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1、医院食堂劳务外包服务采购工程招标文件（重新招标）（电子招投标）第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第1页共70页2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托
2、的政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，”系产品采购工程中单一产品或核心产品,“国”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3.采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原那么实施采购）。3.2 支持绿色开展3.2.
3、1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的，投标无效。3.2.2 2.2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工
4、程和服 务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）O 3. 3支持中小企业开展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由
5、中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份 额政府采购货物或服务工程中
6、的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾
7、人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业C可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开
8、展3.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，
9、查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑1. 2. 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日
10、起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：5. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。6. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出c7. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。8. 2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容:4. 2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ;质疑工程的名称、编号；4. 2.
11、3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境
12、的通知（杭财采监（202117号），采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉1. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的
13、请求和必要的证明材料。4. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件：5. 1. 1招标公告；1. 2投标人须知；6. 1.3采购需求；1. 4评标方法；7. 1.5拟签订的合同文本；1.6应提交的有关格式范例。5.2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。7 .2采购机构对招标文件进行澄清或修
14、改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11. 1资格文件：11. 1.
15、 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；n. 1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本工程的特定资格要求。11.2商务技术文件:11. 2. 1投标函；2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；12. 2. 3联合协议；2.4分包意向协议；13. 2. 5符合性审查资料;2. 6评标标准相应的商务技术资料；14. 2.7商务技术偏离表；2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；1L 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的
16、编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一”政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照
17、招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后
18、递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15.备份投标文件15. 1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投
19、标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称（联合 体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中 约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无 效或者被拒绝接收。15. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文
20、件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责c15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第13项规定的情形之一的，投标无效:17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。18. 2投标文件合格投递后，自
21、投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标
22、文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间
23、：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所
24、有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出投标建议。 详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台
25、向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日.七、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工
26、作日内依法发 布合同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。25.3 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金
27、拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的5虬鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履 约保证金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额2%；评价总分 在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%o供应商可登录政采云平台-【金融服
28、务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行,第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动:27. 1电子交易平台发生
29、故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应
30、的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。2
31、9. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求杭州市临安区第五人民医院为实现食堂规范化管理，进一步提高食堂的管理和服务 水平，更好地为医院患者和职工服务，特进行招标采购。一、工程概况杭州市临安区第五人民医院位于杭州市临安区锦城街道横街村小山头63号，用餐 人数大约在300-400人左右（包括医院工作人员及病人）。二、服务期限服务期限
32、一年。供应商能严格履行合同。三、服务质量需求（一）用餐时间及服务1、以高标准、严要求的服务态度为患者和员工提供优质的就餐服务，包括各个用餐段内的 人员用餐、临时接待用餐等，及加班人员就餐。供应商应积极配合采购人做好文明食堂创立工 作。2、保证就餐正点、足量、优质，做到品种多样化，定期推出特色菜或新菜。3、采购人有权对以上用餐时间及人数进行调整，供应商应积极配合，根据实际情况进行服 务人员的调配。4、保证食品采购、存放、加工符合食品安全卫生。保证厨房环境、就餐环境清洁卫生。 餐具消毒卫生。（二）服务质量要求1、供应商要对食堂工作的全过程实行服务与管理，即对食品、原材料的过磅、质检、保管、 储存、
33、制作加工、配售等工作进行全面质量管理，对食堂服务人员进行质量管理教育，树立质 量意识。2、完成食堂规范化达标要求相关的工作及台帐要求，台账应包含但不限于安全记录表、厨 师交接记录表、大扫除记录表、检验报告表、留样记录表、送餐记录表、设备维修记录表、月 度报告等。3、加强内部质量自查和自我监督，建立内部质量检查小组，定期实施质量检查工作，记录 检查结果，建立质量检查档案，组织服务人员在日常工作中开展质量自查、互查活动，积极配 合采购人的日常检查，做到查出问题及时整改。4、采购人对供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，以书面的方式下达整 改通知单。5、供应商有较强的技术支撑团队，建立各
34、类应急预案（如食品安全事件、消防、抗台等）， 并定期开展员工服务培训。6、供应商不得转包或分包餐厅劳务服务，一经发现，采购人有权中止合同执行并无须承当 任何责任。7、食堂服务人员可在食堂用餐，但必须于采购人工作人员用餐结束后方可就餐。（三）食堂设备、餐具要求1、采购人提供办公场地、休息室、更衣室，但办公用品、工作服及个人劳保用品由供应商 自行解决，供应商负责使用场所的卫生清洁。2、厨房设备、加工装备、餐厅家具、非一次性餐具由采购人提供，供供应商免费使用。采 购人提供的设备用具清单在供应商进场时进行现场移交，办理移交手续后供应商须对该局部设 备用具建立档案，负责常规保养，如非正常损坏或遗失，须照
35、价赔偿。供应商应负责维修正常 使用条件下发生故障的厨房设备及厨房用具（如不能维修，应及时报采购人处理）3、合同服务期内厨房设备正常维修和必须添置或需要更换的设备，由供应商提出申请，经 采购人同意后负责安排落实，费用由采购人承当。4、食堂碗、勺、筷、盘、杯等日常餐具由采购人统一调配，供应商按需登记造册领用，每 月清点统计一次，年损耗率不超过10%,超过局部由供应商承当，在服务费里扣除。如属就餐 人员引起的损耗应及时报采购人备案核销。5、必须保护好食堂所有财产，对采购人提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维护，延 长其使用年限。6、合同期满或合同解除，供应商保证房屋、设备、设施、墙面、地面的齐全、
36、完好，假设有 损坏或短失，必须承当由此产生的相关费用。按原移交清单进行财产清单验收，除正常损耗外, 如有短缺或损坏，供应商应承当赔偿责任。（四）节能措施要求1、全面贯彻落实采购人制定有关节能的各项规章制度。2、积极协助采购人做好各项节能工程的改造工作。3、积极协助采购人做好节能工作的宣传教育工作。四、卫生管理要求供应商应严格遵守食品安全相关规定，包含但不限于以下要求：1、相关法律法规要求（1）严格执行中华人民共和国食品安全法、餐饮业食品卫生管理方法、GB16153 饭馆（餐厅）卫生标准、GB14934食（饮）具消毒卫生标准等卫生安全法律法规及标准。 （2）食堂工作人员必须得到认可，并通过卫生部
37、门指定医院（或防疫站）的体检，领取饮食 行业健康证，才能进入食堂工作。定期复查，严禁患病上岗。负责餐饮加工的人员须戴口罩、 手套上岗。出售直接入口食品时，必须使用售餐工具。食堂工作人员讲究个人卫生，统一着装, 规范操作。2、餐饮具消毒卫生要求（1）餐具收回后统一放在清洗机内，进行清洗、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮均不得使用，禁止重复使用一次性餐具。(2)消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用。已经消毒与末消毒的餐饮具应 分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标志。(3)餐饮具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。(4)要保持餐厅内餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施的消毒清洁。每次售餐完
38、毕后，应 按卫生管理规范收放好食品，清洗柜台，清扫场地。保持室内空气流通，严防各种污染。3、环境卫生要求(1)环境卫生范围包括后厨、餐厅、库房、等周边环境。(2)环境卫生必须做到无杂物、无异味、整洁干净。(3)保持室内外清洁卫生，做到每餐一清扫，每天一清洗，每周一大清扫。(4)加工结束后将地面、水池、加工台、工具、容器清扫洗刷干净。(5)每餐后，将餐台及时进行清洁并用消毒液擦洗餐桌和地面。(6)每天对售卖台上的玻璃窗、灶台墙体及门窗擦洗一次，每周进行一次彻底清洗。(7)按餐饮经营单位安全生产规定排油烟管道应当每60日至少清理1次，清理应当 做好记录。清洗标准：排烟管道清洗后管道内壁90%以上无
39、块状油垢。油烟净化器清洗后能见 底漆无块状油垢。五、合同服务合同一年一签，合同签订期限内，业主将对供应商进行不定期抽查考核，供应商服务考核良好，那么续签一年合同。具体考核要求签订合同时另行约定。第四局部评标方法评标方法前附表一、资信商务和技术评分表80分（所涉及到的合同、中标通知书、证书等相关证明材料只需提供复 印件并加盖公章附在标书内，有有效期的需在有效期内）*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件局部）时，建议按此目录（序号和内容） 提供评标标准相应的商务技术资料。类 别一序号.考评工程评分细那么分值 范围0 5) 商务资信1-3分1体系证书（客观 分）投标人具有有效期内的IS09001质
40、量管理体系认证和HACCP食品安全 管理体系认证的每项得1分，最高得2分。（提供有效期内的国家认证监督委员会官网截图或相关证明材料原件扫描件，未提供不得分。）0-2分2人员配置（客观 分）供应单位有中式烹饪师高级技师的，一名得1分，最高得5分； 有中式面点师高级工的，一名得1分，最高得5分；有公共营 养师的，一名得1分，最高得5分。配备医疗人员具有医师和 药剂师中级及以上职称的，一个得2分，最高2分（需提供证 书复印件以及社保证明复印件，并加盖公章，没有不得分。）0-17 分3业绩（客观分）2019年1月1日以来，投标人承当过类似食堂劳务外包工程的， 1个业绩得05分，最高不超过2分。（以提供
41、合同或中标通 知书复印件为准，并加盖公章，未提供不得分）0-2分4业绩评价（客观 分）投标单位具有上述业绩采购人评价为优或满意的，每提供1个工程满意 度评价1个得1分，最高得4分（提供合同和满意度评价原件扫描件， 未按要求提供不得分。）0-4分5保险（客观分）投标人承诺在运营管理中为食堂员工购买意外伤害险且保额到达30万 元（含）以上的得5分。在运营管理中购买食品安全责任保险且保额到达 1000万元及以上的，得5分。承诺函格式自拟。承诺在运营管理中为食 堂员工购买意外伤害险且保额到达5-30万以内的得2分，5万以下不得 分。承诺在运营中购买食品安全责任保险且保额到达100-1000万元的， 得
42、2分，100万以下不得分。0-10 分技 术(0-45)1服务方案详细描 述（主观分）根据供应商提供的服务方案是否科学、合理、高效，能提供每周菜单及 营养配比说明，菜肴品种丰富，搭配合理，菜肴、点心创新思路等情况； 提供的得基本分12分，在此基础上更加合理的加1-5分。注：未提供的不得分。0-17 分2安全管理方案（主观分）针对本工程的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案。根据企 业提供的方案的相关内容，对食堂风险的分析，对食品安全的保障措施 及应急预案的科学合理性，企业在安全方案的内控机制及能力等，对供 应商横向比拟打分，最高得8分。（0-8分）0-8分3人员福利保障方 案（主观分）供
43、应商针对本工程有具体的人员工资福利保障方案，磋商小组根据方案 的合理性、全面性、保障性进行评审，优的7-5分，良的4-2分，一般 的2-0分。0-7分4交接保障（主观 分）根据本工程实际情况和特点，保证工程开始和结束交接的顺利性和可行 性，供应商须针对本工程制定交接维稳过渡、人员维稳、安全排除等方 面实施方案。磋商小组根据实施方案的针对性、可行性、完整性进行综 合评分，优的5-7分，良的4-3分，一般的2分，差0-1分。0-7分5菜品方案提供早中晚及夜宵菜品清单、定价及本钱核算等相关内容，从人员餐病 号餐的品种、高中档搭配比例、营养搭配合理、毛利率合理性等方面进 行综合评分。0-3分6电子响应
44、文件关 联性等（主观分）根据供应商对电子响应文件中各项评分细那么关联情况的精准性，由评审 小组在0-3分范围内酌情打分。0-3分报1报价分（0-20分）有效报价的的最低价作为评标基准价，其最低报价为总分值，按投标报价价（0-20分）得分二（评标基准价/投标报价）*20*100的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要求进行价格调整的，以调整后的价格 计算评标基准价和投标报价。一、评标方法1 .本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准.评
45、标标准：见评标方法前附表。三、评标程序2 . 1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。 符合性审查条款：（1）超出经营范围投标且法律法规规定属于限制经营或需前置性经营许可的；（2）开标时不能按采购文件要求提供相应的投标资格证明文件进行资格审查的，或者 不符合采购文件标明的资格要求的；（3）投标文件所有的投标声明书、投标函和法定代表人授权书均无法定代表人签名（或盖法定代表 人私章）、没有盖单位公章的，或未按采购文件要求提供投标声明书、投标函和法定代表人授权书的；（4）3.2 比拟与评价
46、。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合 性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。3.3 汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文 件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4. 1投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：3.4. 1. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准；4. 1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4. 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;4. 1. 4总价金额与按单价
47、汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4. 1.5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后的报价 按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的 规定经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份 额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府