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1、第三章检察机关的法律文书本讲稿第一页，共一百零六页第三章检察机关的法律文书本讲稿第二页，共一百零六页第一节第一节概述概述一、检察文书的概念、功能一、检察文书的概念、功能二、检察文书的分类二、检察文书的分类三、检察文书写作的要求三、检察文书写作的要求本讲稿第三页，共一百零六页第一节第一节概述概述n n（一）概念（一）概念n指各级检察机关为实现检察职能指各级检察机关为实现检察职能（在刑事、民事、行政诉讼中）依法制（在刑事、民事、行政诉讼中）依法制作具有法律效力或法律意义的文书。作具有法律效力或法律意义的文书。人民检察院职能人民检察院职能法律监督权法律监督权 检察权检察权 刑事侦查权刑事侦查权 批准
2、、决定逮捕权批准、决定逮捕权 审查、提起公诉权审查、提起公诉权本讲稿第四页，共一百零六页履行职能与文书种类履行职能与文书种类法法律律监监督督权权公公安安法法院院监监狱狱案件案件机关机关民事民事刑刑事事行行政政纠错纠错 抗诉抗诉第一节第一节 概概 述述本讲稿第五页，共一百零六页批准、决定逮捕权批准、决定逮捕权审查、提起公诉权审查、提起公诉权检检察察权权特务特务间谍间谍分裂国分裂国家家公安移送公安移送自行侦查自行侦查批捕批捕书书逮捕通逮捕通知书知书起诉起诉书书不诉不诉书书第一节第一节 概概 述述本讲稿第六页，共一百零六页刑事侦查权刑事侦查权职权犯罪职权犯罪立案决定书立案决定书起诉书起诉书不起诉决定
3、书不起诉决定书渎职罪渎职罪贪污罪贪污罪贿赂罪贿赂罪第一节第一节 概概 述述本讲稿第七页，共一百零六页（二）检察文书的概念、功用检察文书的概念、功用功用：功用：1、是人民检察院行使检察权的重要文字凭证；、是人民检察院行使检察权的重要文字凭证；2、是保证法律正确实施的重要工具；、是保证法律正确实施的重要工具；3、是办理案件的客观记录，是办案质量的重要反映。、是办理案件的客观记录，是办案质量的重要反映。准确制作人民检察院的法律文书，对于依法保护人民、打击敌准确制作人民检察院的法律文书，对于依法保护人民、打击敌人、惩治犯罪、维护法律秩序具有重要意义。人、惩治犯罪、维护法律秩序具有重要意义。特点：特点：
4、（1）法定的强制性；）法定的强制性；（2）制作的合法性；）制作的合法性；（3）形式的规范性。）形式的规范性。第一节第一节 概概 述述本讲稿第八页，共一百零六页 19971997年制定新的人民检察院刑事诉讼法律文书格式年制定新的人民检察院刑事诉讼法律文书格式(样本样本)现行检察法律文书格式（样本）情况是：现行检察法律文书格式（样本）情况是：1、刑事法律文书。、刑事法律文书。（1）立案法律文书；（）立案法律文书；（5）刑事申诉法律文书；）刑事申诉法律文书；（2）侦查法律文书；（）侦查法律文书；（6）刑事赔偿法律文书；）刑事赔偿法律文书；（3）公诉法律文书；（）公诉法律文书；（7）其他刑事法律文书；
5、）其他刑事法律文书；（4）执行法律文书；）执行法律文书；2、民事、行政法律文书。、民事、行政法律文书。这是指人民检察院依法履行民事、行政检察和诉讼法律监督过程中，这是指人民检察院依法履行民事、行政检察和诉讼法律监督过程中，所适用的法律文书格式。所适用的法律文书格式。3、通用法律文书。、通用法律文书。这是指人民检察院在履行法律监督和检察职责过程中，可以通用的各这是指人民检察院在履行法律监督和检察职责过程中，可以通用的各种法律文书。包括：调（借）阅案卷通知书，纠正违法通知书，检察意见种法律文书。包括：调（借）阅案卷通知书，纠正违法通知书，检察意见书，检察建议书，送达回证。书，检察建议书，送达回证。
6、4、人民监督员工作文书。、人民监督员工作文书。第一节第一节 概概 述述本讲稿第九页，共一百零六页三、检察文书的分类三、检察文书的分类1、按按照照案案件件诉诉讼讼性性质质不不同同，分分为为：刑刑事事案案件件使使用用、民事和行政案件使用的检察文书。民事和行政案件使用的检察文书。2、按按照照公公开开对对外外和和内内部部使使用用的的不不同同，分分为为：诉诉讼讼文文书和工作文书。书和工作文书。3、按按照照诉诉讼讼程程序序，分分为为：侦侦查查类类、批批捕捕类类、起起诉诉类类、监督类文书。监督类文书。4、按按照照制制作作部部门门和和案案件件来来源源不不同同，分分为为：刑刑事事检检察察文文书书、直直接接受受理
7、理侦侦查查案案件件文文书书、监监所所检检察察、控控告告申诉检察、民事和行政检察文书。申诉检察、民事和行政检察文书。5、按、按照制作方法照制作方法，分为：填空式、叙述式、笔，分为：填空式、叙述式、笔录式、表格式文书。录式、表格式文书。第一节第一节 概概 述述本讲稿第十页，共一百零六页类别类别n七类七类139种种n（一）立案类（一）立案类该类有该类有12种种n（二）侦查类（二）侦查类该类有该类有81种种n（三）公诉类（三）公诉类该类有该类有36种种n（四）执行类（四）执行类该类有该类有5种种n（五）申诉类（五）申诉类该类共该类共4种种n（六）刑事赔偿类（六）刑事赔偿类该类共该类共10种种n（七）其
8、他类（七）其他类该类共该类共3种种第一节第一节 概概 述述本讲稿第十一页，共一百零六页真题链接1、检察文书按、检察文书按制作形式制作形式的不同，可以分为哪几的不同，可以分为哪几类类?本讲稿第十二页，共一百零六页四、检察文书的结构及写作的基本要求四、检察文书的结构及写作的基本要求（一）检察文书的写作要求（一）检察文书的写作要求准确规范；准确规范；严格依法；严格依法；说理充分；说理充分；办案及时。办案及时。第一节第一节 概概 述述本讲稿第十三页，共一百零六页四、检察文书的结构及写作的基本要求四、检察文书的结构及写作的基本要求（二）检察文书的结构（二）检察文书的结构第一节第一节 概概 述述本讲稿第十
9、四页，共一百零六页第一节第一节 概概 述述本讲稿第十五页，共一百零六页真题链接1、检察文书中叙写事实部分，应当注意哪几个、检察文书中叙写事实部分，应当注意哪几个问题问题?2、检察文书中的事实，是指有证据证明的案、检察文书中的事实，是指有证据证明的案件的客观真实情况。叙述事实部分应注意件的客观真实情况。叙述事实部分应注意哪些问题？哪些问题？本讲稿第十六页，共一百零六页第二节第二节立案、侦查类文书立案、侦查类文书一、立案决定书一、立案决定书二、逮捕决定书二、逮捕决定书三、批准逮捕决定书三、批准逮捕决定书四、应当逮捕犯罪嫌疑人意见书四、应当逮捕犯罪嫌疑人意见书本讲稿第十七页，共一百零六页第二节立案、
10、侦查类文书一、立案决定书一、立案决定书（一）概念、功用（一）概念、功用 立立案案决决定定书书，指指检检察察院院按按照照管管辖辖范范围围，认认为为有有犯犯罪罪事事实实发发生生，需需要要追追究究犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人的的刑刑事事责责任任，符符合合立立案案条条件件，决决定定对案件行使侦查权时所制作的文书。对案件行使侦查权时所制作的文书。本讲稿第十八页，共一百零六页（二）结构、内容和写作方法（二）结构、内容和写作方法 立案决定书为两联填充式文书，第一联为存根，第二联立案决定书为两联填充式文书，第一联为存根，第二联为正本。为正本。正本联，即第二联由首部、正文、尾部三部分组成。正本联，即第二联由首部、正文、
11、尾部三部分组成。1 1首部首部 标题和编号。标题和编号。标题标题 居中分两行写明制作文书的人民检察院名称和文书居中分两行写明制作文书的人民检察院名称和文书名称。如，名称。如，“人民检察院人民检察院 立案决定书立案决定书 XX XX检检XXXX立立XXXX号号”。第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第十九页，共一百零六页2 2正文正文引引引引用用用用刑刑刑刑事事事事诉诉诉诉讼讼讼讼法法法法相相相相关关关关条条款款根根据据案案件件来来源源不不同同侵犯财产权侵犯财产权侵犯财产权侵犯财产权贪污贪污贪污贪污贿赂贿赂贿赂贿赂侵犯民主权侵犯民主权侵犯民主权侵犯民主权非法搜查非法搜查非
12、法搜查非法搜查渎职犯罪渎职犯罪渎职犯罪渎职犯罪侵犯人身权侵犯人身权侵犯人身权侵犯人身权非法拘禁非法拘禁非法拘禁非法拘禁刑讯逼供刑讯逼供刑讯逼供刑讯逼供报复陷害报复陷害报复陷害报复陷害法法律律依依据据第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第二十页，共一百零六页一人犯罪的案件一人犯罪的案件，填写犯罪嫌疑人的姓名和所涉嫌的罪填写犯罪嫌疑人的姓名和所涉嫌的罪名。名。共同犯罪的案件共同犯罪的案件，填写全部犯罪嫌疑人的姓名。具体表述填写全部犯罪嫌疑人的姓名。具体表述是：是：“根据根据中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国刑事诉讼法第八十三条（或第八十三条（或者八十六条）的规定，本院决
13、定对犯罪嫌疑人者八十六条）的规定，本院决定对犯罪嫌疑人涉嫌涉嫌（罪名，但不写（罪名，但不写“罪罪”字字）一案立案侦查）一案立案侦查”。3 3尾部尾部 包括：检察长的签名或者盖章，制作文书的年月日。加盖包括：检察长的签名或者盖章，制作文书的年月日。加盖人民检察院的院印。人民检察院的院印。决定事项决定事项第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第二十一页，共一百零六页（三）使用要求（三）使用要求 1 1本文书以案件为单位制作一书两联。存本文书以案件为单位制作一书两联。存根联按照编号顺序统一保存备查，正本联由制根联按照编号顺序统一保存备查，正本联由制作文书的人民检察院附检察卷。作
14、文书的人民检察院附检察卷。2 2该文书的制作时间关系到人民检察院的该文书的制作时间关系到人民检察院的侦查活动是否合法，应当准确填写，不得模糊、侦查活动是否合法，应当准确填写，不得模糊、涂改。涂改。3 3本文书各联之间的编号，应当与文书编号本文书各联之间的编号，应当与文书编号一致，两联之间不用盖章。一致，两联之间不用盖章。第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第二十二页，共一百零六页（四）规范格式（四）规范格式 第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第二十三页，共一百零六页第二节立案、侦查类文书二、逮捕决定书（简要了解）二、逮捕决定书（简要了解）（一）
15、概念、功用（一）概念、功用 逮捕决定书，是指人民检察院在办理直接侦查的案件的逮捕决定书，是指人民检察院在办理直接侦查的案件的过程中，依法决定逮捕犯罪嫌疑人时，所制作的文书。过程中，依法决定逮捕犯罪嫌疑人时，所制作的文书。法律依据法律依据 刑事诉讼法刑事诉讼法第第132132条规定：人民检察院直接受理的案件符合本条规定：人民检察院直接受理的案件符合本法第法第6060条、第条、第6161条有关规定，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人时，条有关规定，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人时，由人民检察院作出逮捕决定，由公安机关执行逮捕。由人民检察院作出逮捕决定，由公安机关执行逮捕。”本讲稿第二十四页，共一百零六页（二）结构
16、内容及制作要求（二）结构内容及制作要求本文书为四联填充式文书。第一联为存根，第二联为副本，第三本文书为四联填充式文书。第一联为存根，第二联为副本，第三联为正本，第四联为回执。正本的内容包括：联为正本，第四联为回执。正本的内容包括：首部首部 （1）制作文书的人民检察院名称。）制作文书的人民检察院名称。（2）文书名称，即）文书名称，即逮捕决定书逮捕决定书。（3）文书编号，即）文书编号，即“检检捕捕 号号”。正文正文（1）犯罪嫌疑人姓名及其涉嫌的罪名。）犯罪嫌疑人姓名及其涉嫌的罪名。（2）制作文书的法律依据。即）制作文书的法律依据。即刑事诉讼法刑事诉讼法的第的第60条和第条和第132条。条。（3）决
17、定事项及要求，即）决定事项及要求，即“决定予以逮捕决定予以逮捕”。第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第二十五页，共一百零六页尾部尾部（1）送达机关的名称，即）送达机关的名称，即“此致此致 公安局公安局”（2）制作文书的年月日。）制作文书的年月日。（3）加盖检察院院印。）加盖检察院院印。（4）附项，即犯罪嫌疑人的基本情况。包括：犯罪）附项，即犯罪嫌疑人的基本情况。包括：犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、民族、职业（工作单嫌疑人的姓名、性别、年龄、民族、职业（工作单位以及职务）、现住址、身份证号码等。位以及职务）、现住址、身份证号码等。第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、
18、侦查类法律文书本讲稿第二十六页，共一百零六页（三）使用要求（三）使用要求 本文书以犯罪嫌疑人为单位制作一书四联，第一联统一本文书以犯罪嫌疑人为单位制作一书四联，第一联统一保存备查，第二联附卷，第三联送达公安机关，第四联由执行保存备查，第二联附卷，第三联送达公安机关，第四联由执行机关执行后退回附卷。机关执行后退回附卷。对公安机关没有提请逮捕，而人民检察院建议逮捕对公安机关没有提请逮捕，而人民检察院建议逮捕的犯罪嫌疑人，如果公安机关不提请逮捕的理由不能成的犯罪嫌疑人，如果公安机关不提请逮捕的理由不能成立，人民检察院可以直接作出逮捕决定，送达公安机关立，人民检察院可以直接作出逮捕决定，送达公安机关执
19、行，对因这种情况制作的逮捕决定书，其正文中的法执行，对因这种情况制作的逮捕决定书，其正文中的法律依据，可以直接引用我国律依据，可以直接引用我国刑事诉讼法刑事诉讼法第六十条第第六十条第一款，不再引用第一款，不再引用第132132条。条。第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第二十七页，共一百零六页（四）规范格式（四）规范格式（正本）（副本）（存根）（回执）第三节第三节 刑事案件侦查法律文书刑事案件侦查法律文书本讲稿第二十八页，共一百零六页三、批准逮捕决定书（重点）三、批准逮捕决定书（重点）（一）概念（一）概念 批准逮捕决定书，是指批准逮捕决定书，是指人民检察院对公安机关提请
20、批人民检察院对公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的案件进行审查准逮捕犯罪嫌疑人的案件进行审查后，依法批准逮捕犯罪嫌后，依法批准逮捕犯罪嫌疑人时制作的文书。疑人时制作的文书。（二）法律依据（二）法律依据我国我国刑事诉讼法刑事诉讼法第第59条、第条、第60条、第条、第66条规定，条规定，公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕决定书，连同案卷材料、证据，一并移送人民检准逮捕决定书，连同案卷材料、证据，一并移送人民检察院审查批准。察院审查批准。第二节立案、侦查类文书本讲稿第二十九页，共一百零六页（三）结构内容及制作要求（三）结构内容及制作要求
21、本文书为四联填充式文书。其内容形式与逮捕决定书基本文书为四联填充式文书。其内容形式与逮捕决定书基本相同。正本写法如下：本相同。正本写法如下：首部首部 包括：包括：（1）文书的标题：如，）文书的标题：如，人民检察院人民检察院 批准逮捕决定书批准逮捕决定书第一联为批准逮捕决定书存根；第二联为副本；第三联为第一联为批准逮捕决定书存根；第二联为副本；第三联为正本；第四联是回执。正本；第四联是回执。（2）文书编号，即）文书编号，即“检检批捕批捕 号号”（3）送达机关名称：第二联、第三联填写提请批准的送达机关名称：第二联、第三联填写提请批准的公安、国家安全机关名称；第四联填写做出批准逮捕的人公安、国家安全
22、机关名称；第四联填写做出批准逮捕的人民检察院名称。民检察院名称。第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第三十页，共一百零六页正文正文 第一联按照内容填写。其中第一联按照内容填写。其中“批准人批准人”“承办人承办人”“填发人填发人”三项，由本人签名并写明时间。三项，由本人签名并写明时间。第二、三联内容包括：第二、三联内容包括：（1）公安机关提请批捕的时间、文书编号以及犯罪嫌疑）公安机关提请批捕的时间、文书编号以及犯罪嫌疑人的姓名。人的姓名。（2）人民检察院的审查意见，即）人民检察院的审查意见，即“经本院审查认为，该犯罪经本院审查认为，该犯罪嫌疑人涉嫌嫌疑人涉嫌犯罪犯罪”。（
23、3）法律依据。即：）法律依据。即：“符合符合刑事诉讼法刑事诉讼法第六十条规定第六十条规定的逮捕条件的逮捕条件”。（4）决定事项。即）决定事项。即“决定批准逮捕犯罪嫌疑人决定批准逮捕犯罪嫌疑人。请依法。请依法立即执行，并将执行情况立即执行，并将执行情况3日内通知本院。日内通知本院。”第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第三十一页，共一百零六页 第四联是批准逮捕决定书的回执。包括：第四联是批准逮捕决定书的回执。包括：（1）法律依据，即）法律依据，即中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国刑事诉讼法第第68条的规定。条的规定。（2）公安机关执行情况。即）公安机关执行情况。即“现
24、将我局执行你院现将我局执行你院号批准逮捕决定书的情况通知如下：号批准逮捕决定书的情况通知如下：”执行情况应填写准确、详细。已经逮捕的，应写执行情况应填写准确、详细。已经逮捕的，应写明何时逮捕，现羁押何处；尚未逮捕的，应写明未能明何时逮捕，现羁押何处；尚未逮捕的，应写明未能执行的原因。执行的原因。第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第三十二页，共一百零六页（四）使用要求（四）使用要求尾部尾部 第一联不加盖公章，因为检察长作为第一联不加盖公章，因为检察长作为“批准人批准人”已已有签名；第二、三联写明制作文书的年月日并加盖院印；有签名；第二、三联写明制作文书的年月日并加盖院印
25、；第四联由执行机关填写制作文书的年月日并盖章。第四联由执行机关填写制作文书的年月日并盖章。本文书以人为单位制作，每批准逮捕一人制作一书本文书以人为单位制作，每批准逮捕一人制作一书四联。第一联由承办部门保存备查，第二联附卷，第四联。第一联由承办部门保存备查，第二联附卷，第三联送达公安机关执行，第四联由执行机关填写后退三联送达公安机关执行，第四联由执行机关填写后退检察院附卷。检察院附卷。第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第三十三页，共一百零六页（五）规范格式（五）规范格式（正本）第二节第二节 立案、侦查类法律文书立案、侦查类法律文书本讲稿第三十四页，共一百零六页四、应当逮
26、捕犯罪嫌疑人意见书四、应当逮捕犯罪嫌疑人意见书（一）概念（一）概念 是指人民检察院在审查公安机关提请批准逮捕的案件中，发现依是指人民检察院在审查公安机关提请批准逮捕的案件中，发现依法应当逮捕而公安机关没有提请批捕的犯罪嫌疑人，建议公安机关提请法应当逮捕而公安机关没有提请批捕的犯罪嫌疑人，建议公安机关提请批准逮捕时制作的文书。批准逮捕时制作的文书。该文书为文字叙述式，正文是文书的重点内容，包括：该文书为文字叙述式，正文是文书的重点内容，包括：案件来源；案件来源；应当逮捕犯罪嫌疑人的犯罪事实及证据；应当逮捕犯罪嫌疑人的犯罪事实及证据；结论性意见。结论性意见。第二节立案、侦查类文书本讲稿第三十五页，
27、共一百零六页第三节第三节公诉类文书公诉类文书 公诉法律文书，是指人民检察院依法行使刑事审查起诉、提起公诉、不起公诉法律文书，是指人民检察院依法行使刑事审查起诉、提起公诉、不起诉、抗诉、出席刑事审判法庭执行职务等刑事诉讼职权过程中，所制作的具有诉、抗诉、出席刑事审判法庭执行职务等刑事诉讼职权过程中，所制作的具有法律效力和法律意义的检察法律文书。法律效力和法律意义的检察法律文书。一、起诉意见书一、起诉意见书 二、起诉书二、起诉书 三、不起诉决定书三、不起诉决定书 四、公诉意见书四、公诉意见书本讲稿第三十六页，共一百零六页公诉法律文书的分类公诉法律文书的分类 共共计计三三十十种种公公诉诉文文书书分分
28、类类诉讼法律文书诉讼法律文书诉讼内部文书诉讼内部文书受理审查起诉案件登记表受理审查起诉案件登记表死刑临场监督笔录死刑临场监督笔录 改变管辖审批表改变管辖审批表补充侦查审批表补充侦查审批表起诉书起诉书公诉意见书公诉意见书不起诉决定书不起诉决定书刑事、民事抗诉书刑事、民事抗诉书提起公诉案件证据目录提起公诉案件证据目录 第三节第三节 公诉类文书公诉类文书本讲稿第三十七页，共一百零六页第三节公诉类文书一、起诉意见书一、起诉意见书是人民检察院侦查部门对于本院立案侦查的犯罪案件侦是人民检察院侦查部门对于本院立案侦查的犯罪案件侦查终结，认为应对犯罪嫌疑人提起公诉，依法追究其刑事责查终结，认为应对犯罪嫌疑人提
29、起公诉，依法追究其刑事责任，移送公诉部门审查起诉时制作的文书。任，移送公诉部门审查起诉时制作的文书。重点：重点：1 1、正文部分、正文部分“侦查查明犯罪事实部分侦查查明犯罪事实部分”。2 2、起诉意见书署侦查部门名称，加盖侦查部门印章。文书制、起诉意见书署侦查部门名称，加盖侦查部门印章。文书制成后，同案卷材料移送公诉部分审查；文书一式二份。成后，同案卷材料移送公诉部分审查；文书一式二份。本讲稿第三十八页，共一百零六页真题链接1、起诉意见书正文叙述犯罪事实有哪几种方、起诉意见书正文叙述犯罪事实有哪几种方法？法？本讲稿第三十九页，共一百零六页第三节公诉类文书二、起诉书二、起诉书（一）概念、功用（一
30、）概念、功用 起诉书，是人民检察院依法对公安机关、国家安全机关移起诉书，是人民检察院依法对公安机关、国家安全机关移送审查的案件进行审查后，或者对直接受理侦查的案件侦查送审查的案件进行审查后，或者对直接受理侦查的案件侦查终结后，认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、终结后，认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，应当追究刑事责任的，代表国家向人民法院提起公诉充分，应当追究刑事责任的，代表国家向人民法院提起公诉时所制作的法律文书。时所制作的法律文书。本讲稿第四十页，共一百零六页（二）法律依据（二）法律依据我国我国刑事诉讼法刑事诉讼法第第135条规定条规定“人民检察院侦查终结人民检察
31、院侦查终结的案件，应当做出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。的案件，应当做出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。”第第136条规定：条规定：“凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。审查决定。”第第141条的规定：条的规定：“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。”以上各以上各条法律，是制作起诉书的法律依
32、据。条法律，是制作起诉书的法律依据。第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第四十一页，共一百零六页起诉书在庭审中的作用起诉书起诉书被告方辩被告方辩护的依据护的依据公诉词所支公诉词所支持的对象持的对象法院开庭审法院开庭审理依据理依据旁听者的旁听者的监督监督众众矢矢所所得得的的对对象象法法庭庭审审理理的的核核心心第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第四十二页，共一百零六页（三）结构内容及制作要求（三）结构内容及制作要求送达机关送达机关检察人员的签字检察人员的签字成文日期、院印成文日期、院印附项附项标题和编号标题和编号被告人的基本情况被告人的基本情况案由和案件审查过程案
33、由和案件审查过程首部首部正文正文公诉机关指控的犯罪事实公诉机关指控的犯罪事实公诉机关认定的证据公诉机关认定的证据起诉的理由和法律依据。起诉的理由和法律依据。尾部尾部起起诉诉书书的的结结构构内内容容第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第四十三页，共一百零六页首部首部1 1、标题和编号、标题和编号 制作机关的名称和文书的名制作机关的名称和文书的名称称，分两行居中书写。编号由制作文书的检察院，分两行居中书写。编号由制作文书的检察院名称的代字、办案部门代字、文书名称代字、制名称的代字、办案部门代字、文书名称代字、制作年度和文书的序号五部分组成。年度须用四位作年度和文书的序号五部分组成。
34、年度须用四位数字并用阿拉伯数码表述。如：数字并用阿拉伯数码表述。如：重庆市江北区人民检察院重庆市江北区人民检察院起诉书起诉书北检刑诉北检刑诉20098182009818号号第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第四十四页，共一百零六页 2 2、被告人的基本情况、被告人的基本情况 包括姓名、性别、出生年月、民族、包括姓名、性别、出生年月、民族、出生地、文化程度，职业或工作单位及职务，家庭住址。曾受出生地、文化程度，职业或工作单位及职务，家庭住址。曾受到行政、刑事处罚的情况，因本案所受强制措施时间、原因和到行政、刑事处罚的情况，因本案所受强制措施时间、原因和强制措施的类型等。强制措施
35、的类型等。单位犯罪的案件单位犯罪的案件，要写明单位名称、住所地、法定代表人姓名、，要写明单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务等。职务等。3 3、案由和案件的审查过程、案由和案件的审查过程1）案由和案件来源，）案由和案件来源，包括案件包括案件侦查终结侦查终结和和本院受理审本院受理审查起诉查起诉的情况。的情况。一般表述为；一般表述为；“本案由本案由侦查终结，以侦查终结，以被告人被告人涉嫌涉嫌罪，于罪，于年年月月日向本院移送审日向本院移送审查起诉查起诉”。第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第四十五页，共一百零六页 2）案件的审查过程）案件的审查过程 为体现程序合法，起诉书在案由和
36、案件的审查过程部分，为体现程序合法，起诉书在案由和案件的审查过程部分，要根据要根据刑事诉讼法刑事诉讼法的有关审查程序的规定，写明办案的的有关审查程序的规定，写明办案的程序。程序。一般表述为：一般表述为：“本院受理后，于本院受理后，于年年日已告知被日已告知被告人有权委托辩护人，告人有权委托辩护人，年年月月日已告知被害日已告知被害人及其法定代理人（或附带民事诉讼的当事人及其法人及其法定代理人（或附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人），依法讯问了被告人，定代理人有权委托诉讼代理人），依法讯问了被告人，听取了被害人诉讼代理人听取了被害人诉讼代理人和被告人的辩护人和被告人的辩护人的的意见
37、，审阅了全部案件材料意见，审阅了全部案件材料”第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第四十六页，共一百零六页正文正文案件事实和证据，起诉的理由和法律根据。案件事实和证据，起诉的理由和法律根据。1、案件事实案件事实包括事实要素和结构要素两部分。包括事实要素和结构要素两部分。事实要素事实要素 即犯罪的时间、地点、涉及的人物、犯罪的即犯罪的时间、地点、涉及的人物、犯罪的动机和目的、手段、过程、结果和被告人的认罪态度等；动机和目的、手段、过程、结果和被告人的认罪态度等；结构要素结构要素 即构成某种犯罪的必要条件。即涉及案件性即构成某种犯罪的必要条件。即涉及案件性质的关键情节。质的关键情节
38、。叙述事实应注意的问题：叙述事实应注意的问题：（1 1）事实必须客观真实，表述必须准确。）事实必须客观真实，表述必须准确。第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第四十七页，共一百零六页 （2 2）事实要素必须完整）事实要素必须完整 结构要素和事实要素均要求完整无缺。尤其结构要素中结构要素和事实要素均要求完整无缺。尤其结构要素中犯罪的主观方面和客观方面的特征的必须具备，并要表述明犯罪的主观方面和客观方面的特征的必须具备，并要表述明晰。晰。如强奸罪，在客观方面表现为违背妇女意志，采用以暴力、如强奸罪，在客观方面表现为违背妇女意志，采用以暴力、胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性关系的行
39、为。强奸罪的胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性关系的行为。强奸罪的事实结构上就不能缺少上述几个特征要素。事实结构上就不能缺少上述几个特征要素。共同犯罪的，各被告人犯罪地位、作用，从重或从轻情节等也共同犯罪的，各被告人犯罪地位、作用，从重或从轻情节等也要作为事实的基本要素写明。单位犯罪的事实，必须突出单位犯罪要作为事实的基本要素写明。单位犯罪的事实，必须突出单位犯罪的特点，写明单位犯罪构成要件的本质特征。如单位犯罪决策活动的特点，写明单位犯罪构成要件的本质特征。如单位犯罪决策活动及其实施犯罪的过程、行为结果、数额等。及其实施犯罪的过程、行为结果、数额等。第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起
40、诉书本讲稿第四十八页，共一百零六页（3 3）叙述事实应当按照合理的顺序进行。）叙述事实应当按照合理的顺序进行。以被告人为单位，将各被告人所以被告人为单位，将各被告人所犯之罪集中叙述犯之罪集中叙述一一般般有有以以下下几几种种写写法法“先重后轻先重后轻”顺序顺序“客观过程客观过程”顺序顺序“被告人顺序被告人顺序”将将多次多种犯罪多次多种犯罪按性质进行归纳，先按性质进行归纳，先叙述性质、后果、情节比较严重的叙述性质、后果、情节比较严重的罪行，依先重后轻的层次排列，写罪行，依先重后轻的层次排列，写明主犯、从犯的犯罪地位、危害行明主犯、从犯的犯罪地位、危害行为等。为等。按按各个犯罪行为各个犯罪行为的客观
41、发展顺序进行的客观发展顺序进行叙述。如，团伙犯罪案件应依次写叙述。如，团伙犯罪案件应依次写清犯罪团伙的形成、所进行的犯罪清犯罪团伙的形成、所进行的犯罪活动以及犯罪活动的先后次序等。活动以及犯罪活动的先后次序等。第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第四十九页，共一百零六页 (4)(4)叙述事实应当简明、扼要叙述事实应当简明、扼要 用简洁的文字写明构成该罪本质特征的事实情节，用事实说明用简洁的文字写明构成该罪本质特征的事实情节，用事实说明行为人的行为具备了法定的犯罪构成要件。并应交待清楚犯罪行为行为人的行为具备了法定的犯罪构成要件。并应交待清楚犯罪行为和危害结果之间的因果关系。和危
42、害结果之间的因果关系。同一案件的各起犯罪事实应当分别叙述。如被告人盗窃同一案件的各起犯罪事实应当分别叙述。如被告人盗窃作案作案8 8起，就应当逐罪写明。如果犯罪手段、性质、过程大起，就应当逐罪写明。如果犯罪手段、性质、过程大致相同，只是作案时间、地点、数额不同，作案次数又特致相同，只是作案时间、地点、数额不同，作案次数又特别多的，也可以用归纳法，集中概括写明犯罪事实，但也别多的，也可以用归纳法，集中概括写明犯罪事实，但也必须具体叙写其中最突出、最严重的必须具体叙写其中最突出、最严重的两起案件的全部行两起案件的全部行为过程。为过程。第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第五十页，共
43、一百零六页(5)(5)叙述事实要处理好案件中的特殊问题叙述事实要处理好案件中的特殊问题对案情中涉及党和国家重大机密的，叙述事实时必须对案情中涉及党和国家重大机密的，叙述事实时必须保守机密。非叙述不可的，应当作笼统抽象的表述，不能保守机密。非叙述不可的，应当作笼统抽象的表述，不能将所有内容按原文抄录；将所有内容按原文抄录；有伤风化的情节，叙述时不写有伤风化的细节，有伤风化的情节，叙述时不写有伤风化的细节，个别案件不写这一情节无法揭露犯罪性质的，应概括个别案件不写这一情节无法揭露犯罪性质的，应概括写明，不作具体叙述。涉及被害人个人隐私的，应注写明，不作具体叙述。涉及被害人个人隐私的，应注意省略被害
44、人的名字，保留姓氏。意省略被害人的名字，保留姓氏。第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第五十一页，共一百零六页犯罪后自首的，在叙述完犯罪事实之后，用简要文字写明自犯罪后自首的，在叙述完犯罪事实之后，用简要文字写明自首的时间、地点、受理自首的要求、自首内容等。首的时间、地点、受理自首的要求、自首内容等。起诉书必须涉及非本案被告人的人员姓名时，应当按具起诉书必须涉及非本案被告人的人员姓名时，应当按具体情况，妥善处理。对行为已构成犯罪或严重违法，司法机关体情况，妥善处理。对行为已构成犯罪或严重违法，司法机关已经或正在另案处理的，应当在这个姓名后面用括号注明已经或正在另案处理的，应当在
45、这个姓名后面用括号注明“另另案处理案处理”。对本案被害人一般应列明姓名。对本案被害人一般应列明姓名。共同犯罪案件，其中一名或数名共犯在逃的，起诉书中写在共同犯罪案件，其中一名或数名共犯在逃的，起诉书中写在逃犯姓名时，可在姓名之后用括号注明逃犯姓名时，可在姓名之后用括号注明“另案处理另案处理”。第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第五十二页，共一百零六页2、认定事实的证据认定事实的证据 起诉书列举事实证据应当详略得当。应在起诉书起诉书列举事实证据应当详略得当。应在起诉书中指明主要证据的名称和种类。其中的主要证据是指中指明主要证据的名称和种类。其中的主要证据是指对犯罪构成要件的事实
46、起主要作用，对案件定罪量刑对犯罪构成要件的事实起主要作用，对案件定罪量刑有重要影响的证据。有重要影响的证据。叙写证据的方法：一般采用叙写证据的方法：一般采用“一事一证一事一证”的方的方式，即在每一起案件事实后，写据以认定的主要证据。式，即在每一起案件事实后，写据以认定的主要证据。对于多次犯罪的案件，如果案件事实采用概括归纳叙述对于多次犯罪的案件，如果案件事实采用概括归纳叙述的，叙写证据可以采取在该种犯罪后概括写明主要证据的，叙写证据可以采取在该种犯罪后概括写明主要证据种类。种类。第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第五十三页，共一百零六页1）概括阐明被告人行为的犯罪性质、危害程
47、度、情节轻重，）概括阐明被告人行为的犯罪性质、危害程度、情节轻重，得出定罪的理由。得出定罪的理由。2）引用认定被告人行为触犯的刑法条款，作为定罪和追究刑事）引用认定被告人行为触犯的刑法条款，作为定罪和追究刑事责任的依据。责任的依据。3）认定被告人是否具有从重、从轻、加重或减轻处罚的）认定被告人是否具有从重、从轻、加重或减轻处罚的情节和法律依据，得出量刑的倾向性意见。情节和法律依据，得出量刑的倾向性意见。4）写明制作起诉书的法律依据，即）写明制作起诉书的法律依据，即刑事诉讼法刑事诉讼法第第141条条的规定，依法将被告人送交同级人民法院审判，予以惩处。的规定，依法将被告人送交同级人民法院审判，予以
48、惩处。3 3、起诉的理由和法律根据、起诉的理由和法律根据 第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第五十四页，共一百零六页 尾部尾部 (1)写明起诉书送达的人民法院名称写明起诉书送达的人民法院名称，如，如 此致此致 重庆市江北区人民法院重庆市江北区人民法院 (2)具体承办案件公诉人的法律职务、姓名。具体承办案件公诉人的法律职务、姓名。法律职务，即检法律职务，即检察长、副检察长、检察员、代理检察员。例如察长、副检察长、检察员、代理检察员。例如“检察员王检察员王”“代代理检察员李理检察员李”。另行写明签发起诉书的年月日，加盖院印。另行写明签发起诉书的年月日，加盖院印。(3)附项附项 包
49、括：包括：被告人现在处所。被告人现在处所。证据目录、证人名单和主要证据复印件及其数量；证据目录、证人名单和主要证据复印件及其数量；有关涉案款物情况；有关涉案款物情况；被害人被害人(单位单位)附带民事诉讼的情况。附带民事诉讼的情况。第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书本讲稿第五十五页，共一百零六页(四四)使用要求使用要求 起诉书以案件为单位制作，起诉书以案件为单位制作，一式多份一式多份。一个案件只有一。一个案件只有一名被告人的，向人民法院送达八份，每增加一名被告人，向人名被告人的，向人民法院送达八份，每增加一名被告人，向人民法院增送五份；抄送移送起诉的公安机关副本一份；附检察民法院增送
50、五份；抄送移送起诉的公安机关副本一份；附检察卷、检察内卷各一份。卷、检察内卷各一份。对于外国人犯罪的案件，起诉书使用汉字制作并盖人民对于外国人犯罪的案件，起诉书使用汉字制作并盖人民检察院公章。同时，为方便诉讼，也可用外国籍被告人所在检察院公章。同时，为方便诉讼，也可用外国籍被告人所在国官方语言文字制作若干起诉书翻译件国官方语言文字制作若干起诉书翻译件(不盖公章不盖公章)，送达被告，送达被告人及有关方面。中文本与外文本具有同等效力，发生歧义的，以中人及有关方面。中文本与外文本具有同等效力，发生歧义的，以中文正本为准。文正本为准。第三节第三节 公诉类文书公诉类文书起诉书起诉书李庄案李庄案起诉书起诉