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1、2023年论中小企业信用体系的建立及完善 第一篇：论中小企业信誉体系的建立及完善 论中小企业信誉体系的建立及完善 大庆职业学院工商管理系杨雪梅163255 摘要：本文对我国中小企业信誉危机的缘由进行了分析，从内部和外部两个方面着手，对建立和完善中小企业的信誉体系提出了一些建议。 关键词：信誉体系；中小企业；融资；担保 目前我国中小企业的生存和进展陷入诸如资金短缺、技术落后等逆境之中，尤其是信誉形象问题日渐突出，使企业举步维艰。 一、造成中小企业信誉危机的缘由分析 中小企业出现的信誉缺失问题既有外在制度体系的缘由，也有内在信誉管理问题。 一造成企业信誉状况恶化的内部缘由 1信誉基础薄弱，产权改革
2、不到位。中小企业产权关系不明晰，从而确定了企业的意识包括信誉意识，企业的行为包括履约行为的无约束性和不确定性。 2许多企业没有建立完善的客户系统评估制度。中小企业在交易前不重视信誉评价，缺乏一个完好的信誉跟踪记录链，因此在交易纠纷等方面有着隐患，给自身造成巨大损失。 3没有合理地确定信誉限度。中小企业不顾客户信誉状况的差异，对全部客户实行统一的信誉限度标准，从而增加企业的经营风险，加大交易本钱。 二造成企业信誉状况恶化的外部缘由 1经济体制的影响。我国处在市场经济发育不完全的转型期，尚未建立与经济体制改革相适应的完善的市场体制及信誉管理体制。 2政府职能转变不到位。一些地方政府及部门思想理念方
3、向不正确，没有真正成为规则的制定者和监督者，导致角色错位，由政府行为的不规范造成企业信誉的不规范。 3现行法律法规对失信行为约束乏力，法制建设不到位。信誉法制的不健全使经济行为缺乏刚性约束，中小企业违约不讲信誉的利益驱动导致其信誉机制形成恶性循环。 4中小企业的信誉支持体系发育不良。 1中小企业资信调查发育程度低。目前我国中小企业征信制度没有纳入国家信誉管理体系建设的系统工程，缺乏权威性、规范性、专业性和技术性。 2中小企业信誉评估体系发育不健全。我国如今缺乏特地的权威性的信誉评级机构，只是由一些规模很小的会计师或审计师事务所依据执业要求部分的担当信誉评级职能，有时还会产生评信机构不守信的现象
4、。 3中小企业的信誉担保体系成长缓慢。我国中小企业信誉担保体系的发育程度比较低。信誉担保公司资本金规模小、政府扶持力度弱、与银行及企业沟通不够，加之担保收费过高等问题，使其运作步履维艰。 4中小企业信誉服务工具体系发育不完善。除传统的贷款融资外，商业票据承兑、贴现业务、个人支票等信誉工具开发的很少，通过发行股票、债券以及借助产业投资基金或 创业投资基金等信誉工具助其进展的路子也不广，步伐也不大。 二、建立和完善中小企业信誉体系的途径及建议 一充分发挥政府在中小企业信誉体系中的作用 1规划指导作用。进一步完善中小企业信誉担保体系和工商、银行等部门信誉信息数据库，加快培育社会化信誉体系，建立信誉风
5、险防范、信息披露和监督管理系统，分步推动征信业的进展。 2协调推动作用。加强政府内部协调，促进企业信息在政府部门之间、政府与社会之间进行合理传递，通过市场机制对企业信誉行为进行有效的激励和约束。 3规范监管作用。尽快公布相关政策性文件和地方性规章，实行中介机构的市场准入制度，发挥行业协会、同业公会自律作用，切实加强对信誉中介机构的培育、规范和监管。 二加快中小企业信誉体系的法制建设 政府应尽快出台有关企业信誉制度的法规，对企业信息的收集、运用、评估等做出明确的法律责任规定。加强商业信誉和信托关系规范的法律约束力。同时，应从民法、经济法、行政法和刑法上加强对失信行为的惩治力度，切实维护法律的权威
6、。 三加速中小企业服务、支持、监督体系的建设 1建立和完善中小企业的资信调查体系 进一步进展商业化运作的企业征信公司，发挥行业协会等相关中介组织在资信调查和信息询问方面的作用，从而形成以人民银行信贷登记询问为帮助的中小企业资信调查体系。 2建立和完善中小企业的信誉评估体系 一方面，要抓紧组建权威性企业信誉等级评定机构，规范会计师、审计师事务所的信誉评估行为；另一方面，要建立一套信誉评级和确定企业信誉类别的理论或方法，形成科学、统一的信誉评估指标体系。 3以“一体两翼三层为框架，加快建立完备的信誉担保体系 在接着抓好单个担保机构建设的同时，应有支配、有重点的加快整个信誉担保体系的建设，促成各类担
7、保机构的分工与协作，不断健全风险分散机制，提高担保机构的抗风险实力。 4建立和完善中小企业的信誉服务工具体系 适当降低中小企业商业票据承兑、贴现业务的门槛；主动进展中小企业的信誉证、出口押汇、个人支票等信誉服务工具；引进商业信誉保险和国际保理业务；扩大中小企业股票发行的额度；设立中小企业产业投资基金或创业投资基金；打破中小企业债券市场的封闭状态，取消额度限制，并适当放宽利率管制以增加中小企业债券的吸引力。 5建立中小企业信息库 将分散在银行、工商机构的企业信息进行收集和整理，使之成为一个便于各方顺当检索的中小企业信息数据库。通过规范运作，确保数据征集的真实性和精确性。规定法律责任，明确信誉信息
8、的范围，敬重企业的商业隐私。 6激励约束并举，完善社会监督 金融、经贸、财政、税务、工商等有关部门，要加强协调，通力合作，充分利用网络等先进技术和工具，信息互通、资源共享，在法律框架内，形成监督合力。 四加强中小企业自身建设 1深化产权制度改革，建立现代企业制度 中小企业要尽快建立现代企业制度，抓住机遇，通过联合、改组、兼并等多种形式，进行资产整合，深化产权制度改革。 2增加企业信誉管理实力 1中小企业要遵循恳切信誉、公允竞争的原则，依法开展生产经营活动，自觉接受工商行政管理等有关部门的监督管理。 2中小企业要依法建账，确保会计资料真实完好。要严格依据国家统一的会计制度规定进行会计核算，禁止一
9、切弄虚作假的行为发生。 3中小企业要加强财务管理，建立财务预决算制度。中小企业依据国家统一的财务制度建立内部财务管理方法。要以现金流量为重点，对生产经营各个环节实施预算管理，保证按期如数偿还银行贷款，树立在银行等金融机构中的良好信誉形象。 3建立客户信誉考核与评估体系，确定合理的信誉限度 企业应健全客户信息数据库，对客户的经营实力与绩效、商业行为和信誉两个方面进行评估。定期对客户的经营实力和绩效考评，评出信誉等级，不同级别对应不同的资信等级。 4增加信誉意识 信誉意识是一种资源意识。企业可通过银行信贷、客户赊销等多种方式，创建远远大于自身现金规模的经营规模；信誉意识是一种商机意识。企业加强信誉
10、管理，可增加识别、评估和规避客户信誉风险的实力，获得更大的信誉融资和交易机会；加强员工的信誉意识，让每个员工都意识到信誉好坏对企业有着生死攸关的意义，从而提升企业整体的信誉意识水平。 总之，中小企业社会信誉体系的构建是一个困难的系统工程，应当从政治、经济、法律、道德、市场等诸多方面考虑，保证社会经济持续健康快速进展。 参考文献 肖文海，夏敏仁.论中小企业信誉制度建设中政府的作用.经济理论与实践，2023 3:57-59 贝洪俊，郑长娟.中小企业融资与信誉体系的建设.金融问题探讨，20236:87-89 肖静.关于加强我国中小企业信誉管理的思索.经济与管理，20236:47-49 作者简介：杨雪
11、梅 女 高校本科 工作于大庆职业学院工商管理系 从事会计理论与实务教学工作。 其次篇：完善我国中小企业信誉体系探讨 完善我国中小企业信誉体系探讨 中国电子商务探讨中心 摘要：中小企业在我国经济进展中起到重要的作用，做好中小企业信誉体系建设的工作，能够关心中小企业解决融资困难等关键问题。通过对我国中小企业信誉体系建设的现状分析，揭示了中小企业信誉体系在企业自身信誉缺失、法律政策、信誉担保体系、信誉评价体系及银行等方面存在若干问题，在借鉴国外信誉体系建设阅历的基础上，针对性地在思想观念、立法、政策建设、信息担保体系建设、信誉评价体系建设、奖惩制度建设，金融机构及企业自身等方面提出对策。 1中小企业
12、信誉体系存在的问题 1.1中小企业自身的信誉缺失问题 主要表如今：假冒伪劣、违约、欠款赖账、逃债、逃税、骗税、恶意透支问题严峻。其产生的缘由是多方面的，宏观上的缘由是我国没有能够把传统的信誉文化融合到现代市场经济中来，西方的信誉文化与我国传统信誉文化冲突与整合中，以“讲信誉为荣，不讲信誉为耻的信誉道德评价和约束机制没有广泛树立。微观上的缘由主要是由于中小企业的自身因素导致的：首先，中小企业规模小，抗风险实力较弱，往往无法到达银行所要求的贷款担保条件。其次企业本身在技术、管理和人才上通常并无特殊优势，经营效益不高，企业的信誉水平也就难以提高。再次，营运实力较低。流淌资金周转慢说明企业资产的运用效
13、率低，降低了企业的盈利实力，导致了我国中小企业整体信誉水平不高。最终，进展实力与进展潜力较差。主要表如今中小企业净资产增长速度较慢和中小企业探讨开发水平较低，创新实力不高。 1.2政策、法律方面存在的问题 (1)政策层面上表现为政策支持力度不够。与大型企业相比，中小企业很难得到国家或省级政府在资金、项目上的扶持。调查显示：具有国家扶持项目的中小企业仅有7.3%，具有省级扶持项目的10.5%，说明中小企业得到政府扶持的力度远远不够。 (2)法律层面上，中小企业信誉法律体系中的核心性法律还没有制定。如目前我国除担保法和新近实施的中小企业促进法以外，尚没有与中小企业信誉担保相配套的法律规范。关于专业
14、信誉担保机构的市场准入与退出，担保人员从业资格，信誉担保机构财务及内限制度，担保业务范围和种类等问题尚无明确法律规定。而且担保法中的一些内容也与信誉担保的实际相冲突或不适合，如担保法中规定，保证方式有一般保证和连带保证两种，但商业银行尚无一例外地要求担保机构必需担当连带保证责任，从而使担保机构完全处于被动地位。此外，对于担保机构的风险保证金的提取比例等也尚无明确规定，这些都不利于担保机构的稳健进展。国家发布的有关中小企业信誉担保的管理方法，也主要针对政策性担保机构，适用范围比较窄。还有在征信数据的开放和运用等方面没有明确的法律规定。 1.3中小企业信誉担保体系存在的问题 (1)担保机构规模和数
15、量有限、管理体制不统一。目前我国担保机构的90%以上是由政府出资的政策性担保机构，它是中小企业信誉担保体系的主要支柱。受地方政府财力限制，各地担保机构普遍规模过小。据有关数据显示，90.9%的信誉担保机构的资金规模在3000万以下，与中小企业实际贷款担保要求差距较大。在数量上担保机构分布也有限，信誉担保机构为中小企业融资服务供应担保的户数仅为中小企业总数的13%左右。另外，各地担保机构的主管部门不统一，有的是政府，更多的是相关部门如经贸委、财政局、乡镇企业局、工商联等。各机构的章程、担保方法和管理体制也各不相同，从而影响了其运营的规范性。 (2)缺乏资金补偿机制。政策性担保机构不以盈利为主要目
16、标，收取的担保费用很低，政府出资往往又是一次性的，因此在规模不大的状况下，缺乏后续资金注入及补偿机制。现有的商业性担保机构资本实力也较弱，同样缺乏资金补偿机制，使其承保实力弱、经营风险增加。 (3)缺乏风险分散机制。目前担保机构的实力过小，基于中小企业的现实条件往往又不能要求其供应反担保，因此许多银行都将中小企业的贷款风险转嫁给了担保机构，这样信誉担保机构汇合了中小企业的市场风险和信誉风险以及银行转嫁的大部分甚至全额信贷风险，资料显示，金融机构不与担保机构共同分担风险的在60%以上，共同分担下的分担比例也只有1：9到2：8。而国际上担保机构一般担当部分担保责任的比例一般为70%80%，其余部分
17、由协作银行担当。相比于所担当的巨额风险，担保机构所获得的收益仅靠所取得的微薄保费收入。 (4)担保业务范围狭窄。表现为品种单一，期限过短。据调查，有近55%的信誉担保机构对企业只供应流淌资金贷款担保，既供应流淌资金信誉担保又供应其他形式信誉担保的机构不到40%，且多数担保机构为中小企业供应的担保期限为3个月到半年，最长不超过一年，使中小企业的中长期资金需求照旧得不到满意。而从国际上担保机构的担保信誉期限看，多数国家都对中小企业的长期银行贷款供应担保，担保期限较长，一般都在2年以上，最长的是美国长达17年，担保品种也很丰富。 (5)担保机构内部管理滞后。由于尚没有建立担保从业资格准入制度和失信惩
18、办制度，不少担保机构专业人员很少。从内部管理来看.很多担保机构缺乏规范的担保保证金制度、集体审核制度、风险内限制度、代偿制度和债务追偿制度等，明显，这样一种管理架构是很难限制经营风险和道德风险的。 1.4信誉评价体系进展滞后 我国的信誉评价业市场化程度很低，行业整体水平不高，市场规模很小，经营分散，业务量相对较少。到目前为止，还没有真正形成一套较全面、客观、公正且操作性强的中小企业信誉评价体系，导致了企业的信誉状况得不到科学、合理地评估。表现为： (1)制度欠缺。资信评级的运作制度、资信评级机构的业务范围、信息披露与保守商业隐私关系、如何对资信评级结果进行跟踪等都没有正式的制度。 (2)缺乏一
19、套完好的、统一的社会信誉评级指标体系，目前大多数的企业信誉评价机构受业务范围、地域技术、资金及人员素养等各种因素的制约，信誉等级划分不一，其评价资料难以实现社会共享，其独立性和公正性也难以得到社会的认可。而且信誉评估都是对中小企业某一方面进行的，如银行对企业信贷信誉进行评估，税务对企业纳税信誉进行评估，工商部门对企业合同信誉进行评估，质量监督部门对企业产品质量信誉进行评估等等，并不能完好全面地反映中小企业信誉整体水平。 (3)未建立有效统一的信誉诚信平台。评价主体无法获得全面的企业信息，这就导致其评价结果难以精确反映企业信誉的真实状况。 (4)信誉评价的透亮度不够。目前，我国征信数据的开放与运
20、用还没有明确的法律规定。政府的工商、税务、统计、公安、人事等有关部门所驾驭的可公开的企业信誉资料没有向社会开放，这无疑增大了信誉中介服务机构在征信过程中获得企业信誉信息的难度，降低了企业信誉评估的作用。 由于中小企业自身管理不规范，对外信息公开少，这确定了信誉建立与识别有特殊的困难，因此小企业难以在短期内通过自身经营活动快速建立相应的信誉制度，需要通过社会信誉评价体系形成信誉识别与传导机制，因此对于中小企业而言，信誉评价体系的完善意义特殊重要。 1.5银行方面存在的问题 信息不对称是银行对中小企业贷款管理面临的最大难题。与大企业相比，中小企业由于信息披露不规范，并且由于经营时间短，信誉积累缺乏
21、，缺乏品牌及信誉历史所能发挥的间接传递信号的作用，造成信息不对称现象比较严峻。其结果之一就是银行对中小企业产生的不信任，并在银企双方的借贷市场中产生逆向选择，银行被迫放弃这块市场；另外的结果就是产生借款合同签订之后的道德风险。 2完善中小企业信誉体系的对策 2.1培育市场主体的信誉理念 与法制起到的约束力不同，信誉是内在的伦理关系，是最有效地调整市场主体之间关系的社会道德规范和价值取向。我们可以创建良好的信誉言论环境，即把讲诚信作为公民道德教化的重要内容，通过各种宣扬言论工具，接受灵敏多样的教化方式，大力宣扬信誉道德在对推动社会进步、维护良好人际关系的重要意义。其次要充分发挥各种媒体的言论监督
22、作用，表扬宣扬重合同守信誉的先进企业事迹，并对这些守信企业在企业年检、商标、广告、信息、贷款服务等方面赐予激励和支持。同时加大力度鞭挞假冒伪劣的欺瞒行为和恶意毁约、逃废债务等不守信的行为，从而形成讲信誉的内在动力。 2.2加强中小企业信誉立法 用法律对诚信行为进行规范，是西方发达国家信誉交易和信誉管理行业得以健康进展的根本保证。如美国在非银行相关法案中规范中小企业信誉管理的立法共有16项，如公允信誉报告法、公允债务催收作业法、同等信誉机会法、公允信誉结账法、恳切租借法等，构成了信誉管理体系正常运转的法律环境。所以我国应加快构建对中小企业信誉体系的基本法律框架。 (1)强化中小企业信誉行为立法。
23、主要应做好以下工作：尽快修订现行法律法规，如民法通则、合同法等，充溢关于债权管理、逃废债务惩处等有关信誉的内容。强化银行方面、非银行方面的立法，规范商业信誉和消费者信誉行为的立法，规范商业授信行为立法等。在立法过程中，应特别考虑要建立和完善失信惩办机制，以法律形式明确失信的法律边界是什么，失信到什么程度将赐予何种制裁。增加法律的统一性，尽量避开不同法律法规对同一违法行为有不同的定性与惩处。 (2)强化中小企业信誉评价立法。尽快规范中小企业信誉评价机构的法律地位，在市场准入和经营行为监督方面确定必要的规范，使信誉征信公司和资信评价公司等机构得到健康快速的进展。 (3)强化中小企业信誉信息立法。要
24、尽快制定中小企业信誉信息法，为商业化的社会征信机构开展中小企业信誉信息的搜集、保存、评估、询问等业务供应基本的法律根据。通过此立法，一是明确信誉信息的征集范围、征集渠道和公示程度，逐步形成信誉开放和公允享用、运用信息的环境；二是以法律的形式规范征信数据的收集、公开、运用、披露以及商业机密和国家机密的爱惜等。 (4)强化中小企业信誉担保立法。首先应完善担保法，将担保机构的担保责任予以剥离单独规定，其次应尽快出台中小企业信誉担保管理暂行方法，并规范信誉担保机构的准入、退出及内限制度，明确信誉担保机构的行业定位及职能。 2.3建立有效的分类监管和激励惩戒机制 分类监管就是对守信企业实行信誉服务和指导
25、扶持为主，对警示企业实行规范管理为主、对失信企业实行强化监督为主的管理政策。如浙江省工商局于2023年在全省推行对工商企业依据信誉等级来实现分类监管：对守信企业给以信誉积累、信誉示范，对失信企业赐予信誉警示、信誉披露，对违信企业赐予信誉限制直至启动逐出机制，起到很好的信誉管理作用。西方发达国家的阅历提示我们，信誉经济不是仅有道德软约束就可以形成的，还需要社会制度的硬约束，尤其少不了失信惩戒机制。因此在完善惩戒机制方面，应将企业信誉监管评价的资料在规定的程序下予以公布；还可将企业信誉与经营者个人信誉相结合；也可以实行市场退出制度，对那些不遵守行业操守、自身就不守信誉的企业，出现失信行为要担当责任
26、。在完善市场激励和行政激励机制方面，一是制定行政措施为守信企业供应更多的市场机会，如在政府选购和工程招标中，向守信企业倾斜。二是制定行政措施赐予守信企业更多的经营便利。 2.4建立和完善中小企业信誉担保体系 除了前已诉及的信誉担保立法问题，还需解决好以下三个问题：一是尽快建立和完善信誉担保机构的资本金补充机制，通过多种途径、多种手段解决中小企业信誉担保机构规模小、担保实力缺乏的问题。可以将对中小业信誉担保机构的资金补充和损失补偿列入国家和各级政府的预算，每年根据有关规定定期拨付。二是组建中小企业信誉担保风险基金，用以弥补信誉担保机构的担保损失。三是建立科学的担保风险内部限制制度。如在担保合同中
27、设定完善的限制性契约，限定资金用处，也可以向被担保企业派驻财务总监来监控企业财务或定期了解企业经营管理和财务状况，还可以建立风险保证金和坏帐准备金制度，风险保证金比例由担保机构在信誉评估的基础上，依据贷款担保期限和风险等级等因素与被担保企业协商商定，同时担保机构从经营收入中按确定比例提取坏账准备金，用于冲抵担保发生的经营亏损、代偿支出和弥补担保呆账损失。 2.5完善信誉评价体系 首先应确立企业信誉征信制度。从发达国家征信制度形成的过程看，主要有两种模式：一种是以欧洲为代表的以政府和中心银行为主导的模式，一种是以美国为代表的依靠市场经济法则和运作机制的模式。根据我国正处于向市场经济体制转轨的具体
28、国情，我国宜接受以政府或中心银行为主导，建立公共的企业信誉征信机构的模式。在设计中小企业信誉评价体系时，不仅要高度重视资产负债率、资金周转率和净资产收益率等财务分析指标，也要充分考虑企业的进展实力、成长性、创新性和恳切经营行为，更要考虑企业的外部环境支持，如社会经济状况、企业的行业进展状况、资金人力资源的获得难易程度等。最终还要建立完善的企业信誉查询系统，供应企业信誉数据统一检索平台，逐步实现企业信誉信息查询、沟通和共享的社会化。 综上，可在政府相关部门主要是工商行政管理部门的牵头下建立中小企业信誉信息网站，集成信誉征信、信誉评估、企业查询、信誉动态、政策法规、服务中心、公告和投诉等功能，以实
29、现资源共享和综合利用，实现企业信誉信息披露规范化、制度化。 2.6不断完善金融机构建设 首先在完善金融信贷体系方面，建立适合中小企业的授信体制、政策和程序，还要完善信贷管理机制，削减对中小企业申请贷款的管理层次和简化审批程序，允许基层行在核定的额度内自主审查发放贷款。对有市场、信誉好、效益高的中小企业适当放宽贷款条件。其次应加强中小企业金融服务品种创新，主动推出适合中小企业的信贷品种，可考虑在国有商业银行设立特地的中小企业贷款部门，开发中小企业在各个金融服务领域的需求，满意不同层次中小企业的金融服务需要。 2.7加强中小企业信誉的自身建设 中小企业自身信誉建设的目的是为证明中小企业资信状况，并
30、通过制度来规范中小企业信誉活动当事人的信誉行为，提高守约意识。 (1)培育和提高企业职业经理人阶层的整体素养。企业的管理和限制要由经理人来做。因此，从确定意义上来讲，企业信誉就是经理人的信誉。一位精彩的职业经理人应当是对投资者、对员工、对社会公众负责任的社会活动家和示范者，例如通过建立良好的消费者与企业的关系，主动进行环境爱惜，以及成为社区公益活动的提倡者和参与者等途径赢得更多的社会信任，取得更好的经济效益。 (2)将信誉理念渗透到企业文化建设中。强化企业信誉理念就必需把企业对自身、对公众、对社会负责的精神表达到生产、流通、消费、支配等各个环节中去，把企业的文化现象、信誉道德渗透到产品的质量、
31、设计、造型、装演、商标、包装、广告、营销和服务等全过程的各个环节之中，并在上下之间、员工之间产生一种自觉珍惜企业品牌信誉的默契。 (3)制定企业内部信誉管理规范，提高企业管理水平。可考虑从以下两方面引导企业加强信誉管理：一是引导企业加强自我信誉限制实力，防范企业自身可能出现偿债实力缺乏、不履约等状况的发生。建议通过引导企业建立客户资信管理制度、内部授信制度和应收账款管理制度和回收机制等，提升企业的信誉管理水平；二是提高信誉风险防范实力。企业的信誉风险存在于经营交易的全过程之中，从客户开发、合同签订、货物发运直到货款回收，企业随时都可能出现信誉风险，所以在各环节都应加强企业信誉管理，避开信誉风险
32、的产生。 第三篇：浅谈建立和完善企业信誉监管体系及企业信誉规范 浅谈建立和完善企业信誉监管体系及企业信誉规范 市场经济是法制经济，也是信誉经济。信誉是整个社会赖以存在和进展的基础。在监管社会主义大市场的实践中，特别是在整顿和规范市场经济秩序中，我们越来越深刻地相识到企业信誉问题是当前经济活动中特别突出的问题，也是建立和完善市场经济体制迫切需要解决的问题。工商部门对市场主体行为的监管主要是 信誉行为的监管。提高企业公允、公正的信誉水平是工商部门整顿和规范企业行为的一个重要动身点和归宿点。本文就工商行政管理部门建立和完善企业信誉监管体系的意义、框架、作用及规范做初浅的探讨。 一、工商部门建立和完善
33、企业信誉监管体系的意义 1、建立企业信誉监管体系是入世的需要。 随着加入WTO，我国将面临着新的挑战和冲击。进一步强化法制观念，培育遵守国际规范、规则的意识，特别是建立信誉体系，这是目前中国市场经济进展过程中面临的最重要的问题。政府入世，企业同样要入世；政府要按国际贸易规则办事，企业同样要按国际贸易规则经营。世贸组织规则中强调的市场开放、公允竞争和政策透亮度原则，其核心是国家信誉原则，全球的自由贸易靠的是信誉，维护国家的利益靠的是作用力。要更好的规范企业信誉行为，工商部门必需把握新的形势，改良监管方式，建立和完善企业信誉监管体系。 2、建立企业信誉监管体系是企业生存、健康进展的需要。企业的经济
34、运行主要是靠信誉来支撑，没有信誉的企业最终是要倒台的。维护信誉企业的合法利益，打击不讲信誉的企业行为，保障市场经济秩序健康进展是工商部门义不容辞的责任，工商部门通过对企业信誉行为监管，将不遵守国家法律和经营道德的企业从市场中去除出去，使诚信企业得到爱惜。 3、建立和完善企业信誉体系有利于全社会营造讲恳切守信誉的浓郁气氛，推动社会主义精神文明建设，促进社会风气的根本好转。工商部门推行信誉监管，用经济的、行政的、法律的手段来使企业经营有章可循、有法可依，人人恪守经营运行规则，个个按章办事，造就恳切信誉、公允竞争的环境。对于推动“三个文明建设将起到主动的作用。 4、建立和完善企业信誉监管体系是工商部
35、门监管职能的重要表达。工商部门担负着监管社会主义大市场的重任，市场信誉是市场管理的核心。围围着这一核心，面对新形势、新任务、新状况，我们必需以创新的精神主动而不被动，自觉而不盲目的推动企业信誉监管工作。 二、工商部门企业信誉监管体系框架构成根据工商部门所担负的职能，信誉监管体系框架构成主要有四个方面：即市场主体准入登记、合同监管、市场行为规范、信息透亮和接受社会监督。 1、市场主体准入登记中的信誉管理。市场主体的登记是确立市场主体资格的法律制度，它是确保企业信誉的基础。登记注册的信誉管理主要表如今以下几个方面：一是对企业名称运用管理。企业名称登记应当符合社会主义精神文明，其运用过程要表达企业信
36、誉制度。二是企业的注册资金、注册资本。它在确定程度上反映了企业履行民事责任的实力和企业经营的实力，同时也代表企业在经营过程中担当商业信誉的实力。加强对企业注册资金、注册资本的审查管理，查处企业虚报、抽逃注册资金行为，是保障企业信誉度的重要措施。三是对企业经营方式、经营范围信誉行为的审查。四是对企业法人代表信誉资格的审查。规定了无民事行为或限制民事行为实力的人不能担当企业的法定代表人。五是对企业经营期限的信誉审查。六是对企业章程的条款审查，表达企业恳切信誉，按所订立的章程开展经营活动。 2、合同监管是工商部门对企业信誉监管的重要手段。企业信誉往往是通过履行合约来表现的，合同管理是工商部门的重要职
37、能。工商部门根据合同法对企业订立的合同进行审查，监督企业履行合同。对合同纠纷进行调解、仲裁，对欺诈虚假合同进行查处。指导企业开展“重合同，守信誉活动，爱惜恪守合同条款、恳切信誉企业的合法利益。同时驾驭企业信誉信息，应用自己职能，收集企业履约实力、经营状况，失信记录及违约行为的状况，为企业签约供应服务，削减企业签约的盲目性，防止上当受骗，创建良好的市场信誉环境，推动企业信誉按市场规则运行的进程。 没有信誉可言。 4、企业信息透亮，接受社会监督。企业信誉制度的建设、信誉体系的建立，只有接受现代信息管理技术才能充分发挥作用。近年来。工商部门大量的应用计算机联网技术，已经成为对企业信誉监管的重要模式。
38、广泛接受计算机技术，通过收集整理市场经营主体资格、履约实力、信誉状况、失信记录及违背法律、法规、规章行为等涉及企业信誉方面的各种信息进行公开、透亮地向全社会供应信息服务，是规范社会主义市场经济条件下的信誉关系，创建良好的市场信誉环境，促时经济健康进展的需要。 三、规范企业信誉行为，爱惜公允竞争 1、当前我国企业不守信誉的表现主要有：一是合同履约率低。据国家工商局2023年统计，全国每年签定合同超过40亿份，而合同履约率仅有40左右。二是合同欺诈等违法行为严峻。利用签定合同搞欺诈、骗取钱财的行为屡见不鲜，企业因合同欺诈等违法行为的侵害造成损失而破产、倒闭现象数不胜数。三是躲避各类债务现象严峻。接
39、受各种手段躲避企业和银行的债务，使其他企业和银行遭受损失。四是市场交易行为严峻不规范。由于缺乏信誉，一些企业害怕上当受骗，非现货交易而不做，丢失营销良机，错过交易的最好的时机，造成了不应有的损失。五是制售假冒伪劣行为突出，造成市场经济秩序混乱，上述这些不守信誉的表现值得我们深思。 2、抓好企业信誉行为规范，爱惜公允竞争。 市场经济在承认其主体追求最大利益行为的同时，也有确定的规则约束其主体合法经营。信誉是市场经济的基础，是开展市场竞争的基本要求。守信誉是中国的传统美德，也是建设中国社会主义市场经济“两手抓的一个重要方面。企业只有加强信誉意识，才能更好地和国际接轨，这是入世新形势对每个企业的基本
40、要求。规范企业信誉行为，推动市场经济健康进展，工商部门要充分应用企业信誉监管体系，发挥自身职能优势，创建公允竞争的社会环境。具体要做以下几项工作： 一是宣扬法规，关心企业提高法律意识和法制观念。当前要根据我国入世的新形势，加强对企业入世教化，关心企业了解世贸，了解国际贸易规则，适应新形势进展需要。要组织企业学习合同法、反不正值竞争法等有关法规，提高合同履约意识、竞争意识、规范意识、诚信意识，增加企业自我管理、自我约束、自我爱惜实力和企业公允竞争实力。 二是以建设“服务型工商活动为契机，开展信誉服务，指导企业做好诚信。要在企业合同订立上为企业把关，防止合同欺诈和不履约行为；要在产品销售环节上为企
41、业把关，防止“三无产品流入市场；要在经营信誉度上为企业把关，防止企业投机经营不守信誉行为；为企业讨回公道、爱惜合法权益服务；为企业追讨合同欠款服务；为企业宣扬自己、创建信誉环境服务。 三是加快企业信誉监管体系数据库的建立，发挥征信服务效能。工商部门在对企业登记和日常监管中积累大量的企业信誉信自资源，如企业的资产状况、经营业绩、产品状况、商标运用、合同履约、签约动产抵押、投资等等，这些企业信息是社会各界特别关注的东西，我们应当把企业信誉信息社会化。在法规的规定范围内，应用计算机网联技术，加快建立工商部门企业信誉数据库，尽快使征信数据开放。征信数据规范为全社会所用，同时也使企业信誉接受社会监督。在
42、目前阶段，工商部门企业信誉监管服务的实施可从以下几个方面进行： 1企业的开业、变更、注销登记资料、资信状况、违法违规记录及商标运用、合同信誉等记录通过工商互联网向社会开放，允许公众查阅，同时给每个企业都建立网上经济户口，实行电子监控。 2严禁失信人员担当企业管理人员，尤其是担当企业董事长、董事、经理、会计等，并建立电子档案。对失信企业在工商年检中赐予惩处或划定为B级企业，限制企业行为，规范企业信誉度。 3建立失信企业名单档案。在确定范围内，通过电视、报刊、互联网等媒体充分披露不讲信誉的企业行为，向社会曝光，让言论指责不讲信誉者，接受社会监督。 4通过计算机网络工程供应信息，进行行业监督。工商部
43、门要主动牵头，成立各行各业的行业协会，由行业协会对失信企业进行民间惩处。 四、开展打假治劣，创建恳切信誉、公允竞争的环境文秘114版权全部 工商部门要通过开展各项活动打假治劣，造就企业信誉气氛，爱惜公允竞争。一是要开展市场巡查，定期检查市场交易行为，对市场上销售的假冒伪劣产品进行查处，同时要深挖源头，对制造假冒伪劣产品的企业进行打击，彻底捣毁制假窝点。二是要坚决取缔无照经营。无照经营充斥市场，必定对守信誉企业的利益产生影响，要维护市场秩序，爱惜公允竞争，就必需坚决取缔无照经营。三是要深化开展消费者维权活动，使假冒伪劣产品没有市场。让那些不讲信誉、不讲职业道德、不讲社会公德、见利忘义的不法分子无
44、处藏身，在全社会营造一个讲信誉、公允竞争的良好环境。 本文章共2页，当前在第2页 上一页 第四篇：浅谈建立和完善企业信誉监管体系及企业信誉规范 市场经济是法制经济，也是信誉经济。信誉是整个社会赖以存在和进展的基础。在监管社会主义大市场的实践中，特别是在整顿和规范市场经济秩序中，我们越来越深刻地相识到企业信誉问题是当前经济活动中特别突出的问题，也是建立和完善市场经济体制迫切需要解决的问题。工商部门对市场主体行为的监管主要是信誉行为的监管。提高企业公允、公正的信誉水平是工商部门整顿和规范企业行为的一个重要动身点和归宿点。本文就工商行政管理部门建立和完善企业信誉监管体系的意义、框架、作用及规范做初浅
45、的探讨。 一、工商部门建立和完善企业信誉监管体系的意义 1、建立企业信誉监管体系是入世的需要。随着加入WTO，我国将面临着新的挑战和冲击。进一步强化法制观念，培育遵守国际规范、规则的意识，特别是建立信誉体系，这是目前中国市场经济进展过程中面临的最重要的问题。政府入世，企业同样要入世；政府要按国际贸易规则办事，企业同样要按国际贸易规则经营。世贸组织规则中强调的市场开放、公允竞争和政策透亮度原则，其核心是国家信誉原则，全球的自由贸易靠的是信誉，维护国家的利益靠的是作用力。要更好的规范企业信誉行为，工商部门必需把握新的形势，改良监管方式，建立和完善企业信誉监管体系。 2、建立企业信誉监管体系是企业生
46、存、健康进展的需要。企业的经济运行主要是靠信誉来支撑，没有信誉的企业最终是要倒台的。维护信誉企业的合法利益，打击不讲信誉的企业行为，保障市场经济秩序健康进展是工商部门义不容辞的责任，工商部门通过对企业信誉行为监管，将不遵守国家法律和经营道德的企业从市场中去除出去，使诚信企业得到爱惜。 3、建立和完善企业信誉体系有利于全社会营造讲恳切守信誉的浓郁气氛，推动社会主义精神文明建设，促进社会风气的根本好转。工商部门推行信誉监管，用经济的、行政的、法律的手段来使企业经营有章可循、有法可依，人人恪守经营运行规则，个个按章办事，造就恳切信誉、公允竞争的环境。对于推动“三个文明建设将起到主动的作用。 4、建立和完善企业信誉监管体系是工商部门监管职能的重要表达。工商部门担负着监管社会主义大市场的重任，市场信誉是市场管理的核心。围围着这一核心，面对新形势、新任务、新状况，我们必需以创新的精神主动而不被动，自觉而不盲目的推动企业信誉监管工作。 二、工商部门企业信誉监管体系框架构成根据工商部门所担负的职能，信誉监管体系框架构成主要有四个方面：即市场主体准入登记、合同监管、市场行为规范、信息透亮和接受社会监督。 1、市场主体准入登记中的信誉