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1、经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用第五章第五章 城市总体规划和详细规划城市总体规划和详细规划经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用疯狂的城市规划大师济南市工业南路，为方便进出济南国际展览中心的车辆，不足济南市工业南路，为方便进出济南国际展览中心的车辆，不足济南市工业南路，为方便进出济南国际展览中心的车辆，不足济南市工业南路，为方便进出济南国际展览中心的车辆，不足1 1 1 1公里的马路公里的马路公里的马路公里
2、的马路上安置了上安置了上安置了上安置了10101010组交通信号灯。让此段路成为世界上红绿灯最密集的路段之一。组交通信号灯。让此段路成为世界上红绿灯最密集的路段之一。组交通信号灯。让此段路成为世界上红绿灯最密集的路段之一。组交通信号灯。让此段路成为世界上红绿灯最密集的路段之一。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用沈阳的超级斑马线，宽沈阳的超级斑马线，宽沈阳的超级斑马线，宽沈阳的超级斑马线，宽3535米，绝对是全世界最宽的斑马线。米，绝对是全世界最宽的斑马线。米，绝对是全世界最宽的斑马线。米，绝对是全世
3、界最宽的斑马线。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 太原市恒山路十里铺街口一段曲折的盲道，因太原市恒山路十里铺街口一段曲折的盲道，因太原市恒山路十里铺街口一段曲折的盲道，因太原市恒山路十里铺街口一段曲折的盲道，因5050米内有米内有米内有米内有2626个直角弯，每小段长约个直角弯，每小段长约个直角弯，每小段长约个直角弯，每小段长约1 1米，米，米，米，“两步一拐弯两步一拐弯两步一拐弯两步一拐弯,三步一调头三步一调头三步一调头三步一调头”，而被网友称之为而被网友称之为而被网友称之为而被网友称之为“最坑
4、爹盲道最坑爹盲道最坑爹盲道最坑爹盲道”。20122012年年年年1212月月月月1616日太原市政部门拆除原盲道并重新铺设。日太原市政部门拆除原盲道并重新铺设。日太原市政部门拆除原盲道并重新铺设。日太原市政部门拆除原盲道并重新铺设。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 20122012年年年年1111月月月月2525日，史上最窄自行车道亮相沈阳和平区。该条自行车道不足日，史上最窄自行车道亮相沈阳和平区。该条自行车道不足日，史上最窄自行车道亮相沈阳和平区。该条自行车道不足日，史上最窄自行车道亮相沈阳和平
5、区。该条自行车道不足7070厘米，早晚高峰令自行车者叫苦不堪，就像走钢丝练杂技。厘米，早晚高峰令自行车者叫苦不堪，就像走钢丝练杂技。厘米，早晚高峰令自行车者叫苦不堪，就像走钢丝练杂技。厘米，早晚高峰令自行车者叫苦不堪，就像走钢丝练杂技。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用欧洲的童话城市布拉格（整座欧洲的童话城市布拉格（整座城市都是世界文化遗产），宛城市都是世界文化遗产），宛如一座中世纪的古堡，美丽的如一座中世纪的古堡，美丽的伏尔塔瓦河从城市中心穿过。伏尔塔瓦河从城市中心穿过。在伏尔塔瓦河边有一条可称得
6、在伏尔塔瓦河边有一条可称得上为全世界最狭窄的路，长不上为全世界最狭窄的路，长不过过1010米，而最窄的地方宽度只米，而最窄的地方宽度只有大约有大约4040厘米。厘米。如果有两个人相向而行的话必如果有两个人相向而行的话必须有一个人倒退着出去，否则须有一个人倒退着出去，否则这条路必定发生这条路必定发生“交通阻塞交通阻塞”。人们为这个只走行人的窄路安人们为这个只走行人的窄路安装了一个交通信号灯，绿灯亮装了一个交通信号灯，绿灯亮时才可以通行，红灯亮的话务时才可以通行，红灯亮的话务必耐心地等待。必耐心地等待。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消
7、费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用主要内容主要内容n n第一节 城市规划阶段的划分n n第二节 城市总体规划的制定n n第三节 城市总体规划的调研工作n n第四节 城市控制性详细规划n n第五节 城市修建性详细规划n n第六节 城市设计经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用第一节第一节 城市规划阶段的划分城市规划阶段的划分中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法（20
8、082008）可划分为两个阶段：可划分为两个阶段：总体规划总体规划和和详细规详细规划划阶段。阶段。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用城乡规划城乡规划城乡规划城乡规划城镇体系规划城镇体系规划城镇体系规划城镇体系规划城市规划城市规划城市规划城市规划镇规划镇规划镇规划镇规划村庄规划村庄规划村庄规划村庄规划乡规划乡规划乡规划乡规划总体规划总体规划总体规划总体规划详细规划详细规划详细规划详细规划控制性详细规划控制性详细规划控制性详细规划控制性详细规划修建性详细规划修建性详细规划修建性详细规划修建性详细规划经营
9、者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、总体规划一、总体规划一、总体规划一、总体规划国标国标国标国标城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语：城市总体规划是城市总体规划是城市总体规划是城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发对一定时期内城市性质、发展目标、发对一定时期内城市性质、发展目标、发对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施展规模、土地利用、空间布局
10、以及各项建设的综合部署和实施展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施措施措施措施”。修改为：修改为：修改为：修改为：“是一定时期内城市发展必须遵守的公共政策，是是一定时期内城市发展必须遵守的公共政策，是是一定时期内城市发展必须遵守的公共政策，是是一定时期内城市发展必须遵守的公共政策，是依法对规划内城市土地利用、空间布局和各项建设的综合部署，依法对规划内城市土地利用、空间布局和各项建设的综合部署，依法对规划内城市土地利用、空间布局和各项建设的综合部署，依法对规划内城市土地利用、空间布局和各项建设的综合部署，经法定程序批准的城市总体规划文件是编制下位规划和专项规经法定程序批准的城
11、市总体规划文件是编制下位规划和专项规经法定程序批准的城市总体规划文件是编制下位规划和专项规经法定程序批准的城市总体规划文件是编制下位规划和专项规划、实施城市规划行政管理的法律依据划、实施城市规划行政管理的法律依据划、实施城市规划行政管理的法律依据划、实施城市规划行政管理的法律依据”。包括：市域城镇体系规划包括：市域城镇体系规划包括：市域城镇体系规划包括：市域城镇体系规划 城市总体规划城市总体规划城市总体规划城市总体规划 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用二、详细规划二、详细规划二、详细规划二、详细规
12、划国标国标国标国标城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语：城市详细规划是城市详细规划是城市详细规划是城市详细规划是“以城市总体规划或分区规以城市总体规划或分区规以城市总体规划或分区规以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用地所作的具体安排环境和各项用地所作的具体安排环境和各项用地所作的具体安排环境和各项用地所作的具体安排”。包括：控制性详细规划包括：控制性详细规
13、划包括：控制性详细规划包括：控制性详细规划 修建性详细规划修建性详细规划修建性详细规划修建性详细规划经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用第二节第二节 城市总体规划的制定城市总体规划的制定一、总体规划的任务、期限与内容一、总体规划的任务、期限与内容1 1 1 1、总体规划的任务、总体规划的任务、总体规划的任务、总体规划的任务n n综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统综合研究和确定城市性质、规模和空间发展
14、状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展。理发展。理发展。理发展。据国家建设部据国家建设部据国家建设部据国家建设部城市规划编制办法城市规划编制办法城市规划编制办法城市规划编制办法经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增
15、加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2 2 2 2、总体规划期限、总体规划期限、总体规划期限、总体规划期限一般为一般为一般为一般为20202020年。年。年。年。同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期限一般为五年（限一般为五年（限一般为五年（限一般为五年（城市规划编制办法实施细城市规划编制办法实施细城市
16、规划编制办法实施细城市规划编制办法实施细则则则则中规定为中规定为中规定为中规定为3 3 3 35 5 5 5年）。年）。年）。年）。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用、总体规划的内容、总体规划的内容（1 1 1 1）市域城镇体系规划）市域城镇体系规划）市域城镇体系规划）市域城镇体系规划分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境
17、、战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；历史文化遗产的综合目标；历史文化遗产的综合目标；历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇；构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇；构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇；构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、
18、通讯、供水、排水、防洪等设原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设施的布局；施的布局；施的布局；施的布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（2 2 2 2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。）确定城市性质和发展方向，划定城市
19、规划区范围。）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。（3 3 3 3）提出规划期内城市人口）提出规划期内城市人口）提出规划期内城市人口）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市及用地发展规模，确定城市及用地发展规模，确定城市及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、建设与发展用地的空间布局、建设与发展用地的空间布局、建设与发展用地的空间布局、功能分区、以及市中心、区功能分区、以及市中心、区功能分区、以及市中心、区功能分区、以及市中心、区中心的位置。中心的位置。中心的位置。中心的位置。（4 4 4 4）确定城市对外交通系统的布局以及
20、车站、铁路枢纽、）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。广场、停车场的位置、容
21、量。广场、停车场的位置、容量。广场、停车场的位置、容量。城市规划区城市规划区城市规划区城市规划区：指城市：指城市：指城市：指城市市区、近郊区以及城市区、近郊区以及城市区、近郊区以及城市区、近郊区以及城市行政区域内因城市市行政区域内因城市市行政区域内因城市市行政区域内因城市建设和发展需要实行建设和发展需要实行建设和发展需要实行建设和发展需要实行规划控制的区域。规划控制的区域。规划控制的区域。规划控制的区域。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（5 5 5 5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通
22、）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。体布局。体布局。体布局。（6 6 6 6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。海、沿江岸线。海、沿江岸线。海、
23、沿江岸线。（7 7 7 7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。（8 8 8 8）确定城市环境保护目标、提出防治污染措施。）确定城市环境保护目标、提出防治污染措施。）确定城市环境保护目标、提出防治污染措施。）确定城市环境保护目标、提出防治污染措施。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（9 9 9 9）根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划）根据城市防灾要求，提
24、出人防建设、抗震防灾规划）根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划）根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局。目标和总体布局。目标和总体布局。目标和总体布局。（10101010）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划。编制专
25、门的保护规划。编制专门的保护规划。编制专门的保护规划。（11111111）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（12121212）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各
26、项建设，）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需保留和控制的绿色空间。食品基地，划定需保留和控制的绿色空间。食品基地，划定需
27、保留和控制的绿色空间。食品基地，划定需保留和控制的绿色空间。（13131313）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。施和方法的建议。施和方法的建议。施和方法的建议。（14141414）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施步骤。实施步骤。实施步骤。实施步骤。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费
28、者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用根据根据根据根据2002200220022002年年年年城市规划强制性内容暂行规定城市规划强制性内容暂行规定城市规划强制性内容暂行规定城市规划强制性内容暂行规定 ：强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及城市详细规划中涉及城市详细规划中涉及城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境区域协调发展、资源利用、环境区域协调发展、资源利用、环境区域协
29、调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等众利益和公共安全等众利益和公共安全等众利益和公共安全等方面的内容。方面的内容。方面的内容。方面的内容。城市规划强制性内容是省域城镇体系规划、城市总体规城市规划强制性内容是省域城镇体系规划、城市总体规城市规划强制性内容是省域城镇体系规划、城市总体规城市规划强制性内容是省域城镇体系规划、城市总体规划和详细规划的必备内容。划和详细规划的必备内容。划和详细规划的必备内容。划和详细规
30、划的必备内容。应当在图纸上有准确标明，应当在图纸上有准确标明，在文本上有明确、规范的表述，并应当提出相应的管在文本上有明确、规范的表述，并应当提出相应的管理措施。理措施。城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。基本依据。基本依据。基本依据。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用省域城镇体系规划的强制性内容包括：省域城镇体系规划的强制性内容包括：
31、省域城镇体系规划的强制性内容包括：省域城镇体系规划的强制性内容包括：（一）省域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、（一）省域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、（一）省域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、（一）省域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区，以及其它生态敏感区。洪地区，以及其它生态敏感区。洪地区，以及其它生态敏感区。洪地区，以及其它生态敏感区。（二）省域内的区域性重大基础设施的布
32、局。包括：高（二）省域内的区域性重大基础设施的布局。包括：高（二）省域内的区域性重大基础设施的布局。包括：高（二）省域内的区域性重大基础设施的布局。包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工
33、程、区域引水工程防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。等。等。等。（三）涉及相邻城市的重大基础设施布局。包括：城市（三）涉及相邻城市的重大基础设施布局。包括：城市（三）涉及相邻城市的重大基础设施布局。包括：城市（三）涉及相邻城市的重大基础设施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或
34、接受服务的费用城市总体规划的强制性内容包括：城市总体规划的强制性内容包括：城市总体规划的强制性内容包括：城市总体规划的强制性内容包括：（一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，（一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，（一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，（一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。下矿产资源分布地区。下矿产资源分布地区。下矿产资源分布
35、地区。（二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的（二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的（二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的（二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。（三）城市基础设施和公共服
36、务设施。包括：城市主干道（三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道（三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道（三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；电厂位置、大型变电站位置、燃气储气
37、罐站位置；文化、电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的布局。布局。布局。布局。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（四）历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规（四）历史文化名城保护。包括：历史文化名
38、城保护规（四）历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规（四）历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、历划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、历划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、历划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。（五）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走（五）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走（五）城市防灾工程。包括：城市防
39、洪标准、防洪堤走（五）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。地质灾害防护规定。地质灾害防护规定。地质灾害防护规定。（六）近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展（六）近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展（六）近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展（六）近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内
40、保护规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施。历史文化遗产和风景资源的具体措施。历史文化遗产和风景资源的具体措施。历史文化遗产和风景资源的具体措施。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2002200220022002年，国务院发布了年，国务院发布了年，国务院发布了年，国务院发布了关于加强城乡规划监督管关于加强城乡规划监督管关于加强城乡规划监督管关于加强城乡规划监督管理的通知理的通知理的通知理的通知，强调提出了，强调提出
41、了，强调提出了，强调提出了近期建设规划近期建设规划近期建设规划近期建设规划工作和城工作和城工作和城工作和城市规划强制性内容。市规划强制性内容。市规划强制性内容。市规划强制性内容。国家建设部颁布了国家建设部颁布了国家建设部颁布了国家建设部颁布了近期建设规划工作暂行办法近期建设规划工作暂行办法近期建设规划工作暂行办法近期建设规划工作暂行办法 和和和和城市规划强制性内容暂行规定城市规划强制性内容暂行规定城市规划强制性内容暂行规定城市规划强制性内容暂行规定，对城市总，对城市总，对城市总，对城市总体规划中的相关内容作出了具体规定。体规划中的相关内容作出了具体规定。体规划中的相关内容作出了具体规定。体规划
42、中的相关内容作出了具体规定。近期建设规划近期建设规划近期建设规划近期建设规划（修改）（修改）（修改）（修改）：原条文：在城市总体规划中，对短期内建设目标、发展原条文：在城市总体规划中，对短期内建设目标、发展原条文：在城市总体规划中，对短期内建设目标、发展原条文：在城市总体规划中，对短期内建设目标、发展布局和主要建设项目的实施所作的安排。布局和主要建设项目的实施所作的安排。布局和主要建设项目的实施所作的安排。布局和主要建设项目的实施所作的安排。修改为：是实施城市总体规划的重要步骤，是衔接国民经济与社会发展规划的重修改为：是实施城市总体规划的重要步骤，是衔接国民经济与社会发展规划的重修改为：是实施
43、城市总体规划的重要步骤，是衔接国民经济与社会发展规划的重修改为：是实施城市总体规划的重要步骤，是衔接国民经济与社会发展规划的重要环节。依据批准的城市总体规划，明确近期发展重点、人口规模、空间布局、建设要环节。依据批准的城市总体规划，明确近期发展重点、人口规模、空间布局、建设要环节。依据批准的城市总体规划，明确近期发展重点、人口规模、空间布局、建设要环节。依据批准的城市总体规划，明确近期发展重点、人口规模、空间布局、建设时序；安排城市重要建设项目，提出生态环境、自然与历史文化环境保护措施等。时序；安排城市重要建设项目，提出生态环境、自然与历史文化环境保护措施等。时序；安排城市重要建设项目，提出生
44、态环境、自然与历史文化环境保护措施等。时序；安排城市重要建设项目，提出生态环境、自然与历史文化环境保护措施等。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用根据根据根据根据近期建设规划工作暂行办法近期建设规划工作暂行办法近期建设规划工作暂行办法近期建设规划工作暂行办法：近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。近期建设项目安排的依据。近期建
45、设项目安排的依据。近期建设项目安排的依据。近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；规模和空间布局，自然遗产与历史
46、文化遗产保护措施；提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。设安排的意见。设安排的意见。设安排的意见。近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致。社会发展计划的年限一致。社会发展计划的年限一致。社会发展计划的年限一致。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要
47、求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用编制近期建设规划，必须遵循下述原则：编制近期建设规划，必须遵循下述原则：编制近期建设规划，必须遵循下述原则：编制近期建设规划，必须遵循下述原则：（一）处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环（一）处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环（一）处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环（一）处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保
48、护，实施可持续发展战略。实施可持续发展战略。实施可持续发展战略。实施可持续发展战略。（二）与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资（二）与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资（二）与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资（二）与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。的要求。的要求。的要求。（三）坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完（三）坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完（三）坚持为
49、最广大人民群众服务，维护公共利益，完（三）坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境。善城市综合服务功能，改善人居环境。善城市综合服务功能，改善人居环境。善城市综合服务功能，改善人居环境。（四）严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强（四）严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强（四）严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强（四）严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。制性内容。制性内容。制性内容。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用近期建设规划必须具
50、备的强制性内容包括：近期建设规划必须具备的强制性内容包括：近期建设规划必须具备的强制性内容包括：近期建设规划必须具备的强制性内容包括：（一）确定城市近期建设重点和发展规模。（一）确定城市近期建设重点和发展规模。（一）确定城市近期建设重点和发展规模。（一）确定城市近期建设重点和发展规模。（二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近（二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近（二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近（二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空期发展区域。对规划年限内的城市