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1、瓯海区进一步促进总部回归开展扶持方法（征求意见稿）第一条认定标准（一）本方法所指的总部企业，需同时符合以下条件、 标准：1 .在瓯海区注册并依法开展经营活动，具有独立法人资 格；.符合国家、省市及我区产业开展政策；2 .在瓯海区外有关联企业，且与关联企业发生税收集中 核算到瓯海等业务，或由瓯海区外迁入区内，税收转移到瓯 海缴纳；.年度总部回归入库税收不低于300万元。（二）新招引总部企业是指在当年度新招引瓯海区外总 部企业回归。该企业所产生入库税收全额纳入统计。（三）本土培育总部企业是指在瓯企业形成总部经济, 年度入库税收总额达300万元，其中招引瓯海区外回归入库 税收不低于50万，且年度入库
2、税收总额同比增量不低于10%。（四）不鼓励招引废旧回收型总部企业。（五）世界500强、中国企业500强、中国民营企业500 强、中国制造业企业500强、中国服务业企业500强、大型 央（国）企、浙江企业100强、浙江制造业企业100强、浙 江民营企业100强、跨国公司、独角兽企业、制造业单项冠 军、上市企业等，当年在我区注册成立的总部企业，可以直 接申请为总部企业。（六）其他区委、区政府重点引进或培育的企业，可以 直接申请为总部企业，并按照“一企一策”方式给予政策支 持和服务。第二条扶持政策以本方法第一条为标准，年度考评未达标准不予奖励。 年度考评达标的企业，根据总部企业类型不同，可享受如落
3、户奖励、办公用房补助、经营贡献奖励、能级提升奖励、人 才待遇、杰出贡献人才奖励等奖励政策。第三条审批程序（一）申报、初审。符合条件的企业，向注册地所属街 镇（园区）申报初审（确有必要的可经第三方审计确定税收 情况）。镇街与拟认定的总部企业签订协议，协议范本另行 制定（协议内容应包括：1.考核起始时间，应以企业到达本 方法第一条认定标准税收要求的整12个月作为计算年度， 确定起算时间；2.企业承诺：总部企业应承诺在享受政策扶 持后，十年内不迁出我区、不改变在我区的纳税义务、不减 少注册资本、相关资质不迁出我区，不为套取奖励故意调整 业绩，假设违反承诺，应退回已获的扶持资金等条款。3.企业 需享受
4、购房补助条款的应予明确）。（二）复审。街镇（园区）将初审合格的企业报区投资 服务促进中心复审（提供相关证明材料）。区投资服务促进 中心经汇总后于每年3月、8月、11月下旬召集经信、科技、 财政、农业、住建、商务、国资、人才、市监、税务、金融、属地镇街（开发区）等单位成立区总部工程回归评审小组， 认定总部企业及其可享受的奖补，形成复审意见。（三）公示。将审核通过的总部企业名单进行网上公示， 公示时间5天。（四）报批。公示无异议的，报区人民政府审定。（五）各属地（包括各镇街、经开区、平台等）作为企 业招引主体，区投资促进服务中心负责政策指导、协议把关、 牵头认定总部企业身份等工作。属地镇街、经开区
5、、平台等 在总部企业认定之后，通过全区惠企政策平台完成奖励兑付, 对总部企业进行监督管理并提供服务。第四条监督及退出机制总部企业在享受政策支持过程中弄虚作假，拒绝配合资 金绩效评价和检查的，由相关部门按照财政违法行为处分 处分条例（国务院令第427号）进行处理，按规定取消或 收回资金，并录入失信名单，取消其在我区申请各类资金支 持资格5年。对涉及严重违法违规的入驻企业，一经发现， 企业及法人代表将被列入失信名单，并追回全部政策扶持资 金，涉嫌犯罪的，移送相关机关依法追究法律责任。第五条其他（一）本方法所称企业税收、入库税收、入库税收增量 以税务部门统计为准；企业销售收入以税务部门增值税申报 销
6、售额为准。（二）在我区租赁、新购物业的总部企业，计算入库税 收应将其完成入驻协议税收之外的增量局部纳入统计，作为 申请本方法认定及扶持依据。（三）与市、区人民政府单独签订投资协议并享受“一 事一议、一企一策”的总部企业，不适用本方法。（四）新入驻小微园区、新供地企业，计算入库税收应 将其完成协议税收之外的增量局部，作为申请本方法认定及 扶持依据。（五）因建筑业相关产业在其他方法中给予奖励，本办 法不再对建筑业相关产业进行奖励。（六）本扶持方法出台前已认定的总部企业，按原方法 执行，按原方法申请的奖补工程已在兑现或处在执行过程中 的，按原方法执行完毕。除此之外新认定的奖补工程，按本 方法执行。有效期内如遇奖励政策与上级出台的新政策有冲 突的，以上级新政策为准。