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1、非营利组织领导非营利组织领导问题的提出问题的提出中国青基会治理之路中国青基会治理之路顾晓今（左一）与NPO信息咨询中心董事长商玉生（左二）、中华慈善总会副会长徐永光（左三）、清华大学NGO研究所所长王名教授等在中华慈善大会现场合影中国青基会理事会成员（人）本届本届上届上届理事人数理事人数21219797其中：常务理事其中：常务理事 2525监事人数监事人数3 3美国麦克利兰基金会和NPO信息咨询中心在治理的价值培训教材中提出：“几乎在任何国家里，法律要求非营利组织要有一个理事会，理事会对组织、政府和社会承担着法律和道德上的具体责任。理事会有责任决定组织的使命，保证非营利组织的项目合理有效地支持
2、这个使命，保证组织履行其法律和道德的责任，对自身的一切行为负责并保持透明度。理事会是一个组织中最高的权力机构，具有绝对的决策权。”我国基金会管理条例也明确规定“理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权”（基金会管理条例第三章第二十一条）。这就意味着理事会要对基金会承担最终的责任，包括法律和道德的责任。本章学习目标本章学习目标通过本章的学习，应该能够：1.清楚非营利组织的治理结构2.明确非营利组织理事会的角色与责任3.区分理事会与理事长的职位描述4.描述理事会与秘书长的关系5.明确秘书长的职责6.阐述非营利组织领导具备的素质7.概括非营利组织领导的领导艺术本章主要内容本章主要内容非营利组
3、织治理结构非营利组织治理结构理事会理事会秘书长秘书长非营利组织领导非营利组织领导非营利组织非营利组织治理结构治理结构非营利组织治理结构非营利组织治理结构理事会常务理事会理事长委员会（如筹款委员会）顾问委员会（或顾问小组）执行主任/秘书长管理团队项目财务和行政人力资源对外宣传和沟通开发一、非营利组织理事会一、非营利组织理事会理事会是在法律上对一个组织负有监管责任的一群人。理事会通常由选举产生，是该组织的最高权力机构。理事会的职责是监管这个组织。理事不收任何报酬，也不因为在理事会工作理事不收任何报酬，也不因为在理事会工作而获得任何补贴而获得任何补贴。二、顾问委员会二、顾问委员会顾问委员会是不收报酬
4、的一些志愿者，他们的任务是给组织的正式成员如理事或员工等补充专业知识和技术。由这些人组成的顾问委员会有时也被称为“指导委员会”或“督导委员会”。顾问委员会的职责仅限制在提供建议和为理顾问委员会的职责仅限制在提供建议和为理事会及员工的决策提供相关信息的范围内。事会及员工的决策提供相关信息的范围内。三、常务委员会或执行委员会三、常务委员会或执行委员会理事会可能下设一个常委会或执委会，在不可能或没有必要召开全体理事会时代表理事会行使职权。设立常委会可以用来提高工作效率，但常委会绝不可以取代全体理事会。在下列情况下需要设立常委会：理事会庞大。理事分散在全国或全世界各地。理事会需要定期采取某些行动或经常
5、做出某些决定。关键要记住，即使常委会可能被赋予一些特殊的决策权利，理事会全体会议应当在下一次会议上确认常委会所做出的决定。四、管理团队四、管理团队管理团队是由非营利组织的骨干员工组成的。在执行主任的领导下，管理团队根据理事会制定的政策做出关于组织工作的具体决议。管理团队负责管理组织的项目、财务、行政、资源开发、对外联络、宣传推广以及人力资源开发等。它要通过执行主任定期向理事会汇报工作并积极参与理事会的政策制定。管理团队还要确保每年对整个组织、所有项目和所有员工的工作效绩进行评估。管理团队负责带领员工努力实现组织中所确定的战略规划。非营利组织非营利组织理事会理事会一、不健全的理事会的特征一、不健
6、全的理事会的特征1理事会常干涉组织的行政管理事务，理事会的正式或非正式的讨论，都会影响决定，所以还是将此决定权交由员工较为妥善，2大部分的理事会只关注日常活动，很少讨论机构应朝什么方向前进，以及会面临的问题。3理事会试图控制员工的一举一动。4理事会成员对于组织缺少奉献精神。5部分理事会在规划和募款上意愿不强。6在正式的理事会会议外，有些理事针对组织抒发已见。二、健全的理事会的特征二、健全的理事会的特征1通过研讨的方式确定组织的政策。2组织的信用和角色将会反映在决策上。3会议和个人指派执行的能力，反映了对组织及其发展的热中程度。4劝募过程中，无论在领导组织的资源上，还是在累积资源的层面上，理事会
7、都扮演着重要的角色。5尊重每一位员工和其能力，在规定的政策范围内，负责组织营运。三、理事会的角色与责任三、理事会的角色与责任1理事会肩负法人和信托责任2管理者的角色3捐助者角色4外交大使的角色5顾问角色四、理事会的职责四、理事会的职责理事会成员应以“组织之名”为最终责任，致力于公益服务，履行义务，并向所有的组织支持者负责。职责：职责：1.阐明组织的任务。2.年度评估外在环境和研发新策略。3.审核批示和评估组织的重要计划。4.审查和核准经营预算经费并有效管理资源。5.为组织的运营制定政策和方针。6.遴选秘书长，给予支持并评估其工作绩效。7.核准组织的募款计划，并且参与执行。8.建立财务目标且监督
8、其执行情况。9.评估组织的绩效四、理事会的职责四、理事会的职责理事长的职责说明：理事会的理事长即是从组织中遴选出来的领导者，他/她代表组织，进行双向沟通，带领会员，主持会务和活动。任务：任务：1.主持所有理事会成员会议。2.联系会员，使其对组织有所了解，进而关心组织，参与活动。3.主持理事会活动，修订政策或组织的主要方案。4.交付执行组织定期的回顾工作。5.担任组织的发言人。6.对监督执行主任的工作负主要责任；7.激励并要求其他理事对理事会负相应责任。8.与其他会员、员工和秘书长共同合作，建立很好会员关系。非营利组织非营利组织秘书长秘书长一、秘书长的职责描述一、秘书长的职责描述秘书长是组织机构
9、的负责人，直接向理事会负责，不具有投票权。在理事会的协助之下，负责人为组织建立主要方针，统筹任务和目标，对所有机构的支持者负责。任务：1.促使理事会和其委员会善尽其责。2.肩负遴选、训练组织所有员工的责任，扮演和理事会委员之间沟通桥梁的角色。3.筹划组织年度预算，并向理事会报告。4.和理事会代表机构共同面对不同的支持群众。5.和理事长相互配合，推举组织成员，使其配合组织和理事会的方针。二、秘书长的二、秘书长的遴选标准遴选标准1.热中于公益服务；2.善于人际沟通协调；3.为达成组织的任务，愿意调整个人时间进度；4.拥有高度耐心；5.人格个性成熟；6.工作勤奋且高效率。三、评估秘书长工作表现的方法
10、三、评估秘书长工作表现的方法1正式合约2年度运营计划3工作成果鉴定评估,评估标准有以下几点：l管理能力l领导能力l组织能力l人际关系l募款能力l引进新概念做法并影响组织，提高工作效率，结合可能会影响组织的新趋势和关键论点之能力。四、理事会和秘书长的角色区别四、理事会和秘书长的角色区别治治 理理管管 理理定义是什么？定义是什么？治理是确保确保组织及其资源管理具有公信力和高效率。管理是指导工作的过程，以确保员工和资源能发挥最大作用，实现组织目标。谁负责？谁负责？理事会整体 执行主任及主要员工主要的角色和责任是什么？主要的角色和责任是什么？确保组织具有使命、策略以及长期目标。代表利益相关方监督执行主
11、任和高级管理者的工作。确保建立各种体系，使组织向所有利益相关方展示其公信力和透明度，特别是财务方面。确保组织根据其适用文件开展工作，且不触犯任何国家法律。确保组织具备所有相关政策，并且不断更新。听取报告以确保组织的资金和其它资源仅用于组织根据适用文件开展工作，并确保组织运营具有足够资源。确保理事会工作顺利，会议高效进行，且所有成员完全参与。将使命和战略变为现实。执行、坚持所有的组织政策。管理组织员工的效率和效力以确保最大的产出和活动的效果。规划、监控、评估组织活动，制定所有必要政策、体系以及程序，以保证建立一个负责任的组织。管理组织以确保其根据使用文件和国家法律开展工作。管理资源，保证为实现目
12、标而适当地、经济地使用资源。记录、展示资源使用情况。支持理事会的工作，例如提供会议场地和行政支持。四、理事会和秘书长的角色区别四、理事会和秘书长的角色区别具体有哪些任务？具体有哪些任务？指导组织的使命和策略 审议政策 确保有效地确定目标和战略规划 确保计划得到评估和反馈 任命执行主任并定期评估其绩效 提供专业知识、智慧和支持 支持筹资 代表组织开展公关活动 帮助解决问题 听取并研究报告以保证组织的透明度，特别是在财务和资源使用上 自身管理，保证效率和效果 制定使命和策略供理事会批准 运用战略规划流程以定义目标和战略意图 执行政策并确保组织遵循政策 管理评估和反馈流程 撰写建议书 和捐款方联络以
13、筹集资金，并根据要求向其提供反馈 代表组织对外交往 寻求帮助，解决主要问题 保留记录和体系以展示组织的透明度和问责制 管理组织的所有日常运营 监督员工 管理资源和工作四、理事会和秘书长的角色区别四、理事会和秘书长的角色区别运作良好的表现是什么？运作良好的表现是什么？组织可以向理事会和其它利益相关方展示公信力 理事会定期召开会议，并有足够成员出席以决定政策 有例证和证据表明理事会代表组织制定了策略和政策决定 没有迹象表明理事会干预组织日常活动 组织活动高效有效，实现了目标 员工了解组织的使命以及自己应当怎样帮助组织实现目标 已制定战略和运营计划 任何问询的人，可以随时提供组织的相关信息，特别是财
14、务信息 组织愿意与外部的利益相关方分享关于本组织工作及内部运营的信息四、理事会和秘书长的角色区别四、理事会和秘书长的角色区别有哪些重要区别？有哪些重要区别？理事会成员不是组织雇员 理事不拿报酬，不享受员工福利 理事不是每天上班，通常每隔数月召开一次会议 理事不对组织日常活动做出决定 执行主任及员工为组织雇员 执行主任及员工获取报酬并享受员工福利 执行主任及员工每天都为组织工作 执行主任及员工负责日常的决策非营利组织非营利组织领导领导一、对领导者的素质要求所谓领导者的素质，是指领导者应具备的各种个人条件在质量上的一种综合。心理心理指领导者个人的心理条件，它包括自我意识、气质、性格、情感、价值观等
15、心理构成要素。品格品格领导者从行为、作风中表现出来的思想、品性、认识等方面的特征。真诚善良；朴实；具坦率和光明正大的心境；公正；勇于负责；平易近人；言而有信；充满责任心；强烈的责任感决策能力；组织能力；协调能力；创新能力；激励能力；用人能力；规划能力；判断能力；预见能力；社交能力；沟通能力；募款能力；一、对领导者的素质要求知识知识要懂得基本的政治、经济学的知识；关于国家法的知识；基本的管理知识；本行业的发展趋势；一定的社会学、文学、美学知识。能力能力“身体是寓思想之舍，载知识之车”。身体身体二、领导艺术的发挥二、领导艺术的发挥领导艺术就是领导人的艺术，即领导者为达成领导意图，能巧妙地调动被领导
16、者积极性的才能与技巧、方式与方法的总和。领导艺术是领导者的天赋、才智、工作经验与能力的巧妙结合及富有创造性哲学思想的总表现。领导艺术的魅力表现于使被领导者甘愿服从其领导而充分效忠职守，从而使领导意图化为千百万下属的自觉行动。非模型化非模型化 创造性创造性 娴熟性娴熟性 领导艺术领导艺术的特征的特征一、让每个职工都了解自己的地位和责任，要定期和他们讨 论他们自己的工作表现。二、有了成就要及时地给予相应的奖赏三、如对他们的工作有改变，要事先通知他们，以示尊重四、让职工参加和他们切实有关的计划制定和决策五、要信任他们，放手让他们工作六、企业家要多和职工接触，以赢得他们的忠诚和信赖 松下幸之助的条管理
17、经验条经验归结为：“要尊重职工有创造力和人格，切不可设法去奴役他们，而要善于诱导其权、责、利一致的责任心。”七、要善于倾听职工的不同意见，尤其是合理化建议 八、对举止怪异的，要查清原因，切不可轻率处置 九、应向职工交待管理人员的意图，不可隐满 十、交待一件任务时，要讲清为什么如此干 十一、管理人员有了错误，要及时承认，表示歉意，并改正之，不要推卸责任 十二、告诉职工其所担任工作的重要意义 十三、鼓励职工们提出批评意见，并找出改进的办法松下幸之助的条管理经验 十四、在责备某人之前，先讲他的优点，并对其错误缺点抱 诚恳帮助的态度 十五、自己以身作则，树立好榜样 十六、言行一致，不要失信于员工 十七、把握一切时机表扬本企业职工的积极性，并引以为企 业的骄傲 十八、有人发牢骚时，要尽可能地找出牢骚的合理部分 十九、尽可能安抚职工的不满情绪，不使其蔓延 二十、制定每个人的长短目标计划，定期衡量其进步表现 二十一、支持你的职工，使其权、责、利一致松下幸之助的条管理经验