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1、第四章第二节第四章第二节WTO争端解决机制争端解决机制（DSM）在在第五第五届届WTO与中国国际学术年会与中国国际学术年会（北京（北京2006.12）演讲图一）演讲图一第五届第五届WTO与中国国际学术年会图二与中国国际学术年会图二梁启超有言：梁启超有言：“盖吾辈不治一学则已，既治一盖吾辈不治一学则已，既治一学，则第一步须先将此学之真相，学，则第一步须先将此学之真相，了解明确，第二步乃批评其是非了解明确，第二步乃批评其是非得失。得失。”IntroductionA dispute arises when a member government believes another member gov
2、ernment is violating an agreement or a commitment that it has made in the WTO.The authors of these agreements are the member governments themselves.Ultimate responsibility for settling disputes also lies with member governments,through the Dispute Settlement Body.一、一、WTO DSMWTO DSM的渊源的渊源GATT1947XXII
3、GATT1947XXIII二、二、DSU管辖范围管辖范围1 1、WTOWTO争争端端解解决决机机制制适适用用于于WTOWTO协协定定、商商品品贸贸易易多多边边协协定定、服服务务贸贸易易总总协协定定、与与贸贸易易有有关关的的知知识识产产权权协协定定、争争端端解解决决机机制制、贸贸易易政政策策审审查查机制、诸边贸易协定下的各种争端。机制、诸边贸易协定下的各种争端。2、如果、如果DSU规则和程序与有关协定所规则和程序与有关协定所包括的争端解决的特别或附加规则和程包括的争端解决的特别或附加规则和程序之间有矛盾，有关协定的特别或附加序之间有矛盾，有关协定的特别或附加规则与程序将优先适用。规则与程序将优先
4、适用。以保障措施争端为例。根据世贸组织以保障措施争端为例。根据世贸组织DSUDSU第第2222条，在贸易争端中要行使报复权须具备两个重要条，在贸易争端中要行使报复权须具备两个重要的前提条件，即的前提条件，即1 1、一种贸易措施经裁定违反、一种贸易措施经裁定违反了了WTOWTO规则；规则；2 2、行使报复权要经过、行使报复权要经过WTOWTO争端解争端解决机构的批准。而针对保障措施争端，决机构的批准。而针对保障措施争端，WTOWTO保障措施协定第保障措施协定第8 8条条则规定，如果申诉方与则规定，如果申诉方与保障措施实施方不能达成谅解协议，而且商品贸保障措施实施方不能达成谅解协议，而且商品贸易理
5、事会也没有批准这项保障措施，则受影响的易理事会也没有批准这项保障措施，则受影响的出口成员可出口成员可“自由地自由地”采取相应的报复措施。相采取相应的报复措施。相比较而言，比较而言，WTOWTO保障措施协定对针对保障保障措施协定对针对保障措施启用报复机制的条件限制更少。在具体适用措施启用报复机制的条件限制更少。在具体适用时，保障措施协定所确立的报复机制优先适时，保障措施协定所确立的报复机制优先适用。用。Ifnoagreementisreachedwithin30daysintheconsultations,thentheaffectedexportingMembersshallbefree,no
6、tlaterthan90daysafterthemeasureisapplied,tosuspend,upontheexpirationof30daysfromthedayonwhichwrittennoticeofsuchsuspensionisreceivedbytheCouncilforTradeinGoods,theapplicationofsubstantiallyequivalentconcessionsorotherobligationsunderGATT1994,tothetradeoftheMemberapplyingthesafeguardmeasure,thesuspen
7、sionofwhichtheCouncilforTradeinGoodsdoesnotdisapprove.Article8.2ofSG特定协定下的特别或附加的争端解决规则和程序特定协定下的特别或附加的争端解决规则和程序协定名称协定名称 相应的争端解决条款相应的争端解决条款卫生和植物检疫措施协定卫生和植物检疫措施协定 11.2 11.2技术性贸易壁垒协定技术性贸易壁垒协定 14.2 14.2至至14.4,14.4,附件附件2 2反倾销协定反倾销协定 17.4 17.4至至17.717.7海关估价协定海关估价协定 19.3 19.3至至19.519.5，附件附件2,2(2,2(f f）,3,9,
8、21,3,9,21补贴与反补贴协定补贴与反补贴协定 4.2 4.2至至4.12,6.6,7.2 4.12,6.6,7.2 至至7.10,7.10,8.5,8.5,脚注脚注35,35,24.4,24.4,27.7,27.7,附件附件5 5服务贸易总协定服务贸易总协定 22.3,23.3 22.3,23.3关于金融服务的附件关于金融服务的附件 4 4 关于航空运输服务的附件关于航空运输服务的附件 4 4 关于关于GATSGATS某些争端解决程序的决定某些争端解决程序的决定 l l至至5 5三、争端解决机构（三、争端解决机构（DSB）Settling disputes is the responsi
9、bility of the DSB,which consists of all WTO members.The DSB has the sole authority to establish“panels”of experts to consider the case,and to accept or reject the panels findings or the results of an appeal.It monitors the implementation of the rulings and recommendations,and has the power to author
10、ize retaliation when a country does not comply with a ruling.(http:/www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_e.htm#intro)四、四、WTOWTO争端解决的主要原则争端解决的主要原则 1 1、DSBDSB依依据据WTOWTO争争端端解解决决机机制制所所确确立立的的规规则则和和程程 序序 作作 决决 定定 时时，是是 以以“协协 商商 一一 致致”（consensusconsensus）的方式进行的。的方式进行的。2 2、In In cases cases where wher
11、e there there is is an an infringement infringement of of the the obligations obligations assumed assumed under under a a covered covered agreement,agreement,the the action action is is considered considered prima prima facie facie to to constitute constitute a a case case of of nullification nullif
12、ication or or impairment.impairment.（DSU DSU Art.3.8Art.3.8）3、WTO争争端端解解决决的的可可供供选选择择的的方方案案依依次次为为：1、提提出出一一个个相相互互同同意意的的解解决决方方案案；2、撤撤销销有有关关的的措措施施；3、提提供供补补偿偿；4、暂暂停停适适用用减减让让或或其其他义务。他义务。关于关于“相互同意的解决方案相互同意的解决方案”案案例例WORLDTRADEORGANIZATIONWT/DS309/8G/L/675/Add.2S/L/160/Add.26October2005(05-4494)Original:Engli
13、shCHINA-VALUE-ADDEDTAXONINTEGRATEDCIRCUITSNotificationofMutuallyAgreedSolution4、具体裁决中的“先例拘束力”（StareDecisis）原则Seeadocument:UnitedStates-MeasuresaffectingtheCrossBoardSupplyofGamblingandBettingServices,WT/DS285/RW,30Mar.2007五、争端解决程序争端解决程序WTO争端解决程序包括1、磋商（Consultation）2、斡旋(GoodOffices)、协调(Conciliation)与
14、调解(Mediation)3、专家组裁决(PanelFindings)4、上诉审查(AppellateReview)5、DSB作出最终决议6、仲裁（Arbitration）(一）磋商一）磋商(consultation)consultation)1、意义 在WTO争端解决机制下，通过“磋商”解决贸易争端是争端各方最好的选择。因为一般说来，在程序上，“磋商”是在专家组和上诉机构审查程序启动之前进行的；而一项争端一旦进入专家组和上诉机构审查程序乃至此后裁定被诉方（“实施该措施或法律政策的WTO成员”）是否将其所实施的措施或法律政策调整至与专家组和上诉机构的建议或裁决相一致的仲裁程序，则该项争端会变得
15、愈加复杂甚至旷日持久。为使争端尽早得以解决，同时避免争端被扩大化，申诉方（提出磋商请求的一方，也即特定贸易措施或法律政策的所谓“受害方”）会积极寻求同被诉方进行磋商。“Before taking any other actions the countries in dispute have to talk to each other to see if they can settle their differences by themselves.If that fails,they can also ask the WTO director-general to mediate or try
16、 to help in any other way.”TakingnoteoftheexpressiononWTOwebsite2 2、磋商的时限、磋商的时限被要求与申诉方进行磋商的成员应在接被要求与申诉方进行磋商的成员应在接到磋商请求之日后的到磋商请求之日后的10日内对该项请求日内对该项请求作出答复，并在接到请求之日后最多作出答复，并在接到请求之日后最多30天内进行真诚的磋商，否则要求进行磋天内进行真诚的磋商，否则要求进行磋商的成员国可以直接要求成立专家组。商的成员国可以直接要求成立专家组。如果在接到磋商请求后的如果在接到磋商请求后的60天内，没有天内，没有通过磋商解决争端，申诉方可请求成立
17、通过磋商解决争端，申诉方可请求成立专家组。专家组。3、提出磋商请求应注意的问题、提出磋商请求应注意的问题申诉方提出的磋商请求在形式上要规范，其申诉方提出的磋商请求在形式上要规范，其请求磋商的请求磋商的WTOWTO规则依据也应较为充分。而这规则依据也应较为充分。而这样做不仅仅是因为形式规范、依据充分的磋样做不仅仅是因为形式规范、依据充分的磋商请求更易为被诉方所接受，还由于磋商请商请求更易为被诉方所接受，还由于磋商请求本身包含要求磋商的事项（特别是申诉方求本身包含要求磋商的事项（特别是申诉方所认定的特定贸易措施或法律政策违反特定所认定的特定贸易措施或法律政策违反特定的的WTOWTO规则）；这些事项
18、是在磋商未果的情况规则）；这些事项是在磋商未果的情况下申诉方要求下申诉方要求WTOWTO争端解决机构启动专家组审争端解决机构启动专家组审查、上诉机构审查等后续程序的基础。查、上诉机构审查等后续程序的基础。4、有关磋商的案例WORLDTRADEORGANIZATIONWT/DS359/1G/L/814G/SCM/D75/1G/TRIMS/D/2628February2007(07-0861)Original:SpanishCHINA-CERTAINMEASURESGRANTINGREFUNDS,REDUCTIONSOREXEMPTIONSFROMTAXESANDOTHERPAYMENTSRequ
19、estforConsultationsbyMexico(二二)斡旋、协调、与调解斡旋、协调、与调解斡旋、协调与调解是斡旋、协调与调解是WTO成员自愿采用成员自愿采用的程序。这些程序可以随时开始和被终的程序。这些程序可以随时开始和被终止。当斡旋、协调或调解是在收到一项止。当斡旋、协调或调解是在收到一项磋商请求之日后磋商请求之日后60天内进行的，在请求天内进行的，在请求成立专家组前，起诉一方须允许斡旋、成立专家组前，起诉一方须允许斡旋、协调或调解有在接到磋商请求后协调或调解有在接到磋商请求后60天的天的期限。如果争端各方均认为斡旋、协调期限。如果争端各方均认为斡旋、协调或调解程序不能解决争端，申诉
20、方可以或调解程序不能解决争端，申诉方可以在在60天期限内要求成立专家组天期限内要求成立专家组（三）专家组程序三）专家组程序1、意义尽管、意义尽管WTO关于争端解决的规则与关于争端解决的规则与程序的谅解（以下简称程序的谅解（以下简称“谅解谅解”）第）第7条（条（“专家组的的职权范围专家组的的职权范围”）和第）和第11条（条（“专家组的职能专家组的职能”）均规定，专家组的裁决，其）均规定，专家组的裁决，其目的是目的是“协助协助”（assist）争端解决机构向争端争端解决机构向争端各方提出解决争端的最终建议或作出最终裁定，各方提出解决争端的最终建议或作出最终裁定，但有时这种裁决是具有决定作用的；换言
21、之但有时这种裁决是具有决定作用的；换言之，WTO争端解决机构也会针对特定争端采纳专争端解决机构也会针对特定争端采纳专家组的裁决报告，这样专家组的裁决也就成为家组的裁决报告，这样专家组的裁决也就成为争端解决机构的最终裁决争端解决机构的最终裁决。2、专家组职权范围谅解第谅解第7条第条第1款规定了专家组的职款规定了专家组的职权范围。本款规定权范围。本款规定“专家组要依据专家组要依据（申诉方）在编号为（申诉方）在编号为的文件中的文件中所列的有关协定条款，审查所列的有关协定条款，审查（申诉方）通过此文件提交给争端解决（申诉方）通过此文件提交给争端解决机构的事项，并且作出裁决以便协助争机构的事项，并且作出
22、裁决以便协助争端解决机构根据这个或这些协定提出争端解决机构根据这个或这些协定提出争端解决建议或作出最终的裁定。端解决建议或作出最终的裁定。”Panels Terms of Reference“To“To examine,examine,in in the the light light of of the the relevant relevant provisions provisions in in(name(name of of the the covered covered agreement(s)agreement(s)cited cited by by the the partie
23、s parties to to the the dispute),dispute),the the matter matter referred referred to to the the DSB DSB by by(name(name of of party)party)in in document document.and and to to make make such such findings findings as as will will assist assist the the DSB DSB in in making making the the recommendati
24、ons recommendations or or in in giving giving the the rulings rulings provided provided for for in in that/those agreement(s).”(DSU Art.7.1)that/those agreement(s).”(DSU Art.7.1)3、专家组的成立专家组的成立If consultations fail,the complaining country can ask for a panel to be appointed.The country“in the dock”ca
25、n block the creation of a panel once,but when the Dispute Settlement Body meets for a second time,the appointment can no longer be blocked(unless there is a consensus against appointing the panel).专家组成员构成1、数量：三位或五位2、从推荐名单中选定的具备相应经验或专长的政府和/或非政府人士 3、回避制度具体见DSU Art.8“Composition of Panels”4、专家组裁决的具体程序、
26、专家组裁决的具体程序(DSU附录附录3)程序步骤期限程序步骤期限（1 1）收取争端各方书面意见收取争端各方书面意见 申诉方申诉方3 36 6周周/被控方被控方2 23 3周周（2 2）确定有争端各方及第三方参与的专家组首次会议日期、时）确定有争端各方及第三方参与的专家组首次会议日期、时间与地点间与地点1 12 2周周（3 3）接收争端各方的书面辩驳接收争端各方的书面辩驳2 23 3周周（4 4）确确 定定 争争 端端 各各 方方 参参 与与 的的 专专 家家 组组 第第 二二 次次 会会 议议 日日 期期、时时 间间 与与 地地 点点 1 12 2周周（5 5）将专家组报告的说明部分发给各利益
27、相关方）将专家组报告的说明部分发给各利益相关方2 24 4周周（6 6）收取各利益相关方对报告说明部分的评论）收取各利益相关方对报告说明部分的评论2 2周周（7 7）向各利益相关方发出中期报告）向各利益相关方发出中期报告(包括裁决与结论包括裁决与结论)2 24 4周周（8 8）要求对报告进行审议的期限）要求对报告进行审议的期限1 1周周（9 9）专家组审议）专家组审议(包括与各利益相关方进行的特别会议包括与各利益相关方进行的特别会议)2)2周周（1010）向争端各方发出最终报告）向争端各方发出最终报告 2 2周周（1111）向）向WTOWTO各成员散发最终报告各成员散发最终报告 3 3周周法庭
28、之友（amicus curiae）非争议当事方。他们会主动向专家组提交资料。如在美国虾及虾制品进口限制案中，Center for Marine Conservation,Center for International Environmental Law,World Wild Fund for Nature(世界自然基金)等三个非政府组织提交有关报告。根据DSU Art.13，专家组对法庭之友提交的报告是否接受有自由裁量权。First hearingThe complaining country(or countries),the responding country,and those th
29、at have announced they have an interest in the dispute,make their case at the panels first hearing.First draft and Interim reportthe panel submits the descriptive(factual and argument)sections of its report to the two sides,giving them two weeks to comment.This report does not include findings and c
30、onclusions.The panel then submits an interim report,including its findings and conclusions,to the two sides,giving them one week to ask for a review.Final report A final report is submitted to the two sides and three weeks later,it is circulated to all WTO members.If the panel decides that the dispu
31、ted trade measure does break a WTO agreement or an obligation,it recommends that the measure be made to conform with WTO rules.The panel may suggest how this could be done.The report becomes a rulingThe report becomes the Dispute Settlement Bodys ruling or recommendation within 60 days unless a cons
32、ensus rejects it.Both sides can appeal the report(and in some cases both sides do).（四）上诉机构的裁决四）上诉机构的裁决Eithersidecanappealapanelsruling.Sometimesbothsidesdoso.Onlypartiestothedispute,notthirdparties,mayappealapanelreport.1、上诉机构裁决的意义、上诉机构裁决的意义在在WTOWTO争端解决机制下，虽然根据谅解第争端解决机制下，虽然根据谅解第17.1417.14条规定上诉机构条规定上
33、诉机构(Appellate Body)Appellate Body)的裁决仍有可能的裁决仍有可能被被WTOWTO争端解决机构以争端解决机构以“协商一致协商一致”(consensus)consensus)的方式拒绝采纳，但同专家组的裁决相比，由于在的方式拒绝采纳，但同专家组的裁决相比，由于在争端解决程序上上诉机构的审议是基于专家组的裁争端解决程序上上诉机构的审议是基于专家组的裁决，决，“上诉机构可以维持、修改或推翻专家组的法上诉机构可以维持、修改或推翻专家组的法律裁定和结论律裁定和结论”（谅解第（谅解第17.1317.13条）。所以上条）。所以上诉机构的裁决是对专家组裁决报告中的法律适用与诉机构
34、的裁决是对专家组裁决报告中的法律适用与法律解释的法律解释的“正本清源正本清源”，更易为，更易为WTOWTO争端解决机争端解决机构及有关争端各方所接受。构及有关争端各方所接受。2、上诉机构的审查内容、上诉机构的审查内容根据谅解第根据谅解第1717条，上诉机构审查主要包条，上诉机构审查主要包括三部分内容：括三部分内容：1 1、确定上诉机构的审查范围；、确定上诉机构的审查范围；2 2、以专家组裁决为基础，根据相应的协定、以专家组裁决为基础，根据相应的协定(包括谅解包括谅解)及以往案例所确立的规则对及以往案例所确立的规则对法律适用进行分析，并对有关协定条款或法法律适用进行分析，并对有关协定条款或法律概
35、念作出法律解释；律概念作出法律解释；3 3、作出最终的裁定。、作出最终的裁定。这些内容均包含在上诉机构最终提交给这些内容均包含在上诉机构最终提交给争端解决机构的裁决报告中。争端解决机构的裁决报告中。3 3上诉机构的审查范围上诉机构的审查范围“6、专家组的审理应限于专家组裁决报告所涉及的法律问题以及专家组所作的法律解释。”（谅解第17条）“12、上诉机构在上诉程序阶段应解决据上述第6段所提出的每一个问题。”（谅解第17条）WTO上诉审查工作程序规则20(2)(d)和规则21(2)(b)(i)。前者要求，上诉方要在上诉通知书中简要说明上诉性质，“说明专家组报告所涉及的法律问题及专家组所作法律解释的
36、错误之处”；后者要求，上诉方在提起上诉后的10天时间内，要向上诉机构秘书处提交一份书面文件(a written submission)，清楚地阐明上诉的理由，“包括具体说明专家组报告所涉及的法律问题及专家组所作法律解释的错误之处，以及相应的法律支持依据。”案例：案例：美国美国2000年持续倾销与补贴补偿法争端年持续倾销与补贴补偿法争端事实背景美国2000年补偿法是2000年10月28日开始生效的。该法是对美国1930年关税法(Tariff Act of 1930)第7部分的修正，即在1930年关税法第7部分增加了一个标题为“持续的倾销与补贴补偿”的第754节。同时，美国海关还在2001年9月2
37、1日对此专门制定了一个实施条例。根据美国2000年补偿法及其实施条例，美国海关每年应将在上一财政年度课征的反倾销税和反补贴税作为“限制性支出”(qualifying expenditure，也称“补偿金”)通过一个特别帐户分发给受到这些倾销和补贴影响的国内生产商。这些“受影响的国内生产商”是指业务仍在经营中的且支持已实施的课征反倾销税令、支持根据美国1930年关税法作出的课征反倾销税调查结论或支持课征反补贴税令的申诉方或利益相关方。(Tobecontinued)“限制性支出”是指在反倾销税调查结论或课征反倾销税、反补贴税令发布后产生的2000年补偿法所认定的特定项目支出；这些支出必须与受到反倾
38、销和反补贴令限制的进口产品相同的国内产品的生产相关。自2002年12月，美国海关依据2000年补偿法支付给国内生产商的这种特定项目支出金额超过了2.06亿美元。(Tobecontinued)20012001年年7 7月月1212日日，澳澳大大利利亚亚、巴巴西西、智智利利、欧欧盟盟、印印度度、印印度度尼尼西西亚亚、日日本本、韩韩国国及及泰泰国国等等9 9国国请请求求WTOWTO争争端端解解决决机机构构成成立立一一个个专专家家组组来来审审查查美美国国的的20002000年年补补偿偿法法是是否否符符合合WTOWTO规规则则。20012001年年8 8月月2323日日专专家家组组成成立立。而而加加拿拿
39、大大和和墨墨西西哥哥则则在在20012001年年8 8月月1010日日就就相相同同事事项项也也要要求求成成立立专专家家组组。同同年年9 9月月1010日日，WTO争争端端解解决决机机构构根根据据谅谅解解第第9.1条条1将将加加、墨墨两两国国的的申申诉诉也也交交由上述专家组裁决由上述专家组裁决.11本本条条规规定定，“当当就就同同一一事事项项有有一一个个以以上上成成员员要要求求成成立立专专家家组组时时，考考虑虑到到所所有有有有关关成成员员的的权权利利可可只只成成立立一一个个专专家家组组来来审审查查这这些申诉。些申诉。”20022002年年9 9月月1616日，专家组作出了裁决，认定美国日，专家组
40、作出了裁决，认定美国20002000年补偿法违反了反倾销协定第年补偿法违反了反倾销协定第5.45.4条、条、第第18.118.1条和第条和第18.418.4条；违反了补贴与反补贴措施条；违反了补贴与反补贴措施协定第协定第11.411.4条、第条、第32.132.1条和第条和第32.532.5条；违反了条；违反了19941994年关税与贸易总协定第年关税与贸易总协定第6.26.2条和第条和第6.36.3条，条，同时也违反了同时也违反了WTOWTO协定第协定第16.416.4条；专家组向条；专家组向WTOWTO争端解决机构建议要求美国修改其争端解决机构建议要求美国修改其20002000年补偿法年补
41、偿法，使其与反倾销协定、补贴与反补贴措施，使其与反倾销协定、补贴与反补贴措施协定、协定、19941994年关税与贸易总协定、年关税与贸易总协定、WTOWTO协定协定中的上述相应条款相一致专家组还根据谅解中的上述相应条款相一致专家组还根据谅解第第19.119.1条，具体建议美国应采取最合适的和条，具体建议美国应采取最合适的和(或或)最最有效的方法，即废止有效的方法，即废止20002000年补偿法年补偿法22。20022002年年1010月月1818日，美国向日，美国向WTOWTO争端解决机构提交了一份争端解决机构提交了一份“上上诉通知书诉通知书”(”(Notice of Appeal)Notic
42、e of Appeal)，就专家组的裁决就专家组的裁决提起了上诉提起了上诉。上诉机构的具体裁决上诉机构的具体裁决 20002000年年补补偿偿法法违违反反了了反反倾倾销销协协定定第第18.118.1条条、第第18.418.4条条，违违反反了了补补贴贴与与反反补补贴贴措措施施协协定定第第32.132.1条条、第第32.532.5条条，违违反反了了WTOWTO协协定定第第16.416.4条条，同同时时根根据据谅谅解解第第3.83.8条条认认定定20002000年年补补偿偿法法使使被被上上诉诉方方依依据据反反倾倾销销协协定定、补补贴贴与与反反补补贴贴措措施施协协定定所所获获得得的利益丧失或减损；的利
43、益丧失或减损；推推翻翻专专家家组组的的一一个个裁裁定定，即即美美国国20002000年年补补偿偿法法违违反反了了反反倾倾销销协协定定第第5.45.4条条和和补补贴贴与与反反补补贴贴措措施施协协定定第第11.411.4条；条；否否决决了了专专家家组组得得出出的的美美国国没没有有以以诚诚信信的的态态度度履履行行其其在在反反倾倾销销协协定定第第5.45.4条条和和补补贴贴与与反反补补贴贴措措施施协协定定第第11.411.4条下的义务的结论；条下的义务的结论；否决了美国提出的一个申诉，即专家组不对墨西哥提否决了美国提出的一个申诉，即专家组不对墨西哥提出的申诉单独作出裁决报告违反了谅解第出的申诉单独作出
44、裁决报告违反了谅解第9.2条。条。基于上述第基于上述第1 1项裁决，上诉机构根据谅项裁决，上诉机构根据谅解第解第1919条条(“(“专家组和上诉机构的建议专家组和上诉机构的建议”)”)向争端解决机构建议，要求美国采取向争端解决机构建议，要求美国采取措施使其措施使其20002000年补偿法与反倾销年补偿法与反倾销协定、补贴与反补贴措施协定及协定、补贴与反补贴措施协定及WTOWTO协定下美国应承担的义务相一致。协定下美国应承担的义务相一致。但上诉机构并没有像专家组那样具体建但上诉机构并没有像专家组那样具体建议争端解决机构要求美国废止议争端解决机构要求美国废止20002000年年补偿法补偿法。4、上
45、诉机构的基本特点、上诉机构的基本特点TheAppellateBodywasestablishedin1995underArticle17oftheUSU.ItisastandingbodyofsevenpersonsthathearsappealsfromreportsissuedbypanelsindisputesbroughtbyWTOMembers.AppellateBodyReports,onceadoptedbytheDisputeSettlementBody,mustbeacceptedbythepartiestothedispute.5、上诉机构的人员构成上诉机构的人员构成任期任
46、期4年，可以连任一次年，可以连任一次上诉机构主席选举产生，任期上诉机构主席选举产生，任期1年，一年，一般不得连任。般不得连任。与专家组成员构成不同，上诉机构的成与专家组成员构成不同，上诉机构的成员选择无回避制度。员选择无回避制度。上诉机构由上诉机构由7人中的人中的3人组成上诉庭人组成上诉庭（Division）。）。见见WordDoc.对上诉机构人员的专业要求对上诉机构人员的专业要求The Appellate Body is composed of seven Members who are appointed by the Dispute Settlement Body.Each Member
47、 of the Appellate Body is required to be a person of recognized authority,with demonstrated expertise in law,international trade and the subject-matter of the covered agreements generally.They are also required to be unaffiliated with any government and are to be broadly representative of the Member
48、ship of the WTO.6、上诉审查的期限、上诉审查的期限上诉审查程序上诉审查程序(自争端方正式通知其自争端方正式通知其上诉的决定起至上诉机构散发其裁上诉的决定起至上诉机构散发其裁决报告止决报告止)一般不得超过一般不得超过60天；无论天；无论如何，不超过如何，不超过90天。天。DSBsFinalDecisionThe Dispute Settlement Body has to accept or reject the appeals report within 30 days and rejection is only possible by consensus.7、DSB作出最终建
49、议或裁决作出最终建议或裁决自自DSB成立专家组之日成立专家组之日起至起至DSB决定通决定通过专家组或上诉机构报告过专家组或上诉机构报告(即作出最终建即作出最终建议与裁决议与裁决)止的期限，一般为止的期限，一般为9个月个月(若专若专家组报告没有被上诉家组报告没有被上诉)，或，或12个月个月(若专若专家组报告被上诉家组报告被上诉)。无论专家组还是上诉。无论专家组还是上诉机构，若延长其提交相应报告的时间，机构，若延长其提交相应报告的时间，则上述期限也相应地延长则上述期限也相应地延长。How long to settle a dispute?60 days/Consultations,mediatio
50、n,etc45 days/Panel set up and panel lists appointed6 months/Final panel report to parties3 weeks/Final panel report to WTO members60 days/Dispute Settlement Body adopts report(if no appeal)Total=1 year(without appeal)60-90 days/Appeals report30 days/DSB adopts appeals reportTotal=1y 3m(with appeal)六