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1、2023年“延迟退休”缓解养老金压力？（精选5篇） 第一篇：“延迟退休缓解养老金压力？ “延迟退休缓解养老金压力？ 2023-06-14 08:22:42 来源: 南方日报(广州)有0人参与 手机看新闻 0 6月5日，中国人力资源和社会保障部称，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策。 消息放出至今，反对之声持续发酵。在新浪微博发起的一项名为“你是否同意弹性延迟5年领取养老金年龄的建议？的投票中，截至昨日18时07分，已有93.4%的网友毅然给出反对票。 然而，人社部照旧看法坚决。过去，人社部每次提到延迟退休年龄就会招致反对，每次一有反对，人社部就弃而不谈；而这次，人社部却表示，将在今年下
2、半年启动相关调研工作，而在地区试点方面，继上海之后，深圳市拟延迟领取养老金的深圳经济特区社会养老保险条例草案征求看法稿也将在几个月后正式出台。 在养老金缺口压力持续加大的状况下，学界认为延迟退休可以成为纾解社保基金缺口压力的有效方法，在确定程度上存在给社保基金输血的可能。 探因延迟退休是因社保基金缺口？部分省份存在确定缺口 养老金有缺口？而且已经到了必需依靠延迟退休予以纾解的地步？ 根据人社部6月4日发布的2023年度人力资源和社会保障事业进展统计公报显示，截至2023年末，全国基本养老保险基金累计结余1.9497万亿元，全年城镇基本养老保险基金总收入1.6895万亿元，比上年增长25.9，全
3、年基金总支出1.2765万亿元，比上年增长20.9。 从账面上看，养老金并无缺口，明显还“绰绰有余。并且根据公布的数据，和2023年、2023年相比，城镇职工基本养老保险基金当期结余资金规模进一步扩大，已由2023年当期结余的2865亿元增加到4130亿元，增幅较大。 基金结余规模扩大，增加了主管部门人社部说话的底气。不久前召开的一次新闻发布会上，在回答记者养老缺口提问时，人社部官员表示，从全国层面来看，不存在养老金缺口的问题。 这与学界对养老缺口的担忧形成巨大反差。剖析统计公报公布的数字可以觉察，养老保险基金结余规模虽然不断扩大，但仍存在诸多结构性问题。 在城镇基本养老保险基金总收入构成中，
4、2023年全国征缴收入共计1.3956万亿元，各级财政补贴了基本养老保险基金2272亿元，其余为利息和其他收入667亿元。业内分析认为，这是因为社会保险法出台实施以后，各地社保部门加大了扩面征缴力度，同时国家为解决历史遗留问题，出台了允许部分人群一次性补缴的措施，如把集体企业等未参保人群纳入，才致基金征缴收入剧增。 中国社会科学院世界社保探讨中心主任郑秉文微博分析，目前中国基本养老保险制度收支状况看似乐观，只因连年的财政补贴和不断扩大的覆盖面短暂将制度背后的财务隐患掩盖了。 而事实上，中国养老金制度潜在的财务风险早已现出苗头。据人社部统计，2023年若剔除1954亿元的财政补贴，企业部门基本养
5、老保险基金当期征缴收入收不抵支的省份含新疆建设兵团共15个，缺口高达679亿元。2023年全国仍有13个省基本养老保险当期征缴收入低于当期支出，出现缺口，意料缺口规模在600亿700亿元之间。 影响社会反应各异企业担忧加重负担 虽然延长退休年龄对缓解养老金压力有利，但长期关注社保领域的中国人民高校中国社会保障探讨中心副主任潘锦棠表示，大多数企业反而盼望降低员工退休年龄，本就该退休的工人，企业还需保证5年的就业，那么企业给员工的养老金缴纳就要增加，同时还要支付相应工资，并由此导致年轻人无法进入这些岗位，整体本钱上升，企业盈利水平就下降。 业内普遍认为，人社部此次提出要延迟退休年龄，将面临国内社会
6、各阶层不同利益诉求的冲撞，党政机关、事业单位、企业、自由职业等群体对延迟退休的感受、观点和立场都不尽相同。 业内人士认为，相关方法要细化到公务员和事业单位的公职人员，在可能的状况下，将其划分到延退范围之外。更有业内人士指出，“制定延长退休政策的人，就包括占着位子不想动的人。 从国际阅历看，支持“延退的，大多是白领，而反对“延退的，多为蓝领。因为随年龄增长，对白领而言是积累优势，对蓝领而言则是劣势。中国社会科学院社会政策探讨中心秘书长唐钧说，虽然目前对于劳动的体力要求看起来有所降低，但事实上劳动强度和工作惊慌程度却成倍增加，蓝领工人到四五十岁以后，被企业以各种理由辞退的可能性大为增加。一旦被辞退
7、，不但意味着不再有稳定的收入，还意味着照旧要缴纳保险费。 对策解决养老金支付缺口关键在于制度改革 目前中国养老保险由于在快速扩大覆盖面，收入仍大于支出。但已经有多个省份出现收不抵支的现象。目前学界普遍同意，在制度难以大动的前提下，调整参数是可行的。 养老保险制度包括三个重要参数：替代率、缴费率和赡养率。替代率是劳动者退休时养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率，它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。由于我国养老金的缴费基数较低，目前的养老金替代率远低于制度设计水平，已无再调低的空间；考虑到企业压力已特殊大，缴费率进一步提升也不行能。通过延迟退休年龄来调整赡养率被认为是最为
8、可行的举措。 “我们不能盼望延迟退休年龄能解决养老保险制度全部的问题，但它确实会对制度的赡养率有所改善。中国人民高校公共管理学院社保学者李珍表示，延迟退休年龄确实可以改善养老金收支状况、增加人们的养老金领取水平，但它的作用有限，也只是一个具体举措而已。更为关键的是对养老保险制度作出改革，以增加其可持续性和公允性，解决民众对养老问题的担忧。 延迟退休年龄以缓解养老金压力引发争议(1)2023-06-09 13:15:19 新京报 原标题：延迟退休缓解养老金压力引争议 点睛 延迟退休年龄，这一话题的每次出现，似乎都会引发言论的广泛争议。 6月5日，人社部在一项公开回应中称，其为“必定趋势、将“适时
9、提出弹性延迟领取基本养老金年龄等，此言一出，再次引发关注。 而在学界，因为养老金支付危机，许多学者也认为延迟退休年龄大势所趋。不过，人民网7日发布的一项网络调查却显示，有超过70%的网友反对延迟退休年龄。而且也有一些学者对此持怀疑看法。 争议之下，延迟退休年龄能否实行，何时起先实行，真正延迟退休年龄后，又会是什么后果，目前官方未有确定回应。 新京报记者 韩宇明 北京报道 在北京一家企业从事人力资源工作的张林7日告知记者，如今工作压力很大，几乎每天加班，自己特别盼望能提前退休，提前领养老金，然后去处处旅游。 而就在同一个单位，从事技术检测的老李今年已50多岁，他认为，自己还能多干几年，“这技术活
10、别人干不了，晚点儿退休能多赚点钱，将来养老待遇也会好一些。 这两种对退休迥然不同想法，仅是出自个人考虑。而在国家层面，延长退休年龄，延迟养老金发放已成为不得不面对的现实问题。 养老金压力倒逼延迟退休 郑秉文表示，依据如今的养老金收支状况，一位50岁退休的女职工只能拿到相当于就业时40%的工资水平，生活水平会大幅下降 社科院世界社保探讨中心主任郑秉文，是延迟申领养老金的支持者。近几年，郑秉文关于我国养老金支付压力的论断，越来越得到官方和民间的支持。 在郑秉文看来，“延迟退休年龄势在必行。其必定之处在于我国的养老金支付压力。 在我国起先建立城镇职工养老制度之前就缺乏基金积累，现收上来的钱长期垫付此
11、前的欠账，造成养老金空账。郑秉文意料这个数字达1.9万亿。目前我国养老金投资运营机制尚未确立，大量结存又面临贬值风险。 在老龄化加剧形势下，养老金支出压力越来越大。 人社部统计年报显示，这几年，每年养老金的账面收入仅比支出多出千亿元的水平。 本身账户存在的空账，仅靠这么多收支差无法平衡，财务风险越来越大。由此，财政需不断对养老金进行补贴，保持平衡。 如今，国家每年补贴的数字已经从最初的几百亿，增加到今年的2000多亿。 据郑秉文估算，依据如今的养老金收支状况，一位50岁退休的女职工只能拿到相当于就业时40%的工资，且仅能维持15年。 而依据国际惯例，假如退休后的养老金大于就业工资70%，即可维
12、持退休前的生活水平；假如到达60%-70%，可维持基本生活水平；如低于50%，则生活水平较退休前会有大幅下降。 郑秉文测算，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。 上海深圳试点“延迟养老 深圳拟出台地方法规，延长女性退休年龄，延迟申领养老金。 在学界，关于延迟退休年龄的探讨由来已久。而对于公众而言，广泛的关注可追溯到2023年。 2023年，国新办中国的人力资源状况白皮书称，2035年，我国2名纳税人供给1名养老金领取者。在老龄化趋势加重的背景下，养老金支付压力摆到公众面前。 就在当年，面临养老金支付压力，上海市先行试点延迟申领养老金，也一
13、度被过度解读为，我国将考虑延迟退休年龄。 2023年10月起，上海市起先试点“柔性延迟申领养老金。不过，仅是局部试点，主要针对具有专业技术职务资格人员、具有技师证书的技能人员。 这些技术类人员通过和企业协商，可申请延迟申领养老金，对于延迟的年龄，上海市规定男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。 2023年底，深圳经济特区性别同等促进条例草案提出女性与男性劳动者同龄退休。而今年2月，深圳经济特区社会养老保险条例(征求看法稿)也提出，可延迟申领养老金。 这两项草案假如能在深圳市通过，意味着深圳有可能成为全国其次个试点“弹性延迟申领养老金的城市。 延迟退休年龄以缓解养老金压力引发争议(2)
14、2023-06-09 13:15:19 新京报 对于上海的做法，针对言论关注的延长退休年龄问题，2023年9月15日，人社部相关负责人表示，我国短暂不会调整退休年龄，有关部门目前只是在探讨一些“延迟退休的建议，并不代表现行退休年龄规定即将更改。 推延养老难成定局 延迟退休的政策真正实施，专家认为，到2023-2025年才可能逐步生效 清华高校社保中心主任杨燕绥认可上海“柔性延迟申领养老金的模式。 她认为这种模式考虑到了不同人群的需求，相对比较公允，不会引起较大的争议。 郑秉文也认为，可根据不同行业、不同区域的状况实行弹性退休。正是由于我国此前已有针对特定群体延迟退休年龄的政策，进行针对不同群体
15、的“弹性退休，政策本钱也会小得多。 人社部5日的官方表态中，也提出“弹性延迟领取养老金年龄。 但此言一出，再次引起社会剧烈反应。 人民网7日发布的一项网络调查显示，超过70%的被调查者反对延迟退休年龄。 事实上，人社部每次关于这一议题的回应，都引起社会的剧烈反应。 一位了解人社部养老金政策状况的人士7日向记者介绍，由于面临的争议较大，人社部内部也刚刚统一相识，延迟申领养老金的相关政策，很难在短期内推出。 相关人士介绍，即使从出台政策的程序上讲，这项政策也不会很快就出来。假如我国法定退休年龄要修改，须通过立法程序，交由全国人大常委会审议才能获准。 而记者留意到，人社部近期的几次表态，除了确定延迟
16、申领养老金的好处外，也都无一例外地强调需要审慎探讨，“适时考虑。 事实上，虽然呼吁延迟申领养老金，但是涉及到退休年龄问题，西南财经高校社保中心主任林义也认为，这项政策短期内难以实现，他认为“从2023-2025年才可能逐步生效到位。 正反两种忧思 延迟退休可减轻养老金支付压力；而延迟后又会增加就业压力。人社部近期表态，两种观点都有道理 6月5日，人社部官方表态，“对于延长企业职工退休年龄问题，还存在不同的看法和看法。 有观点认为，延长退休年龄有利于充分发挥高级专业人员等“短缺群体的作用，拓展个人的职业进展空间，增加退休后收入，也有利于养老和医保基金的收支平衡。 清华高校社保中心主任杨燕绥也认为
17、，适当延长退休年龄，利于我国养老制度的良性进展。 但反方观点认为，当前我国就业形势总体仍是供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供应，进一步加剧就业惊慌形势。 在学界，还有一些专家对延迟退休年龄持审慎看法。 林义认为，对于公众来说，慢慢了解延迟退休年龄的利弊，需要一个较长的心理调整期。 中国社会科学院法学探讨所所长李林认为，不能把解决养老金危机的盼望寄予在延迟退休年龄上。 当天，人社部的回应称，“两种观点各有道理。 面对养老金支付危机，我国已着手做实个人账户，但是效果并不明显。人社部2023年统计公报显示，13省份试点做实账户仅2703亿元。同时，学界呼吁多年的养老金投资运营问题。3月份，广东
18、省千亿养老金托付全国社保基金理事会投资运营。不过，人社部相关投资运营的全国方案仍未出台。 这种背景下，郑秉文认为，考虑延迟申领养老金也是应对养老金危机的重要手段。 其次篇：养老金延迟退休 先并轨养老金再谈延迟退休 盛翔 延迟退休的话题，再次引爆言论关注。人保部日前表示，随着我国经济社会的不断进展以及人均寿命的不断延长，相应推延退休年龄已是一种必定趋势，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。据悉，人保部已支配在2023年下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的探讨工作。 关于延迟退休的网络调查显示，近八成网友对此表示反对。这个调查结论说明，真正赞成延迟退休的，往往都是那些可以“只拿工资
19、不干活的人，尤其是某些体制内的既得利益者，晚一天退休就能多占一天位子，就能多用一天特权。对于一般劳动者而言，他们确定更情愿早日拿到退休金，即使要“发挥余热，拿退休金实际也不构成影响；何况更多年轻人还担忧延迟退休会挤占优质工作岗位，影响自身进展前途？人们不得不担忧，所谓弹性退休，最终很可能演化成既得利益者的盛宴，情愿早点退休的劳动者反而可能会“被弹性。 无论延迟退休的说辞多么好听，最根本的理由无非是要弥补养老金缺口，削减养老金入不敷出的风险。暂且不管延迟退休对于缓解养老金收支平衡，原委能否药到病除，首先一条，这根本不公允养老金缺口不是劳动者的错，凭什么要劳动者用延迟退休来担当？试问，养老金的巨大
20、亏空原委是怎样形成的？要知道，一般劳动者退休后拿的养老金都来自个人缴费，唯独机关公务员和很多事业单位员工却不用缴纳一分钱的养老金，他们退休后拿到的退休工资反而是企业退休人员的三四倍。假如他们也必需缴费，假如他们也只拿一样多的退休金，养老金的亏空还会那么大吗？ 因为我们根本没有一个相对统一的养老金制度，笼统地说弹性延迟退休也就是一个虚伪的命题。在我们国家，现行养老体制基本上将全体国民划分成了三部分：企业职工退休实行社会化养老制度(单位统筹加个人账户)，机关事业单位实行单位养老保险制度(由政府财政全额拨款)，还有很多人则根本没有任何真正意义上的养老金，也不存在延迟退休的问题。并轨养老金体制，已经被
21、言论吁请过很多年了，始终未见实质性动作，事业单位养老改革虽然在蜗牛般推动，但基本是“没让一个人下岗，没让一个人的利益受损，公务员养老改革则更是雷声都听不到，更遑论下来雨点了。 合理的养老体制改革，应当是先并轨养老金，再谈延迟退休。换言之，必需首先进行养老金并轨改革，像取消公费医疗一样取消机关养老金，让包括公务员在内的全部人都一样地缴费，并在退休后获得数额相对公允的养老金，以此来弥补养老金现有巨大亏空。在此基础上，假如照旧确有必要，再来谈弹性延迟退休才是公允的。否则，一群自己根本不用缴费的人，反过来确定那些缴费的人要延迟几年才能拿到退休金，只能是站着说话不腰疼，无异于慷民众之慨，让他们多干几年来
22、为公务员养老。 延迟退休对于劳动者而言，无疑是一种为弥补养老金缺口做出的牺牲和奉献；那么，在要求一般劳动者做出牺牲和奉献之前，包括公务员在内的养老金双轨制的现有既得利益者，更该首先做出表率和垂范。 第三篇：公务员考试时事政治：延迟退休难解养老金压力 公务员考试时事政治：延迟退休难解养老金压力一个月来，“延迟退休年龄引发全民关注。 关注退休年龄的背后，是我国人口老龄化加剧的趋势。2023年底，我国60岁以上老年人口已达1.85亿。全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济探讨所所长蔡昉说，延缓退休有双重目的，既能提高劳动供应、又能减缓养老金支出。 但延迟退休年龄真能解决养老金缺口危机
23、吗？在专家看来，养老金投资运营，保值增值才是当务之急。同时，养老“双轨制尚未解决也为公众质疑延迟退休年龄的焦点。7月10日，全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶说，目前人社部和老龄办对延迟退休年龄问题正在探讨。 此前人社部社会保障所所长何平提出应逐步延长退休年龄，建议到2045年不管男女，退休年龄均为65岁。引发热议。 专家看来，退休年龄是否延长与目前养老金的收缴等因素相关。但必需通过延迟退休年龄来化解养老金缺口危机吗？ 难解养老金压力 延迟退休年龄可以确定程度缓解养老金的支付压力，但不能寄盼望于解决这一问题。延迟退休年龄与养老金支付危机有关。作为该领域权威专家，社科院社会保障探讨中心主任郑秉
24、文多年来为此呼吁不断。 郑秉文曾估算，我国退休年龄每延迟一年，可减缓养老基金缺口200亿元。如延迟5岁退休则意味5年能减缓养老基金缺口1000亿元。 目前，养老保险涉及三个重要的参数：替代率、缴费率和退休年龄。 简洁地说，替代率是退休后拿到养老金占在职时工资的比例。郑秉文觉察，这几年企业职工养老金平均替代率在50%以下，为了保证职工退休后的养老待遇，替代率不能再降；目前我国养老保险缴费率28%，也很难再提高。此时，只有退休年龄有调整空间。 延迟退休能对养老金起到多大的减缓作用？郑秉文说，截至2023年底，全国养老金个人账户记账额2.5万亿元，其中空账额上升到2.23万亿。这意味着，用于将来养老
25、金发放的这笔钱不存在。 同时，如今结存基金正大量贬值。郑秉文估计，参照全国社保基金理事会2000年成立以来收益率9.17%，从2000年至2023年，养老保险基金以1.8%的利率存放银行。以此计算，十年来养老金损失了6000多亿元。 由此看来，在“2.23万亿元空账和“6000多亿元的贬值面前，延迟退休1年减缓“200亿缺口微乎其微。此外，从人社部公报看，去年财政补贴养老金达2000多亿。郑秉文认为，言论似乎对延迟退休就存在部分误读。事实上延迟退休不能解决养老金支付危机。延迟退休年龄是一个趋势，可以确定程度缓解养老金支付压力，但不能寄盼望于通过这个途径解决问题。“养老金投资运营，实现保值增值，
26、这才是当务之急。郑秉文说。延迟退休年龄的背后 “未富先老意味着劳动人口降低，要保持合理劳动人口比例，延迟退休年龄成必要手段。 全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济探讨所所长蔡昉说，延缓退休有双重目的，既能提高劳动供应、又能减缓养老金支出。 关注退休年龄的背后，是我国老龄化加剧的趋势。 民政部部长李立国曾表示，2050年前后，中国60岁以上老龄人口将到达4.8亿左右，超过总人口的三分之一。 专家认为“企业一线会明显感受到劳动力少的问题。 斯坦福高校经济学博士梁建章与北大社会学系教授李建新合着了中国人太多了吗？一书。他从创业和劳动力市场的角度探讨了中国的人口问题。 假如维持目前的
27、生育率使得中国人口规模虽然在2040年到达14亿左右，但60岁以上的老人将增至4.11亿，而20-60岁的工作年龄人口从8.17亿下降到6.96亿。其中最有活力的20-40岁的人口将从如今的4.36亿降到3.02亿，下降幅度超过30%。 梁建章的一位企业家同学曾埋怨，中国很多产业都是朝阳产业，但青少年服装业却是夕阳产业，青少年数量每年在快速削减。“可以预见今日少年规模的萎缩，就是10年后青年规模的萎缩，是20年后中年的萎缩。 梁建章担忧这会影响将来企业活力和社会活力。 中国人民高校人口与社会进展中心教授顾宝昌说，等到2050年，“80后、“90后只是一批“小老人，随着中国人平均寿命的延长，会有
28、上亿规模的80岁以上的“老老人。到时候甚至会出现“小老人照看老老人的现象。 梁建章认为日本之所以经济陷入低谷，与日本老龄化引发经济创新实力衰退有确定的关系。 对这一问题的解决，蔡昉说，这要保持较合理的劳动人口比例，延长退休年龄就成必要的手段。 中国人民高校社会保障探讨中心主任郑功成则始终否认延迟退休年龄与养老金支付压力有关。 郑功成介绍，第六次人口普查，人均寿命已提高到73.8岁，延迟退休年龄是基于人均预期寿命延长和养老负担代际公允的需要。 人社部相关负责人曾对媒体表示，我国很多地方面临大量提前退休的状况，实际退休年龄平均53岁左右。 郑秉文说，北欧国家男女同龄67岁退休，西欧大部分国家是男女
29、同龄65岁退休，分别比中国多10年以上，对于决策部门来讲，延迟退休年龄也有必要。 争议养老“双轨制 养老制度“双轨制不打破，有关养老的任何改革都会引发反弹。 延迟退休年龄最大的反对声音来自“民间。 在一家网络公司工作的张林就是坚决的反对者。他说自己干了一辈子，就想早退休。他也担忧，公司的老人都不退，职位都让他们占着。 这被专家否认。郑秉文认为，晚退休的人群的消费可以创建新的岗位。 但延迟退休年龄的更大阻力来自养老制度的“双轨制。采访中，一些企业职工认为，“双轨制都没解决，为什么要先来延长退休年龄？ 目前，机关事业单位职工退休金由财政负担。郑秉文说，机关事业单位的替代率则为80%以上。这意味着，
30、在职时，同样每个月1万元的工资，退休后，企业职工养老金在4000多元，而机关单位人员则为8000元以上。 这种制度不打破，有关养老的任何改革一旦触及一方的利益，都会引发反弹。大多业内人士认为，推动取决于政府决心。 2023年，我国曾在5省份试点事业单位养老保险改革，但目前没有实质进展。何平建议，养老保险改革，机关事业单位需要同步改革，这样阻力才会减小。正探讨弹性延迟退休 弹性退休是让合适的人群依据合适的年龄选择退休。相对公允也不会引起较大的争议。尽管面临的争议和阻力不小，但退休年龄的调整已经成为方向。 蔡昉反对“一刀切延迟退休年龄，他认为可以考虑弹性延迟退休。充分利用一部分高技能人员的人力资本
31、存量，同时爱惜那些一般劳动者。 比方在方式上，弹性延迟正在成为方向。弹性延迟强调“分类和“非强制。此前，上海市已在局部试点柔性延迟申领养老金，但是主要针对具有专业技术职务资格人员等。延迟的年龄上海市规定男性一般不超过65周岁，女性不超过60周岁。 清华高校社保探讨中心主任杨燕绥说，这种模式考虑到了不同人群的需求，相对比较公允也不会引起较大的争议。 作为人社部社会保障领域的主要官方智囊机构，人社部社会保障探讨所过去多年也始终在探讨退休年龄方面的问题。所长何平说，目前他们供应的方案是，过渡期实行弹性方法，55岁到60岁可以退休，也可以不退，自己选择。 事实上，人社部最近数次表态都在强调“弹性。 何
32、平认为，可能会优先考虑是否要统一男女、干部群众退休年龄，但“10年内能解决就不错。 链接 我国法定退休年龄 男性年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事有害健康工种并在这类岗位工作到达规定年限的，男性年满55周岁、女性45周岁退休。 对少数高级专家和干部，征得本人同意，可以适当延长离休退休年龄，高级职称最长可至70周岁，副高可至65周岁；骨干老师、医生、科技人员中，男、女则分别可延至65岁、60岁退休。 中心部委办中，大部分执行的是处级女干部60岁退休政策。 资料来源：国务院关于安置老弱病残干部的暂行方法和国务院关于工人退休、退职的暂行方法国发104号；关于高级专家和干部离退
33、休若干问题的暂行规定等 中国老龄化趋势及影响 1999年，我国60岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，正式进入老龄化社会。至2023年，60岁及以上人口达1.78亿，占总人口的13.26%。 民政部部长李立国意料，2050年前后，中国60岁以上老龄人口将到达4.8亿左右，成为世界上人口老龄化程度最高的国家之一。 中国社会科学院数量经济与技术经济探讨所分析室主任李军说，意料到2050年，我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人，比2023年削减约2.3亿人。 中国人民高校人口与社会进展中心教授顾宝昌说，到2050年，80后、90后只是一批“小老人，会有上亿规模的80岁以上的“老老
34、人。到时候会出现“小老人照看老老人的现象。 第四篇：延迟退休 “延迟退休为何露头就被骂？ 共享： 导语:这几天，“延迟退休再度成为焦点话题。和之前一样，照旧反对声一片。长远看，退休年龄相应延长确属必定趋势，眼下的反对声浪，所聚焦的仍是“不公二字。 延迟退休，谁支持谁反对？ 2023年，人民网做的一项针对延迟退休问题的问卷中，通过支持者和反对者可以看到一个有意思的现象。68.6%的受访者反对延迟退休，其中，在外资企业工作的人士反对声最高，有78.8%的受访者认为延迟退休不符合中国国情。支持延迟退休者，大多是既有养老体制的受益者，如官员和专家。政府雇员和事业单位的养老金发放，是财政干脆拨付的，绝没
35、有空账之虞。 目前，中国企业职工养老保险缴费占工资收入的28%，居全球最高水平之列，而机关和事业单位未纳入社保体系，不用个人交一分钱，退休时养老金却是前者的3倍。这种不公允成为目前人们反对延迟退休的主要缘由。而假如延长退休年龄，就意味着企业又要多缴 五年费用，这样的负担实在太重。而许多企业已经都无力缴费，乃至逃费，使得“逃费率逐年上升。 反对者最普遍的理由是“在工作岗位撑不到65岁59.6%；同时，“可能成为部分权力阶层接着保有权力的借口52.4%也成为反对者的其次大隐忧。其次，给青年人就业带来压力、想尽早拿养老金享受生活都成为反对的主要因素。对一般劳动者而言，工作没有权力利益，辛辛苦苦熬了一
36、辈子好不简洁熬到了退休，却又赶上了延迟退休，自然心生不满。 而官员和专家大多盼望延迟退休，因为这对他们最有利。延迟的不仅是工作，更是权力利益。按如今的退休年龄，一般官员到了60岁就得退，很多人都不适应这种退休后手中无权的落寞感，延迟退休则延长了他们的政治生命。专家也是如此，高校和科研院所多已高度行政化，是官场的翻版，退休的院长和教授自然比不上在位的。相对于多工作几年的权力利益，少拿几年养老金算不了什么。 学国外也可以，请先退钱 纵观近期欧美发达国家对养老金制度的改革动向，“延长退休年龄似乎成为一样行动。如美国准备到2027年将退休年龄从65岁延长至67岁，日本准备从2023年-2025年将退休
37、年龄从60岁分阶段性推延到65岁，法国将在2023年将退休年龄从60岁提高至62岁，德国从2023年起先将退休年龄从65岁提高到67岁，丹麦从65岁提高到2023年的69岁。 因此，提议和支持中国搞延迟退休者都曾以国外为例，建议与国际接轨。但事实并没有这么简洁。乍一看，这一改革与“生活更加奇妙的人类愿望南辕北辙。但需要留意的是，发达国家这一改革是以特殊的国情和缘由为条件的，经济高度发达、人口严峻老龄化、劳动力总供应惊慌、社会保障制度完善，才是当前发达国家推行延长退休年龄制度的现实基础。 反观中国经济社会进展的现状，在这一制度设计上，与发达国家没有可比性：首先，中国是一个进展中国家，目前人均GD
38、P尚缺乏1万美元，“未富先老是中国最显著的特征。其次，中国虽然出现了人口红利消逝的状况，但照旧存在大量的劳动力就业大军，并不存在确定意义上的劳动力短缺问题。再次，目前我国人口平均预期寿命虽然提高到73.5岁，也仅仅到达中等发达国家的水平，与发达国家存在5-10岁的差距。更重要的是，我国的老龄化程度、养老金压力等远小于西方高福利国家，在没有解决好基本养老保障的状况下，又想让老年人接着延长工作，是不公允、不合理的。 更重要的是，以美国为例，人均缴纳的养老基金占月工资10.6%，这笔钱由雇主和雇员各出50%。中国人则为28%。而当时中国设计28%的缴费率，可是按照了60岁退休的标准。按60岁退休制订
39、的缴费率，明显不能匹配可能出现的延迟退休年龄门槛。那么缴费率应当往下调多少？按高缴费率交了钱的人如何获得补偿？这些问题才是关键。 其实美国的“退休年龄和养老基金缴纳税率就始终在动态转变，但是在美国却没有出现大部分人激烈反对这种转变的状况，缘由就在于，美国的政策无论怎样转变，其“取之于 民用之于民，取多予多，取少予少这个基本的公正准则是不变的。而我们的公众听到这种转变却剧烈的感觉到一种被剥夺感，这就是我们只学别人皮毛而忽视内里的结果。 养老金“待遇不并轨，延退仍是“以贫养富 近日，“机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中心政治局常委会审议通过的消息传来，最终预示着
40、机关事业单位养老保险制度改革要实施了。但这并不是就意味着养老金“双轨制要终结，改革方案只说要统一“制度，但并没有提到“替代率也将统一。 这次的养老金改革，几乎可以确定会走“改革后待遇不下降的路子。请留意改革方案中，提到“养老保险制度改革与完善工资制度同步推动，这可以理解为改革前将为机关事业单位职工普涨工资，免得改革后在工资中扣除养老保险时“肉疼。更关键的是“职业年金与基本养老保险制度同步建立，这将解决最核心的“替代率问题。 在这种状况下，将公务员纳入社保体系可能将激发另一种财宝的不公允转移。目前我国养老保险制度实行社会统筹账户和个人账户相结合的“双账户制度。个人账户的养老金，退休之后领取；统筹
41、账户则是将现有年轻人缴费供给已经退休的人，缴费者的退休保障，则源于后来者的接着缴付。个人帐户养老金相当于强制保险，统筹帐户则成了政府的“二次支配工具。 在社保亏空日愈严峻的情形下，很多个人帐户资金则被用来填补统筹帐户漏洞。在社会生活中，退休公务员的生活水平是较高的，他们养老金的来源，可能是工薪阶层的“统筹账户。“以贫养富的支配格局明显是不公允的。将公务员纳入社保体制，事实上是将“支配者和“受益人合二为一，寄望民众在这场角力中能够获胜，生怕是一厢情愿，这种状况下实行延迟退休，事实上仍是负担的变相转移，将属于国家的责任转嫁给了一般民众，并没有解决制度不公。 延迟退休，绝莫引发三方面新冲突！ 建议：
42、“最低养老金“延后领取养老金 据报道，近日，全国人大常委会分组审议国务院关于统筹推动城乡社保体系建设工作状况的报告。有委员建议尽快推延退休年龄，以解决员工退休金的问题，男性提高到65岁，女性提高到60岁。“这样多收五年(养老保险)，少发五年(养老金)，从身体状况来讲，没有多大影响。这个方法也是世界上很多国家解决问题的方法。也有委员说，如今提出渐进式地延迟退休，应当是一个不得不实行的方法，也是必需实行的方法。延迟退休年龄可能增加新就业的压力，要合理支配两者之间的平衡。还有人大代表建议实行弹性退休制度，“规定一个法定最早退休年龄、一个正常退休年龄和一个最迟退休年龄，让自己选择，假如选择延迟退休，退
43、休金可以增加。假如只规定延迟退休，我信任100%的人都会反对的。 针对延迟退休这一问题，笔者有以下看法： 延迟退休，是基于养老金状况而不得已的解决思路。绝莫在以下三个方面引发新的冲突。 其一，不行让高劳动强度、中低收入的群体延迟退休。否则，会有让底层民众首先承受改革本钱的意味。会惹底层群体众怒的。 其二，不行让低劳动强度、中高收入的群体延迟退休。否则，会有让中高收入群体借机延长获得高收入的意味。也会惹底层群体众怒的。 其三，不行因延迟退休，而导致就业岗位的占用而引发更大就业的压力。会加剧社会冲突。 笔者认为，简洁地“延迟退休年龄，上述三方面的冲突都必定爆发。所以，简洁“延迟退休年龄的政策思路是
44、最不行取的可以说，“多收五年，少发五年是最不地道的思路。 笔者主见，与其“延迟退休年龄，还不如在发放最低养老金的基础上“延后领取养老金。即，“最低养老金以高劳动强度、中低收入群体的养老金为基精确定，按现行退休年龄退休后，N年内任何人都只领取最低养老金，延时N年后正常领取养老金。这一方式对各方面的影响分别是： 其一，高劳动强度、中低收入群体，正常退休，养老金基本不受影响。假如他们还有就业意愿和就业实力，不难再找到相应的就业岗位。 其二，低劳动强度、中高收入群体，是承受改革本钱实力最大的群体。延时领取阶段，基本生活无忧。其中，技术实力强且“物有所值的成员，假如有接着就业的意愿，很简洁再找到相应的就
45、业岗位。对其生活影响也不大。政策部门决不要拿“过早退休造成人力资源奢侈之类的说辞来说事。 从合理性而言，这部分群体的预期寿命要高于全社会预期寿命，即使延时领取，他们从全社会统筹中领取的养老金总额可能并不比其他群体少。 其三，退休年龄未发生变更，所以，不会导致就业岗位的占用问题。 10万元可以购置固定收益类理财产品，年化收益率在9.6%左右 第五篇：延迟退休 但当前提出延迟退休是具有前瞻性的考量，绝非权宜之计。无独有偶，财政部副部长丁学东近日也表示，我国将在明确最低退休年龄的基础上，探讨建立弹性退休制度。多位专家认为，“弹性退休具有很强的可操作性在是否延迟退休问题上，它可能是一条“中间路途，是破解养老与就业冲突的好方法。 提方案者： 高费率阻碍了覆盖面的扩大，导致企业缴费主动性普遍不高，为了节省用人本钱，逃交养老保险的现象日益普遍。这也成为延迟退休方案出台的背后因素之一。而“延退方案提出者何平则指出，延迟退休可大大降低单位费率，从而提高养老保险金的缴费主动性。早在4年前，时任劳动和社会保障部社会保障探讨所所长的他就已经起先探讨延迟退休方案。 何平表示，目前单位费率高是因为担当了制度转轨和改革本