采购人常见21项违法违规事项.docx
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1、采购人常见21项违法违规事项甘肃省财政厅日前印发关于印发政府采购领域常见违法 违规事项清单的通知(以下简称通知),希望各部门、 单位参照清单,在政府采购活动中进一步规范采购行为和采购 程序,有效防范违法违规问题发生。政府采购领域常见违法违规事项清单共包括了五份清 单,具体为采购人常见违法违规事项清单;采购代理机构(集 采机构)常见违法违规事项清单;政府采购评审专家常见违法 违规事项清单;政府采购供应商常见违法违规事项清单;政府 采购监管部门常见违法违规事项清单。据统计,采购人常见违法违规事项清单包括:擅自提高采 购标准、未按规定采购形式和采购方式实施采购、未合理设置 采购需求和评审标准、对供应
2、商实行差别待遇或者歧视待遇等 21个常见违法违规事项。常见违法违规事项中则包括:无预 算或超预算采购;超过资产配置标准和技术、服务标准采购等 72项具体内容。以下为采购人常见违法违规事项清单具体内容:常见违法违规事项一:擅自提高采购标准具体内容包括:1 .无预算或超预算采购;.超过资产配置标准和技术、服务标准采购。主要法律依据:政府采购法第六条5.未在合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在 省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,涉及国家秘 密、商业秘密的内容除外。主要法律依据:政府采购法第四十六条、第四十七条、第五十条政府采购法实施条例第五十条、五H 一条政府采购货物和服务招标投标管
3、理办法(财政部令第87号)第七H 条、第七十五条常见违法违规事项十六:未依法依规组织履约验收具体内容包括:1 .未组织对供应商履约的验收;2 .大型或者复杂的政府采购项目,未邀请国家认可的质量 检测机构参加验收工作;3 .政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时未邀请服 务对象参与并出具意见,验收结果未向社会公告。主要法律依据:政府采购法第四H 一条政府采购法实施条例第四十五条常见违法违规事项十七:违规要求供应商缴纳法律法规规 定之外的费用具体内容包括:L实现电子化采购的,向供应商收取电子采购文件费用;.变相收取没有法律依据的费用。主要法律依据:财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通
4、知(财库(2019) 38号)常见违法违规事项十八:未及时支付资金具体内容包括:L未按照政府采购合同规定,及时向中标或者成交供应商 支付采购资金;2 .对于满足合同约定支付条件的,未在收到发票后30日 内将资金支付到合同约定的供应商账户;.以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款;3 .将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的 条件。主要法律依据:政府采购法实施条例第五H 一条政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第 87号)第七十五条财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通 知(财库(201938号)常见违法违规事项十九:未妥善保存采购文件具体内容包括:1 .未妥善保
5、存政府采购项目每项采购活动的采购文件;2 .隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文 件;.保存采购文件期限不足十五年;3 .未将录音录像资料作为采购文件保存。主要法律依据:政府采购法第四十二条、第七十六条政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)第七十六条、第七十八条常见违法违规事项二十:未依法依规处理供应商询问、质 疑具体内容包括:1 .未及时答复供应商提出的询问;.拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函;2 .在收到供应商的书面质疑后,未在七个工作日内作出书 面答复;.拒绝配合财政部门处理投诉事宜。主要法律依据:政府采购法第五H一条、第五十三条、第五十四条政府采购法
6、实施条例第五十二条政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)第十 三条、第十五条、第三十六条常见违法违规事项二十一:拒不配合有关部门依法实施监 督检查具体内容包括:1、拒绝有关部门依法实施监督检查;2、在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的。主要法律依据:政府采购法第七十一条、第七十二条中共中央国务院关于印发党政机关厉行节约反对浪费条 例的通知(中发(2013) 13号)第十二条常见违法违规事项二:未按规定采购形式和采购方式实施 采购具体内容包括:1 .未按规定实施集中采购;.应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购;2 .未根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预 算编制政府采
7、购实施计划,报本级人民政府财政部门备案;3 .将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方 式规避公开招标。主要法律依据:政府采购法第七条、第十八条、第二十八条、第七十 一条、第七十四条政府采购法实施条例第二十九条、第六十七条常见违法违规事项三:未合理设置采购需求和评审标准具体内容包括:L采购需求不符合法律法规、政府采购政策和国家有关规 定;.采购需求不完整、不明确;4 .未按规定开展采购需求调查;.采用综合评分法价格分值设置不合规;5 .评审因素未量化、未细化。主要法律依据:政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)第十条、第H 一条、第五十五条政府采购需求管理办法(财库(2
8、02122号)第七 条、第十条、第H 一条常见违法违规事项四:对供应商实行差别待遇或者歧视待 遇具体内容包括:1 .就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;2 .采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定 产品;3 .设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和 实际需要不相适应或者与合同履行无关;4 .以特定行政区域或者+5+特定行业的业绩、奖项作为加 分条件或者中标、成交条件;.对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;5 .限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;.非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;6 .将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人 员、
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