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1、2023年开展质量提升行动的实施方案-上海出入境检验检疫局 第一篇：开展质量提升行动的实施方案-上海出入境检验检疫局 开展质量提升行动的实施方案 为进一步提高供应体系质量，提升上海城市国际竞争力，增加上海经济社会进展的质量优势，根据中共中心、国务院关于开展质量提升行动的指导看法，结合本市实际，制订本实施方案。 一、总体要求 一指导思想。 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推动“五位一体总体布局和协调推动“四个全面战略布局，牢固树立和实行新进展理念，认真落实党中心、国务院决策部署，实施创新驱动进展战略和质量强国战略，深化推动供应侧结构性改革，全面开展质
2、量提升行动，大力提升进展质量和效益，着力解决进展不平衡不充分问题，更好满意人民日益增长的奇妙生活需要，加快建设具有国际竞争力的质量高地，为加快推动国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心建设，加快推动卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市建设奠定质量基础，着力构筑上海进展的质量优势。 二工作原则。坚持以质量第一为价值导向、以满意人民日益增长的奇妙生活需要和增加上海城市国际竞争力为根本目的、以企业为质量提升主体、以改革创新为根本途径。 创新驱动。加强技术研发，加快科技创新成果转化，坚持科技创新、实体经济、质量提升协同进展；坚持先试先行、制度创新，增加创新实力、进展活力；着力开拓新技术、新
3、产业、新业态、新模式，加强先进质量管理模式、方法、工具运用，夯实质量技术基础，把创新驱动作为质量提升的强大动力。 质量领先。秉承“质量是上海的生命的理念，坚持“好字优先、优质进展，发挥质量在供应侧结构性改革中的战略性、基础性、支撑性作用，以实体经济为着力点，全面提高各行各业质量水平，把质量领先作为质量提升的基本要求。 标准领跑。实施标准化战略，优化标准供应体系，提升标准国际化水平，增加标准化服务实力，加快标准化在经济社会各领域的普及应用和深度融合，充分发挥“标准化+效应，把标准领跑作为质量提升的基础支撑。 品牌领军。实施品牌进展战略，完善品牌培育机制，形成以品牌进展增创质量优势的长效机制和良好
4、环境，立足新时代新需求，打造更多引领消费潮流、具有剧烈时代气息和显明上海特色的新品牌，全力打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌，把品牌领军作为质量提升的主要方向。 法治保障。坚持促进展和保底线并重，加快质量促进地方立法，建立健全促进质量提升的各项政策和制度体系，强化对质量创新、质量进展、品牌建设的激励、引导；提倡诚信遵守法律、合法经营，严峻打击质量违法行为，切实维护公共平安和消费者权益，把法治保障作为质量提升的重要基石。 三主要目标。 到2023年，供应质量明显改善，供应体系更有效率，以技术、标准、品牌、服务为核心的质量竞争新优势基本形成，具有国际竞争力的质量高地初步建成。 产
5、品、服务、工程、人居质量持续提升。中高端产品、高附加值和优质服务供应比重进一步提升，制造业质量竞争力指数在90以上，居全国前列；医疗、旅游、养老、物流、餐饮等服务行业质量水平稳步提高；工程建设质量和运行管理质量不断提高，重大工程项目一次验收合格率达100%；人居质量持续改善，人民群众的获得感和华蜜感不断提高；形成一批具有较强国际竞争力和市场影响力的上海服务、上海制造、上海购物、上海文化品牌。 产业进展质量稳步提高。制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向进展，传统优势产业参与全球价值链的广度和深度进一步增加，战略性新兴产业的质量效益特征更加明显，形成一批以高端能源装备、海洋工程装备和高技术船
6、舶、新能源和智能网联汽车、电子和通信设备、航空设备、智能制造等为代表的世界级产业集群；生产性服务业向专业化和高端化拓展，生活性服务业向精细化和高品质提升；形成一批具有国内外较高知名度的品牌企业。 区域质量水平整体跃升。质量强区深化推动，区域特色资源、环境容量和产业基础等优势充分利用，产城融合、城乡一体化建设、产业转型升级和质量提升同步推动。自贸试验区先行先试成效明显，服务国家“一带一路建设、推动市场主体走出去的桥头堡作用充分发挥。产业集聚区的主体功能定位和产业布局更加合理，辐射带动作用和能级进一步提升，形成一批高端要素集聚、品牌影响显著、质量效益明显的示范区。 质量技术基础支撑实力不断加强。对
7、标国际先进水平，加快建设与科技创新中心相适应的质量技术基础支撑平台，创建优势产业和重点领域的国家级技术标准创新基地若干个，新建战略性产业领域的国家级产业计量测试中心若干个，新建智能制造、卫星导航、人工智能等领域的国家级产品质量检测公共技术服务平台中心若干个，主导制定一批有影响力的关键性国际标准，重点领域国际标准化专业技术组织秘书处在沪数量位于全国前列；参与国际计量基标准和标准物质比对10项以上，参与计量检测实力国际比对100项以上；推动国际质量组织落户上海。形成一批关键性的质量技术基础设施项目，服务国家“一带一路建设，并为自贸试验区和科技创新中心建设、产业升级、社会治理等供应有力支撑。 二、重
8、点提升领域 四增加农产品、食品药品优质供应。 健全农产品质量标准体系，实施农业标准化生产和良好农业规范。推行种养殖清洁生产，强化农业投入品监管，严格规范农药、兽药和化肥运用。引进优质农产品和种质资源。提高绿色农产品供应比重。强化农产品全程监管，加大农产品抽检力度。大力进展农产品初加工和精深加工，提升农产品附加值。促进奶业优质平安进展。推动互联网技术在农业经营模式创新、精准生产、信息服务和农产品平安追溯体系建设方面的应用。推动国家农产品质量平安示范市建设，主动培育一批农产品区域公用品牌和国内外知名农产品品牌，努力走出产品绿色、产出高效、产业融合、资源节省、环境友好的都市现代农业进展之路。 深化市
9、场监管综合执法改革探究，完善食品药品平安监管体制，增加统一性、专业性、权威性，为食品药品平安供应组织和制度保障。接着推动建设市民满足的食品平安城市，进一步加强食品药品质量平安监管，提高食品药品质量平安水平。推动“上海市食品平安诚信企业建设，完善食品生产企业危害分析和关键限制点体系，全面实施良好生产规范，推动传统主食工业化、标准化生产。进展便利食品、速冻食品等现代食品产业。开展食品相关产品质量提升示范行动。贯彻中共中心办公厅、国务院办公厅印发的关于深化审评审批制度改革激励药品医疗器械创新的看法，激励新药和医疗器械研发创新，进一步激发药品医疗器械产业创新进展活力。全面推动实施药品上市答应持有人制度
10、，加快新药上市，加快推动仿制药质量和疗效一样性评价。主动探究医疗器械注册人制度。落实医疗器械优先审评制度，优化审批流程。加快修改本市中药炮制规范，提中学药质量的稳定性和可控性。进一步提升化妆品品质。 五促进消费品提质升级。 加快消费品标准和质量提升，构建具有上海特色、国内领先、符合市场进展和消费者需求、多层次的消费品标准体系。以企业标准领跑者制度实施为抓手，做优产品质量逐级提升示范平台，引导企业向社会公开产品或服务到达、超越国内外先进标准要求的承诺，推动产品、服务供应向高端迈进。以精细日用化学品、绿色食品、智能家居、高级订制时装、先进消费电子产品、运动健康产品等消费品为重点，提高平安性、牢靠性
11、水平。引导消费品产业向特性化、时尚化、智能化方向进展。推动时尚创意集聚区建设，打造健康美丽产业。培育一批符合上海城市定位和特点、传承上海历史文化的消费品品牌。持续推动服务业诚信计量体系建设，建立旅游市场综合监管机制，营造公允、放心的消费环境。 六增加高端装备制造业质量竞争力。 依据中国制造2025和科技创新中心建设要求，全面推动传统优势装备产业改造升级和新兴装备产业培育进展。实施工业强基工程，进展智能制造，推行绿色制造。聚焦智能制造装备、高端能源装备、高端医疗装备、微电子与光电子装备、高技术船舶及海洋工程装备、航空航天装备、新能源和智能网联汽车等高端装备制造业重点领域，开展一批关键共性技术质量
12、攻关，驾驭一批关键核心和共性技术，打造一批高端装备制造业标准化示范企业，形成一批具有自主学问产权的产品和自主品牌，在部分重点领域参与全球高端装备竞争和合作，全面提升智能制造装备、大飞机等中国装备的质量竞争力。 七提高核心基础零部件和原材料供应水平。在智能制造装备、航空航天装备、通信装备等重点领域的关键核心基础零部件、元器件、基础材料方面，组织实施一批重大科技攻关、成果转化和示范应用项目，加快实现工程化、产业化突破，显著提升质量水平，部分到达国际先进水平。加快高端材料研发创新，提高产品质量稳定性、牢靠性、一样性，形成高性能、功能化、差异化的先进基础材料供应实力。加快钢铁、石化等传统产业向新材料领
13、域延长产业链。加强石墨烯、新一代生物医用材料、特种光纤材料、3D打印材料等前沿新材料布局，逐步进入全球高端制造业选购体系。 八提升建设工程质量水平。 全面落实工程参建各方主体质量责任，强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位及监理、检测单位主体责任。规范重大项目基本建设程序，坚持科学论证、科学决策，加强重大工程的投资询问、建设监理和设备监理，保障工程项目投资效益和重大设备质量。不断完善工程规范标准，加快推开工程质量管理标准化，提高工程管理人员质量素养，提升工程项目管理水平。加强工程质量检测管理，严峻打击出具虚假报告等行为。健全工程质量监督管理机制，强化工程建设全过程质量监管，提升政府质量监管
14、信息化水平。加快海绵城市和地下综合管廊建设。提高建筑节能标准。完善绿色建材标准，促进绿色建材生产和应用。大力进展装配式建筑，提高建筑装修部品部件的质量和平安性能。推动绿色生态小区建设。确保重大工程建设质量和运行管理质量，建设百年工程。 九推动服务业提质增效。 提高生活性服务业品质。在商贸、餐饮、家政、家电修理、婚庆、美容美发等重点领域，先行启动服务质量提升行动，提升标准化、便利化、精细化、诚信化、品牌化水平。实施旅游、养老等领域质量标杆引领支配。推动“放心餐厅“绿色餐厅建设，提升餐饮业质量平安和绿色保障水平。引导行业增加品牌意识，发掘、培育一批具有时代特征、行业特色，示范性强、群众满足度高，具
15、有丰富品牌内涵和良好社会形象的服务品牌。 促进生产性服务业专业化、高端化进展。建立健全现代供应链。加强物流标准化建设，提高物流全链条服务质量，提升冷链物流和逆向物流水平。推动电子商务规制创新，加强电子商务产业载体、物流体系、人才体系建设，不断提升电子商务服务质量。提高律师、公证、法律救济、司法鉴定、基层法律服务等专业服务水平，提升金融、信息、航空、人才、工业设计、检验检测认证、学问产权等高技术服务质量和能级。打造一批产业特色显明、高端要素集聚、配套功能完善、品牌效应明显的服务业创新进展示范区。 十推动社会治理精细化。 加快形成符合超大城市特点的社会治理新格局。依据“三全四化全覆盖、全过程、全天
16、候，法治化、社会化、智能化、标准化的要求，加强城市精细化管理。强化街道、乡镇在城市综合管理中的统筹协调作用，加强城市管理各相关部门的联动联勤，增加城市管理顽症的快速觉察和处置实力。建立健全城市网格化综合管理体制，探究城市网格化综合管理标准化体系和运作模式。加快推动行政审批标准化建设。强化街道公共服务、公共管理、公共平安等方面的管理和服务职能，加强社区综合信息平台和村居规范化建设，推广“互联网+政务服务，优化服务流程，不断提升城市综合管理效能。加强社会治安综合治理，创新完善立体化社会治安防控体系，推动平安上海建设。 十一提升人居质量水平。 切实改善生态环境质量，建设美丽上海。构建和执行严格的环境
17、标准体系，加强环境监测设备的计量检定和校准，推动落实大气、水、土壤三大污染防治行动支配和第七轮环保三年行动支配，强化源头防控、过程监管和末端治理。加快建立健全清洁低碳、平安高效的能源标准体系以及城市能耗监测体系，促进传统产业节能降耗、提质增效。着力推动绿色低碳循环经济和资源集约利用，促进生活垃圾的无害化处理和资源化利用，加快建筑垃圾资源化利用和产业化进展。增加绿色生态空间，推动大型公共绿地、楔形绿地以及新城、小城镇和大型居住区绿地建设，推动绿色生态小区、绿色村庄建设。加强国家重要湿地爱惜管理，重点推动崇明世界级生态岛建设。 提升公共服务供应水平，不断满意人民日益增长的奇妙生活需要。提高教化服务
18、质量，持续推动义务教化优质均衡进展，提高高等教化进展水平，丰富职业教化培育通道，完善终身教化体系。加强职业技能培训，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，推动实现更高质量和更充分就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。建立整合型健康服务体系，提倡市民共建共享健康生活方式，实现全人群、全周期健康管理。持续提高医疗服务质量，稳步推动改善医疗服务行动支配，建立健全医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。完善全民健身公共服务体系,提高市民身体素养。实施公共交通优先进展战略，加快提升公共交通服务、航空服务质量水平。以提升人民群众的获得感、满足度为目标，持续开展供气供水、社区服务等公共服务行业质量
19、测评，促进公共服务质量提升。 十二加快对外贸易优化升级。 加快外贸进展方式转变，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。全面深化自贸试验区改革开放，探究建设自由贸易港，领先探究互联互通监管合作新模式，发挥自贸试验区在服务国家“一带一路建设中的辐射带动作用。加强同国际通行规则和标准相连接，持续完善技术性贸易措施应对工作机制，激励企业妥当应对国外技术性贸易壁垒，提高技术标准水平，提升产品质量和产业层次，不断提高国际市场竞争力。激励促进服务贸易与货物贸易紧密结合、联动进展。对标国际最高标准、最好水平，实施更高标准的“一线放开“二线平安高效管住的贸易监管制度。建立检验检疫风险分类监管
20、综合评定机制，完善进出口商品风险预警快速反应机制，推动出口商品质量平安示范区建设。 十三促进中小企业质量提升。 开展中小企业质量状况调研，针对中小企业质量提升短板，在加强质量监督管理的同时，实施中小企业精准质量提升帮扶措施。供应中小企业质量、计量、标准、认证、技术性贸易措施、品牌建设等方面的公益培训，引导中小企业深化应用六西格玛、精益生产、卓越绩效模式等先进质量管理理念和方法，建立完善质量管理体系。建立重点中小企业服务档案，发放质量服务卡，分类供应有针对性的支持措施和服务项目，为中小企业开拓检验检测绿色通道，供应“一站式质量技术基础服务。激励中小企业主动申报各级政府质量奖，树立一批中小企业质量
21、标杆，发挥质量标杆企业的引领带动作用，打造一批质量竞争力强、创新实力强的“科技小巨人企业和“隐形冠军企业。 十四推动区域质量协同进展。 深化推动质量强区，充分发挥区域质量工作统筹协调机制作用，坚持区域经济社会进展与区域质量总体水平提升保持同步。持续推动公共服务资源配置向郊区人口集聚地倾斜、基础设施建设投入向郊区倾斜、执法管理力气向城乡结合部倾斜，实现高质量的城乡进展一体化。促进优质资源要素向产业园区集聚，发挥产业链的协同效应，推动产业转型升级和质量提升，推动产业集群向高端化、高质化、高新化方向进展。加强跨区域基础设施协同规划建设和互联互通，探究跨区域产业园区共建、集群化进展，主动发挥上海的引领
22、作用，辐射带动区域经济进展，促进长三角区域整体竞争力提升，为全国经济进展增加强劲动力。 三、主要提升措施 十五强化质量技术攻关。 找准影响产品、产业、行业质量提升的技术瓶颈，充分利用本市人才资源优势，激励先进制造业、战略性新兴产业相关企业加强产学研合作，加强标杆比对，依靠技术创新，接受新技术、新工艺、新方法，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术。实施重大质量改良和技术改造。加大电子信息、高端装备、汽车、钢铁、石化、船舶等重点行业的技术改造力度。提升重点行业关键工艺过程限制水平，使重点实物产品的性能稳定性、质量牢靠性和平安性等指标到达国际同类产品先进水平。 十六激发质量创新活力。
23、建立质量分级制度，提倡优质优价，激发企业质量创新和质量提升的主动性。激励企业加大研发投入力度，开展全员、全过程的微创新，大力开展关键领域的研发创新，提高产品设计和售后服务质量。在新技术、新产业、新业态、新模式进展过程中，综合运用互联网、大数据、人工智能等手段，促进质量管理、质量技术、质量工作方法创新，加快生产与服务方式向数字化、网络化、智能化、柔性化转变。大力发挥群众团体、社会组织的推动作用，促进企业开展全方位的质量改良团队活动，建设一批现场管理示范基地、工业计量标杆示范基地、质量创新基地，发挥引领带动创新作用。 十七推动全面质量管理。 全面总结并查找当前推动全面质量管理中存在的问题，加强全员
24、、全方位、全过程质量管理，提高全面质量管理推行的深度、广度和有效性。广泛开展质量风险分析与限制、质量本钱管理、测量管理体系、质量管理体系升级等活动，提高质量在线监测、在线限制和产品全生命周期质量追溯实力。推行卓越绩效模式以及精益生产、清洁生产等高效经营生产方式。激励骨干龙头企业将供应链上中小微企业纳入共同的质量管理、标准管理、供应链管理、合作探讨管理等，建立全面质量管理的协同机制，推动全产业链质量水平协同提升。 十八加强全面质量监管。 深化“放管服改革，强化事中事后监管，利用大数据等技术手段，创新监管模式，主动运用“双随机、一公开方式，依法加强质量监管，优化市场秩序，净化市场竞争环境。以涉及人
25、民群众健康和生命财产平安的日用消费品等产品商品为重点，加大产品商品质量监督抽查力度。完善产品损害监测体系，健全缺陷产品召回行政监管和技术支撑体系，推动重点产品质量平安追溯体系探讨和建设，建立健全以风险监测、过程评价、危害因素调查等为基础的第三方质量平安评价制度。探究建立重点消费产品和服务的第三方质量担保争议处理机制。深化开展“红盾质量维权行动和“质检利剑行动，开展质量问题产品专项整治和区域集中整治，严峻查处质量违法行为。健全质量违法行为记录及公布制度，加大行政惩处等政府信息公开力度，利用事中事后综合监管平台，加强对违法失信市场主体的联合惩戒。做好新形势下加强打击侵扰学问产权和制售假冒伪劣商品工
26、作，健全打击侵权假冒长效机制。促进行政执法与刑事司法连接。加强跨部门、跨区域和跨境执法协作、联动互通。加强进口商品质量平安监管，严守国门质量平安底线。 十九加快标准提档升级。 改革标准供应体系。全面实施企业标准和团体标准自我声明公开和监督制度，建立完善企业标准领跑者制度，在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，开展团体标准试点。大力推动国际标准化高地建设，开展超级电容公交车等标准国际化试点。大力推动军民融合标准化工作，促进先进通用技术军事应用和产业转化同步进展。大力推动重点产业标准化提升工程，聚焦产业进展布局，建立标准化与科技创新深度融合的促进机制，主动筹建船舶与海洋工程装备国家技
27、术标准创新基地，完善燃料电池和智能网联汽车前瞻领域标准体系建设，打造一批高端装备制造业标准化示范企业，带动提升产业进展。 二十着力进展品牌经济。 实施品牌进展战略，引领上海制造业、服务业增品种、提品质、创品牌。推动企业增加品牌意识，建立品牌管理体系，加大品牌建设投入，提升产品和服务附加值，做大做强产品、服务、企业品牌。聚焦先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，以高新技术产业园区、服务业集聚区等为重点，开展知名品牌示范区创建，做强区域品牌。开展品牌价值评价探讨及应用工作，维护市场秩序，开展品牌、学问产权爱惜工作。创新开展“上海品质自愿性认证，推出一批特色显明、国际竞争力强的上海品牌，推动上海实
28、现高品质进展。大力宣扬知名自主品牌，讲好自主品牌故事，提高自主品牌影响力和美誉度，全力打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌。 二十一推动质量社会共治。 着力构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。推动以企业为主体、以法治为基础的社会多元治理机制，充分发挥各行业组织引导、规范、服务行业质量提升的作用，结合行业特点，找准行业通病和质量短板，提出行业质量提升措施，促进行业总体质量水平提升。完善质量信息传递反馈机制，激励消费者组织、行业组织、第三方机构等开展产品质量比较试验、综合评价、体验式调查，引导理性消费选择，把消费者满足度作为质量评价的根据，倒逼质量提升。强
29、化质量社会监督和言论监督。加强质量监管，营造公允有序的市场环境。 四、夯实质量基础设施 二十二加强质量技术基础支撑体系建设。 构建现代先进计量测试体系。攻克高新技术产业进展中的计量基标准难题。支持开展辐照食品与农产品辐射、生化医学诊疗仪器等量传溯源技术与平安测评技术探讨，实现关键量的精确测量与校准。重点构建核电仪表、新型医疗、新能源和智能网联汽车等一批上海战略性新兴产业和重点产业的国家级或地方产业计量测试服务平台中心。引导企业加快计量标准、检测装备的技术更新升级，建立测量管理体系，逐步建立与产品全生命周期相适应的专业化试验和验证平台。激励企业接受先进计量技术改造传统产业，加快计量检测数据在技术
30、升级中的推广应用，在智能化计量器具、成套装备制造领域逐步推行测量限制用软件的平安认证。加快重点产业标准体系建设。着力推动智能机器人、新能源和智能网联汽车、大型船舶制造物联网等领域的标准研制，加快科技研发向标准转化。结合重大科研成果及其产业化项目，加强具有自主学问产权、可形成产业或产业链的高新标准的研制实施。深化金融、会展、旅游、物流、信息等重点服务业标准化工作，重点推动总部经济、跨境电子商务、国际物流等领域标准探讨与应用，促进标准规范跨领域协同和集成。完善检验检测认证体系。健全食品药品及其相关产品、农产品质量平安监测体系。主动进展面对战略性新兴产业、医疗健康和食品平安产业的第三方检验检测认证。
31、推动检验检测与制造业深度融合，重点开展工业限制设备、3D打印、工业机器人等先进制造装备的平安和性能检测实力建设。围绕新能源、节能环保、生物医药、新能源和智能网联汽车等战略性新兴产业，培育一批国内领先的检验检测认证机构。支持建设生物医药检验检测技术中心、新型材料检测平台、转基因生物分子特征及产品成分检验测试中心。 二十三提升科技创新中心的质量技术基础能级。加快质量技术基础介入重大科学设施群建设，加强微纳米计量科技攻关，完善微纳米量值溯源体系。开展时间频率计量探讨，推动北斗高精度守时、授时系统建设。构建质量技术基础集成创新功能平台，强化前沿领域质量技术基础探讨，结合人类表型组探讨支配同步开展质量技
32、术基础配套探讨，对标科技前沿同步布局质量技术基础创新单元，重点解决高技术产业领域质量技术基础的瓶颈问题。深化对接大飞机、智能制造、国家信息平安等重点领域，加快国家机器人检测与评定中心、质量监督检验中心、城市能源计量中心建设。聚焦环境爱惜、节能减排、绿色城市等目标任务，为生态之城建设供应质量技术基础支撑。 二十四提升质量技术公共服务实力。 加快计量、标准、检验检测等质量技术公共服务平台建设，创新开展“互联网质量服务模式，推动质量技术资源、信息资源、人才资源、设备设施向社会共享开放，为产业进展和社会公共事业供应完善的质量技术服务。加快培育产业计量测试、标准化服务、检验检测认证服务等新兴质量技术服务
33、业态，为“群众创业、万众创新供应技术服务支撑。持续完善战略性新兴产业等领域计量测试服务体系、标准化服务体系、检测认证服务体系，加快创新成果产业化速度，助推新兴产业提升质量技术自主创新实力。充分发挥计量、标准、检测等的技术支撑作用，促进贸易结算、平安防护、医疗卫生、环境监测、行政执法等重点领域公允、有序运行。 二十五推动质量技术基础国际沟通合作。 主动推动和激励国际质量、计量、标准、认证组织落户上海。主动推动质量技术基础国际互认互联互通，加大国际标准化上海协作平台建设力度，搭建国际沟通平台。主动引导国外先进标准化技术组织参与上海标准化工作，加快物联网、汽车、钢铁、电子信息、中医药、家具等重点领域
34、的中国标准“走出去。加大国际标准跟踪、评估、探讨和转化力度，主动参与或主导国际标准制定。持续推动计量比对、测量实力认可、标准物质互认等工作，努力培育有国际影响力的品牌试验室，促进计量、标准、检验检测和认证认可融入国际体系，提升国际规则制定的话语权。 五、改革完善质量进展政策和制度二十六加快质量法规制度探讨。 加强质量促进地方立法探讨，强化对质量进展的激励、引导，构建科学有效的促进质量提升与进展的社会共治机制。探讨建立商品质量惩办性赔偿制度，建立健全产品质量平安事故强制报告制度、产品质量平安风险监控及风险调查制度、质量守信联合激励和失信联合惩戒制度等，为优质优价供应公允、公正的市场环境。对接质量
35、强国等国家战略，开展一批重大质量课题探讨，服务国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心建设和自贸试验区建设。 二十七加大财政金融支持力度。 完善质量进展经费保障机制，激励、引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设等方面。对企业开展标准制定、计量、检测等质量研发活动发生的经费，依据税法规定享受研发费加计扣除等政策。将计量、标准、检验检测等质量技术基础的共性探讨和应用重点研发任务纳入本市科技支配。探究以质量综合竞争力为核心的质量增信融资制度，将质量信誉信息纳入信贷资信评价指标体系。加大产品质量保险推广力度，支持企业运用保险手段促进产品质量提升和新产品推广应用。健全优质优
36、价的市场机制，在政府选购、招投标活动中，纳入有关标准技术条件和质量平安要求，激励选购优质产品；对严峻质量违法失信企业和社会组织，依法限制其参加政府选购活动。激励金融机构运用品牌价值评估结果开展品牌质押融资、融资担保等创新业务。 二十八健全质量人才教化培育体系。 构建多层次的质量人才教化培育体系。将质量教化纳入全民教化体系，发挥中小学质量教化社会实践基地作用，加强中小学质量教化实践。推动质量教化进党校、进高等院校、进职业院校，进一步增加各级领导干部质量意识，完善高等院校质量工程专业与课程建设，探究建立有利于工匠培育的质量职业教化、技能培训制度。建立面对企业的质量教化培训网络，建立企业主要负责人质
37、量培训制度，强化企业质量主体意识。推动建立社会化质量专业技术人才评价制度。探讨制定质量高端人才外部引进和内部培育支配，多途径建立一支高素养的质量人才队伍。推动“互联网+质量教化，提高质量教化惠及面。组建上海“质量智库，为政府做好质量工作供应决策参考。 二十九健全质量激励机制。 充分发挥各级政府质量嘉奖制度作用，激励各行各业提升质量、追求卓越，通过树立质量标杆，引领带动更多企业质量提升。发挥市、区两级政府研发创新、标准、品牌等专项资金作用，促进企业加强技术创新，提升标准水平，培育自主品牌，培育企业质量优势。加大对各级政府质量奖获奖组织在金融、信贷、项目投资等方面的支持力度，营造“优质优价“优质优
38、先的市场环境，引导更多组织增加质量意识，提高产品、服务、工程、人居质量水平，追求卓越经营绩效。 六、加强组织领导 三十加强党对质量工作的领导。 健全质量工作体制机制，形成党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的质量工作格局。市、区两级党委和政府要将质量提升工作纳入重要议事日程，结合区域经济社会进展总体要求，落实质量工作责任，完善促进质量提升的政策措施，优化区域质量进展环境，促进区域经济提质增效升级。加强对质量提升的统筹协调和组织领导，建立健全领导体制和协调机制。调整充溢市、区两级质量工作领导小组，由政府主要负责同志担当同级质量工作领导小组组长，政府分管负责同志担当同级质量工作领导小组
39、常务副组长。将市、区两级党委组织部、宣扬部纳入同级质量工作领导小组成员单位。落实市、区两级质量工作领导小组办公室专职人员、专项经费，充溢办公室力气，由政府质量主管部门主要负责同志担当办公室主任，各有关政府部门分管负责同志担当办公室副主任。各行业主管部门依据各级党委和政府的质量工作决策部署，协同推动产品、服务、工程、人居四大质量及产业进展质量、区域质量总体水平提升。行业组织、专业社团、探讨机构、新闻媒体、消费者等社会各方面共同参与质量提升、建言质量提升、促进质量提升。 三十一狠抓督察考核。 探究建立市委质量督察工作机制，强化政府质量工作考核。加大督察工作力度，围绕重点项目、重点工作、重大任务抓督
40、察、抓推动，创新督察推动机制，强化考核结果应用，将质量工作考核结果作为各级党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容。稳固市、区两级质量状况分析报告制度，坚持问题导向，找准质量短板，实实在在抓质量提升。以全要素生产率、质量竞争力指数、公共服务质量满足度等为重点，探究构建符合创新、协调、绿色、开放、共享进展理念的新型质量统计评价体系，推动经济进展质量变革、效率变革、动力变革。 三十二培育根植质量文化。大力弘扬“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的上海城市精神，传承上海质量基因，让崇尚质量、追求卓越成为全社会的价值导向和时代精神。大力弘扬创新进展、专注品质、追求卓越的企业家精神，营
41、造敬重和激励企业家干事创业的社会气氛。大力弘扬工匠精神，发挥群团组织的主动作用，创建工匠成长环境，加大具有工匠精神的技能型人才的培育力度，在评比表彰市、区政府质量奖等工作中提高一线技能型员工比例。通过有效方式弘扬质量文化。 三十三加强宣扬动员。 充分发挥媒体作用，深化行业、企业和街镇，广泛开展覆盖全市的质量宣扬活动，大力宣扬党中心、国务院关于质量工作的方针政策和决策部署，深化报道上海城市质量精神及各类组织追求质量、提升质量的丰富实践和先进典型，主动推广质量标杆组织和先进个人的胜利阅历和做法，加强质量科普宣扬，营造人人关切质量、人人创建质量、人人享受质量的良好社会气氛，促使质量精神融入经济社会进
42、展方方面面。 各区、各部门、各单位要根据本实施方案，结合实际，抓紧出台具体政策措施，明确责任分工和时间进度要求，确保各项举措和要求落实到位。 其次篇：质量提升行动实施方案 质量提升行动实施方案 为认真实行中共中心国务院关于开展质量提升行动的指导看法精神和工程质量平安提升行动方案建质57号的文件要求，落实集团公司2023年质量提升行开工作部署及对建筑工程具体内容任务分工，进一步提高*公司质量管理水平，打造品质工程，促进企业持续健康进展，特制定本实施方案，实施方案具体内容如下： 一、指导思想 全面贯彻党的十八大、十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密结合国家“四个全面、“五
43、位一体进展战略，以提高工程实体质量水平和企业进展质量效益为中心，落实 “通达致远、品质为本、细心管理、精工匠造的品质路桥进展理念，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，建立优质耐久、平安舒适、经济环保、社会认可的品质工程。 二、总体目标 由*公司开发建设的*项目质量通病治理取得显著成效，工程品质显著提升，工程耐久性、平安性普遍增加，产品美誉度不断提升，质量管理总体水平显著提升，品质工程创建有成效。打造品质示范工程，力争获评优质工程，培育一支专业管理人才队伍和一批专业化施工班组。 三、具体目标 1钢筋工程钢筋爱惜层质量合格率大于 %。2钢筋工程钢筋主筋间距质量合格率大于 %。3防排水工程外观质量
44、合格率大于 %。 四、实施步骤 一动员部署201 年 月。 *公司要认真学习贯彻上级有关部门的文件及会议精神，按本方案，全面动员部署提升行动。 二组织实施201 年 月201 年 月。 1、组织保障 *公司成立工程质量提升行动领导小组，负责组织、指导、监督、协调公司工程质量提升行动。领导小组成员名单如下： 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组办公室设在*公司工程部。领导小组办公室负责组织、协调工程质量提升行动的具体工作和相关信息、总结报送工作。 2、工作措施1管理措施 贯彻执行国家和上级部门颁发的有关法律法规和质量管理制度。依据质量检验评定标准对施工全过程进行限制监督，检查工程质量的业务工作
45、，遵守上级公司和*公司制定的有关规定和制度。保证工程质量及有关质量奖惩制度的实施，负责分部、分项工程、隐藏工程质量检查评定，组织工程质量抽查、联检，参与质量事故的检查与不合格的限制、分析和处理，并检查落实订正和预防措施及整改状况。监督检查工程，做到工完场清，文明施工的职责。 围绕集团公司“质量至上的理念，力争创优、创文明工地的要求，制定工程质量奖罚、“四检、样板引路、旁站、验收等制度，形成纵向到底，横向到边的全员、全方位、全过程的质量限制，排查在建施工现场中存在的质量问题及每月检查监理单位监督资料和施工单位质检资料。加强施工工序限制，做好质量检查及记录。对存在的质量通病要逐项进行深化监督施工单
46、位限期落实整改。对上级部门组织检查中所开具的书面整改单，遵照“定人、定时、定措施的整改要求，进行整改全过程跟踪。使全体员工和参建单位树立质量法制观念，提高*公司的质量管理水平，提高全员创优意识和的技能水平，到达预期的目标，并取得良好的效益。 2限制程序 根据项目特点及工程阅历编制质量通病预防措施，对施工过程中可能出现质量通病制定相应预防措施，以保证施工质量满意规范及设计要求。根据施工过程中质量通病可能出现的质量的缺陷编制质量缺陷处理方案，对具体出现的质量缺陷进行处理。施工现场工程质量管理严格依据施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。组织经常性的工程质量学问教化，提高工人的操
47、作技术水平，在施工到关键部位时，由技术负责人和专职质量员到现场进行指挥和技术指导。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“四检制度，不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票推翻制。隐藏工程施工前，经施工单位自检合格后报监理单位，再由监理单位通知*公司工程部进行联合查验，经监理工程师查验合格后刚好办理隐藏工程验收签证，方可进入下道工序的施工。严格把好材料质量关，材料进场时监理单位须按要进行现场验收、取样、送检，不合格的产品不准进入施工现场，不合格的材料不准运用。工程施工前刚好做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐藏工程的施工。 3质量验收记录 工程质量检查是指依据国家施工及验收规范、质量标准所规定的检查项目，用国家规定的方法和手段，对分项工程、分部工程和