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1、课时分层作业（+-）中国古代的户籍制度与社会治理一、选择题1.（2021 福建厦门质检）西周时期的社会伦理关系一般适用于同族和亲 戚；春秋时期，社会伦理关系不仅适用于宗族和亲戚，在血缘人伦外还增添了 异邦、异族的“道路之人”。这一变化反映出春秋时期（）A.社会人员可自由流动B.宗法观念日益淡化C.儒家思想影响力扩大D.国家的地域化治理D 根据材料“血缘人伦外还增添了异邦、异族的道路之人”可知， 过去氏族聚居所形成的宗族生活格局，慢慢被邻里乡党的地理分布取代，这反 映出春秋时期国家的地域化治理，应选D项；中国古代限制人口自由流动，排 除A项；材料“社会伦理关系不仅适用于宗族和亲戚”说明宗法观念一
2、直延续， 排除B项；春秋时期儒家思想初步建立，受社会环境影响，影响力有限，排除 C项。2.（2021 山东淄博模拟）下列图为里耶秦简户籍簿。据此可知，当时的户籍 管理（）释文为：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽假设，子小女子伤。” 东成，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。大、小 为课役身份的标志。夫、沙、泽假设、伤，均为人名。A.破坏了人伦秩序C.方便了征发赋役B.减轻了农民负担D.提供了生活保障如何通过官制变革实现“自上而下的中央集权”施行社会治理的。（6分）解析第（1）问第一小问，由材料一 “如何实现无讼，孔子提出的是 一套为政以德、为国以礼、为政在人的治理方
3、案，总体上是以德去刑”可得出 先秦时期，儒家德、礼、政、刑综合治理思想；结合春秋时期的时代背景可知 “无讼”社会理想尚停留在思想层面；由材料一 “汉代一些地方行政司法官吏， 在社会治理中，综合运用礼教、政教对社会的指引作用及刑罚对犯罪的禁止功 能，综合治理”以及秦彭、刘矩治理地方实例可知，在汉代为一些地方郡县官 吏所推崇，并付诸社会实践；开创了地方治理儒家化的进程。第二小问，由材 料一 “以到达最大限度地解决社会冲突、化解社会矛盾的目的”并结合所学知 识辩证地分析得出，有利于解决社会冲突，化解社会矛盾，维护社会秩序的稳 定，一定程度上扼杀了人们对自己正当法律权利的追求，是造成中国古代司法 道德
4、化的重要历史因素。第（2）问第一小问，根据材料二“一是自上而下的中央 集权” “二是自下而上较为薄弱的基层组织自治轨道”可知中央集权与基层自 治相结合；根据材料二“以君主为核心”可知以君主为核心；根据材料二“官 员与知识分子实施具体的社会治理”“乡绅等乡村精英治理“可知官僚政治与地 方精英自治并存。第二小问，根据所学知识可知，宋朝通过派文官担任地方长 官，设置通判负责监督；设转运使，将地方财政收入收归中央等措施加强对地 方的管理。答案（1）开展：先秦时期，儒家德、礼、政、刑综合治理思想和“无讼” 社会理想尚停留在思想层面；但在汉代为一些地方郡县官吏所推崇，并付诸社 会实践；开创了地方治理儒家化
5、的进程。（2分）评析：有利于解决社会冲突，化 解社会矛盾，维护社会秩序的稳定，一定程度上扼杀了人们对自己正当法律权 利的追求，是造成中国古代司法道德化的重要历史因素。（4分）（2）特点：中央集权与基层自治相结合；以君主为核心；官僚政治与地方精 英自治并存。（3分）措施：宋朝派文官担任地方长官，设置通判负责监督；设转 运使，将地方财政收入收归中央。（3分）C 根据材料“大、小为课役身份的标志”可知，秦朝的户籍管理主要是 为了方便征发赋役，户籍制度与赋役制度密切结合，应选C项；材料中的户籍 内容包括：社会身份、家庭成员关系、名字等，以户为单位加强了人伦秩序， 排除A项；里耶秦简户籍簿中没有减免赋税
6、徭役的信息，排除B项；该户籍制 度方便国家进行基层治理，不可能为百姓提供生活保障，排除D项。3 . “编户齐民”是中国古代君主专制社会中，被国家统一编入户籍进行管 理，并按照规定同样担负赋役的居民。这一制度的实施（）A.增强了国家治理能力B,加重了普通民众的负担C.旨在掌握人口真实情况D.增强了封建国家的财力A 把个体小农统一编入国家户籍，有利于封建国家赋税、兵役、徭役的 征收，增强国家治理能力，应选A项。4 .（2021 广东湛江模拟）据考古发现，汉代的户籍把每户户主的姓名、籍 贯、住址、爵位、职业、年龄、妻子、兄弟、姊妹以及牛马、田宅、奴婢、车 辆的数量和价值都登记在内。这一做法的主要目的
7、是（）A.落实重农抑商政策B.强化对民力的控制C.根除王国势力威胁D.抑制豪强地主势力B 根据材料“汉代的户籍把每户户主的姓名都登记在内”可知，政 府对百姓的基本信息了解详细，这有利于强化对百姓的控制，应选B项；材料 没有涉及重农抑商政策，排除A项；C项与材料内容无关，排除；登记户主信 息不能抑制豪强地主势力，排除D项。5 .（2021 安徽安庆模拟）秦汉时期按户征收的户税包括：一是按户征收的 “户赋”；二是按户征收的“户刍”。户赋征收的物质形态是实物，户刍征收 的物质形态是钱币，其物质形态虽然不同，但性质都是以户为单位，按户征收。 这说明，秦汉时期（）A. 土地兼并的盛行B.建立了较严密的户
8、籍制度C.小农经济确实立D.白银成为主要的流动货币B 根据材料“性质都是以户为单位，按户征收”可知，秦汉时期的赋税 征收以户为单位，加强了对人民的管理和控制，说明秦汉时期已经建立了以户 为单位的严密的“编户齐民制度”，应选B项；土地兼并是指土地愈来愈集中 到少数大地主、大官僚手中，而农民那么越来越多地丧失土地，而材料并未反映 出相关信息，排除A项；结合所学知识可知，小农经济在春秋战国时期就已经 逐步确立，排除C项；结合所学知识可知，白银成为主要流通货币是在明清时 期，与题干时间不符，排除D项。6.（2021 山东济南联考）下列图为19831984年于湖北江陵张家山247号汉 墓出土的二年律令。
9、该律令创作于高祖、惠帝及吕后时期，简文含贼律 户律等27种律和一种令。此文物出土可以用于研究（）1111汉简二年律令A.后汉书对应的相关记载B.汉代以儒入法的法治理念C.汉代文景之治的历史盛况D.汉代户籍赋役的制度建设D 根据材料“简文含贼律户律等27种律和一种令”可知其涉及 的是古代的户籍管理，应选D项；后汉书是一部记载东汉时期历史的纪传体 断代史，与材料时间不符，排除A项；汉武帝时期以儒入法，排除B项；C项 与材料中“该律令创作于高祖、惠帝及吕后时期”不符，排除。7 .所谓土断，就是把世族和豪门荫庇和挟藏下的依附民户编入郡县户籍。 东晋南朝，实行过几次土断，其中最重要的一次是桓温主政下的庚
10、戌土断（公元 364年）。据此可知，土断制度（ ）A.推动门阀政治的形成B.强化了政府对基层的控制C.解决了土地兼并问题D.缓和了国家与世族的矛盾B 根据土断的含义“就是把世族和豪门荫庇和挟藏下的依附民户编入郡 县户籍”可知，土断制度有利于强化政府对基层民众的控制，应选B项。8 .唐律中已有“奉养老人”的法律条款。武那么天时期设置了专门养老和接 济穷人的机构一一悲田养病院，该机构逐步国有化，成为正式的国家慈善安养 机构。政府从僧侣中挑选人员担任“悲田养病使”负责管理相关的事务。由此 可知（）A.唐代的福利体系已经成熟B.救助老弱成为政府的工作重点C.救助体系出现制度化趋势D.经济繁荣催生了国家
11、养老体系C 结合材料可知，唐代的养老和救济不仅有法律条款保障，还有专门的 机构和队伍管理，救助体系出现制度化趋势，C项正确；设置救济机构与福利体 系成熟不能等同，A项错误；材料表达的是救助老弱成为政府工作内容之一，而 不是其成为政府的工作重点，B项错误；由材料看不出经济繁荣与国家养老体系 之间的关系，D项错误。9 .杜佑的通典记载：“大唐令在邑居者为坊，别置正一人，掌坊 门管钥，督察奸非，并免其课役。”据材料可推断，唐朝时“坊正”（）A.负责城乡间政令传递B.维护城内的基层治安C.掌管官吏的业绩考核D.负责在坊内分配徭役B 根据材料“督察奸非”可知，坊正负责坊内的基层治安管理，应选B 项；负责
12、城乡间政令传递与“掌坊门管钥，督察奸非，并免其课役”不符，排 除A项；坊正的职责是维护城内的基层治安，与官吏的业绩考核无关，排除C 项；分配徭役与“督察奸非”不符，排除D项。10 .（2021 山东济南开学联考）唐朝规定两京及州县郭（城）内设坊，郊外 设村，其他地区继续设里。坊村里的负责人皆称为“正”，即里正、坊正、村正, 以司督察，负责“掌按比户口，课植农桑；检查非违，催驱赋役”等工作。由 此可见，唐朝的基层制度（）A.增加了政府的财政收入B.拓展了地方的制度管理C.巩固了唐朝的统治基础D.造成了地方藩镇势力割据C 唐朝设立社会基层组织及负责人，负责“掌按户口，课植农桑；检查 非违，催驱赋役
13、”，加强了对基层的管理，有利于巩固唐朝的统治基础，应选C 项；材料信息表达了唐朝的基层制度工作内容，无法表达唐朝基层制度推行的 结果，排除A项；材料没有原来基层制度信息，不能得出拓展了地方的制度管 理，排除B项；唐朝设立社会基层管理组织及负责人，有利于加强对地方的管 理，加强了中央集权，不是造成地方藩镇割据势力的原因，排除D项。11 .宋代按有无田产的原那么，将户籍分为主户和客户，主户拥有田产，客户 靠租种主户土地为生。以下相关史实和结论对应准确的是（）史实结论A定（民户）为九等，上四等户令充役，下五等户并与免役宋代九等户制下所有人均需承当 徭役B今后客户起移，更不取主人凭由如 是主人非理栏占
14、，许经县论详客户对地主的人身依附关系较为 松弛C佃农要“明立要契，举借粮种，及时种W,俟收成，依契约分”租佃关系开展，货币信贷出现D望吴侬之野，茅屋炊烟、无穷无极，皆 佃户也客户侵占主户田宅为己有B 根据材料“今后客户起移，更不取主人凭由如是主人非理栏占， 许经县论详”可知，佃户（客户）在收割完毕、交清地租以后，可以离开原来的 田主，另换主人；如果田主无理阻拦，可到官府申诉评理，说明北宋佃户对主 人的依附关系已经减弱，在选择主人、移动自由方面取得了法律依据，应选B 项；所有人均需承当徭役与“下五等户并与免役”不符，排除A项；“明立要 契依契约分”说明通过契约规范租佃关系，促进其开展；但货币信贷
15、指以 货币形式发放的信用贷款，与材料无关，排除C项；“无穷无极，皆佃户也” 说明土地被集中在少局部人（主户）手里，租佃关系开展，排除D项。12 .下列图为南宋朱熹创立的朱子社仓。社仓的设立说明（）A.民间参与社会救济B.政府重视保障民生C.宗族救助开始兴起D.地方加强粮食保管A 由材料“南宋朱熹创立的朱子社仓”并结合所学知识可知，社仓是以 民间力量为主兴办的具有互助性质的备荒仓储方式，是民间社会救济中的表达, 应选A项；材料强调的是民间的社仓，并未提及政府，排除B项；“开始兴起” 材料中没有表达，排除C项；粮食保管不是材料表达的主旨，排除D项。13 .（2021 湖南岳阳质检）明代初期实行了严
16、格的户籍制度，人们不得随 意改动户籍，不得擅自流动，外出百里之外时必须有官府发给的“路引”（通行 证）。明代中期以后，政府允许流动人口在当地入户占籍。这一变化表达了（）A.科举取士范围扩大B.社会经济的开展C.户籍制度逐渐废止D.等级制度的解体B 根据材料“明代中期以后，政府允许流动人口在当地入户占籍”并结 合时代背景明清时期的商品经济进一步开展可知，明代户籍的变化适应了明清 商品经济开展的需求，政府放宽人身限制有利于商品经济的开展，应选B项； 放宽户籍限制与科举取士的数量变化无关，排除A项；户籍制度被放宽不代表 户籍制度被废止，实际上户籍制度也并没有被废止，排除C项；君主专制政治 背景下等级
17、制度始终存在，排除D项。14 .（2021 河北张家口模拟）王阳明出任南赣巡抚时，大量发布“告谕”， 制订“乡约”，提倡父慈子孝、兄友弟恭、夫和妇随、和顺乡里、死丧相助 为政者抚辑下民，为民者小心以奉官法。让人们弃恶从善，永为良善之人。据 此可知，王阳明意在（）A.倡导道德自觉风气B.继承儒家伦理规范C.遵循传统宗法观念D.维护封建等级秩序A 材料“提倡父慈子孝、兄友弟恭、夫和妇随、和顺乡里、死丧相助 让人们弃恶从善，永为良善之人”反映出王阳明倡导道德自觉风气，应选A项; 材料“为政者抚辑下民，为民者小心以奉官法”说明统治者要“抚辑”百姓， 被统治者要遵守法律，与儒家伦理规范无关，排除B项；材
18、料倡导官民的道德 自觉，没有涉及传统宗法观念，排除C项；根据材料“制订乡约让人 们弃恶从善，永为良善之人”可见其目的与维护封建等级秩序无关，排除D项。15 .中国历代都设立了不少义仓、常平仓和惠民仓等。义仓属于地方性济 民救灾设施，常平仓由朝廷兴办，另有惠民仓作为辅助之用，又设广惠仓以赈 灾济民。由此可知，中国古代（）A.以民间救济为主B.人民社会福利完善C.仓储制度集权化D.社会救济方式多样D 古代政府设置多种类型的救济仓，反映出社会救济方式多样，应选D 项；常平仓是朝廷兴办，救济以官府救济为主，排除A项；灾荒时期的救助， 不是人民福利，排除B项；仓储制度是政府兴办救济灾民的，并没有集权化，
19、 排除C项。16 .（2021 湖北武汉质检）清朝的乡村，以H0户为里，一里之中，推丁粮 多者为长，余百户为10甲，甲首10人。凡10年一周，先后那么各以丁粮多寡为 次。里长、甲首负责调查田粮丁数、编造赋役册籍、催办钱粮、拘传民事案件 当事人及罪犯等。材料说明，清朝里甲（）A.是一种自治性质的组织B.主要职能是维护社会治安C.开创了地方治理新模式D.巩固了小农经济统治地位A “里长、甲首负责调查田粮丁数、编造赋役册籍、催办钱粮、拘传民 事案件当事人及罪犯等说明里长和甲首是推举产生的，负有催办钱粮、司法 治安等职责，是一种自治性质的组织，应选A项；“里长、甲首负责调查田粮 丁数、编造赋役册籍、催
20、办钱粮、拘传民事案件当事人及罪犯等”说明维护社 会治安只是职能的一局部，排除B项；里长在秦汉时期就已经存在，因此不是 地方治理的新模式，排除C项；材料说明清朝乡村里甲是地方自治性质的组织， 材料没有提及政府对农业开展的重视，表达不出巩固小农经济的统治地位，排 除D项。二、非选择题17 .（2021 湖北武汉质检）古代户籍制度与社会治理。阅读材料，回答问 题。（14分）材料一 唐前期在户籍管理方面形成了一套完整的法律制度，已明确了城 邑与乡村的分野。通典记载了大唐令：“诸户以百户为里，五里为乡，四家 为邻，五家为保。每里置正一人，掌按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋 役。在邑居者为坊，别置正一
21、人，掌坊门管钥，督察奸非，并免其课役。” 为防止人口的无序流动，唐玄宗时委派宇文融进行括户，并给予安抚政策使其 复业，唯如此才能掌握民数，获得赋税。材料二 宋代在户籍制度上分别设立坊郭户户籍和乡村户户籍，在户籍实 行城乡分别治理的基础上，宋代又将户口划分为主户与客户：有常产的称为主 户，没有常产的民户称为客户，分别列入户箝。坊郭户与乡村户都划分为主户 与客户，坊郭客户为城镇贫民，多为小商贩，商业手工业的底工和帮工及富户 的佣工；乡村客户那么主要是佃户主户的雇工和佣工，另外宋代还将城市主户划 分为十等，乡村的主户划分为五等，作为征发赋役的依据，除了主户与客户之 外，还有一种官户，即品官之家，他们
22、属于特权阶层，享有免除大局部差役和 科配的权利。上述材料均摘编自金裕凤中国古代 户籍制度及其特点（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出唐朝户籍制度的特点。（6分）（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与唐朝相比宋代户籍制度出现的 变化并分析其原因。（8分）解析第（1）问，根据材料一 “唐前期在户籍管理方面形成了一套完整的 法律制度”可知管理严格规范；根据材料一 “已明确了城邑与乡村的分野”可 知城乡分治；根据材料一 “每里置正一人，掌按比户口，课植农桑，检察非违, 催驱赋役”可知兼具治安职能；根据材料一 “给予安抚政策使其复业，唯如此 才能掌握民数，获得赋税”可知与赋税制度紧密结合。第（2
23、）问第一小问，根据 材料二“宋代又将户口划分为主户与客户”可知划分主户与客户；根据材料二 “宋代还将城市主户划分为十等，乡村的主户划分为五等，作为征发赋役的依 据可知细分赋役征派等级。第二小问，根据材料二“坊郭客户为城镇贫民， 多为小商贩，商业手工业的雇工和帮工及富户的佣工”可知坊郭客户的出现与 宋代手工业商业的开展息息相关，商品经济开展促使宋代户籍制度的变化；根 据材料二可知宋代户籍制度实行城乡分别治理；结合所学知识可知宋代商品经 济开展，城市市民阶层出现和壮大，使得城市功能完善，城市户籍制度完善； 根据材料二“坊郭客户为城镇贫民，多为小商贩，商业手工业的雇工和帮工及 富户的佣工”并结合所学
24、知识可知，坊郭客户的出现，是封建人身依附关系松 弛的表达；根据材料二“除了主户与客户之外，还有一种官户，即品官之家， 他们属于特权阶层，享有免除大局部差役和科配的权利”可知贫富分化明显。答案（1）特点：管理严格规范；城乡分治；与赋税制度紧密结合；兼具 治安职能。（6分）（2）变化：划分主户与客户；细分赋役征派等级。（2分）原因：商品经济的 开展；市民阶层出现和开展；封建人身依附关系松弛；贫富分化明显。（6分）18 .阅读材料，回答下列问题。（12分）材料一 孔子曰：“善人为邦百年，亦可胜残去杀矣。” “听讼，吾犹人 也，必也使无讼乎。”对于如何实现“无讼”，孔子提出的是一套为政以德、 为国以礼
25、、为政在人的治理方案，总体上是以德去刑。汉代一些地方行政司法 官吏，在社会治理中，综合运用礼教、政教对社会的指引作用及刑罚对犯罪的 禁止功能，综合治理，以到达最大限度地解决社会冲突、化解社会矛盾的目的。 例如：秦彭“准礼训人，不任刑罚，崇好儒雅，教明庠序”；东汉刘矩“稍迁 雍丘令，以礼让化之，其无孝义者，皆感悟自革。民有争讼，矩常引之于前， 提耳训告，以为忿恚（愤怒）可忍，县官不可入，使归更寻思。讼者感之，辄各 罢去。其有路得遗者，皆推寻其主”等。摘编自胡仁智中国古代地方治理的 儒家化及其历史启示材料二 传统中国的社会治理存在两条平行的轨道：一是自上而下的中央 集权，以君主为核心，由官员与知识分子实施具体的社会治理；二是自下而上 较为薄弱的基层组织自治轨道，由乡绅等乡村精英治理。一一费孝通乡村重建（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出汉代社会治理的开展，并作简要 评析。（6分）（2）根据材料二概括中国传统社会治理的特点。结合所学知识，概括宋朝是