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1、2023年投资生态山庄风险评估报告 第一篇：投资生态山庄风险评估报告 投资生态山庄风险评估报告 书目 一、项目概况 二、本项目社会稳定风险内容及其评价 1、社会稳定风险内涵 2、征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因 3、本项目社会稳定风险内容及其评价 三、风险防范措施 1、加强政策宣扬 营造言论气氛 2、创新工作思路 和谐进行拆迁 3、加强风险预警 做好现场稳文工作 4、留意对农夫切身利益的爱惜 5、削减施工期间的扰民 四、结论 根据肃宁县政府关于对重大事项进行社会稳定风险评估的要求，肃宁县水务局对南水北调配套工程肃宁应急供水调蓄工程以下简称本项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了
2、社会稳定风险评估报告如下。 一、项目概况 河北省肃宁县位于河北中部平原，沧州市西部。地理位置为东经115431162，北纬38163836。东邻河间市，西与保定市蠡县接壤，南邻献县及衡水市饶阳县，北与保定市高阳县相接。 肃宁应急供水调水工程是近期利用“王大引水工程引蓄王快水库的水源，从沙河主干渠宋家庄引水涵洞处引水，经小白河西支引水入付佐蓄水工程原付佐水库工程，规划远期调蓄南水北调水源。拟定在蓄水工程北围堤建供水泵站，通过泵站提水入压力管道至县城地表水厂。它包括引水渠道及配套建筑物工程、付佐蓄水工程及供水工程。工程项目总投资228760.28万元。 工程占地分永久占地和临时占地两部分。永久征地
3、：指蓄水工程、引水渠道及配套建筑物工程、管理设施等形成工程实体部分用地及管理范围用地，临时用地：指施工过程中临时占用的施工场地、施工营地、弃土场、取土场、施工道路等用地。工程用地为水利建设用地，工程占地分永久占地和临时占地两部分。工程永久占地包括：蓄水工程、引水渠道、管理处房屋、等占地。永久占地共亩，其中付佐蓄水工程亩，引水渠道工程亩，配套建筑物管理处亩，供水管线亩，临时占地包括：供水管道工程临时占地，渠道沿线建筑物工程施工临时占地、围堤施工道路临时占地,蓄水工程弃土临时占地，引水渠道弃土临时占地。临时占地共1032.4亩。其中渠道沿线建筑物工程施工临时占地13亩，围堤施工道路等临时占地20亩
4、，蓄水工程弃土临时占地744亩，引水渠道扩挖弃土临时占地30亩。 详见下表9- 1、9-2。永久占地面积汇总表 表9-1 二、可能存在的风险及其评价 一社会稳定风险内涵 社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的平安运行和健康进展会构成严峻的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得支配不均、发生天灾、政府施政对抗、失业人口增加造成社会担忧、宗教纠纷、社会各
5、阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。 二征地引发的社会稳定风险内涵及其成因 征地引发的社会稳定风险，即政府在执行征地决策、实施征地的过程中给人民群众的生活、生产、生命、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。 征地对原农村集体及其成员的生产、生活、精神等方面造成影响，这些影响是多方面的；失去收益性物业、失去农业工作机会、失去赖以为生的土地、原有生活方式和邻里关系变更、产生失落感、剥夺感等。另外，不同历史年头之间、不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误会，产生不公允感等。 引发征地拆迁社会稳定风险的
6、缘由，分析如下： 1、征地的强制性 在我国，征地拆迁基本上是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告、组织与实施，政府行为常带有确定强制性，这样做利于保征工程建设进度要求。土地征收在对农夫进行合理补偿的前提下进行，不以农夫自愿和同意为条件，其产生的负面作用也是不容忽视的。 2、补偿缺乏 土地的价值具有很强的区域性，不同的区位土地价值相差显著，随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界土地升值明显，农夫对土地升值预期加强，“惜地思想普遍，要价和附带条件越来越高。本项目土地补偿是依据肃宁国土资源局根据相关标准测算进行的，临时占地平均按6520元/亩，永久占地平均按53677元/亩。但是由于实行的不是
7、市场价，所以很难赶上土地价值增长的步伐，和农夫的不断增加的要求和欲望相比，征地补偿常常显得不高。 3、补偿安置中的社会保障力度不够 失地农夫的基本生活、基本医疗等生存性的需要应当得到敬重和爱惜，政府是责任主体，有关保险机构是实施主体，但是社会保险需要资金的投入。所以假如没有筹集足够的资金或者资金被挪用，被征地拆迁农夫的社会保障措施将会落空。另外，失业人口数量的增加，缺乏失业保险和就业赔训，可能诱发社会不稳定因素。 4、征地拆迁带来的破坏性 当人们耕种的土地被征用时，其原有的生产系统将遭受破坏，大量有收益的土地和其它有收益的生产资料将会丢失，收入来源削减；教化和医疗保健等福利设施及服务短期内将有
8、可能恶化；社会关系网解体。这种破坏性将影响区域内社会的经济进展。影响被占地人的生活生产水平的提高。 5、补偿不公允等其它缘由 不同历史年头之间，不同区域之间，不同征地性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众互相对比甚至盲目攀比，造成误会，产生不公允感。另外，政府征地程序不到位，粗暴施工，村集体运用和支配补偿费不当等都可能诱发社会稳定风险。 三本项目社会稳定风险内容及其评价 在征地拆迁过程中，社会稳定衍生于相关利益群体对征地项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访等。因此对征地项目所涉及的珠风险进行界定，应认真分析征地实施后可能引发的异议，遭受到的损失或不适，这些异议损失或不适即为引起社会
9、不稳定的风险。在识别了本项目可能面临的5大类社会稳定风险的基础上，对上述5朋类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。 根据对征地拆迁项目实施过程中易发生的社会风险的阅历推断，并结合本项目征地的具体情形，本项目可能会诱发的异议损失等诸多社会风险主要如下： 1项目合法性，合理性遭质疑的风险 该项目的决策是否与现行政策法律法规相抵触，是否有充分的政策，法律根据，该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性探商量证，是否充分考虑到时间空间人力物力财力等制约因素；建设方案是否具体详实，配套措施是否完善。 1本项目合法，手续完备，程序完备 本项目经过充分可行性论证，严格依据土地管理法律
10、法规和国务院关于深化改革严格土地管理确实定国发28号，国地资源部建设项目用地预审管理方法国土资源部第27号令等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。 2本项目符合区域经济进展需要 近年来肃宁县的经济进展速度较快，工业用水量逐年增加，尤其是肃宁县工业园区的进展日新月异，由此带来的水源供需冲突急剧增加，水的问题已经成为影响当地经济进展的瓶颈。 本项目是为肃宁县城供应日常生活和工业生产用水，以缓解目前肃宁县城城区水资源紧缺状况。 2、群众抵抗征地的风险 农地是当地居民的主要生产资料，失去农地对当地居民的日常生活和农业生产都会产生严峻影响，从而影响社会稳定，为争取群众对本项目征地工作的支持，我
11、们会通过多途径多渠道，主动与被征地群众联系沟通，向村民解答各项征地问题，宣扬项目建设意义和征地政策，同时对关系到群众利益的补偿数据一丝不苟反复核对，主动关心村民解决力所能及和补偿问题，高效推动征地工作。 3、过去朔黄铁路取土区遗留问题 朔黄铁路建设时，曾经在本项目区内取土，当时向原取土区群众支付的费用低于如今耕地补偿标准，群众对此可能存在不满严格执行土地补偿标准，制定切实可行的补偿方案，本着有利于爱惜农夫的角度，做到公允公正。 5、削减施工期间的扰民 项目都严格要求和监督施工单位文明施工，削减扰民，实行以下措施：施工过程中所产生的垃圾，弃土等有可能污染四周环境的，应实行相应措施刚好处理，不行随
12、便倾倒。施工现场车辆尤其深夜不得鸣笛，改用灯光信号，不要造成施工现场四周交通不畅或发生事故等。 6、保障项目全过程治安平安 本项目实行以预防为主的治安防范措施，一是确保补偿到位然后施工，首先保证村集体和村民的切身利益，二是公安部目全过程加强综合治理工作，保持征地涉及区域日常治安环境良好。四是亲热关注极少数村民可能的因对补偿不满足引发的上访示威等动向，第一时间实行教化劝服化解等措施，将问题消退在萌芽状态。 五、结论 本报告对南水北调配套工程肃宁应急供水调蓄工程征地过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下： 综合评价，本征地项目；社会稳定风险程度不高，但有发生个体冲突冲突的可能。 目
13、前已经制定了系列风险防洪措施，在确定程度上会直到降低以致消退社会风险的效果，但其效果的好坏取决于这些防范措 施执行力度的大小的影响 其次篇：突尼斯投资分析报告与风险评估 海外投资环境突尼斯篇 战略进展部 战略投资-张海平 突尼斯-投资分析与风险评估 一，投资突尼斯的忠告： 1.相对我国内而言，突的人力本钱较高，且用工限制较严，最好不要引进劳动密集型产业。2.突水资源较为匮乏，供水量不很足够，用水量大的企业不宜到突投资。 3.中国产品受欧盟配额限制越严，或关税越高的，企业在突投资设厂越有利。对于那些在欧洲已有固定的销售渠道的企业，在突投资的胜利几率会更高。 4.能源、金融、采矿、内贸等行业限制外
14、资进入。污染排放也需到达当地要求。 二，在突投资的有利因素： 1地缘优势：突面对欧盟市场，背靠非洲，与周边马格里布国家包括摩洛哥、阿尔及利亚、利比亚和毛里塔尼亚等北非国家和阿拉伯国家左右逢源，拥有浩大的国际营销市场。突地理位置、口岸位置较为优越，面临大市场，基础设施较为完善。突国内有7个国际机场、6个商业港口、沥青公路19000公里，铁路2200多公里，海运、空运和陆运交通便利，运输距离短，具备进展工业生产的基础条件。 2社会优势：突实行开明、开放的穆斯林体制，社会稳定，治安状况良好，社会及经济运行法规健全、透亮度高，对外资具有吸引力，已汲取大量的外资，特别是欧盟的投资。 3市场优势：根据19
15、95年7月达成的、旨在于2023年建立环欧盟-地中海自由贸易区的巴塞罗纳宣言，突与欧盟领先签署了“联系国协议，协议于1998年3月1日起正式生效。该协议商定，2023年1月1日起，突尼斯输往欧盟成员国的全部工业制成品享受关税和配额全免待遇目前突尼斯输欧的大部分工业产品已享受这一实惠待遇，主要农产品也将通过谈判实行关税减让。 此外，突还与周边一些国家签署了实惠贸易协议，譬如：与土耳其、埃及、摩洛哥、约旦、伊拉克和利比亚先后签署了逐步实现自由贸易区双边协定；1998年签署了实现阿拉伯自由贸易区的地区协定；和其它一些邻国的的协定也在谈判中。 在突投资出口欧洲可以规避关税、配额限制等障碍，为企业出口欧
16、洲市场创建了一个较为有利的条件。4税收优势：激励外商投资的条件相当实惠。大力引进外资，以进展经济、增加就业，成为该国立足长远进展的重要战略规划，因此对外资企业的税收政策相当实惠。对纯出口型企业而言，在其经营的头10年内，除市政规费外，税务负担为零税赋，包括设备、原材料、产品等免关税、增值税等2023年1月起需上10%的所得税。从第11年起，所得税按应征税额的50%征收。注：假如30%的产品内销，该部分销售和经营活动全额计税。 设在内陆地区的外资企业，还享有资本金补贴等区域性进展实惠政策。 5其它优势：突劳动用工制度灵敏。企业社会负担及雇员培训，视产业、地区和社会奉献度享受减免或政府资助。 突政
17、府机构较为清廉，企业非运营本钱较低。 外国投资者对利润和以外汇投资的转让产品的资本金可自由汇出。 土地价格低廉，在内陆区位稍差的地区可免土地运用金。土地运用年限较长，可达100年。海外投资环境突尼斯篇 战略进展部 战略投资-张海平 三，在突投资的限制和不利条件 1.突国内市场不对外资开放：突对外商投资产业有限制，国内市场不对外资开放，外资企业产品的70%必需出口。 能源、金融、采矿、内贸等行业限制外资进入。污染排放也需到达当地要求。 2.外籍人员的限制：突国家较小，国内产业基础较为薄弱，就业压力，特别是受过高等教化人群的就业压力较大。引入外资的一个重要目的就是要解决国内就业问题，因此对外资企业
18、用工限制较大。法规规定企业外籍人员不超过4人。在特殊状况下可以变通，如企业用工规模较大时，可相应增加按规定每增加100人可相应增加1人；在本国人员无法胜任时，也可经批准短时间内超过4人。即：大量的一般工人必需运用当地人员。 3.劳动力本钱高、效率低 由于受历史和宗教等缘由影响，经济运行频率较慢，效率不高，重点表达在行政部门的办事效率和员工个人的生产率上。用工本钱较我国内高，突人力本钱约为我23倍。 4.税收变数 虽然目前纯出口型企业税赋全免，但受到欧盟的压力，突政府已宣布，在2023年1月1日之后设立的出口型企业，需缴纳10%的所得税。 5.行业配套实力弱 突工业基础薄弱，行业配套实力和装备水
19、平低。工业基础较差，工业原料供应缺乏，绝大部分需进口，增加了物流本钱，同时也增加了原产地认证的难度。 6建筑工程造价高 突厂房造价约为我国内造价的3倍左右，办公、生活等用房建筑造价约为我国内的45倍。 7.能源本钱高 如突水费是我国内的5倍以上。 附注： 突尼斯国情概况： 人口与环境 突尼斯位于非洲北部、地中海南岸，隔海与意大利、法国、西班牙相望，东南与利比亚接壤，西与阿尔及利亚为邻。国土面积16.2万平方公里，海岸线1150公里。人口1，012万。 政治与文化 突尼斯于1956年独立，多年来国内政治稳定，与邻近的法国、意大利等欧盟成员国、阿拉伯国家、非洲国家关系良好，合作亲热。同我国保持良好
20、的双边关系。 突奉行伊斯兰教，民风纯朴，犯罪率极低；由于与欧洲关系亲热，社会较为开明，腐败现象略微。 突政府特殊重视教化和技能培训，教化支出占GDP的7%，财政支出的约20%。全国有公立职业培训机构210家，另有133家私有培训机构。企业培训员工，政府还赐予确定的经济补贴。 突是伊斯兰国家，虔诚的信徒每天要做数次祷告。海外投资环境突尼斯篇 战略进展部 战略投资-张海平 经济 突开放程度较高，与欧盟及周边的非洲国家、阿拉伯国家签订有联系国协定或实惠贸易协定。突是一个进展中国家，近年来经济增长平稳，保持在5%的增幅，2023年人均产值约3，000美元。中产阶级占总人口的80%。77%的家庭拥有住房
21、，35%的家庭拥有私人轿车。 出口占GDP总量较大约50%，法国、意大利、德国等欧盟国家为突出口的主要市场，占突总出口的60%以上。出口中外资企业占有很大比重，外国投资不断增长。外资公司产品以出口为主85%，在生产加工领域占有主导地位。 据达沃斯经济论坛最新的报告显示，突综合竞争力在非洲大陆排名第一，世界排名其次十九位。 资源与基础设施 国内基础设施较为完善。公路、港口、机场基本形成立体交通运输网络。 石油产量基本满意本国需求。因炼油实力缺乏，突出口部分原油，进口成品油。自然气相对丰富，供电较有保障，供水量不太足够。电力：0.047欧元/度；自然气：0.104欧元/m3；水：约1.23欧元/m
22、3。 投资环境 突现行的“投资激励法和“投资促进法对外资实行各项激励和实惠政策，除对采矿、金融、能源和内贸行业实行限制准入外，其它行业均对外资开放。目前突全国有外资企业近三千家。 对于纯出口型企业产品70%以上出口，其生产用设备、原料和半成品免征进口关税和增值税；在其经营的头十年，免征所得税和增值税，从第十一年起先，减半征收。 换言之，纯出口企业在其经营的头十年，除应缴纳市政规费外每月不超过1000第纳尔，无任何税务负担。对比参考：突内贸企业的税赋包括：进口关税欧盟产品9%，其他无实惠关税协定的产品40%-250%、增殖税18%、所得税30% 迫于欧盟压力，突将自2023年1月1日起，对全部在
23、此日期之后成立的纯出口企业征收10%的所得税。 突的会计制度与欧盟一样，接受通行的国际会计准则。 突中心银行为BCT银行，主要商业银行有STB，BNA，SUD 和AMEN等银行。外企可以自由在任何商业银行开设外汇和突货币第纳尔账户。 劳动与就业 每家外企雇佣四名外籍员工无须审批。如企业所需的职位突当地无法供应，经批准可引进外籍员工企业需承诺在确定时间内培训本地员工。 劳动用工合同每年一签。假如连续雇佣超过4年，从第5年起先，雇员被视同永久雇员，其解聘必需符合劳动法的相关条件。雇员试用期为3-6个月。 根据相关法律SMIG制度，最低保障工资为180 美元/月。而娴熟工人的月平均工资大约为300美
24、元。注：工人工资标准，由工会与资方每三年议定一次，一般会有小幅度提高。海外投资环境突尼斯篇 战略进展部 战略投资-张海平 突工会组织全称为“突尼斯劳工总会UGTT，基本处于弱势地位。而突工商及手工业雇主联合会UTICA以促进社会经济稳定进展为主旨，调整政府、工会、劳工和雇主之间的关系，处于强势地位。 突男女工人实行60岁统一退休制度。每周工作时间为40小时或48小时，雇主可灵敏调整工作时间。法定年假为21天。加班的工资待遇是，48-60小时内，按工资的1.25倍计算；60-80小时，按1.5倍计算；节假日加班，按两倍计算。突是伊斯兰国家，虔诚的信徒每天要做数次祷告，每年有斋月公历月份每年变动，
25、影响工作效率，但雇主可以调整工作时间予以部分弥补。每年7-8月份政府机关实行半天工作制每天6小时。 突社保制度由社会事务部负责实施。社保金涵盖医疗、工伤和养老金等的缴纳标准是，雇员月工资的25%作为社保金的1/3予以上缴，雇主担当社保金其余的2/3。 雇主雇佣高校毕业生，在雇佣的头五年，其社保金中雇主分担的部分由政府全额担当。雇佣的第一年，其工资的50%由政府担当。 突失业率高达14%，政府特殊关注解决就业，以提高国民生活水平和保持社会安定，因此不惜牺牲土地、税收等利益，大力引入外资，解决就业，同时也留意提高专业技术工人水平，提升国民整体素养。 外资企业工商注册： 突工业、能源及中小企业部下属
26、的工业促进署API设有为外企登记注册的“一站式服务中心，注册手续较为简便。 突贸易和手工业部下属突出口交易所和出口促进中心CEPEX，两块牌子一套班子，为出口型企业供应有关进出口业务的“一站式服务中心。该中心汇合了海关、商会、银行、航运、保险等相关部门，统一为出口企业供应集中服务以及解决相关问题。 进出口报关单证需报关单、商业发票和原产地证。有众多代理机构为企业供应进出口报关、支配航运和保险等代理服务，每票服务收费为50-150第纳尔约合38-115美元。 向欧盟和周边阿拉伯国家出口必需出具突原产地证。原产地证的颁发由突工商会CCIT负责。该证颁发的基本条件是，最终产品中在突的增值部分必需到达
27、40%。而这40%可以通过在突选购原材料、加工本钱和劳动力本钱等予以实现。 第三篇：风险评估报告 反舞弊风险评估报告 一、可能存在的风险 1、缺乏良好的限制环境，可能导致舞弊发生的频率及数量超出企业承受的范围； 2、举报和信访的受理和调查程序违背党纪、国家法律、法规的规定，可能使企业遭受外部惩处或名誉受损； 3、未能刚好、客观、公正的受理和调查举报和信访事务，可能导致违法违纪及舞弊行为的发生，给企业带来经济损失及其他负面影响。综合部举报和信访管理人员负责对群众来信、来访、来电举报，上级机关及有关部门转来的举报和信访，公司领导批转的举报和信访进行编号、登记，填写受理举报登记表。 举报和信访管理人
28、员对收到的举报和信访进行整理和归纳，将下级单位管理人员违规违纪问题的举报和信访，转下级纪检监察组织核查，对本级单位管理人员违规违纪问题的举报和信访，提出调查申请，报经公司纪委做出书面批示。转由下一级单位纪检监察组织办理的举报和信访，上级机关或公司领导批示要求上报调查结果时，由信访受理人员转办并负责催要结果。 4、未能刚好、公正、客观的查处违法、违纪、违规行为，可能给企业带来经济损失或其他负面影响，损害企业利益； 5、案件处理程序不符合法律、法规、制度的规定，不利于企业长期、健康、有序进展。 二、解决措施 1、建立良好的限制环境，防止舞弊现象发生； 公司在河南神火国贸有限公司职业操守中，制定了关
29、于约束员工行为的道德准则。 2、举报和信访的工作程序符合党纪、国家法律、法规和企业管理的相关规定； 公司纪律检查委员会为特地反舞弊工作机构，办公室设在公司综合部，所属各单位均设置纪检监察组织，设专人负责举报和信访工作。 各级纪检监察组织应关心经理层建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要内容。 3、刚好、客观、公正的受理举报和信访事务，防止出现重大违法违纪及舞弊行为，避开或削减企业经济损失及名誉损失； 公司所属各单位纪检监察组织负责本单位的日常举报事务,公司关于举报的途径包括：电话、特地信箱、电子邮箱、面谈中觉察的案件线索、上级机关领导批转的举报和信访等各种渠道。 公司实行以下
30、具体措施对举报人进行适当爱惜：举报电话及信件可以接受匿名方式，接听电话及保存举报信件者需具有独立性，和举报信息有利害关系者实行回避政策。 对于举报泄密者，一经觉察，公司总经理办公会可以责成综合部进行调查，核实后，根据公司有关规定对泄密者进行处理。 4、刚好、公正、客观的受理和调查违法违纪违规行为，预防和遏制违法违纪违规行为的发生，避开、削减和挽回企业经济损失； 综合部举报和信访管理人员负责对群众来信、来访、来电举报，上级机关及有关部门转来的举报和信访，公司领导批转的举报和信访进行编号、登记，填写受理举报登记表。 举报和信访管理人员对收到的举报和信访进行整理和归纳，将下级单位管理人员违规违纪问题
31、的举报和信访，转下级纪检监察组织核查，对本级单位管理人员违规违纪问题的举报和信访，提出调查申请，报经公司纪委做出书面批示。 转由下一级单位纪检监察组织办理的举报和信访，上级机关或公司领导批示要求上报调查结果时，由信访受理人员转办并负责催要结果。 5、确保案件处理程序符合党纪、国家法律法规及制度的规定，处理结果公正恰当。 1初步调查核实 纪检监察组织通过举报程序等渠道接收舞弊或疑似舞弊信息，并进行分析和初步核查，初步调查核实的任务是了解线索反映的主要问题是否存在。 纪检监察组织案件调查人员对纪委负责人批准初核的举报线索进行初步调查核实，如需要其他单位或其他部门专业人员关心初核的，由纪委领导进行协
32、调。 初步调查核实人员不得少于两人，由一名人员任组长。初步调查核实中觉察新的重大问题，或需对原定初核的问题、步骤、方法等作较大变动时，要提出建议，向部门领导报告，经批准后实施。 初步调查核实工作结束后，调查组编写初步调查核实报告报纪委领导批阅并做出批示后，报上一级纪检监察组织批阅。 2初步调查核实结果的落实 初步调查核实报告经审批后，对根据党纪、国家法律法规定，虽有违纪事实但情节略微、不需追究纪律责任的，刚好做好向被反映人及其所在单位反馈通报状况，根据调查组提出的处理建议和领导的书面批示看法，提出订正建议等善后工作。 在初步调查核实中，觉察责任人涉嫌违规违纪需要追究党纪政纪责任的，或者责任人是
33、二级机构的高管人员的，举报和信访管理人员需报公司公司纪委批阅、签批，相关领导签署批阅看法后，举报和信访管理人员将受理举报登记表、初步调查核实报告及调取的相关证明材料转案件调查组。 在接待、初步调查核实举报和信访过程中，参与接待和调查的工作人员，严格保守工作隐私，除本部门领导相关领导外，不得向他人透露任何相关信息。 对于署名举报，在调查核实工作全部完成后，向举报人通报核查结果，并对举报人的真实身份保密。 3立案调查 经初步核查确有违纪事实并需要追究党政纪责任的案件，核查人员要撰写立案报告，并填写立案呈批表，报本级纪检监察组织领导审批并签署看法，重要案件报公司董事会审批并签署看法。 对党的关系在股
34、份公司、干部任免权限在股份公司的领导人员的违纪案件，通过公司纪委与股份公司纪检机关协商，确定由公司纪委立案或者由股份公司纪检监察部门立案。 协商确定由公司纪委立案的案件，立案报告经纪委领导审批后，送达违纪人员所在单位纪检监察组织，同时抄送股份公司纪检机关；协商确定由股份公司纪检机关立案的案件，各级单位纪检监察组织将相关资料移交给股份公司纪检机关，并负责关心纪检机关做好案件的查办工作。 对于由公司纪委立案查处的案件，根据状况组成不少于两人的调查组，由一人担当组长。探讨分析案件线索，按有关规定实施调查取证工作。 调查中，若觉察被调查人同时触犯刑律的，适时将涉案人员及案件材料移送司法机关处理。 案件
35、调查终结后，调查组编写调查报告，报部门领导批阅并签署看法，重大事项的调查报告及处理建议，需报董事会探讨确定。 经过以上分析和程序限制，国贸公司反舞弊风险能够得到有效限制。 第四篇：风险评估报告 #城际铁路#段 国有土地上房屋征收社会稳定 风 险 评 估 报 告 城际铁路建设协调指挥部 二#年#月 目 录 一、项 目 概 况 二、可能存在的风险及其评价 一本项目社会稳定风险内容及其评价 三、已经和正在实行的风险防范措施 一留意对被征收房屋全部权人切身利益的爱惜 二科学支配和监管补偿资金运用 三削减征收期间的扰民行为 四保障项目全过程治安平安 四、下步风险防范方案 五、结论 #市城际铁路建设指挥部
36、： 根据国有土地上房屋征收与补偿条例国务院第590号令“市、县级人民政府作出房屋征收确定前，应当依据有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收确定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议探讨确定第十二条之规定，#城际铁路#段国有土地上房屋征收项目必需列入社会稳定风险评估的范围。 #城际铁路#段国有土地上房屋征收有可能引发冲突纠纷，所以必需对其潜在风险进行先期意料、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最宽阔人民群众的根本利益。 依据上述要求，#示范区#城际铁路建设协调指挥部作为责任单位，刚好组建了评估工作领导小
37、组和工作小组，汲取了有关社会机构、人民群众、人大代表、政协委员和部分专家，对“#城际铁路#段国有土地上房屋征收项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了#城际铁路#段社会稳定风险评估报告如下。 一、项目概况 #城际铁路#段全长15.66公里，涉及国有土地上房屋征收53栋，征收面积为16628.93M2。征收主要内容为：1湖南南天实业股份有限公司5栋；2#赶鹿坡休闲山庄12栋；3#镇路口社区34栋。 二、可能存在的风险及其评价 一本项目社会稳定风险内容及其评价 在国有土地上房屋征收过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征收项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留臵原地拒绝征收、暴力
38、对抗甚至群体示威等。因此，对国有土地上房屋征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析国有土地上房屋征收实施后群众可能引发的异议、遭受到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了#城际铁路#段国有土地上房屋征收项目可能面临的四大类社会稳定风险的基础上，对上述五大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述精确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据专家阅历以及对国有土地上房屋征收相关利益群体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。 根据对国有土地上房屋征收项目实施过程中易发生
39、的社会风险的阅历推断，并结合#城际铁路#段国有土地上房屋征收项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下： 1、项目合法性、合理性遭质疑的风险 风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是4 否有充分的政策、法律根据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性探商量证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。 风险评价：项目合理性风险很小，而其合法性会受到质疑，风险较小 1本项目合法，手续完备，程序完备 本项目经过充分可行性论证，严格依据土地管理法律法规和项目管理等有关规定
40、办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。国有土地上房屋征收程序正在依据国有土地上房屋征收与补偿条例国务院第590号令等有关法律，按部就班依法进行之中。 但是，上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先，社会各界对国有土地上房屋征收行政答应和行政征收的合法性还持有怀疑的看法。其次，省、市根据国有土地上房屋征收与补偿条例国务院第590号令配套政策未出台，公民对征收程序的合法性会怀疑，相关的各种冲突简洁产生。据初步估计，上述问题应当受到重视。 2本项目符合区域经济进展需要 #城际铁路#段全长15.66公里，全线穿过#示范区#乡、#镇8个村社区，并在我区#大市场后面设有一高架车站，可以在此乘车直
41、达#三市。形成长沙、株洲、#半小时经济圈。由于交通等基础设施条件的改善，对于#示范区进展具有较强的推动作用。从城市经营动身，#城际铁路的合理进展，具有对于推动#示范区新型城市化 建设和区域经济进展具有显著作用。同时，因进展影响而言，#城际铁路的开发建设，是#示范区进展的又一重要启动点，不仅有利于#示范区融入三市进一步的合作沟通，而且有利于#示范区城市空间拓展和城市建设的战略意图。 2、群众抵抗征收的风险 风险内容：由于征收涉及群众的切身利益，加上群众对征收的政策缺乏理解，因此在征收问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵抗征收。征收项目中群众最敏感、最担忧的问题是自身利益的损害。#城际铁
42、路#段国有土地上房屋征收涉及公产私产53栋，因其利益问题可能会对征收产生剧烈的排斥和抵触心情，这种负面心情一经积累有可能演化为激烈的抵抗行动，从而影响社会稳定。 风险评价：群众抵抗征收的风险较大。 为了赢得群众对#城际铁路#段国有土地上房屋征收项目的支持，区指挥部依靠乡镇、村社区已在摸底调查中，做了大量的思想工作，有效地化解了群众对征收项目的不理解、不支持。在摸底调查中，一线动迁工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，主动与被征收群众联系沟通，解答各项征收问题，宣扬项目建设意义和征收政策；同时对关系到各单位和群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，主动关心群众解决力所能及的补偿问题
43、，顺当、高效推动了征收调查工作。由此认为，#城际铁路#段国有土地上房屋征收项目遭群众抵抗的风险较大。 3、项目可能引发社会冲突的风险 风险内容：#城际铁#段国有土地上房屋征收过程中，可能当地个别居民会因为对补偿方案和安臵房问题的不满足而成为“钉子户，拒绝征收、抵抗征收。该项目在施工过程中也可能会对当地居民带来干扰，影响其正常的生活与通行，因此有可能引发居民的不满心情。另外，还不解除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利而介入反征收活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利。 风险评价：项目可能引发的社会治安风险很小 本项目征收工作细心布臵，组织严密，在征收过程中尽量做到不引发、少引发群众的不满心
44、情，以情感人，以理服人。在征收工作开展之时，市、区有关部门应对征收工作周密谋划、细心组织，主动推动。在制定征收补偿方案时，应召开听证会，反复征求被征收群众的看法和建议，尽可能使补偿方案更完善、更合理。补偿方案确定后，又应开展宣扬教化，针对群众所提看法和关切的问题，以问答形式编制成资料，派发至各被征收户。在各乡街设立征收政策法规询问点，现场解答群众对补偿方案的疑问。对抵触心情较大的群众，接受“换位思索方式尽力解决他们的实际问题，消退其对抗心理。另外，充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道，消退误会，引导言论支持征收工作。 三、已经和正在实行的风险防范措施 根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们实行了下述风险防范措施。 一留意对被征收房屋全部权人切身利益的爱惜 严格执行征收补偿标准。为了确保征收的顺当进行，在具体操作的时候，本着有利于爱惜被征收房屋全部权人切身利益的角度，制定标准时，取高舍低，在政策允许的范围内尽量照看被征收人的利益。 二科学支配和监管补偿资金运用 征收补偿金支付方式：先按意料总补偿款的80%左右先行预付至区征拆事务所账户；区征拆事务所在签订协议后10个工作日拨款至被征收房屋全部权人账户。通过建立市、区铁建办、个人三级资金运用和监管体制，确保资金的依法拨付和运用。 三削减施工期间