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1、第第7 7章章 保税进出口货物的报关程序保税进出口货物的报关程序7.1 7.1 保税制度概述保税制度概述7.2 7.2 加工贸易保税货物的报关加工贸易保税货物的报关7.3 7.3 保税仓库货物的报关保税仓库货物的报关7.4 7.4 保税区和出口加工区货物的报关保税区和出口加工区货物的报关7.5 7.5 出口监管仓库出口监管仓库7.1 7.1 保税制度概述保税制度概述7.1.1 7.1.1 保税制度和保税货物保税制度和保税货物1.1.保税制度的概念及其形式保税制度的概念及其形式概念概念形式形式2.2.保税货物的定义及其特征保税货物的定义及其特征定义定义特征特征 1 1、商务审批、商务审批（1 1
2、）由商务主管部门审批加工贸易合同）由商务主管部门审批加工贸易合同 在备案前需审批，审批后，商务主管部门出具在备案前需审批，审批后，商务主管部门出具“批准证书批准证书”“”“生产能力证明生产能力证明”及合同到海关备案。及合同到海关备案。（2 2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围）由商务主管部门审批加工贸易经营范围 在备案前需进行经营范围审批，出具在备案前需进行经营范围审批，出具“经营范围批准证书经营范围批准证书”“”“经营状况和生产能力证明经营状况和生产能力证明”。2 2、备案保税：备案方可保税，备案必保税。（此为保税前提）、备案保税：备案方可保税，备案必保税。（此为保税前提）备案原则：备案原
3、则：合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围（如属合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围（如属限制类货物，有许可证）限制类货物，有许可证）复运出境：流向明确、进出平衡复运出境：流向明确、进出平衡 可以监管：指条件满足。可以监管：指条件满足。3 3、纳税暂缓：（此为保税内涵）、纳税暂缓：（此为保税内涵）进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交使用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。许可证。4 4、监管延伸：（地点、时间）、监管延伸：（地
4、点、时间）参照表参照表7-17-15 5、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡（手段：、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡（手段：提供单耗资料）提供单耗资料）3.3.保税货物的分类保税货物的分类（1 1）加工贸易保税货物）加工贸易保税货物（2 2）仓储保税货物）仓储保税货物（3 3）区域保税货物）区域保税货物4.4.保税货物的期限保税货物的期限（1 1）准予保税期限）准予保税期限（2 2）申请核销期限）申请核销期限参照表参照表7-27-27.1.2 7.1.2 保税货物的报关基本程序保税货物的报关基本程序1.1.备案申请保税备案申请保税2.2.进出境报关进出境报关3.3.
5、报核申请结案报核申请结案进出境货物类别和报关阶段进出境货物类别和报关阶段 报关阶段报关阶段 货物的类别货物的类别前期阶段前期阶段（进出境前办理（进出境前办理相应的海关手相应的海关手续）续）进出境阶段进出境阶段（进出境时需要实际办（进出境时需要实际办理的海关基本手续的理的海关基本手续的四个环节）四个环节）后续阶段后续阶段（进出境后需要继（进出境后需要继续办理才能结续办理才能结关的海关手续）关的海关手续）一般进出口一般进出口货物货物/进出口申报进出口申报（海关决定是否受理申（海关决定是否受理申报）报）配合查验（海关决定是配合查验（海关决定是否查验、决定查验的否查验、决定查验的形式和查验方法）形式和
6、查验方法）缴纳税费缴纳税费（海关决定征、减、缓、（海关决定征、减、缓、免税费）免税费）提取或装运货物提取或装运货物（海关签印放行）（海关签印放行）/保税进出口保税进出口货物货物加工贸易备案和加工贸易备案和申领手册申领手册核销核销特定减免税特定减免税货物货物申领减免税证明申领减免税证明解除海关监管解除海关监管暂准进出境暂准进出境货物货物展览品进境备案展览品进境备案销案销案出料加工等出料加工等其他其他“出料加工出料加工”备备案案销案、销案、7.2 7.2 加工贸易保税货物的报关加工贸易保税货物的报关7.2.1 7.2.1 加工贸易概述加工贸易概述1.1.加工贸易概念及其形式加工贸易概念及其形式l概
7、念：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品概念：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即运外境外的贸易。即“两头在外两头在外”，但不等于保税，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。物流货物和暂准进出境货物。l形式：形式：A A、来料加工、来料加工l境外提供料件，不需付汇进口，按境外企业要求进境外提供料件，不需付汇进口，按境外企业要求进行加工装配，收取加工费，成品运出境。行加工装配，收取加工费，成品运出境。B B、进料加工、进料加工l付汇购买料件，成品复运出境。付汇购买料件，成品复运出境。l加工贸易企业：可以是对外贸易经营企业和外商投加工贸易企业：可以是对外贸易经营企业和外商投资
8、企业资企业2.2.海关对保税加工货物的监管模式海关对保税加工货物的监管模式（1 1）物理围网：包括出口加工区和跨境工业区。）物理围网：包括出口加工区和跨境工业区。含义：经国家批准，在关境内（出口加工区）或关境线上含义：经国家批准，在关境内（出口加工区）或关境线上（珠澳跨境工业区）划地，采用实物围网，海关封闭式的监（珠澳跨境工业区）划地，采用实物围网，海关封闭式的监管管珠澳跨境工业区：澳门园区和珠海园区珠澳跨境工业区：澳门园区和珠海园区（2 2）非物理围网：采用纸质手册或计算机联网监管。）非物理围网：采用纸质手册或计算机联网监管。纸质手册管理纸质手册管理用于加工贸易手册内容的备案，逐渐被联网监管
9、模式替代。用于加工贸易手册内容的备案，逐渐被联网监管模式替代。计算机联网监管计算机联网监管应用计算机对加工贸易企业实施监管，所有过程都通过计应用计算机对加工贸易企业实施监管，所有过程都通过计算机处理。算机处理。大型企业大型企业建立电子帐册为标志建立电子帐册为标志以企业为单元以企业为单元不执行银行保证金台帐不执行银行保证金台帐中小企业中小企业建立电子手册为标志建立电子手册为标志以合同为单元以合同为单元执行银行保证金台帐制度执行银行保证金台帐制度7.2.2 7.2.2 加工贸易进出口货物的报关加工贸易进出口货物的报关程序程序1.合同备案合同备案2.近出镜报关近出镜报关3.合同报销合同报销1.1.合
10、同备案：合同备案：（1 1）合同备案的含义）合同备案的含义 海关行政许可海关行政许可 持合法合同到加工地海关申请合同备案（备案结果：持合法合同到加工地海关申请合同备案（备案结果：货物保税），领取货物保税），领取“加工贸易登记手册加工贸易登记手册”等。等。n备案实质：将合同的内容写进登记手册备案实质：将合同的内容写进登记手册n合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加加工贸易业务批准证工贸易业务批准证”和必要的许可证。和必要的许可证。（2 2）合同备案的企业）合同备案的企业n经营企业和加工企业可能是同一企业，也可能不是经营企业和加工企业可能是同一企业，也
11、可能不是同一企业。同一企业。经营企业（报关单上所填的经营单位）：负责签订经营企业（报关单上所填的经营单位）：负责签订合同的企业。合同的企业。加工企业：接受经营企业委托，负责具体加工的企加工企业：接受经营企业委托，负责具体加工的企业。业。（3 3）合同备案的步骤：）合同备案的步骤：商务部门审批合同、申领批件（商务部门审批合同、申领批件（“加工贸易业务批加工贸易业务批准证准证”或或/和和“加工贸易加工企业生产能力证明加工贸易加工企业生产能力证明”）领取必要的许可证件领取必要的许可证件合同预录入计算机系统合同预录入计算机系统审核、备案：审核、备案：n需要开设台帐时，领取需要开设台帐时，领取“保证金台
12、帐开设联系单保证金台帐开设联系单”（载明台帐金额和保证金金额）（载明台帐金额和保证金金额）不需要开设台帐时，直接领取不需要开设台帐时，直接领取“加工贸易登记手册加工贸易登记手册”n需交银行交保证金，凭需交银行交保证金，凭“台帐开设联系单台帐开设联系单”领取领取“台帐登记通知单台帐登记通知单”，凭单领取，凭单领取“加工贸易登记手册加工贸易登记手册”。（4 4）合同备案的内容）合同备案的内容1 1）备案单证）备案单证加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证、加工贸易加工加工贸易加工企业生产能力证明企业生产能力证明；合同；合同；“企业加工合同备案申请表企业加工合同备案申请表”及及“备案呈报备案呈报表表”
13、必要的许可证件；必要的许可证件；确定单耗和损耗率所需资料；确定单耗和损耗率所需资料；2 2）备案商品）备案商品需要许可证的货物：需要许可证的货物：禁止类不准备案（与禁止进出口的商品是不同的范围）禁止类不准备案（与禁止进出口的商品是不同的范围）:禁止进出口的商品禁止进出口的商品列入加工贸易禁止类商品目录列入加工贸易禁止类商品目录的商品的商品种子、种苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素种子、种苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素停止出口退税的进出口商品停止出口退税的进出口商品冻鸡翅尖、鸡爪、鸡肝及冻鸡杂碎，冻鱼翅、干湿鱼翅、冻鸡翅尖、鸡爪、鸡肝及冻鸡杂碎，冻鱼翅、干湿鱼翅、燕窝，西洋参，鹿茸及粉末
14、；煤碳，烧制木碳的木材；制造燕窝，西洋参，鹿茸及粉末；煤碳，烧制木碳的木材；制造仿真枪支的原材料；列名的废机电产品和废料，列名的旧机仿真枪支的原材料；列名的废机电产品和废料，列名的旧机电产品等。电产品等。备案时需提供许可证的商品备案时需提供许可证的商品a a、消耗臭氧层物资。、消耗臭氧层物资。b b、易制毒化学品；、易制毒化学品；c c、监控化工品。、监控化工品。备案时需提供其他许可证的商品备案时需提供其他许可证的商品a a、音像制品、印刷品、音像制品、印刷品新闻出版署印刷复制司的批准文件；新闻出版署印刷复制司的批准文件；b b、地图产品及附有地图的产品、地图产品及附有地图的产品国家测绘局的批
15、件、样品或国家测绘局的批件、样品或样图；样图；c c、再生废料、再生废料环保总局的环保总局的进口废物批准证书进口废物批准证书。3 3）保税额度）保税额度 全额保税全额保税备案合同项下的料件，全额备案合同项下的料件，全额保税；保税；不予保税不予保税按一般进口办理按一般进口办理包括包括 a a、试车材料、试车材料 b b、非列名消耗性物料、非列名消耗性物料 c c、合同项下不予备案的料件。、合同项下不予备案的料件。4 4）台帐制度：）台帐制度：所有实行以合同为管理单元的加工货物；所有实行以合同为管理单元的加工货物；必须按照保证金台帐制度办理，必须按照保证金台帐制度办理，或或“不转不转”：不设台帐：
16、不设台帐或或“空转空转”：设帐不缴保证金：设帐不缴保证金或或“实转实转”：交保证金或足额或半额。：交保证金或足额或半额。台账制度的台账制度的核心内容核心内容是对企业和商品实行分类管理。是对企业和商品实行分类管理。目前，海关将加工贸易企业设定目前，海关将加工贸易企业设定A A、B B、C C、D D四类四类商品分为禁止类、限制类、允许类三类（综合题会涉商品分为禁止类、限制类、允许类三类（综合题会涉及此内容，同下表结合起来看）及此内容，同下表结合起来看）禁止类同上（备案商品）禁止类同上（备案商品）限制类包括：初级形状的聚乙烯、聚脂切片、涤纶长限制类包括：初级形状的聚乙烯、聚脂切片、涤纶长丝、短纤维
17、，棉花、棉纱，棉坯布，铁，非合金钢，丝、短纤维，棉花、棉纱，棉坯布，铁，非合金钢，不锈钢、食糖、未改性植物油，天然橡胶、羊毛，冻不锈钢、食糖、未改性植物油，天然橡胶、羊毛，冻鸡等。鸡等。其他商品为允许类。其他商品为允许类。分类管理的内容：分类管理的内容：任何类企业都不得开展禁止类商品的加工贸易任何类企业都不得开展禁止类商品的加工贸易 D D类企业不得开展加工贸易类企业不得开展加工贸易A A类企业从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易，或年进出口额达类企业从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易，或年进出口额达30003000万美元（自营生产企业万美元（自营生产企业10001000万美元），或者年加工出口万美
18、元），或者年加工出口10001000万美元的万美元的AAAA类企业，不设台帐类企业，不设台帐“不转不转”。A A类企业设台帐，但不管是允许类还是限制类，都不用缴纳保证类企业设台帐，但不管是允许类还是限制类，都不用缴纳保证金金“空转空转”。B B类企业设台帐，允许类产品，不缴纳保证金（空转）；限制类类企业设台帐，允许类产品，不缴纳保证金（空转）；限制类产品，缴纳应征税款产品，缴纳应征税款50%50%的保证金的保证金“半实转半实转”。C C类企业只要开展加工贸易，必须按应征税款，缴纳保证金类企业只要开展加工贸易，必须按应征税款，缴纳保证金“实实转转”。7878类服装辅料，其他零星进口料件（类服装辅
19、料，其他零星进口料件（1 1万美元），万美元），A A、B B类企业，类企业，不设台帐、不缴保证金，但要备案并申领手册。即不设台帐、不缴保证金，但要备案并申领手册。即不转领手册不转领手册进口金额进口金额0.50.5万美元的万美元的7878类服装辅料。类服装辅料。A A、B B类企业，不设台帐、类企业，不设台帐、不申领手册，但要备案（在合同上海关签章、编号，报关时凭合不申领手册，但要备案（在合同上海关签章、编号，报关时凭合同报关。）同报关。）即即不转免手册不转免手册 *7878种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、
20、滚条等。胶袋、花边、滚条等。（5 5）合同备案的凭证：不设台帐的公司）合同备案的凭证：不设台帐的公司直接领取加工贸易登记手册或加工直接领取加工贸易登记手册或加工贸易手册分册贸易手册分册 设台帐设台帐凭银行凭银行“通知单通知单”领领取手册取手册 A A、B B类企业经营类企业经营50005000美元以下的美元以下的7878种种服装辅料服装辅料不领手册不领手册海关签章编海关签章编号的备案合同号的备案合同（6 6）合同备案的变更：品名、规格、金额、数）合同备案的变更：品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码发生变化时量、加工期限、单损耗、商品编码发生变化时 程序：商务部门审批程序：商务部门
21、审批海关变更备案海关变更备案银行变更台账（必要时）银行变更台账（必要时）变更规定：参照变更规定：参照表表7-57-57 7、与合同备案相关的事宜：、与合同备案相关的事宜：（1 1）异地加工贸易备案申请）异地加工贸易备案申请:（非同一直属关区）（非同一直属关区）加工企业与经营企业均实行分类管理，并按较加工企业与经营企业均实行分类管理，并按较低类别者实施管理。低类别者实施管理。步骤：步骤：a a、经营企业持、经营企业持“异地加工贸易申请表异地加工贸易申请表”、“加工贸易批准证加工贸易批准证”、“加工贸易加工企业生产加工贸易加工企业生产能力证明能力证明”到本地海关申报，申领到本地海关申报，申领“关封
22、关封”。（海关则予以审核批复）（海关则予以审核批复）b b、持经营地颁发的、持经营地颁发的“关封关封”和备案必要单证，和备案必要单证，向加工地海关办理备案并设台帐。向加工地海关办理备案并设台帐。（2 2）加工贸易单耗申报：加工贸易企业在备）加工贸易单耗申报：加工贸易企业在备案、货物进出口、内销以及报核中向海关如实案、货物进出口、内销以及报核中向海关如实申报单耗的行为。申报单耗的行为。单耗单耗=净耗净耗/（1-1-工艺损耗率）工艺损耗率）3 3）加工贸易外发加工申请）加工贸易外发加工申请外发加工：因自身工序工艺或技术限制，委托承揽企业对产外发加工：因自身工序工艺或技术限制，委托承揽企业对产品个别
23、工序进行加工，然后运回本企业继续加工。品个别工序进行加工，然后运回本企业继续加工。申请资料：申请资料：a a、外发加工申请审批表、外发清单（加工完毕如实填写、外发加工申请审批表、外发清单（加工完毕如实填写“外发外发加工货物运回清单加工货物运回清单”）b b、加工合同、加工合同c c、承揽企业营业执照复印件、承揽企业营业执照复印件d d、承揽企业生产能力状况证明、承揽企业生产能力状况证明4 4）加工贸易串料申请：）加工贸易串料申请：因生产出口产品不得已急需时，申请用企业内部的料件串换，因生产出口产品不得已急需时，申请用企业内部的料件串换，需提前申请：需提前申请：a a、保税料件和保税料件、保税料
24、件和非保税料件串换必须三符、保税料件和保税料件、保税料件和非保税料件串换必须三符合：同品种、同规格、同数量。合：同品种、同规格、同数量。更换下来的料件自行处置。更换下来的料件自行处置。b b、保税料件和国产料件（、保税料件和国产料件（*不含深加工结转料件）串换四符合：不含深加工结转料件）串换四符合：同品种、同规格、同数量、（国产料件出口）零关税、且不同品种、同规格、同数量、（国产料件出口）零关税、且不涉及许可证管理。涉及许可证管理。2.2.加工贸易保税货物进出境报关：加工贸易保税货物进出境报关：报关制报关：持手册等报关，免证、保税进口；交报关制报关：持手册等报关，免证、保税进口；交证、比例征税
25、出口证、比例征税出口免免 证：免自动进口许可证等证件（原油、成品证：免自动进口许可证等证件（原油、成品油、废旧机电例外），不免三品的许可证；油、废旧机电例外），不免三品的许可证；制成品如属许可证管理范畴，则必须提交许可证，制成品如属许可证管理范畴，则必须提交许可证，否则免证。否则免证。征税问题：料件进口时征税问题：料件进口时保税进口保税进口成品出口时成品出口时全部进口料件生产免税，含国产料全部进口料件生产免税，含国产料件按下列公式比例计税件按下列公式比例计税出口关税出口关税=出口货物完税价格出口货物完税价格*关税税率关税税率*国产料件计国产料件计值比例值比例特例：加工贸易未锻铝，出口按一般贸易
26、出口货物特例：加工贸易未锻铝，出口按一般贸易出口货物征收从价征税（关税）；征收从价征税（关税）；加工贸易列名的服装，出口从量征税加工贸易列名的服装，出口从量征税注意：报关单必须与备案时生成的电子底账一致，否注意：报关单必须与备案时生成的电子底账一致，否则不能通关。则不能通关。2 2）保税加工货物深加工结转报关）保税加工货物深加工结转报关 （必需异关区）（必需异关区）将保税加工半成品转至另一关区内加工贸易企业进一将保税加工半成品转至另一关区内加工贸易企业进一步加工后复出口。步加工后复出口。程序包括：计划备案、收发货登记、结转报关三环程序包括：计划备案、收发货登记、结转报关三环节。节。计划备案：（
27、如未报或错报未获批者，重新从头申计划备案：（如未报或错报未获批者，重新从头申报）报）a a、转出企业持、转出企业持“转出计划转出计划”、“深加工结转申请表深加工结转申请表”（共四联）海关备案；海关备案，后三联退转出（共四联）海关备案；海关备案，后三联退转出企业交转入企业；企业交转入企业；b b、转入企业持、转入企业持“转入计划转入计划”、“深加工结转申报表深加工结转申报表”（后三联、填本企业内容并签章），（后三联、填本企业内容并签章），2020日内向主日内向主管海关备案；转入海关审核，退管海关备案；转入海关审核，退NO.3NO.3、4 4转入、出企转入、出企业（业（3 3、4 4成为报关随附单
28、据）成为报关随附单据）收、发货均登记收、发货均登记“结转情况登记表结转情况登记表”，并加盖，并加盖“结转专用名章结转专用名章”。退货同样登记，并注明。退货同样登记，并注明“退货退货”、加盖、加盖“结转专用名章结转专用名章”。结转报关：（先进后出）结转报关：（先进后出）a a、转入企业凭、转入企业凭“申请表申请表”、“登记表登记表”办理结转进办理结转进口报关，并于次日将报关情况通知转出企业；口报关，并于次日将报关情况通知转出企业；b b、转出企业、转出企业1010日内凭日内凭“申请表申请表”、“登记表登记表”等办等办理出口报关。理出口报关。如分批报关结转，则需在如分批报关结转，则需在9090日内
29、完成。日内完成。转出、转入报关申报价格为结转货物的实际成交转出、转入报关申报价格为结转货物的实际成交价格。两份报关单相对应，申报序号、商品编号、价格。两份报关单相对应，申报序号、商品编号、数量、价格、手册编号均应当一致。注意关联备数量、价格、手册编号均应当一致。注意关联备案号的填写。案号的填写。（3 3）其他保税加工货物及相应报关）其他保税加工货物及相应报关 其他保税货物：剩余料件，边角料、副产品，残次品，受灾保税其他保税货物：剩余料件，边角料、副产品，残次品，受灾保税货物（特征：不能再出口）。货物（特征：不能再出口）。处理方式处理方式:内销、结转、退运、放弃、销毁等。均实行报关制报内销、结转
30、、退运、放弃、销毁等。均实行报关制报关；销毁、放弃只核销不报关。关；销毁、放弃只核销不报关。1 1）内销报关：一般进口报关，交税、交证、交（缓税）利息：）内销报关：一般进口报关，交税、交证、交（缓税）利息：证是：证是：“进口许可证进口许可证”和和“内销批准证内销批准证”（商务主管部门签发）（商务主管部门签发）如内销金额小于该加工合同金额的如内销金额小于该加工合同金额的3%3%且且1000010000元人民币，免商务部元人民币，免商务部门审批和交许可证。门审批和交许可证。进口税进口税=数量数量*单价单价*税率税率 数量：剩余料件和边角料数量：剩余料件和边角料 按申报数量计算；按申报数量计算；制成
31、品和残次品制成品和残次品 折算出料件数量计算；折算出料件数量计算；副产品副产品按报验状态计征。按报验状态计征。完税价格完税价格:进料加工的剩余料件和制成品进料加工的剩余料件和制成品按料件原进口价格按料件原进口价格计算完税价格；计算完税价格；但副产品和边角料但副产品和边角料按内销时进口相同料件的价格计算完税价格。按内销时进口相同料件的价格计算完税价格。来料加工的剩余料件和制成品来料加工的剩余料件和制成品按内销申报价格计算完税价格；按内销申报价格计算完税价格；税率：按接收申报日税率计税率：按接收申报日税率计 缓税利息：剩余料件、制成品、残次品、副产品内销应缴缓税利缓税利息：剩余料件、制成品、残次品
32、、副产品内销应缴缓税利息；边角料内销，免税。息；边角料内销，免税。2 2）结转报关：剩余料件结转至另一加工贸易合同用。）结转报关：剩余料件结转至另一加工贸易合同用。结转条件：同一经营单位、同一加工厂、同样进结转条件：同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件、同一加工贸易方式。口料件、同一加工贸易方式。步骤：步骤：a a、申、申 请：提交请：提交“结转申请书结转申请书”、“结转料件清结转料件清单单”。b b、核、核 准：（不予结转、结转）签发准：（不予结转、结转）签发“加工贸易加工贸易剩余料件结转联系单剩余料件结转联系单”如转至另一加工厂，须收保证金或银行保函（如如转至另一加工厂，须收保证金或银行
33、保函（如是同一工厂则止此）；是同一工厂则止此）；3 3）退运报关：持）退运报关：持“登记手册登记手册”等出口报关制报等出口报关制报关。不管是剩余料件、边角料、残次品、还关。不管是剩余料件、边角料、残次品、还是副产品。是副产品。4 4）放弃报关：申请、核准，凭海关）放弃报关：申请、核准，凭海关“放弃加工放弃加工贸易货物交接单贸易货物交接单”送交接受仓库，接受仓库送交接受仓库，接受仓库签章，凭签章的签章，凭签章的“交接单交接单”核销。核销。*下列货物不准放弃：下列货物不准放弃：a a、国家禁限进口的；、国家禁限进口的；b b、污染环境的；污染环境的；c c、其他。、其他。5 5）销）销 毁：申请、
34、核准、必要时海关派员监毁：申请、核准、必要时海关派员监销。凭销。凭“销毁证明销毁证明”核销。核销。6 6）受灾保税货物的报关（灾后）受灾保税货物的报关（灾后7 7天内书面报告海关）天内书面报告海关）不可抗力造成的，如属许可证管理的，免交许可证，不可抗力造成的，如属许可证管理的，免交许可证，非不可抗力成灾，必须交。非不可抗力成灾，必须交。提供：提供：a a、商务部门签注意见；、商务部门签注意见；b b、主管部门的证明文件；、主管部门的证明文件；c c、保险公司保险赔款通知书或检验检疫证明文件；保险公司保险赔款通知书或检验检疫证明文件；批复：批复：a a、完全无法再利用的，核准免税。、完全无法再利
35、用的，核准免税。b b、尚可利用，重新审定价格，按对应进口料件适用、尚可利用，重新审定价格，按对应进口料件适用税率，计缴进口税和缓税利息。税率，计缴进口税和缓税利息。c c、因不可抗力成灾，如属关税配额进口的，按配额、因不可抗力成灾，如属关税配额进口的，按配额税率计征进口关税；税率计征进口关税；d d、非不可抗力成灾，按原进口价格审价交税。如属、非不可抗力成灾，按原进口价格审价交税。如属关税配额进口的，而又丢证的，按配额外税率征税关税配额进口的，而又丢证的，按配额外税率征税3.3.合同报核：合同报核：（1 1）含）含 义：义：l报核：合同履行完毕或终止合同并对未出口部分处理报核：合同履行完毕或
36、终止合同并对未出口部分处理后，经营企业申请核销要求结案的行为。后，经营企业申请核销要求结案的行为。l核销：海关核准解除监管的海关行政许可行为。核销：海关核准解除监管的海关行政许可行为。（2 2）报核的时间：）报核的时间：*最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起3030日日内。内。*合同因故提前终止的，合同终止之日起合同因故提前终止的，合同终止之日起3030日内。日内。（3 3）报核的单证：）报核的单证：1 1）“核销申请表核销申请表”2 2）“登记手册登记手册”3 3）“进出口报关单进出口报关单”4 4）“核销核算表核销核算表”及其他及其他 (该表
37、要根据实际单该表要根据实际单耗核实填写，如与手册不一致，最后一批前调整耗核实填写，如与手册不一致，最后一批前调整)（4 4）报核的步骤：）报核的步骤：1 1）收集、整理、核对报关单和手册）收集、整理、核对报关单和手册2 2）核实单耗，填制）核实单耗，填制“核销核算表核销核算表”。3 3）填写）填写“核销预录入申请单核销预录入申请单”4 4）持上述）持上述3 3所列单据到海关报核所列单据到海关报核7.2.3 7.2.3 海关对加工贸易企业的联海关对加工贸易企业的联网管理网管理1.1.联网监管的含义联网监管的含义2.2.电子账册的建立电子账册的建立3.3.电子账册管理下保税加工货物的报关程序电子账
38、册管理下保税加工货物的报关程序（1 1）备案；（）备案；（2 2）进出境报关；（）进出境报关；（3 3）报核）报核2.2.电子账册的建立电子账册的建立l建立电子帐册建立电子帐册凭凭“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”核核发发“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”和和“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”。“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”即即“加工贸易电子帐加工贸易电子帐册册”，也称为，也称为E E帐册帐册 “经营范围电子帐册经营范围电子帐册”用于载明核准的进出用于载明核准的进出口料件、成品及最大周转金额和数量，不能报关口料件、成品及最大周转金额和数量，不能报关用。用。建立商品归并关系：建立
39、商品归并关系：电子版的归并关系电子版的归并关系“参参数表数表”。应满足以下条件：。应满足以下条件：（1 1）1010位位HSHS编码相同编码相同（2 2）商品名称相同）商品名称相同（3 3）申报计量单位）申报计量单位（4 4）规格型号虽不同但单价相差不同）规格型号虽不同但单价相差不同7.3 保税仓库货物的报关保税仓库货物的报关1.1.保税仓库的含义保税仓库的含义l保税仓库：海关批准设立，存放保税货物及未办结保税仓库：海关批准设立，存放保税货物及未办结海关手续的货物。（设立要海关行政许可）海关手续的货物。（设立要海关行政许可）2.2.保税仓库的分类保税仓库的分类l公用型：向社会提供保税仓储公用型
40、：向社会提供保税仓储l自用型：供本企业自用自用型：供本企业自用l专用型：（专用型由自用型、公共型衍生而出，专专用型：（专用型由自用型、公共型衍生而出，专用型可以是公用型或自用型）用型可以是公用型或自用型）a a、寄售维修保税仓库；、寄售维修保税仓库；b b、备料保税仓库、备料保税仓库 c c、液体危险品保税仓库（石油、成品油、其他散装液液体危险品保税仓库（石油、成品油、其他散装液体危险化学品）；体危险化学品）；3.保税仓库成立条件：保税仓库成立条件：法人资格；法人资格；最低最低300300万注册资本，具有缴款能力；万注册资本，具有缴款能力；经营特殊许可商品时的特殊许可证件；经营特殊许可商品时的
41、特殊许可证件；自用备料保税仓库，企业年出口额最低自用备料保税仓库，企业年出口额最低10001000万美万美元；元；营业场所需达到：营业场所需达到：a a、布局合理、安全隔离与监管设施；、布局合理、安全隔离与监管设施；b b、计算、计算机管理系统与海关联网；机管理系统与海关联网；c c、合格的仓库管理制度、合格的仓库管理制度和会计制度；和会计制度；d d、符合各部门的规定；、符合各部门的规定；e e、面积：、面积：公用公用20002000，寄售维修，寄售维修20002000平米；液体危险平米；液体危险5000.5000.4.4.成立的程序：成立的程序：(海关行政许可海关行政许可)申请申请受理受理
42、(5(5）初审初审(20)(20)直属终审、发证直属终审、发证(20)(20)总署备案总署备案(30)(30)批准证书效期：批准证书效期：1 1年年7.3.2 7.3.2 保税仓库货物报关程序保税仓库货物报关程序1 1、进仓报关、进仓报关除三种特殊货物外，均免证除三种特殊货物外，均免证（1 1）在口岸海关报关：按转关直转运输报关，）在口岸海关报关：按转关直转运输报关，口岸转关、仓库海关申报。口岸转关、仓库海关申报。（2 2）在主管海关报关：跨关区入境入库时，）在主管海关报关：跨关区入境入库时，可按转关运输报关，可异地传输报关。可按转关运输报关，可异地传输报关。2 2、出仓报关、出仓报关（1 1
43、）出口报关：免税免证。）出口报关：免税免证。由仓库企业按一般由仓库企业按一般出口货物报关。出口货物报关。四步骤。四步骤。（2 2）进口报关）进口报关 出库用于加工贸易，按加工贸出库用于加工贸易，按加工贸易报关；易报关；用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关；报关；进入国内市场，按一般进口货物报关。进入国内市场，按一般进口货物报关。仓库内寄售维修零配件申请在保修期内免税出仓库内寄售维修零配件申请在保修期内免税出仓的，办理进口报关，填进口报关单，贸易方仓的，办理进口报关，填进口报关单，贸易方式为式为“无代价抵偿货物无代价抵偿货物”，保修期内且进口，保修
44、期内且进口3 3年年内，由外商免费提供维修件，换下的合法处理。内，由外商免费提供维修件，换下的合法处理。7.3.3 7.3.3 保税仓库的报关要点保税仓库的报关要点1 1、储存期、储存期1 1年年,经主管海关批准延长经主管海关批准延长1 1年年;超过超过2 2年的年的,需经直属海关审批。需经直属海关审批。2 2、保税仓库货物，不得出售、转让、抵押、质、保税仓库货物，不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用（经批准可特许）押、留置、移作他用（经批准可特许）3 3、发生损毁或灭失，除不可抗力外，需纳税。、发生损毁或灭失，除不可抗力外，需纳税。4 4、可以进行包装、分装、计量、刷贴运输标志、可以进
45、行包装、分装、计量、刷贴运输标志等简单加工，不得有实质性加工等简单加工，不得有实质性加工5 5、每月初、每月初5 5个工作日前，向海关提交报关单报个工作日前，向海关提交报关单报表、库存总额报表等单证（电子或书面形式）。表、库存总额报表等单证（电子或书面形式）。7.4 7.4 保税区和出口加工区货物的报关程序保税区和出口加工区货物的报关程序7.4.1 7.4.1 保税区货物保税区货物1 1、含义、功能及优惠政策、含义、功能及优惠政策含义：含义：国务院核准设立、海关监管的特定区域。国务院核准设立、海关监管的特定区域。功能：保税物流功能为主。功能：保税物流功能为主。（1 1）保税加工）保税加工（2
46、2）仓储运输（保税物流）仓储运输（保税物流）（3 3）转口贸易）转口贸易（4 4）商品展示）商品展示优惠政策：优惠政策：A A、生产性的基础设施、机器、设备、物资、生产性的基础设施、机器、设备、物资B B、企业自用设备、办公用品、燃料（交通车辆和生、企业自用设备、办公用品、燃料（交通车辆和生活用品需纳税）活用品需纳税）C C、行政管理机构自用办公设备及用品、行政管理机构自用办公设备及用品2.2.报关程序：报关程序：（1 1）进出境报关：）进出境报关：货物备案制报关；设备按特定减免税货物报关制报关。货物备案制报关；设备按特定减免税货物报关制报关。（2 2）与区外间报关程序）与区外间报关程序1 1
47、）保税加工货物进出区）保税加工货物进出区 报关制报关；保税区的备案制仅适用于与境外之间的来往报关制报关；保税区的备案制仅适用于与境外之间的来往进区进区 报出口，交证、交手册，海关不签发出口报关单退税证明报出口，交证、交手册，海关不签发出口报关单退税证明联。货物实际出口后退税。联。货物实际出口后退税。出区出区 报进口：报进口：进入国内市场：按一般贸易货物报关，交证、交税（全料件全额缴进入国内市场：按一般贸易货物报关，交证、交税（全料件全额缴税：正比交税）。税：正比交税）。a a、全保税料件内销，以内销时进口相同料件或成品的价格来审定完、全保税料件内销，以内销时进口相同料件或成品的价格来审定完税价
48、格税价格 b b、含国产料件：、含国产料件：进料加工成品等，折合成原进口料件，以原进口价进料加工成品等，折合成原进口料件，以原进口价格审定完税价格格审定完税价格来料加工成品等，折合成原进口料件，以内销时进口同样料件的价来料加工成品等，折合成原进口料件，以内销时进口同样料件的价格审定。格审定。c c、边角料、副产品内销，则以内销价格审定完税价格。、边角料、副产品内销，则以内销价格审定完税价格。用于加工贸易：按加工贸易货物报关，交手册、保税。用于加工贸易：按加工贸易货物报关，交手册、保税。特定减免税企业用：按特定减免税货物报关，免税交证交证明（免特定减免税企业用：按特定减免税货物报关，免税交证交证
49、明（免税证明），税证明），2 2）进出区外发加工）进出区外发加工 主管海关核准主管海关核准 进区：进区：“外发加工合同外发加工合同”备案；出区核销。不备案；出区核销。不报关，不缴税。报关，不缴税。出区：出区：加工企业在加工地海关加工贸易备案，加工企业在加工地海关加工贸易备案，必要时建立金台帐；必要时建立金台帐；按按“加工贸易货物加工贸易货物”出区报关，担保免税交证；出区报关，担保免税交证；（加工期限（加工期限6+66+6个月）个月）进区销案进区销案3 3）设备进出区：备案进区出区销案，进区不缴税，）设备进出区：备案进区出区销案，进区不缴税，不签发出口退税报关单；不签发出口退税报关单；国外已征进
50、口税设备复进区，不退进口税。国外已征进口税设备复进区，不退进口税。3.3.监管和报关要点监管和报关要点（1 1）与境外间进出货物，免交证。（三品除外）与境外间进出货物，免交证。（三品除外）（2 2）禁止进出口货物和列入加工贸易禁止类的）禁止进出口货物和列入加工贸易禁止类的商品不得开展加工贸易商品不得开展加工贸易三品和生产激光光盘设备除外，免交许可证，三品和生产激光光盘设备除外，免交许可证，不实行台帐制度不实行台帐制度（3 3）非保税区进区，出口退税在货物实际报关）非保税区进区，出口退税在货物实际报关离境后办理离境后办理（4 4）保税区内只能进行简单加工。）保税区内只能进行简单加工。（5 5）区