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1、?中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法?之之监视检查和法律责任监视检查和法律责任主讲人：张曙晖主讲人：张曙晖一、监视检查一、监视检查 v第七十三条 县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度施行的监视管理。v第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对以下施行劳动合同制度的情况进展监视检查：v(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；(二)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况；(三)劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况；(四)用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况；(五)用人单位支付劳动合同约定的劳动报
2、酬和执行最低工资标准的情况；(六)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；(七)法律、法规规定的其他劳动监察事项：1.监察用人单位招用人员的以下行为：提供虚假招聘信息；招用无合法身份证件的人员；招用按照国家规定应当获得职业资格证书而未获得职业资格证书的劳动者从事相应的技术工种工作；向求职者收取招聘费用；向被录用人员收取抵押金、抵押物、保证金或者以其他形式收取财物，或者强迫被录用人员集资入股；扣押被录用人员身份证等证件；违背国家规定，以性别为由回绝录用妇女或者进步对妇女的录用标准；残疾人可以从事的工种或者岗位，以残疾为由回绝录用残疾人；与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同；招用童工。2
3、.监察用人单位劳动用工的以下行为：安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动；安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；安排女职工在孕期从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动；安排怀孕七个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间；安排女职工生育享受产假少于九十天；安排女职工在哺乳未满一周岁婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动；安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动；
4、不对未成年工定期进展安康检查；违背劳动保障法律法规的规定延长劳动者工作时间。3.监察职业介绍机构遵守劳动保障法律法规的以下行为：超出职业介绍答应证规定的业务范围从事职业介绍活动；以提供虚假招聘信息等欺诈方式进展职业介绍活动；介绍求职者从事法律法规制止从事的职业；为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进展职业介绍效劳活动；伪造、变造、买卖、出租、出借职业介绍答应证。4.监察职业技能培训机构遵守劳动保障法律法规的以下行为：发布虚假培训信息；非法颁发或者伪造培训证书、结业证书、职业资格证书；提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取职业培训答应证；伪造、变造、买卖、出租、出借职业培训答应证；
5、恶意终止培训、抽逃或者挪用职业培训经费。v第七十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门施行监视检查时，有权查阅与劳动合同、集体合同有关的材料，有权对劳动场所进展实地检查，用人单位和劳动者都应当如实提供有关情况和材料。v第七十六条 县级以上人民政府建立、卫生、平安消费监视管理等有关主管部门在各自职责范围内，对用人单位执行劳动合同制度的情况进展监视管理。v第七十七条 劳动者合法权益受到损害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。v第七十八条 工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进展监视。用人单位违背劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有权提出
6、意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。v第七十九条 任何组织或者个人对违背本法的行为都有权举报，县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理，并对举报有功人员给予奖励。二、法律责任二、法律责任v第 八十 条 用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违背法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。v第八十一条 用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。v第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满
7、一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。v 用人单位违背本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。v 案例：v 2005年6月29日，梁女士到凌志公司应聘成功，双方签订了?劳动合同?，她担任该公司财务行政经理一职。一年后合同到期，双方未再签劳动合同，但梁女士仍在凌志公司工作。就这样又干了两年多时间，2021年12月，凌志公司与梁女士解除了劳动合同关系。“2021年1月1日?劳动合同法?正式施行，根据法律规定，凌志公司应该在该法律生效之日起1个月内与我签订书面劳动合同，但公司并没有这么做。梁女士向某市劳动争
8、议仲裁委员会提出仲裁申请，认为凌志公司的行为违背了法律的强迫性规定。“我2021年12月的工资是1.67万余元，按照?劳动合同法?的规定，凌志公司应该赔偿我2021年2月至12月双倍工资共计33万余元。劳动仲裁委裁决支持了梁女士的申请后，凌志公司向高新区法院起诉，要求判令己方不用支付这33万余元。庭审辩论中，凌志公司表示，双方在2005年签订过劳动合同，合同期满后，双方虽未签订劳动合同，但双方的权利义务关系受原合同约束，应视为双方劳动合同的延续，并不能认为凌志公司在2021年后未与梁女士签订劳动合同。对此，法院认为?劳动合同法?施行后，与劳动者签订书面劳动合同是用人单位的法定义务，所有用人单位
9、应当在?劳动合同法?施行后1个月内，与各自全体劳动者签订书面劳动合同。法律并无规定“在2021年1月1日前用人单位与劳动者之间曾经签订过劳动合同，但已实际履行完毕的情形，可以免除用人单位的该义务。因此，没有采纳凌志公司的辩论意见。“梁女士是行政人员，不能享受销售人员的提成工资。凌志公司还提出，即便公司应该双倍赔偿，但在发给梁女士的工资中，很大一部分是“提成工资，该项不应当作为双倍工资的标准计算。对此理由，法院同样未予认可。“工资中应当包含用人单位支付给劳动者的奖金，根据我们调查的情况可以确认，凌志公司提供的梁女士的工资表中显示的提成工资是根据公司的整体业绩情况发给她的奖金。承方法官解释，而非一
10、般意义上个人所为的“销售提成，应当作为梁女士的工资计算。最终，法院认定凌志公司应当自2021年2月起支付梁女士每月两倍工资，至双方事实劳动关系于同年12月15日终止时，判决支付共计33万余元。v第八十三条 用人单位违背本法规定与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。v第八十四条 用人单位违背本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并按照有关法律规定给予处分。v 用人单位违背本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部
11、门责令限期退 还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，按照前款规定处分。第八十五条 用人单位有以下情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；(三)安排加班不支付加班费的；(四)解除或者终止劳动合
12、同，未按照本法规定向劳动者支付经济补偿的。案例：某服装公司因外贸业务繁忙,经常要求职工加班加点，但该公司加班加点从来都不支付加班费。部分职工因此提出意见，要求公司支付加班费。而公司的答复是，计件制工资中已包含了加班费，加班必须参加，加班费免谈。问：安排加班不支付加班费违法吗？答：安排加班不支付加班费是违法的。劳动行政部门接到举报后，依法严肃查处该服装公司加班不支付加班费的违法行为，按照?劳动合同法?的规定，责令该服装公司限期支付职工的加班费，使劳动者的合法权益得到了保护。风险提示：在加班问题上，用人单位首先要学好劳动法律法规中关于加班加点的规定要求；其次，加班前要充分征求工会组织和职工的意见；
13、再者，加班费一定要发给职工，既不能以计件制掩盖事实加班的加班费，也不能强迫加班和不按规定支付加班费。v第八十六条 劳动合同按照本法第二十六条规定被确认无效，给对方造成损害的，有过错的一方应当承担赔偿责任。v 第二十六条 以下劳动合同无效或者部分无效：v (一)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违犯真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；v (二)用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；v (三)违背法律、行政法规强迫性规定的。v 对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。v第八十七条 用人单位违背本法规定解除或者终止劳动合同的，应当按照本法第四十七条
14、规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。v 第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。v 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。v 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。v第八十八条 用人单位有以下情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担
15、赔偿责任：v (一)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；v (二)违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身平安的；v (三)侮辱、体罚、殴打、非法搜寻或者拘禁劳动者的；v (四)劳动条件恶劣、环境污染严重，给劳动者身心安康造成严重损害的。v第八十九条 用人单位违背本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。v第 九十 条 劳动者违背本法规定解除劳动合同，或者违背劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。v第九十一条 用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，
16、给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。案例：甲公司招用李某为总工程师并签有5年期劳动合同，期间，李某又兼职与乙公司建立了劳动关系。甲公司理解这一情况后也没有任何反响，以为只要不影响本公司工作也就听其自然了。有一天，乙公司因产品质量问题要李某去帮助，而就在李某去帮助的这几天，刚好甲公司产品质量也发生了问题，甲公司跟李某屡次联络均联络不上，由此造成甲公司产品大量报废和严重的经济损失。鉴此，甲公司提出与李某提早解除劳动合同，并要求李某承担甲公司的经济损失，同时要求乙公司承担连带赔偿责任。李某对此不服，反诉甲公司违背劳动合同，要求甲公司承担违约责任。问：乙公司应当承担连带赔偿责任吗？答：甲公
17、司与总工程师李某解除劳动合同是合法的，B乙公司应当承担连带赔偿责任。法理分析：甲公司招用李某为总工程师并签有5年期劳动合同，按理讲甲公司委以重任，李某应全心全意为甲公司效劳。可李某利用一技之长，在与甲公司建立劳动关系的同时，又与乙公司建立了劳动关系。虽然这对于甲公司来说是不容许的，但考虑到李某在公司的地位比较特殊，因此也就听之任之，总以为李某会处理好两者关系的。但意想不到的是，当甲公司碰到产品质量问题时，刚好乙公司也碰到了产品质量问题，而且甲公司跟李某屡次联络均联络不上，由此使甲公司产品大量报废和严重的经济损失。根据?劳动合同法?第39条规定，劳动者同时与其它用人单位建立劳动关系，对完本钱单位
18、的工作造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的，用人单位可以解除劳动合同。鉴于此，甲公司作出与李某解除劳动合同的决定是符合?劳动合同法?规定的。李某反诉甲公司违背劳动合同，要求甲公司承担违约责任无法可依，不能支持。同时，甲公司还可按照?劳动合同法?第91条规定，要求乙公司承担连带赔偿责任。风险提示：用人单位在招用工时一定要认真理解和核实劳动者的情况，特别是对那些与其他用人单位尚未解除劳动合同的人，千万不要贸然使用，否那么将承担由此造成的连带赔偿责任。而作为劳动者不能一女二嫁，在尚未与原单位解除劳动合同之前，不得与其他用人单位签订劳动合同，否那么将承担经济赔偿责任。v第九十二条 劳务派遣单位
19、违背本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门撤消营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。v第九十三条 对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法追究法律责任；劳动者已经付出劳动的，该单位或者其出资人应当按照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。v第九十四条 个人承包经营违背本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。v 案例：v 顾某等30位民工在包工头李某承包的工地做工已
20、有5个月，平时，包工头李某每月只给顾某等发500元生活费，承诺完工后一次性付清。不料，由于材料涨价等原因，工地承包出现了入不敷出的状况。近月底时，包工头李某说是出门买材料后一去不返，其实是包工头李某因收不抵支而欠薪逃匿了。顾某等30位民工见包工头李某欠薪逃匿，便群体上访到劳动行政部门，以求追回被拖欠的工资。v 问：包工头欠薪逃匿劳动者工资由谁支付？v 答：包工头欠薪逃匿，劳动者工资由发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。法理分析：劳社部发200422号?关于印发建立领域农民工工资支付管理暂行方法的通知?第10条规定，业主或工程总承包企业未按合同约定与建立工程承包企业结清工程款，致使建立工
21、程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。本案中，顾某等30位民工在包工头李某承包的工地做工已有5个月，而包工头李某每月只给顾某等发500元生活费，存在着拖欠民工工资的违法事实。更为恶劣的是，包工头李某居然欠薪逃匿，造成了民工的群体上访，后果极为严重。鉴此，劳动行政部门按照?劳动合同法?和?建立领域农民工工资支付管理暂行方法?的规定，依法责令发包方承担连带赔偿责任，以依法维护劳动者的合法权益。风险提示：用人单位在工程对外发包时，特别要注意做好以下几方面工作：一是不要把工程发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，做到关口前移，以防欠薪逃匿现象的发生。二是要将工资直接发放给劳动者本人，严禁发放给包工头或者不具备用工主体资格的组织或个人,以防包工头或者不具备用工主体资格的组织或个人携工程款逃匿。三是对劳动者出勤情况、工资发放情况等等都要建立台账记录,以备发生纠纷时查考。v第九十五条 劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给劳动者或者用人单位造成损害的，应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。v第九十八条 本法自2021年1月1日起施行。谢谢大家！祝各位指导、同志们身体安康！事业有成！