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1、山西省山西省 20232023 年土地登记代理人之土地登记代理实务年土地登记代理人之土地登记代理实务通关试题库通关试题库(有答案有答案)单选题（共单选题（共 5050 题）题）1、进行注销异议登记时，对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持的材料应为（）出具。A.人民政府B.人民法院C.土地资源管理部门D.土地权利人【答案】B2、现行最全面、最集中规定土地登记程序的文件是（）。A.土地登记办法B.确定土地所有权和使用权的若干规定C.中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例D.土地权属争议调查处理办法【答案】A3、下列各项中，不属于土地总登记技术准备工作的内容的是（）。A.制定各项
2、工作规定和细则B.购买仪器C.收集资料D.宣传培训【答案】B4、下列关于土地使用权的说法中，错误的是（）。A.土地使用权届满后国家可以任意重新出让该土地使用权B.宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭C.自然灾害引起城市土地灭失的，其上权利一起灭失D.土地使用权人未申请续期或者申请续期但未获批准的，土地使用权由国家无偿收回【答案】A5、土地登记的基本单元是（）。A.宗地B.地块C.权属地D.租赁土地【答案】A6、（）是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致，订立了契约，就发生土地权利变动的法律后果，以契约为生效要件。A.权利意思主义制度B.采用形式主义立法C.权利变更意思主义D.采用
3、意思主义立法【答案】D7、不可以划拨方式取得国有土地使用权的是（）。A.国家重点扶持的交通用地B.某集团商贸中心建设用地C.军事用地D.城市基础设施用地【答案】B8、下列各项中，不属于土地统计资料主要查询方式的是（）。A.窗口办文查询B.触控系统查询C.远程网络查询D.资料室阅读查询【答案】D9、土地登记代理人最基本的权利是（）。A.获取劳务报酬的权利B.依法开展土地登记代理业务的权利C.要求委托方提供相关资料的权利D.对委托方提出建议的权利【答案】A10、土地总登记申请与其他的土地登记申请最大的不同是（）。A.申请方法的不同B.申请人的不同C.土地登记通告的发布D.申请接受单位的不同【答案】
4、C11、下列各项中，农村集体经济组织不能收回土地使用权的情形是（）。A.为乡村公共与公益事业需要使用土地的B.不按照批准的用途使用土地的C.因撤销、迁移等原因而停止使用土地的D.在法定允许下将土地转让他人使用的【答案】D12、下列各项中，国土资源行政主管部门不能对已进行异议登记的内容进行注销的是（）。A.土地权利人对异议表示反对的B.异议登记申请人在异议登记之日起十五日内没有起诉的C.人民法院对异议登记申请人的起诉不予受理的D.人民法院对异议登记申请人的诉讼请求不予支持的【答案】A13、与土地登记的一般程序相比，下列各项不属于初始土地登记程序特殊性的是（）。A.增加了准备工作B.增加了公告C.
5、增加了通告D.增加了登记申请【答案】D14、在履行合同过程中，因土地登记代理人的故意或过失，给当事人造成经济损失的，应由（）承担赔偿责任A.土地登记代理人B.土地登记代理人所在代理机构C.土地登记代理行业协会D.土地行政主管部门【答案】B15、我国的土地登记实行（）原则。A.强制登记B.自愿登记C.依申请登记D.初次登记不强制【答案】C16、土地登记依法原则的含义不包括（）。A.土地登记申请人应当依法向土地登记机构申请B.土地登记机构依法对存有权属纠纷的土地进行处理C.土地权利经登记后的效力由法律、法规和政策规定，任何单位和个人都不能随意夸大或缩小土地登记的效力D.土地登记机构应当依法对土地登
6、记义务人的申请进行审查和在土地登记簿上进行登记【答案】B17、关于土地使用权转移，下列说法错误的是（）。A.地上建筑物所有权人将其地上建筑物出售后，土地使用权随之一同转让B.地上建筑物转让时，并不涉及土地权利的转移C.赠与，是指地上建筑物、构筑物及其附属设施所有权人将其地上建筑物、构筑物及其附属设施无偿转让给受赠者的行为D.交换，是指地上建筑物、构筑物及其附属设施所有权人之间相互交换地上建筑物、构筑物及其附属设施的行为【答案】B18、土地登记资料公开查询的程序是（）。A.查询、鉴证和查询收费B.查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询C.查询土地登记资料的申请、查询、对土地登
7、记资料查询申请的审查、鉴证D.查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询、鉴证和查询收费【答案】D19、下列各项中，不属于土地总登记公告意义的是（）。A.追求登记效力的公平性，保证登记的公信力B.为土地登记机关树立良好形象C.在一定时间内，征询利害关系人的异议D.让权利人及时了解其土地权利是否得到保护【答案】B20、土地登记通告的内容，不包括（）。A.土地登记区的划分B.土地登记期限C.土地登记收件时间D.土地登记申请人应该提交的证明文件和资料【答案】C21、土地登记代理人要求报酬应当以（）为前提。A.证书领到B.约定的委托事务完成C.合同到期D.委托人自行确定【答案】B22、
8、土地登记代理人禁止同时在（）土地登记代理机构内执业。A.1 个B.2 个及 2 个以上C.3 个及 3 个以上D.4 个及 4 个以上【答案】B23、不动产查封期限届满，人民法院未续封的，查封登记（）。A.继续有效B.不确定C.失效D.两年有效【答案】C24、土地登记公开性的内在要求是（）。A.公开土地登记结果B.公开土地登记依据C.公开土地登记程序D.土地登记资料可公开查询【答案】D25、查询申请人查询到有关的土地登记信息后，如果希望将此作为证明某一事实的证据以向有关方面提供，要求查询机构在查询结果上盖印鉴章，这种查询方式称为（）。A.签证B.鉴证C.盖章查询D.批准【答案】B26、房地产抵
9、押权设立的必备要件为（）。A.抵押双方身份证明B.抵押权登记证书C.土地使用权权属证明D.订立抵押合同【答案】D27、土地登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请（）。A.更正登记B.异议登记C.预告登记D.查封登记【答案】B28、土地登记公开性的内在要求是（）。A.公开土地登记结果B.公开土地登记依据C.公开土地登记程序D.土地登记资料可公开查询【答案】D29、土地等不动产物权变动的公示方式为（）。A.交付B.登记C.协议D.协商【答案】B30、变更土地登记的基础是（）。A.注销登记B.设定土地登记C.土地总登记D.初始土地登记【答案】C31、代理是民法中一项重要的法律制度，下列各
10、项不属于代理范围的是（）。A.委托代理B.法定代理C.责任代理D.指定代理【答案】C32、根据土地登记办法规定，对当事人提出的土地登记申请，其申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）日内一次告知申请人需要补正的全部内容。A.3B.5C.10D.15【答案】B33、下列关于土地用途变更批准文件的说法，错误的是（）。A.土地用途变更批准文件是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的一般文件B.土地用途变更批准文件是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的重点C.土地用途变更批准文件是土地登记机关进行土地用途变更登记的依据D.土地用途变更批准文件是土地权利人向土地登记机关申请土地作用变
11、更的要件【答案】A34、脱离土地登记代理工作岗位连续（）年以上的土地登记代理人应被注销登记。A.1B.2C.3D.4【答案】B35、下列各项中，不属于土地登记代理人的基本职业技能的是（）。A.精通专业B.人际沟通C.收集信息D.判断决策【答案】D36、下列关于集体“四荒”土地的说法不正确的是（）。A.包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩B.使用权最长不得超过 30 年C.使用权可以继承、转让、抵押或参股联营D.同等条件下，本集体组织成员有对其的优先承包权【答案】B37、脱离土地登记代理工作岗位连续（）年以上的土地登记代理人应被注销登记。A.1B.2C.3D.4【答案】B38、下列关于农民集体内部成员之间
12、宅基地变更的说法错误的是（）。A.由于买卖房屋而转移宅基地使用权的，应向所在的村民小组申请，经村民大会讨论通过，村民委员会审核同意，报乡镇人民政府批准B.农村村民出卖、出租住房后，不得再申请宅基地C.农村村民出租、出卖住房后，一般可以再申请宅基地D.出卖或出租建房用地的，限期将土地退回集体，没收全部所得款项，并处以罚款【答案】C39、在土地登记查询中，查询机关对属于不予受理查询范围的，应在（）个工作日内告知查询人。A.3B.5C.10D.15【答案】A40、土地登记资料按照要求保管在（）。A.档案库B.人民政府机关C.所在地的土地登记机关D.省级国土资源行政主管部门【答案】C41、下列关于地上
13、建筑物的行为中，不会涉及建设用地使用权转移的是（）。A.买卖B.赠与C.坍塌D.交换【答案】C42、申请人向土地登记机关申请土地登记，应当提交的文件资料不包括（）。A.土地登记申请书B.申请人身份证明C.地上附着物权属证明D.土地利用现状证明【答案】D43、在采用形式主义的立法中，甲把一块土地转让给乙，双方已订立了土地转让合同但并未履行登记手续，当第三人主张该土地权利变动无效时，法律上认定该项土地权利变动（）。A.有效B.无效C.有可能无效D.由甲乙两方自行商议解决【答案】B44、我国的土地登记实行（）原则。A.强制登记B.自愿登记C.依申请登记D.初次登记不强制【答案】C45、土地登记代理人
14、和代理机构违规执业的法律责任范围不包括（）。A.社会责任B.民事责任C.刑事责任D.行政责任【答案】A46、土地等不动产物权变动的公示方式为（）。A.交付B.登记C.协议D.协商【答案】B47、下列各项中，不属于更名登记申请人应当提交的权属证明文件的是（）。A.土地登记机关颁发的土地证书B.地上建筑物、附着物权属证明C.姓名或名称变更证明文件D.人民政府的批地文件【答案】D48、土地登记通告的内容，不包括（）。A.土地登记区的划分B.土地登记期限C.土地登记收件时间D.土地登记申请人应该提交的证明文件和资料【答案】C49、土地等不动产物权变动的公示方式为（）。A.交付B.登记C.协议D.协商【
15、答案】B50、由（）批准实行国家控股公司试点的企业，方可采用国家作价出资(入股)方式配置土地。A.省级国土资源行政主管部门B.省级以上人民政府C.县级以上人民政府D.国务院【答案】B多选题（共多选题（共 2020 题）题）1、下列使用权类型中，属于国有土地使用权获得方式的有（）。A.划拨B.批准拨用宅基地C.荒地拍卖D.出让E.授权经营【答案】AD2、经县级以上人民政府依法批准，符合以划拨方式取得的建设用地有（）。A.某市文化局办公用地B.住宅小区用地及配套绿地C.城市污水处理场用地D.军事用地E.油(气、水)井场及作业配套设施用地【答案】ACD3、下列情形中，需要进行土地总登记的有（）。A.
16、从未进行过土地登记的地区B.土地抵押过程中需要设定抵押权C.集体土地使用权权利人发生变更D.国有土地租赁时需要设定租赁权E.原有登记需要全面更新【答案】A4、下列土地变更登记需要报经人民政府审批的有（）。A.国家授权经营国有土地使用权设定登记B.土地使用权出租设定登记C.土地使用权出租权的变更登记D.划拨国有土地使用权变更登记E.集体土地使用权抵押权的设定登记【答案】AD5、下列使用权类型中，属于国有土地使用权获得方式的有（）。A.划拨B.批准拨用宅基地C.荒地拍卖D.出让E.授权经营【答案】AD6、城镇国有土地使用权初始登记申报范围包括（）的国有土地使用权。A.城市B.县城C.建制镇D.独立
17、工矿E.企事业单位【答案】ABD7、下列不动产登记不可以单方申请的是（）A.法院判决的离婚归并B.继承的不动产登记C.房屋买卖D.商品房转移E.现房抵押【答案】D8、地役权的合同一般包括（）。A.供役地和需役地的位置B.当事人的姓名或者名称和住所C.政府批文D.利用期限E.利用目的和方法【答案】ABD9、关于土地登记代理人的权利和义务，下列表述正确的有（）。A.土地登记代理人有保护自己的劳动成果和知识产权的义务B.土地登记代理人有获取劳务报酬的权利C.土地登记代理人有保障委托人权益的义务D.土地登记代理人有要求委托人提供与土地登记代理有关的资料的权利E.土地登记代理人有按照委托人指示处理一切代
18、理事务的义务【答案】BCD10、下列各项属于直接土地登记申请人的有（）。A.法人B.有完全民事行为能力的自然人C.限制民事行为能力的自然人D.无民事行为能力的自然人E.非法人组织【答案】AB11、下列关于土地登记代理合同的叙述中，正确的有（）。A.土地登记代理合同是双务合同B.双方当事人之间存在着互为对等的关系C.土地登记代理合同是有偿合同D.土地登记代理合同是从合同E.为更有效地维护双方权益，土地登记代理合同一般采用书面形式【答案】ABC12、在土地登记申请过程中，不可以直接申请，必须由其法定代理人代理申请的是（）。A.法人B.非法人组织C.无民事行为能力的自然人D.有完全民事行为能力的自然
19、人E.限制民事行为能力的自然人【答案】C13、权属审核包括对（）的审核。A.土地登记申请人B.宗地自然状况C.宗地权属状况D.土地价格E.负债背景【答案】ABC14、关于土地登记资料查询申请，下列叙述正确的有（）。A.对于不予受理的土地登记查询申请，土地登记机关应当在 10 个工作日内给予答复B.申请查询内容不得超过规定查询的范围C.查询申请人提交的证明文件必须齐全并合法有效D.申请查询的土地必须在本登记区内E.对符合规定的土地登记查询申请，土地登记机关应当准予查询和签证【答案】BCD15、土地登记查询人对查询到的土地登记资料可以采用的手段有（）。A.委托查询机构摘录有关土地登记资料B.自行抄
20、录土地登记信息C.要求查询机构对其查询结果鉴证盖章D.借用带走登记资料E.委托查询机构复制有关土地登记资料【答案】ABC16、土地登记代理的程序主要包括（）。A.接受委托B.签订土地登记代理委托书、代理合同C.收集查询土地登记相关信息与资料D.开展具体业务E.制作土地证书与提交成果【答案】ABCD17、承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经有关部门同意或根据租赁合同约定，可将承租的国有建设用地使用权（）。A.出让B.转租C.转让D.处置E.抵押【答案】BC18、土地登记查询人对查询到的土地登记资料可以采用的手段有（）。A.委托查询机构摘录有关土地登记资料B.自行抄录土地登记信息C.要求
21、查询机构对其查询结果鉴证盖章D.借用带走登记资料E.委托查询机构复制有关土地登记资料【答案】ABC19、根据土地管理法律法规的相关规定，下列说法正确的有（）。A.农村集体经济组织可以与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业B.农村村民一户只能拥有一处宅基地C.农村村民出卖、出租住房后，若在规定面积内的，可再申请宅基地D.自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准E.“村改居”和“以租代征”方式使农民集体所有土地转为国有土地的的途径灵活化了，值得推崇【答案】ABD20、土地登记的特点有（）。A.统一性B.强制性C.多样性D.连续性E.公开性【答案】AD大
22、题（共大题（共 1010 题）题）一、王某、李某于 2004 年与某企业私下签订协议，购得该企业一幢 6 层厂房后(厂房土地性质为国有划拨土地)，将厂房擅自改造成 20 多套成套住宅对外出售，并申请办理土地变更登记。问题：1.王某、李某应办理何种登记？2.国土部门在处理过程中应从哪几个方面进行权属审核？【答案】1.该宗土地的使用者由原来的某企业变为了王某、李某，用途由原来的工业用地变为居住用地，他们应当申请土地使用权变更登记和土地用途变更登记。2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核，权属审核的内容为：(1)对申请人的审核。申请人应与相关证明文件的土地权利人名称一致。(2)对转让地块投资情况
23、的审核。出让、国家租赁国有土地使用人对地块的投资必须达到合同的约定。(3)对使用期限的审核。土地使用期限小于规定使用期限减去已使用期限。(4)对税费的审核。申请人应按国家规定缴纳有关税费，如土地增值税等。(5)对土地用途的审核。土地用途一般不得改变，若改变土地用途应经有关部门的批准。(6)对房产变更的审核。房产转移应已办理房产登记手续，申请人领有房屋所有权证。王某和李某与企业的地块转让属于非法，因为原土地属划拨用地，若想进行转让必须先缴纳土地出让金，而王某和李某又擅自更改了土地的利用类型，因此，国土部门应当对其提出的土地变更登记申请不予受理，同时查处其违法用地情况。二、D 县 2009 年开展
24、了大规模的土地证书年检工作，在年检过程中发现有三宗地是错登或漏登的。问题：1.土地管理部门应该进行何种类型的土地登记？2.更正登记的程序是什么？3.更正登记的申请人一般是谁？【答案】1.按照土地登记规则，土地登记后，发现错登或漏登的，土地管理部门应当办理更正登记；利害关系人也可以申请更正登记。2.更正登记应按土地登记的法定程序进行。即按申请地籍调查权属审核注册登记换发或更改土地权利证书进行。如土地管理部门直接办理更正登记，应增加告知程序，即在土地管理部门审核后，把审核结果告之当事人，如有异议的，要求在一定时期内提出；否则视为认可，直接办理更正登记，注销原土地权利证书。3.更正登记一般由土地权利
25、人(土地所有权人、土地使用权人、土地使用权抵押权人或地役权人)，或与申请更正登记宗地相关的利害关系人(土地使用权抵押人、供役地权利人或其他利害关系人)向国土资源行政主管部门提出更正登记申请。三、某宗土地属兴旺村集体所有土地，张某于 2003 年 8 月 1 日经兴旺村同意，市人民政府批准，以批准拨用方式与李某共同取得该宗土地集体土地使用权。批准用途为宅基地。批准土地面积为 200m2，张某、李某各拥有 90m2，根据地籍调查并经初步审查，该宗地实际界址清楚，土地面积与批准面积一致，为200m2，集体土地使用权批准拨用手续符合法律规定。根据土地登记有关规定，建议为张某办理集体土地使用权登记。问题
26、：1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质是什么？权利人是谁？2.什么是集体土地所有权、集体土地使用权？3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员，具体包括哪些？【答案】1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质为集体土地使用权。权利人为张某和李某。2.(1)集体土地所有权是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占有、使用、收益、处分自己所有土地的权利。(2)农民集体土地使用权是指从集体土地所有权中派生出来的一种用益物权，根据使用类型可划分为农业用地的使用权、非农业建设用地使用权和“四荒”土地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员具体包括：(1)集体非农
27、业建设用地使用权的主体一般要求为农村集体经济组织和农村居民。此外，回乡落户的离休、退休、退职的职工和军人，回乡定居的华侨也可以申请宅基地。(2)集体农用土地使用权的主体一般为本集体经济组织的成员，如为本集体经济组织以外的单位或者个人，则必须经村民会议 2/3 以上成员或者 2/3 以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。(3)集体所有的“四荒”土地使用权主体可以为本集体组织成员，也可以为其他社会单位和个人。在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先权。如果“四荒”土地使用权承包、租赁或拍卖的对象是本集体经济组织以外的单位和个人，必须经村民会议 2/3 以上成员或者 2/3 以上的村民代
28、表的同意。四、某宗土地属兴旺村集体所有土地，张某于 2003 年 8 月 1 日经兴旺村同意，市人民政府批准，以批准拨用方式与李某共同取得该宗土地集体土地使用权。批准用途为宅基地。批准土地面积为 200m2，张某、李某各拥有 90m2，根据地籍调查并经初步审查，该宗地实际界址清楚，土地面积与批准面积一致，为200m2，集体土地使用权批准拨用手续符合法律规定。根据土地登记有关规定，建议为张某办理集体土地使用权登记。问题：1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质是什么？权利人是谁？2.什么是集体土地所有权、集体土地使用权？3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员，具体包括哪些？【
29、答案】1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质为集体土地使用权。权利人为张某和李某。2.(1)集体土地所有权是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占有、使用、收益、处分自己所有土地的权利。(2)农民集体土地使用权是指从集体土地所有权中派生出来的一种用益物权，根据使用类型可划分为农业用地的使用权、非农业建设用地使用权和“四荒”土地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员具体包括：(1)集体非农业建设用地使用权的主体一般要求为农村集体经济组织和农村居民。此外，回乡落户的离休、退休、退职的职工和军人，回乡定居的华侨也可以申请宅基地。(2)集体农用土地使用权的主体一般为本集体
30、经济组织的成员，如为本集体经济组织以外的单位或者个人，则必须经村民会议 2/3 以上成员或者 2/3 以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。(3)集体所有的“四荒”土地使用权主体可以为本集体组织成员，也可以为其他社会单位和个人。在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先权。如果“四荒”土地使用权承包、租赁或拍卖的对象是本集体经济组织以外的单位和个人，必须经村民会议 2/3 以上成员或者 2/3 以上的村民代表的同意。五、B 县第一机械厂，1995 年 5 月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地使用权，面积为 18000m2，用途为工业，使用年限为 50 年，未办理土地登记。1998
31、 年 8 月该厂进行技术改造，又在原宗地附近购置了 8000m2 工业用地，使用年限 50 年。现为抵押贷款之需要，该厂急需办理土地登记。问题：1.B 县第一机械厂应当如何申请土地登记？2.如何确定土地使用期限？3.出让土地使用权设定登记权属的审核要点是什么？【答案】1.应当按以下规则申请土地登记：(1)B 县第一机械厂应该分别申请两宗地的出让国有土地使用权设定登记。申请人为该厂法人及法人代表。(2)申请时限的规定是：按出让合同约定，受让方一次支付全部土地使用权出让金的，应该在支付出让金 30 日内提出申请；成片开发用地采取一次出让、分期付款、分期提供出让土地使用权的，应该在每期付款后 30
32、日内申请国有土地使用权设定登记。本题中，B 县第一机械厂未按规定及时申请土地登记，应进行处理后再予以办理出让土地使用权设定登记。(3)应该提交的材料包括：土地使用权登记申请表；B 县第一机械厂法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明；B 县人民政府关于第一机械厂建设用地批准书；国有土地使用权出让合同；出让金支付凭证；委托代理的还应该提交土地登记委托书及代理人身份证明等。2.土地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日期，而不能从现在土地登记之日起按 50 年计算。即土地使用权年限从土地使用者与国家土地主管部门签订土地使用权出让合同书之日起计算。3.出让土地使用权设定登记权属审核要点是：(1)
33、对申请人的审核。要注意土地登记申请人与国有土地使用权出让合同中受让人是否一致；(2)对土地权属来源资料的审核。一是国有土地使用权出让合同的出让方，依法是市、县人民政府土地管理部门；二是出让合同出让的只能是经依法批准的国有土地使用权；(3)对使用期限的审核。要注意出让年限是否符合最高出让年限；(4)对土地面积的审核。要注意地籍调查结果是否与出让合同中的面积一致；(5)对出让金支付情况的审核等。六、X 市 A 公司原是国有企业，使用的土地是由国家无偿划拨的，2004 年企业进行股份制改造，改制时国家以土地使用权作价出资(入股)。近几年由于经营管理不善，企业正准备宣告破产。问题：1.如何理解国有土地
34、使用权作价出资？2.可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有哪些？3.A 公司改制时，国有土地使用权作价出资(入股)前是如何进行地价评估的？4.国有土地使用权出资(入股)有什么法律特征？【答案】1.国有土地使用权作价出资(入股)是国家为了支持国有企业改革和发展，进一步推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，盘活和显化土地资产，对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的
35、国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。2.国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业类型和改革的需要，采取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有：(1)自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展需要，主要采取授权经营和国家出资入股的方式，向集团公司或企业注入土地资产。(2)对于一般竞争性行业，应坚持以出让、租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土地评估作价后同其
36、他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现。(3)对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨土地可以继续以划拨方式使用，也可以作价出资(入股)方式向企业注入土地资产。3.根据中华人民共和国公司法第二十七条、企业国有资产法第四十二条规定，公司设立时，股东以土地使用权作价出资的必须进行评估作价，核实财产，并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有限公司时，不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。采用国有土地使用权作价出资(入股)方式进行资产处置的，在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后，企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估，并依据土地状况和评价结
37、果，拟订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后，应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。4.国有土地使用权出资(入股)的法律特征包括：(1)国有土地使用权出资(入股)必须依法审批；(2)国有土地使用权出资(入股)方式受范围限制；(3)国有土地使用权出资(入股)前必须进行地价评估，作价结果要备案；(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押；(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。七、王某、李某于 2004 年与某企业私下签订协议，购得该企业一幢 6 层厂房后(厂房土地性质为国有划拨土地)，将厂房
38、擅自改造成 20 多套成套住宅对外出售，并申请办理土地变更登记。问题：1.王某、李某应办理何种登记？2.国土部门在处理过程中应从哪几个方面进行权属审核？【答案】1.该宗土地的使用者由原来的某企业变为了王某、李某，用途由原来的工业用地变为居住用地，他们应当申请土地使用权变更登记和土地用途变更登记。2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核，权属审核的内容为：(1)对申请人的审核。申请人应与相关证明文件的土地权利人名称一致。(2)对转让地块投资情况的审核。出让、国家租赁国有土地使用人对地块的投资必须达到合同的约定。(3)对使用期限的审核。土地使用期限小于规定使用期限减去已使用期限。(4)对税费的审
39、核。申请人应按国家规定缴纳有关税费，如土地增值税等。(5)对土地用途的审核。土地用途一般不得改变，若改变土地用途应经有关部门的批准。(6)对房产变更的审核。房产转移应已办理房产登记手续，申请人领有房屋所有权证。王某和李某与企业的地块转让属于非法，因为原土地属划拨用地，若想进行转让必须先缴纳土地出让金，而王某和李某又擅自更改了土地的利用类型，因此，国土部门应当对其提出的土地变更登记申请不予受理，同时查处其违法用地情况。八、某宗地系国有土地，土地使用权人为某公司，通讯地址为：X 市幸福路 A号。依据 2004 年 6 月 20 日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址登记后的企业法人营业执照，该公司
40、的地址变更为 X 市财源路 N 号，该企业向有关部门提出该宗地地址变更登记。问题：1.宗地地址变更登记的三个要件是什么？2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请人应当向有关部门提交的土地权属证明文件有哪些?【答案】1.宗地地址变更的三个要件是：（1）须属自然人的经常居住地；（2）须属固定场所；（3）须经法律确认。2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当提交的土地权属证明文件有：（1）由土地登记机关颁发的土地证书地址变更登记申请人为土地所有权人的提交土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书；申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交
41、土地他项权利证明书。（2）地上建筑物、附着物权属证明凡是地上存有建筑物或附着物的，变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证等。（3）地址变更证明文件申请人为自然人的，提交由户籍部门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件；申请人为法人或其他组织的，其中，企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件，如申请地址变更登记的公司，其地址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更址登记后的企业法人营业执照。而机关法人和其他的事业单位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址
42、通知书即可。九、2006 年，M 企业在工业区内已依法登记拥有一宗工业用地的出让国有土地使用权，面积为 13300m2，地籍号为 52030，使用年限为 50 年，登记时间为 2006 年 3 月 5 日。为抵押贷款，2009 年企业经批准将其中北边一厂区土地使用权设定了抵押权。现因抵押权的实现，被法院判处拍卖，最后由 Y 企业拍卖取得位于该厂北边的 7000 平方米的土地使用权。问题：如何办理该宗地的变更登记手续？【答案】办理该宗地的变更登记手续的步骤为：(1)M 企业和设定抵押权的银行应向原土地登记机关提出注销土地他项权利(抵押权)登记申请，土地登记机关按土地登记程序办理注销登记手续。(2
43、)Y 企业和 M 企业应分别申请土地使用权变更登记。申请时限为 Y 企业与 M 企业办理房产变更登记后 15 日内。应当提交的证明文件主要有：土地使用权变更登记申请表；Y 企业和 M 企业的法人证明、土地登记法定代表人身份证明和法定代表人个人身份证明；转让全同；原土地使用证；变更后的房屋所有权证；税费交纳证明；委托代理的应提交土地登记委托书及代理人身份证明等。(3)土地使用权变更登记的基本程序为：申请变更地籍调查权属审核注册登记核发土地证书。具体如下：对 Y 企业和 M 企业提交的土地使用权变更登记申请资料进行审查，符合规定要求的，予以受理；进行地籍调查。因本宗地系分割转让，涉及界址的变更，必
44、须进行变更地籍调查，包括权属调查和变更测量，宗地号变更为301 和 302；进行权属审核，重点应对土地使用期限、土地面积等进行审核，分别填写土地使用权变更登记审批表；注册登记，分别新建土地登记卡，在新土地登记卡上进行登记；核发证书，收回并注销原土地证书，分别填制新的国有土地使用证。一十、某省 W 国有机械厂因发展的需要，欲临时取得一宗 5000m2 的集体土地使用权，按照土地登记规则的要求，王某系机械厂的法人代表。问题：1.作为申请人，王某应向土地登记机关提交哪些必要材料？2.依据申请人类型的不同，申请人所提供的身份证明文件有何区别？3.若土地申请人委托他人代理申请，需提供哪些文件？【答案】1
45、.作为申请人，王某应向土地登记机关提交如下文件资料：(1)土地使用权变更登记申请书；(2)W 国有机械厂法人证明、土地登记法定代表人身份证明和王某个人身份证明；(3)原国有土地使用证；(4)机械厂的房屋所有权证。2.申请人身份证明一项因申请人类型的不同而不同，具体如下：(1)申请人是法人的，提交单位法人证明，但有的法人（如机关法人）不需提交，此外还有土地登记法定代表人身份证明书、法定代表人的个人身份证或户籍簿；(2)申请人是自然人的，提交个人身份证或户籍证明，个体工商户也视为自然人对待；(3)不具备法人条件的其他组织提交的身份证明文件参照法人。3.土地登记申请人(包括自然人、法人和其他组织)凡是委托他人代理申请的，均须同时提交土地登记委托书和委托代理人的个人身份证。代理人为法定代理人的，不需签署土地登记委托书，但须提交村委会或居委会开具的监护人证明。