留意融合进
12、展，着力推动信息化建设。大力推动信息化与工业化融合，深化信息技术在经济社会各领域的应用，加快“数字浙江建设。加强信息化法制建设，规范信息化管理。组织实施信息技术“倍增行动支配，加大运用信息技术改造提升传统优势产业的力度，推动重点产业信息化；开展“万企电子商务推开工程，进展面对区域、行业、中小企业的公共电子商务服务平台，推动企业信息化。加快社会各领域信息化统筹进展，推动电子政务建设。实施城乡统筹进展信息化行动支配，开展区域经济信息化国家试点，提升城市管理信息化水平，加快推动农村信息化项目建设，实施“信息大篷车千村行支配。加强信息基础设施建设，主动推动TD等3G产业进展，加快推动中心通信运营商落户
13、我省的全国性项目建设。加强信息平安保障和无线电管理，定期组织监督检查，五年来没有发生重特大信息平安和无线电平安事务。 六留意合力进展，着力优化工业进展环境。始终坚持“大工业的进展思路，整合各有关部门的政策资源，凝合各有关部门的力气，形成合力扶工的大合唱。经信、进展改革、科技、财政、国土资源、税务、环保、质监、工商、金融等部门充分发挥各自的职能作用，主动为工业进展出谋划策，在项目审批、用地指标、自主创新、财政扶持、信贷资金、市场准入、产品质量、节能减排等方面加强关心和指导。深化开展“双服务专项行动和“企业服务年活动，把为企业排忧解难作为中心环节来抓，全面落实中心和省各项涉企实惠政策，做好减轻企业
14、负担工作，协调解决企业进展中遇到的具体困难和实际问题。 今年是“十一五的收官之年，各地、各部门全面贯彻中心和省委、省政府的各项方针和决策部署，围绕稳固进展应对国际金融危机成果、加快经济进展方式转变，依据“四大建设的要求，统筹部署和协调推动各项工作。一是加快块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设，制订出台政策看法，公布21家其次批试点名单，召开现场会进行动员部署。二是培育工业行业龙头骨干企业，聚焦政策，整合资源，加大扶持力度。三是促进中小企业创业创新，制订政策看法，建立领导组织，明确工作重点，完善培育机制，破解进展难题。四是大力进展战略性新兴产业。组织编制9个战略性新兴产业进展规划，探讨制订促
15、进战略性新兴产业进展的看法，加快建设高新技术产业园区，培育新的经济增长点。五是制订实施“111重点产业转型升级规划年度支配，从产业导向、公共资源配置、重点产品研发、龙头企业培育、重大项目支配等方面，推动传统优势产业转型升级。六是大力推动技术改造和技术创新项目建设，实施“万亿技改促提升支配和技术改造“双千工程，落实有关政策，争取国家资金支持，加强要素保障。七是打好节能降耗攻坚战，严格落实能耗大户节能措施，从严限制新上高耗能项目，防止高耗能行业过快增长，实施有序用电措施，加快淘汰落后产能，形成全社会节能气氛。八是组织做好市场开拓工作，开展“浙货万里行活动，组织企业到省外办展销会，激励企业创新营销方
16、式、完善营销网络，开拓国内外市场。九是主动做好信息化工作，在全国领先出台浙江省信息化条例，推动重点产业和产业集群信息技术改造支配，启动“三网融合试点，实施农村信息化示范创星“十百千工程，提升信息平安水平。十是优化企业服务。定期分析经济运行状况，有针对性地实行措施。刚好协调和快速缓解电煤运输和柴油供应惊慌的问题。认真探讨解决“双服务专项行动中反映的有关问题，关心企业解决实际困难。 同志们，过去五年的成果特别来之不易。五年来，我们认真实行“强工业的要求，坚决不移地“主攻工业，深化对工业进展规律和进展阶段的相识，丰富和完善工业经济工作的思路和举措，工业进展迈上了新台阶；认真实行“保增长的要求，坚决不
17、移地以企业为基，胜利抵抗国际金融危机的严峻冲击，主动应对国内外宏观环境转变，妥当处置低温雨雪冰冻等重大自然灾难，有效化解资源要素供应压力，紧中求活、稳中求进、好中求快，工业增长的质量和效益明显提高；认真实行“促调整的要求，坚决不移地走新型工业化道路，大力推开工业结构优化升级，加快转变工业进展方式，着力解决深层次冲突和问题，努力构建有浙江特色的现代工业体系，工业转型升级取得主动进展；认真实行“降能耗的要求，坚决不移地加强节能降耗工作，结构节能、技术节能、管理节能多管齐下，“十一五节能目标任务圆满完成。这是党中心、国务院和省委、省政府正确领导、审时度势、科学决策的结果，是各地、各有关部门和宽阔企业
18、共克时艰、开拓创新、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表省政府向大家表示诚心的感谢！ 二、全面把握“十二五经济和信息化工作面临的形势和要求 即将到来的“十二五时期，是全球大调整大变革时期，是我国加快转变经济进展方式的攻坚时期，也是浙江经济社会转型升级的关键时期。总的看，将来五年，世情、国情、省情将接着发生深刻转变，我省工业进展面临的环境将更趋困难，既面对难得的历史机遇，也面对许多可以预见和难以预见的风险挑战，我们必需冷静视察，冷静应对。 从国际看，和平进展合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深化进展，世界经济结构加速调整，科技创新和产业转型孕育新突破，这些为我省在更高层次上嵌入全球价值链，加速
19、新兴产业进展，实现产业和技术跨越等供应了难得机遇。同时，国际金融危机的影响还在持续，世界经济复苏的基础照旧脆弱，复苏的进程并不平坦。气候转变、能源资源平安等全球性问题日趋突出，各种形式的贸易爱惜主义抬头，这些都给“十二五时期世界经济进展增加了变数。展望将来五年，国际环境总体上有利于我省工业进展，但围绕市场、资源、人才、技术、标准的竞争将更加激烈。 从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深化进展，加快转变经济进展方式将成为中长期进展的战略任务，经济结构战略性调整加快推动，市场需求潜力进一步释放，社会大局保持稳定，为我省工业保持平稳较快进展供应了有利环境。同时，国家批准实施一系列区域进展
20、规划，兄弟省份你追我赶、竞相进展，区域竞争更加激烈，接着走在全国前列面临更大压力。另外，宏观经济平稳运行面临困难形势，短期问题与长期问题交织、结构性问题与体制性问题并存、国内问题与国际问题互联，将给将来五年的宏观调控带来许多新状况新问题。 从我省看，经济社会将处于转型升级的关键时期，综合实力、国际竞争力和可持续进展实力进一步增加，假如经济结构调整和进展方式转变得以顺当推动，完全有条件实现人均GDP从7000美元向10000美元的跨越，推动经济社会进展再上新台阶。否则，就简洁跌入一些进展中国家曾经阅历的“中等收入陷阱，导致动力缺乏，进展进程受阻。就工业领域而言，经过多年的进展，我省工业已经具有较
21、大规模和确定实力，为下一步实现现代化打下了良好的基础。同时，也必需醒悟地相识到，我省工业进展中体制性、结构性、素养性冲突和不平衡、不协调、不行持续问题照旧突出，过多依靠低端产业、低本钱劳动力和资源环境消耗的增长方式尚未根本转变，产业层次低，创新实力薄弱，加快转型升级的任务特别困难。 总之，我们确定要醒悟相识“十二五时期进展面临的新形势，进一步增加抓好用好重要战略机遇期的责任感和紧迫感；全面把握“十二五时期进展目标的新要求，进一步明确今后五年进展的方向和思路；深刻理解“十二五时期进展任务的新部署，进一步推开工业经济长期平稳较快进展。根据省委、省政府对我省“十二五进展的总体部署，结合经济和信息化工
22、作实际，“十二五时期我省经济和信息化进展总的要求是：全面实行科学进展观，深化实施“八八战略和“创业富民、创新强省总战略，以科学进展为主题，以加快转变经济进展方式为主线，大力推开工业转型升级，基本形成具有较强国际竞争力的现代工业体系，成为全国工业转型升级先行区、长三角地区全球重要的先进制造业和先进生产性服务业中心，加快实现从工业大省向工业强省转变，为基本实现现代化打下更加坚实的基础。在工作中，尤其要留意把握好以下五个方面： 一坚持把实现工业现代化作为战略目标。我省“十二五进展目标是，全面建成惠及全省人民的小康社会，并为2023年基本实现现代化打下更加坚实的基础。浙江正处于工业化进程中，工业是我省
23、经济的“半壁江山，要实现全省“十二五进展目标，工业领域的任务特殊困难。为此，省委“十二五规划建议明确提出“加快推开工业现代化。这不仅是对中心关于建设现代产业体系部署的具体化，也是对工业进展提出了新的更高的要求；不仅意味着我省要实现“一次工业化，还意味着要实施“二次工业化，即现代化水平的工业化；不仅要求从发挥我省经济社会进展支柱产业作用的大局来推开工业进展，更要求从参与全球合作与竞争的高度来抓好工业进展。我们确定要认真实行省委的这一部署，把实现工业现代化作为工业长远进展的战略目标，着力打造具有浙江特色的现代工业体系。 二坚持把加快工业转型升级作为中心任务。“十二五时期，科学进展是主题，转变经济进
24、展方式是主线。加快工业转型升级是实行科学进展观、转变经济进展方式的具体表达，是我省经济转型升级的重要内容，也是工业进展的永久主题和不竭动力。经过前几年的努力，工业转型升级取得了一些成效，但是进展方式转变还不够快，重点领域还需进一步取得突破。因此，我们必需进一步坚决信念和决心，主动转、加快转、持续转，把工业转型升级放在工作的首要位置，牢固树立大工业的进展理念，推动形成各地、各部门的工作大合力，想方设法促进我省工业大调整、大提升、大进展。既要重视转型又要重视升级；既要重视产业链拓展，又要重视价值链提升；既要重视提升传统优势产业，又要重视壮大战略性新兴产业；既要重视培育先进制造业，又要重视进展生产性
25、服务业。 三坚持把增加自主创新实力作为关键支撑。科学技术是第一生产力，自主创新实力是核心竞争力。近年来我省工业技术水平和企业创新实力有了显著提高，为抓住新一轮科技和产业革命的机遇奠定了基础。但同时也要看到，我省工业技术对外依存度高达60%以上，不仅大大高于发达国家30%以下的水平，也高于全国平均50%左右的水平，工业创新总体上还处于从被动应对向自主进展转变的阶段，还不能完全适应转型升级的要求。因此，必需坚持市场主导、企业主体、政府主推，深化经济与科技紧密结合，强化企业的创新主体地位，集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，提高创新实力，充分发挥自主创新在工业转型升级中的支撑引领作用，加快实现
26、工业进展向主要依靠科技进步、劳动者素养提高和管理创新转变。 四坚持把加强节能降耗工作作为重要抓手。近年来，国际在应对气候转变问题上对我国的压力日益加大，国内进展面临的资源约束日趋强化。在此背景下，我国向国际社会承诺到2023年单位国内生产总值二氧化碳排放比2023年下降40%45%，并作为约束性指标纳入中长期规划。为此国家即将确定“十二五节能减排目标，并且还会像“十一五那样接着分解到各省，因此将来五年节能降耗照旧特别困难。节能降耗压力很大，但也是推动进展方式转变的“倒逼机制，有利于我省加快工业转型升级。当然也要看到，我省能耗水平长期处于全国先进水平，随着“十一五节能目标完成，一些指标下降的难度
27、更大。我们在接着抓好这项工作的同时，还要花更大的力气、想更多的方法，挖掘更足够的潜力。 五坚持把促进信息化与工业化融合作为有力举措。信息化与工业化融合代表了将来经济进展的方向，是占据后危机时代制高点的重要措施。通过融合，以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，并以此形成诸多新兴产业，培育新的经济增长点，是转变经济进展方式、提高经济增长质量和效益的重要抓手。要深化探讨信息化与工业化互相关系，主动探究“两化融合的模式，促进“两化深度融合，更好地发挥其经济增长“倍增器，结构调整“助推器和进展方式“转换器作用。 三、全力抓好“十二五经济和信息化重点任务 根据省委、省政府对“十二五和明年经济工作的总体部
28、署，结合我省经济和信息化工作实际，确定“十二五时期的重点任务是实施“工业转型升级310推动支配，即围绕战略性新兴产业、传统优势产业和生产性服务业三大重点领域，以重点实施10项工程为抓手，加快工业转型升级。 一以“块状经济六六工程为抓手，加快培育现代产业集群。今后五年，要大力推动块状经济向现代产业集群转型升级，深化实施“块状经济六六工程，即完善市场营销合作、生产配套协作、金融服务、物流配送、行业协会、中介服务等六大体系建设，强化规划指导、智力支持、项目带动、技术创新、品牌培育、组织保障等六大支撑，努力形成龙头企业带动作用明显的集聚优势、配套协作紧密的产业链优势、持续创新的技术领先优势、公共服务平
29、台的支撑优势、资源共享的市场网络优势、节能减排的生态优势，成为推动我省区域经济进展的主导力气。力争经过五年努力，在全省形成若干个年销售收入超1000亿元、几十个3001000亿元、近百个100300亿元的产业集群。明年重点抓好四项工作：一是抓好示范试点工作，深化第一批21个省级示范区试点工作，完成其次批21个启开工作。二是支持省级示范区的产业投资、科技创新项目实施以及一批公共服务平台的建设。三是进一步加强监测分析和评价考核，实施动态管理，建立健全滚动淘汰机制。四是完善省市联动机制，推动各地抓好产值10亿元以上块状经济的转型升级。 二以“龙头企业百强工程为抓手，做强做大龙头骨干企业。今后五年，要
30、深化实施“龙头企业百强工程，围绕“一批上百亿、若干家超500亿和1000亿零的突破的目标，以提升企业核心竞争力为重点，促进行业龙头骨干企业形成自主核心技术和自有知名品牌，增加行业龙头地位和市场话语权。到2023年，全省工业行业龙头骨干企业的营业收入、利税总额、利润总额占规模以上工业比重明显上升，培育营业收入突破1000亿元的企业3家，超越500亿元的企业10家，到达300亿元的企业20家，实现我省企业进入世界500强的突破。明年要重点抓好前天召开的全省工业行业龙头骨干企业工作会议和省政府关于支持行业龙头骨干企业加快进展的若干看法精神的落实工作，特别是要催促各地全面完成为企业逐个“量身定做扶持政
31、策的工作，以进一步聚焦政策，整合资源，加强服务，推动146家全省工业行业龙头骨干企业加快做强做大。 三以“八个一批工程为抓手，主动进展生产性服务业。今后五年，要从有利于加快先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业进展动身，围绕加强产中、产前、产后服务，立足经济和信息化部门的职能，选择一批生产性服务业重点领域，强力推动，壮大规模，形成优势，加快培育生产性服务业的重点园区、基地、企业和品牌。争取到2023年，把培育一批工业和信息化领域的知名品牌会展；形成一批工业设计为主的创意产业园；培育一批优秀设计企业；建设一批在国内有影响力的生产性服务业公共平台；建成一批总部经济集聚基地；培育一批总集成总承包示
32、范企业；在省外建立一批浙江工业品直销展示中心；支持省内工业企业在国内外设立一大批销售终端。省经信委担负着推动生产性服务业进展的重要职责，这也是一项新的任务。明年除了要接着抓好工业和信息化企业主辅分别进展生产性服务业以及开展“浙货万里行等工作外，还要根据省委、省政府对“十二五时期生产性服务业进展的要求，抓紧确定经济和信息化领域的工作重点，探讨提出相关政策措施，使生产服务业尽快成为经济和信息化领域的重要支柱。 四以“节能十大工程为抓手，接着加强节能降耗。今后五年，要接着强化节能目标责任考核，健全完善市场倒逼、政府善逼、企业自逼的激励约束机制，深化实施节能“十大工程，形成全社会参与的节能工作格局。在
33、抓好技术节能、管理节能的同时，更加留意发挥结构节能的作用；在抓好工业领域节能的同时，更加留意加强建筑、交通、公共机构、商贸、旅游等其他领域节能工作；在限制能耗总量增长的同时，更加留意通过附加值的提高来降低单位生产总值能耗。力争到2023年，全省万元生产总值综合能耗完成国家下达的目标；主要行业产品单位能耗到达或接近国际先进水平；基本建立起比较完善的节能法规标准体系、政策保障体系、监督管理体系和技术支撑服务体系。明年的重点是“围绕一个目标、完善六项举措、实施十大工程。即确保完成国家下达的单位GDP能耗下降年度目标；强化节能降耗的目标考核、监管队伍、政策法规、标准体系、工作机制、言论宣扬等六项举措；
34、启动实施千家重点企业节能、落后产能淘汰、传统优势产业改造、装备制造业振兴、技术创新、建筑节能、交通运输节能、商业及民用节能推开工程、公共机构节能、资源综合利用等十大节能工程。 五以“733示范工程为抓手，大力进展工业循环经济。今后五年，要以循环经济示范基地、园区、企业等为抓手，切实在推行绿色设计及制造、工业“三废回收利用、生活垃圾回收利用、废旧工业产品再生利用、可再生能源推广应用、资源循环利用和提高资源能源利用效率等7个重点领域取得新突破，加快进展工业循环经济。力争到2023年，全省培育30个工业循环经济示范园区和300家工业循环经济示范企业，工业资源利用效率不断提高，废弃物最终处置量明显削减
35、，再生资源回收利用比重增加，资源循环利用产业得到较快进展，逐步建立和完善工业循环经济体系，实现工业的可持续进展。明年重点是深化实施“733 示范工程，培育一批工业循环经济示范基地、园区和企业，并逐步在化工、印染、医药、造纸、冶金、建材等行业全面推开工业循环经济，形成循环产业链。 六以“技改双千工程为抓手，深化推动企业技术改造。今后五年，要结合“四大建设的要求，接着实施技术改造“双千工程，每年组织实施1000项、项目总投资超1000亿元的省级重点技术改造项目。重点支持围绕传统优势产业提升、战略性新兴产业培育和高新技术产业化开展技术改造；集中支持工业行业龙头骨干企业围绕做强做大开展技术改造；主动支
36、持中小企业围绕提高自主创新实力、促进节能减排、提高产品质量、改善平安生产条件等方面开展技术改造。力争到2023年，投资结构更加合理，落后产能加快淘汰，技术装备明显改善，产品档次得到提高，产业结构优化升级，重点企业的技术经济指标到达国际先进水平。明年重点要抓好三方面工作：一是根据11个产业转型升级规划和9个战略性新兴产业进展规划的要求，制订我省企业技术改造导向书目，加强对企业技术改造的引导。二是依据培育战略性新兴产业、主动进展先进装备制造业、择优进展基础性工业、改造提升传统优势产业的要求，组织实施一批投资规模大、产业关联度高、科技含量高和附加值高的重大技术改造项目。特别是要围绕产业链的延长拓展，
37、实施一批上下游企业集成、点面有分但整体集成度高的技术改造组团项目。三是加大对企业技术改造的支持力度。对省级重点技术改造项目，在用地指标、银行信贷、财政资金支配上予以重点倾斜。同时，主动关心企业争取国家的企业技术改造、高技术产业化等专项支持。 七以“技术赶超工程为抓手，全面加强企业技术创新。今后五年，要紧密结合国家技术创新工程试点省建设，深化实施“技术赶超工程，瞄准国际先进、国内一流水平，加强原始创新、集成创新和消化汲取再创新，进一步实现工业技术水平的跨越；要引导和支持创新要素向企业集聚，加快健全完善企业技术创新体系和运行机制，加大企业创新投入，提高企业自主创新实力；要切实加强产学研结合，充分发
38、挥企业研发机构的重要载体作用，建立健全产学研联合攻关和成果共享、扩大机制，促进国内外高等院校、科研院所的优质创新资源向我省汇合，形成技术创新链；要围绕传统优势产业升级，集中力气突破一批制约行业进展的技术瓶颈，开发附加值高的新产品；要围绕战略性新兴产业培育，加强技术攻关，驾驭核心关键技术，推动成果转化和产业化，建设高新技术产业化基地；要把技术创新和标准化建设结合起来，支持企业把技术创新成果转化为国际、国内或行业技术标准。力争到2023年，全省规模以上企业研发经费占主营业务收入的比重明显提高，科技进步对工业进展支撑引领作用进一步增加，行业龙头骨干企业的技术到达国际先进水平。明年要重点抓好“六个一批
39、：一是培育一批创新型企业和科技型中小企业。二是依托省级工业行业龙头骨干企业，建设一批高水平企业研发机构；三是组织实施一批重点企业技术创新专项。四是开发一批工业新产品。五是建立一批产学研合作示范基地。六是建设一批高层次企业创新团队。 八以“百千万工程为抓手，大力促进中小企业创业创新。今后五年，要进一步贯彻省政府关于促进中小企业加快创业创新进展的若干看法，坚持“创业、培育、成长三位一体，深化实施“中小企业百千万成长工程，加强对中小企业工作的统筹规划、组织领导和政策协调，着力优化中小企业政策环境、服务环境和融资环境，大力促进中小企业创业创新，重点帮扶小型、微型和初创型企业进展，推动我省从中小企业数量
40、大省向素养强省转变。到2023年，全省每年有百家小企业成长为中型企业、千家微小企业升级为小型企业、万家初创型企业胜利创业。明年要重点抓好“四千支配的实施：一是组织千家中小企业抱团走出去。引导和支持企业合作到省外开拓市场，推广品牌，设立研发、原料、生产、物流基地等。二是扶持千家成长型中小企业进展。选择1000家左右“专精特新优的中小企业予以重点支持，培育隐形冠军。三是关心千家中小企业胜利融资。通过建立健全融资担保体系、搭建投融资服务平台等，重点关心和支持1000家中小企业拓宽融资渠道，获得进展资金。四是开展千场中小企业服务活动。在全省组织开展以转型升级、节能减排、技术创新、管理提升、人才培育、信
41、息化推动等为重点的1000场活动，为中小企业供应服务。 九以“管理提升工程为抓手，主动推动企业管理创新。今后5年，要以现代企业制度为目标，以“企业管理提升工程为抓手，激励和引导企业结合本企业实际和进展需要，主动接受合适的企业组织形式和法人治理结构，大胆学习借鉴先进管理理念、管理手段和管理模式，全面提升战略规划、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等管理水平，提高企业规范水平、管理效能和经济效益。力争到2023年，规模以上工业企业基本建立适应现代企业制度要求的治理结构和管理模式，各项管理工作全面实现规范化、精益化、信息化，企业管理总体上居国内先进水平。明年要重点抓好四方面工作：一是推
42、广10项管理创新示范成果；二是培育10家管理创新示范询问培训机构；三是树立200家精细化管理示范企业；四是培训企业经营管理人才20万人次。 十以“两化融合工程为抓手，加快推动经济和社会信息化建设。今后五年，要以“两化融合工程为抓手，推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。突出抓好“三网融合和四大领域。即实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合，构建宽带、融合、平安的下一代信息基础设施；同时，抓好信息产业、城乡信息化、公共服务信息化、电子商务等四大领域进展。到2023年，全省电子信息产业销售收入达15000亿元，年均增长17%以上，电子商务行业进展接着处于全国领先水平，国民经济和社
43、会信息化水平接着位居全国前列，“三网融合初步实现，“才智城市、和谐乡村建设取得重大突破，企业信息化水平显著提高，重点公共服务信息平台实现资源共享和业务协同，基础信息网络和重要信息系统平安得到有效保障。明年要重点抓好六方面工作：一是深化开展重点行业“两化融合行动支配，启动产业集群“两化融合试验区建设。二是全面启动杭州市国家“三网融合试点城市建设工作。三是加强电子政务建设，推动党政机关和事业单位互联互通、信息共享，加强信息平安保障。四是深化实施农村信息化示范工程。五是加强无线电管理。六是进一步加快信息产业结构调整和进展方式转变。 当前正值岁末年初，还要认真抓好以下几项工作：一是细心支配年初工作，努
44、力实现明年工业生产的良好开局，实现工业生产“开门红。二是组织好春运，确保宽阔旅客走得刚好、走得顺畅、走得平安。三是加强平安生产工作，确保元旦、春节和省“两会期间的生产平安。四是做好困难企业和职工的访贫问苦工作，把党和政府的温和送到基层，送到宽阔职工群众的身边。 浙江工业进展又站在了新的起点上。我们要进一步实行科学进展观，全面实施“八八战略和“创业富民、创新强省总战略，以科学进展为主题，以转变进展方式为主线，进一步增加责任感和使命感，抓住机遇、激昂精神、开拓进取、乘势而上，加快工业转型升级步伐，扎实推开工业现代化，为全面建成惠及全省人民的小康社会作出主动奉献！ 其次篇：加快推开工业转型升级 求是
45、文章-加快推开工业转型升级 中心经济工作会议明确要求，牢牢把握进展实体经济这一基础。工业是国民经济的基础，是实体经济的主体。“十二五时期，我们必需坚持以科学进展观为指导，加快推开工业转型升级，在探究新型工业化道路上迈出实质性步伐。 一、深刻相识转变工业进展方式的战略意义 “十一五时期，我国工业获得了长足进展，工业整体素养明显改善，国际地位显著提升。从总量看，“十一五时期，我国工业增加值年均增长11.3%，2023年到达16万亿元，约占国内生产总值的40%。截至目前，500多种工业产品中我国有220余种产量位居世界前列，制造业增加值占全球的19.8%，规模位居世界第一，是名副其实的全球制造业基地
46、和世界工厂。从结构看，淘汰落后产能取得主动进展，重点行业产业集中度明显提高，中西部地区工业增加值占全国比重不断加大，规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降26%、用水量下降36.7%，工业化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降17%、15%。与此同时，我国工业自主创新实力明显提升，载人航天、探月工程、高性能计算机等一批重大装备和关键技术取得突破，为我国抢占全球产业制高点和培育国际竞争新优势创建了条件。特别是在应对国际金融危机中，我们坚决贯彻中心一揽子支配措施，在较短时间实现了工业增速“V型反转，为保持经济平稳较快进展做出了重要奉献。 “十二五是中国工业进展的关键期。一方面，全球经济正处在大变革大调
47、整中，我国工业进展的国际环境和形势面临着深刻转变。一是世界经济增长模式正在发生重大转变。国际金融危机影响仍在持续，主权债务危机还在扩大，世界经济增速减缓，贸易爱惜主义有所抬头，来自发达国家“再工业化和新兴经济体的同质化竞争压力加大，对工业进展提出了新要求。二是全球产业结构在科技创新推动下正在进行深度调整。近年来，全球科技创新和技术革命步伐加快，信息网络、生物、可再生能源等领域酝酿新的突破，主要国家抓紧培育进展以绿色、低碳、高端为特征的新兴产业，围绕新兴产业的国际竞争将更加激烈。三是工业生产方式加快变革。信息网络技术的广泛应用促进了生产性服务业的快速进展，柔性制造、虚拟制造成为世界先进制造业的进
48、展方向，全球化生产和组织模式成为限制全球价值链的关键。 另一方面，我国工业长期积累的深层次冲突和问题日渐突出，严峻制约着工业进展方式转变和转型升级。一是自主创新实力不强，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重仅为0.69%，关键核心技术及装备主要依靠进口。二是产业结构不合理，部分行业集中度偏低，产能过剩问题突出，产业布局与区域能源资源和环境承载实力不相适应，中小企业进展活力有待增加。三是工业增长过度依靠投资拉动和出口带动，过度依靠资源能源消耗和低本钱要素投入，单位国内生产总值能耗过高，生态爱惜面临巨大压力。四是企业核心竞争力不强，生产效率和经营效益不高，缺乏具有较强国际化经营实力的大型企业集团和具有国际影响力的著名品牌。五是工业行业管理基础薄弱，推开工业节能、淘汰落后、兼并重组等管理手段亟待充溢，市场在资源配置中的基础性作用发挥缺乏。 尽管我国经济进