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1、常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司法律法规识别与评价常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司4.3.2法律与其他要求法律与其他要求(一一)标准要求标准要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来 a)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求,以及活动、产品和服务中有关职业健康和安全的法律法规要求与其他要求，并建立获取这些要求的渠道；b)确定这些要求如何应用于它的环境因素和危险源。组织应确保在建立、实施和保持环境、职业健康和
2、安全管理体系时，对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。(二二)理解要点理解要点n-组织应建立并保持程序，用以识别和获取适用于其活动、产品和服务中环境因素和危险源的法律及其他应遵守的要求，如针对组织所属行业的法规要求及特别许可制度等。n-组织在建立环境、职业健康和安全管理体系时，必须考虑适用组织的环境因素和危险源的法律、法规和条例；并要求组织在建立、实施和保持其环境、职业健康和安全管理体系过程中，必须参照有关的法规，符合法律方面的要求，推动自身的环境、职业健康和安全工作的持续发展。常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司-组织
3、在确定并了解适用于本组织的法律法规时，应考虑：（1)组织如何获取和确定相关的法律和其他要求方面的信息；（2)组织如何掌握法律和其他要求；（3)组织是否建立和保持了适用于本组织的法律、法规和其他要求的程序；（4)组织采取何种方法定期跟踪法律和其他方面的变化；（5)组织如何向员工传达有关法律法规和其他要求方面的信息；（6)组织是否建立了适合本组织特点的法律、法规和其他要求的清单。-获得法律和其他要求的渠道可包括：（1)各级政府及环境、劳动、安全主管部门；（2)专业协会或团体，如环境保护学会；（3)专门的咨询服务公司；（4）专业性的科学研究机构等。常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司
4、上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司宪法全国人大通过刑法环境保护基本法全国人大常委会通过环境资源法环境相关法国际环保公约水污染防治法海洋环境保护法噪声污染防治法野生动物保护法草原法土地法渔业法森林法矿产资源法城市规划法卫生防疫法文物保护法大气污染防治法固体废物污染环境防治法巴塞尔公约维也纳公约气候变化框架公约保护生物多样性公约地方环保法环境行政法规环保规章部门规章环保标准地方规章国际标准国家标准地方标准（国家环保局及有关部委办局）省、市人大通过国务院通过部门颁布地方政府颁布我国环境法律法规的基本构成情况：常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨
5、询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司n我国主要OHS法律法规n宪法nn劳动法n安全生产法nn职业病防治法nnn常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司目前，我国的环境、职业职业健康和安全保护法体系可分类如下：l宪法l刑法l基本法l专项法l相关法l行政法规l部门的规章l地方性法规和地方性规章l标准和国际公约常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司法规识别的方法：根据过程控制原理，组织可以从资料、过程、服务或产品流通所涉及的法律入手，逆向思维。资源（这里主要指原
6、材料和能源）所适用的法律一般来说，一个组织生产产品（无论是有形的还是无形的产品）所使用的资源应当是有限的，或者所使用的原材料品种、能源种类也应当是可数的。因此，使用的原材料和能源所适用的法律，应当是十分明确而且便于收集的。如：有违生态保护的原材料；有毒、有害、易燃的原材料；易腐蚀、易变质的原材料；异味或加工过程中易产生异味的原材料；在使用和加工过程中可能产生有毒有害物质或中间体的原材料；其他原材料（如放射性材料）；易产生的公害的能源（如含铅汽油）等。十分明显，对这些原材料或能源都有相适用的法律。常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询
7、有限公司过程所适用的法律：这里我们可以把过程理解为生产、加工、服务或组织的日常活动等，视组织的性质而异。对于组织的正常过程来说，在此过程中产生的环境因素所涉及的法律也应当是明确的，过程产生的环境因素包括：组织排放的废水、废气及其所含的有毒有害物质；组织产生的废弃物及其所含的有毒有害物质；组织产生的噪声；组织所使用的燃油、润滑油；组织所造成的资源流失、水和能源浪费等。产品在流通领域或服务所适用的法律这些法律包括：某些产品已经或将要受到法律的限制或禁止。如1211哈龙灭火器、含磷洗涤剂；产品自身含有害物质或将人体或环境产生影响。如一次性发泡胶饭盒；某些产品在使用过程中可能产生有毒有害物质并对人体或
8、环境产生影响。如某些组织生产的CFC制冷剂；产品在最终成为废品时的楞、可回收、可利用以及可降解性能；产品环保标识及其符合性等。针对以直内容，比较容易明确或确定所适用的法律。必须指出的是，所收集到的法律、法规和标准等必须是最新有效版本。一般而言，地方有关环境质量标准和污染物排放标准严于相应的国家、省、部颁布的标准，是决策的重要依据。常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司l其他要求其他要求的相关方可以是有关环保执法部门、社会团体、环保组织、行业协会、周围邻里、客户、供应商、分承包方等。内容包括：组织对环境的理解和对环境保护更深层
9、次的认识，所制定的目标指标；上级环保或其他有关部门对组织污染环境或排污要求；产品承销商、客户对组织的环境要求；周围邻里对组织环境状况的要求，包括对组织造成污染的抱怨以及他们向上级部门的投诉等；商品流通领域中相关的环境要求，包括组织生产产品的环保形象，如：生态（或绿色）商品，使用绿色环保标志或通过某些环保认证及其销售市场的响应等，以及一些绿色环保组织的评价和消费者的反映，商业机会、竞争优势。为了有效地实施环境管理，组织有责任和义务对其他任何一方提出实行有利于环境保护的要求，即组织对相关方的要求。这里的相关方包括：原材料供应商、燃料油、润滑油供应商，元器件制造承包方、废物、废料以及垃圾处理承包方，
10、产品承销商、客户、邻里等。内容要以包括：通报组织正在建立和实施环境管理体系；宣传组织的环境政策（或环境方针），尤其是两个承诺；希望为组织提供环保产品，或者配合组织实施环境管理；希望产品承销商、客户或消费者按规定要求处理产品所造成的任何环境影响等。常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司符合性评价：符合性评价：4.5.2.1为了履行对合规性的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用环境、职业健康和安全法
11、律法规的遵守情况。组织应保存对上述定期评价结果的记录。4.5.2.2组织应评价对其他要求的遵守情况。为此，组织可以把它和4.5.2.1中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。组织应保存上述定期评价结果的记录。按照标准的要求，在建立和保持有关的文件化程序以及实施环境、职业就安康和安全管理体系过程中，有关“法律和其他要求”（标准条4.3.2）,应当包括以下内容:l明确所适用的法律和其他要求;l建立获取这些法律和其他要求的渠道;l对法律和其他要求的遵循与符合情况进行检讨与评价;l及时更新,保持法律版本的有效性。对于初次建立和实施环境、职业健康和安全管理体系的组织来说，以上几点中,比
12、较困难的往往是如何明确或界定所适用的法律和其他要求。因此，有关法律法规的符合性评审应以文件的基础，将相关的内容具体确定下来。常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司1评审人员资格和频次评审人员资格和频次从从事事符符合合性性评评审审的的人人员员应应熟熟悉悉企企业业环环境境管管理理状状况况，理理解解EHS标标准准的的要要求求，熟熟悉悉企企业业的的管管理理体体系系，掌掌握握适适用用的的相相关关法法规规，了了解解生生产产工工艺艺和和重重大大环环境境因因素素、重重大大危危险险源源，能能有有效效地地与与各各层层管管理理人人员员沟沟通通。有
13、有些些中中小小型型企企业业若若缺缺少专业人员则可以请有关的政府部门或咨询机构的专业人士协助进行。少专业人员则可以请有关的政府部门或咨询机构的专业人士协助进行。评评审审程程序序中中还还要要明明确确评评审审的的时时间间间间隔隔，具具体体的的频频次次由由企企业业根根据据其其生生产产、规规模模和和环环境境管管理理体体系系要要求求确确定定，可可每每季季度度或或半半年年进进行行一一次次。评评审审频频次次不不宜宜过过高高，否否则则难难以以获获得得足足够够的的评评审审资资料料，评评审审的的深深度度也也会会由由于于评评审审频频繁繁而而难难以以达达到到，另另一一方方面面，评评审审的的频频次次也也不不可可过过低低，
14、过过低低则则难难以以及及时时发发现现和和解解决问题。同时，还应满足体系运行的周期性要求，特别是外部认证要求。决问题。同时，还应满足体系运行的周期性要求，特别是外部认证要求。将法规的符合性评审与EHS管理体系内审结合起来进行得到了大多数企业的认可，这就需要的内审程序中专门加以规定，明确评审的内容、方法和人员。由于内审的重点在于EHS管理体系运行，而法规的符合性则是组织EHS绩效评审的重要内容，有的企业在内审中充分收集资料，在内审后、管理评审之前进行法规符合性评审，并将结果提交管理评审，这种方式也得到了较为广泛的应用，符合性评审与管理评审的周期一致。常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限
15、公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司2评审的范围和内容评审的范围和内容符合性评审的范围应与企业实施EHS标准的范围相一致，覆盖企业的地理位置，企业的活动、产品或服务。评审的内容根据企业所适用的法规不确定的。EHS标准4.3.2款要求组织确定适用的法律法规。评价时可以按照企业的法规清单、许可证、报表等逐条进行。企业有实施符合性评审时要进行国家和地方法规的比照，正确选择适用的标准。常熟英提尔汽车饰件有限公司常熟英提尔汽车饰件有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司上海赛强企业管理咨询有限公司3法规符合性评审的方法与报告法规符合性评审的方法与报告评评审审是是资资料料信信息息收收集
16、集、分分析析、比比较较和和判判断断的的过过程程。最最重重要要的的数数据据性性资资料料是是各各排排放放点点的的监监测测结结果果、报报表表及及过过程程记记录录，评评审审要要注注重重比比较较各各排排放放物物的的监监测测结结果果与与排排放放标标准准的的差差别别，同同时时还还应应注注重重各各关关键键过过程程的的控控制制与与管管理理情情况况。如如工工业业废废水水处处理理站站设设施施的的正正常常运运行行本本身身就就是是法法规规要要求求的的一一个个方方面面，应应评评审审是是否否存存在在污污水水未未进进行行处处理理直直接接排排放放、但但缺缺少少监监测测数数据据的的现现象象。又又如如危危险险固固体体废废物物的的法
17、法规规要要求求未未规规定定具具体体的的指指标标，在在评评审审中中就就应应针针对对产产生生、收收集集和和处处理理处处置置危危险险废废物物的的各各环环节节进进行行检检查查，以以确确定定是是否否有有危危险险废废物物的的流流失失、转转移移及及出出售。售。评评审审完完成成后后形形成成评评审审报报告告，包包括括评评审审的的过过程程、范范围围、人人员员及及结结果果，应应对对企企业业执执行行法法规规的的符符合合性性做做出出评评估估和和判判断断。报报告告中中可可采采用用表表格格方方式式汇汇总总各各项项法法规规的的执执行行情情况况。符符合合性性评评审审及及评评审审报报告告还还应应通通报报给给环环境境管管理理代代表表和和最最高高管管理理层层，并并由由他他们们对对评评审审的的结结果果做做出出相相应应的的反反应应，对对出出现现不不符符合合法法规规要要求求的的现现象象应应立立即即采采取取强强有有力力的的纠纠正正和和预预防防措措施施；对对于于接接近近或或勉勉强强达达到到法法规规要要求求的的也也应应引引起起管管理理者者的的重重视视，采采取取有有效效措措施施予予以以改改进进。这这些些结结论论可可附附在在评评审审报报告告后后，也也可在管理评审中加以体现。可在管理评审中加以体现。