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1、 第二十五章第二十五章 入境货物检验检疫入境货物检验检疫 在进口贸易中，为了保障进口国的生命、在进口贸易中，为了保障进口国的生命、财产及环境等各方面的利益，进口国检验检财产及环境等各方面的利益，进口国检验检 疫机构通常依据国际惯例和相关法律的规定，疫机构通常依据国际惯例和相关法律的规定，对进口货物等实施严格的检疫检验。对进口货物等实施严格的检疫检验。第一节第一节 入境货物报检入境货物报检 凡法定检验检疫的进口货物，其货主应当在凡法定检验检疫的进口货物，其货主应当在 检验检疫机构规定的时间和地点向报关地出入检验检疫机构规定的时间和地点向报关地出入 境检验检疫机构报检，未经检验检疫的不准销境检验检
2、疫机构报检，未经检验检疫的不准销售、使用。售、使用。1 一、入境货物检验检疫程序一、入境货物检验检疫程序 入境货物的检验检疫程序是，先放行通关入境货物的检验检疫程序是，先放行通关后进行检验检疫。凡法定检验检疫入境货物的后进行检验检疫。凡法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构报检；检验检疫机构受理报入境检验检疫机构报检；检验检疫机构受理报检，转施检部门签署意见，计收费。对来自疫检，转施检部门签署意见，计收费。对来自疫区的、可能传播检疫传染病、动植物疫情及可区的、可能传播检疫传染病、动植物疫情及可能夹带有害物质的入境货
3、交通工具或运输包装能夹带有害物质的入境货交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害后，签发实施必要的检疫、消毒、卫生除害后，签发入境货物通关单入境货物通关单 (入境废物、活动物等除入境废物、活动物等除外外)，以供报检人办理通关手续。，以供报检人办理通关手续。2 货物通关后，入境货物的货主需在检验检疫货物通关后，入境货物的货主需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构申请检验检疫，经检验检疫合格的入境货物，申请检验检疫，经检验检疫合格的入境货物，检验检疫机构签发检验检疫机构签发入境货物检验检疫证明入境货物检验检疫证明放行；经检验检疫不合格的
4、货物签发检验检疫放行；经检验检疫不合格的货物签发检验检疫处理通知书，需要索赔的则签发检验检疫证书。处理通知书，需要索赔的则签发检验检疫证书。二、入境货物检验检疫报检方式二、入境货物检验检疫报检方式 入境货物检验检疫报检方式可分为三类，即入入境货物检验检疫报检方式可分为三类，即入境一般报检、入境流向报检、异地施检报检。境一般报检、入境流向报检、异地施检报检。3 三、入境报检时间三、入境报检时间 进口不同的货物，其检验检疫的报检的时间不进口不同的货物，其检验检疫的报检的时间不同。同。(1)申请货物品质检验和鉴定的，一般应在索申请货物品质检验和鉴定的，一般应在索赔有效期前不少于赔有效期前不少于20天
5、内报检；天内报检；(2)进口微生物、人体组织、生物制品、血液进口微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应当在入境前应当在入境前30天报检；天报检；(3)进口其他动物的应当在入境前进口其他动物的应当在入境前15天报检；天报检；4 (4)进口植物、种子、种苗及其他繁殖材料进口植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在入境前的，应当在入境前7天报检；天报检；(5)动植物性包装物、铺垫材料进境时应当及动植物性包装物、铺垫材料进境时应当及时报检；时报检；(6)进口动植物、动植物产品和其他检疫物过进口动植物、动植物产品和其他检
6、疫物过境的应当在入境时报检；境的应当在入境时报检；(7)入境的集装箱、货物、废旧物品在到达口入境的集装箱、货物、废旧物品在到达口岸时，必须向检验检疫机构报检，经检疫或实施岸时，必须向检验检疫机构报检，经检疫或实施消毒、除鼠、除虫或其他必要的卫生处理后合格消毒、除鼠、除虫或其他必要的卫生处理后合格的，才准入境。的，才准入境。5 四、入境报检地点四、入境报检地点 进口不同的货物，其检验检疫的报检的地点进口不同的货物，其检验检疫的报检的地点也有所不同。也有所不同。（参见教科书）（参见教科书）6 第二节第二节 入境货物报检单的填制入境货物报检单的填制 与与出境货物报检单出境货物报检单类似，类似，入境货
7、物入境货物 报检单报检单所列各项内容必须填写完整、准确、所列各项内容必须填写完整、准确、清晰，没有内容填写的栏目应以斜杠清晰，没有内容填写的栏目应以斜杠“/”表示，表示，不得留空。报检人员应按买卖合同、国外发票、不得留空。报检人员应按买卖合同、国外发票、运输单据的内容填写相关内容，不得涂改，且运输单据的内容填写相关内容，不得涂改，且 中英文内容一致，并加盖申请单位公章。中英文内容一致，并加盖申请单位公章。（参见教科书）（参见教科书）7 第三节第三节 进口商的检验权进口商的检验权 进口商在接受货物前，有权检验货物。若进口商在接受货物前，有权检验货物。若 合同有规定依照合同；若合同无规定则依照合同
8、有规定依照合同；若合同无规定则依照 适用法律。为了明确责任，进出口双方通常都适用法律。为了明确责任，进出口双方通常都 在买卖合同中就买方是否行使和如何行使检验在买卖合同中就买方是否行使和如何行使检验 权的问题，做出明确规定，其中的核心是检验权的问题，做出明确规定，其中的核心是检验 的时间和地点。而检验的时间和地点通常又与的时间和地点。而检验的时间和地点通常又与 合同中使用的贸易术语、商品的特性、使用的合同中使用的贸易术语、商品的特性、使用的 包装方式以及当事人所在国的法律、行政法规包装方式以及当事人所在国的法律、行政法规 的规定等有密切的联系。的规定等有密切的联系。8 在国际货物买卖合同中，关
9、于检验的时间在国际货物买卖合同中，关于检验的时间 和地点的规定，基本做法有四类共六种方法。和地点的规定，基本做法有四类共六种方法。一、在出口国检验检疫一、在出口国检验检疫 此类做法可分为在产地和装运前或装运时在此类做法可分为在产地和装运前或装运时在 装运港或装运地检验检疫，包括两种方法。装运港或装运地检验检疫，包括两种方法。（一）在产地检验检疫（一）在产地检验检疫 （二）装运前或装运时在装运港或装运地检验（二）装运前或装运时在装运港或装运地检验9 二、在进口国检验检疫二、在进口国检验检疫 在进口国检验检疫是指货物运抵目的港或在进口国检验检疫是指货物运抵目的港或 目的地卸货后检验检疫，或在进口商
10、营业处目的地卸货后检验检疫，或在进口商营业处 所或最终用户的所在地检验检疫。此类做法所或最终用户的所在地检验检疫。此类做法 包括以下两种方法。包括以下两种方法。（一）在目的港或目的地卸货后检验检疫，即（一）在目的港或目的地卸货后检验检疫，即 以到岸质量、重量（数量）为准。以到岸质量、重量（数量）为准。（二）在进口商营业处所或最终用户所在地（二）在进口商营业处所或最终用户所在地 检验检疫。检验检疫。10 三、在出口国检验检疫、在进口国复验三、在出口国检验检疫、在进口国复验 这种方法是以装运港或装运地的检验检疫这种方法是以装运港或装运地的检验检疫 证书作为出口商收付货款的依据，但不作为证书作为出口
11、商收付货款的依据，但不作为 进口商接受货物的依据。货物运抵目的港或进口商接受货物的依据。货物运抵目的港或 目的地后进口商有复验权。目的地后进口商有复验权。11 四、出口装运前预检验，进口地最终检验四、出口装运前预检验，进口地最终检验 在出口国装运前预检验，在进口国最终检验，在出口国装运前预检验，在进口国最终检验，即在买卖合同中规定，货物在出口国装运即在买卖合同中规定，货物在出口国装运 前由进口商派人自行或委托检验检疫机构对前由进口商派人自行或委托检验检疫机构对 货物进行预检验，货物运抵目的港或目的地后，货物进行预检验，货物运抵目的港或目的地后，进口商有最终检验和索赔权。进口商有最终检验和索赔权。12 13