《铁路营业线施工安全管理（培训资料）.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铁路营业线施工安全管理（培训资料）.ppt（55页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、铁路营业线施工安全管理铁路营业线施工安全管理（培训资料）（培训资料）2011年年3月月 金华金华绪绪 言言 营业线施工是指影响营业线设备稳定、营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。营业线施工的首要任务是作业和维修作业。营业线施工的首要任务是确保行车安全确保行车安全 目目 录录一一一一.营业线施工安全标准营业线施工安全标准营业线施工安全标准营业线施工安全标准二二二二.要点施工作业程序要点施工作业程序要点施工作业程序要点施工作业程序三三三三.临近营业线施工临近营业线施工临近营业线施工临近营业线施工四四四四.施工
2、安全技术措施施工安全技术措施施工安全技术措施施工安全技术措施五五五五.应急预案应急预案应急预案应急预案 六六.事故案例事故案例事故案例事故案例一、营业线施工安全标准一、营业线施工安全标准1.1.1.1.铁道部及上海铁路局的管理规程：铁道部及上海铁路局的管理规程：铁道部及上海铁路局的管理规程：铁道部及上海铁路局的管理规程：技规技规技规技规、安规安规安规安规、行规行规行规行规；2.2.2.2.铁路营业线施工安全管理办法：铁办铁路营业线施工安全管理办法：铁办铁路营业线施工安全管理办法：铁办铁路营业线施工安全管理办法：铁办2008200820082008190190190190号、上铁运号、上铁运号、
3、上铁运号、上铁运发发发发2008200820082008316316316316号、上铁建发号、上铁建发号、上铁建发号、上铁建发200920092009200983838383号；号；号；号；3.3.3.3.路局工务处对施工安全管理的细化：工路桥函路局工务处对施工安全管理的细化：工路桥函路局工务处对施工安全管理的细化：工路桥函路局工务处对施工安全管理的细化：工路桥函2009200920092009181181181181号、号、号、号、上铁工发上铁工发上铁工发上铁工发2010201020102010117117117117号；号；号；号；4.4.4.4.路局运输处对施工安全管理的细化：上铁运发
4、路局运输处对施工安全管理的细化：上铁运发路局运输处对施工安全管理的细化：上铁运发路局运输处对施工安全管理的细化：上铁运发2010201020102010151151151151号、号、号、号、上铁运发上铁运发上铁运发上铁运发2010201020102010161161161161号；号；号；号；1.1 1.1 1.1 1.1 铁道部及上海铁路局的管理规程铁道部及上海铁路局的管理规程铁道部及上海铁路局的管理规程铁道部及上海铁路局的管理规程 铁道部铁道部铁道部铁道部铁路技术管理规程铁路技术管理规程铁路技术管理规程铁路技术管理规程(简称简称简称简称技规技规技规技规)()()()(铁道部部令第铁道部部
5、令第铁道部部令第铁道部部令第29292929号，号，号，号，自自自自2007200720072007年年年年4 4 4 4月月月月1 1 1 1日起施行。日起施行。日起施行。日起施行。)技规规定了铁路的基本建设、产品制造、验收技规规定了铁路的基本建设、产品制造、验收技规规定了铁路的基本建设、产品制造、验收技规规定了铁路的基本建设、产品制造、验收交接、使用管理及保养维修方面的基本要求和标准；规定了各部门、各交接、使用管理及保养维修方面的基本要求和标准；规定了各部门、各交接、使用管理及保养维修方面的基本要求和标准；规定了各部门、各交接、使用管理及保养维修方面的基本要求和标准；规定了各部门、各单位、
6、各工种在从事铁路运输生产时，必须遵循的基本原则、责任范围、单位、各工种在从事铁路运输生产时，必须遵循的基本原则、责任范围、单位、各工种在从事铁路运输生产时，必须遵循的基本原则、责任范围、单位、各工种在从事铁路运输生产时，必须遵循的基本原则、责任范围、工作方法、作业程序和相互关系；规定了信号的显示方式和执行要求；工作方法、作业程序和相互关系；规定了信号的显示方式和执行要求；工作方法、作业程序和相互关系；规定了信号的显示方式和执行要求；工作方法、作业程序和相互关系；规定了信号的显示方式和执行要求；明确了铁路工作人员的主要职责和必须具备的基本条件。明确了铁路工作人员的主要职责和必须具备的基本条件。明
7、确了铁路工作人员的主要职责和必须具备的基本条件。明确了铁路工作人员的主要职责和必须具备的基本条件。在铁道部没有明令修改以前，任何部门、任何单位、任何人员都不在铁道部没有明令修改以前，任何部门、任何单位、任何人员都不在铁道部没有明令修改以前，任何部门、任何单位、任何人员都不在铁道部没有明令修改以前，任何部门、任何单位、任何人员都不得违反得违反得违反得违反技规技规技规技规的规定。的规定。的规定。的规定。铁道部铁道部铁道部铁道部铁路工务安全规则铁路工务安全规则铁路工务安全规则铁路工务安全规则(简称简称简称简称安规安规安规安规 (铁运铁运铁运铁运2006177200617720061772006177
8、号号号号)，自，自，自，自2006200620062006年年年年10101010月月月月1 1 1 1日起施行。安规是为保证行车和人生安全而特别制定的，凡日起施行。安规是为保证行车和人生安全而特别制定的，凡日起施行。安规是为保证行车和人生安全而特别制定的，凡日起施行。安规是为保证行车和人生安全而特别制定的，凡在营业线路上进行与工务设备相关的工程施工和作业，均需遵守在营业线路上进行与工务设备相关的工程施工和作业，均需遵守在营业线路上进行与工务设备相关的工程施工和作业，均需遵守在营业线路上进行与工务设备相关的工程施工和作业，均需遵守安规安规安规安规。上海铁路局上海铁路局上海铁路局上海铁路局行车组
9、织规则行车组织规则行车组织规则行车组织规则行车组织规则行车组织规则行车组织规则行车组织规则(简称简称简称简称行规行规行规行规 1.2 1.2 1.2 1.2 铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法 铁道部铁道部铁道部铁道部关于印发关于印发关于印发关于印发铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法的通知的通知的通知的通知(铁办铁办铁办铁办2008200820082008190190190190号号号号)，自，自，自，自2008200820082008年年年年121212
10、12月月月月1 1 1 1日开始施行。上海铁路局根据铁道部日开始施行。上海铁路局根据铁道部日开始施行。上海铁路局根据铁道部日开始施行。上海铁路局根据铁道部190190190190号文件要号文件要号文件要号文件要求在求在求在求在2008200820082008年年年年11111111月月月月19191919日发布了日发布了日发布了日发布了关于公布关于公布关于公布关于公布上海铁路局营业线施工安全管理实施细则上海铁路局营业线施工安全管理实施细则上海铁路局营业线施工安全管理实施细则上海铁路局营业线施工安全管理实施细则的通的通的通的通 知知知知(上铁运发上铁运发上铁运发上铁运发2008200820082
11、008316316316316号号号号)。在。在。在。在2009200920092009年年年年4 4 4 4月月月月8 8 8 8日发布了日发布了日发布了日发布了关于公布关于公布关于公布关于公布上海上海上海上海铁路局铁路局铁路局铁路局 建设工程营业线施工安全管理实施细则建设工程营业线施工安全管理实施细则建设工程营业线施工安全管理实施细则建设工程营业线施工安全管理实施细则的通知的通知的通知的通知，印发了修订后的，印发了修订后的，印发了修订后的，印发了修订后的上海上海上海上海铁路局铁路局铁路局铁路局 建设工程营业线施工安全管理实施细则建设工程营业线施工安全管理实施细则建设工程营业线施工安全管理实
12、施细则建设工程营业线施工安全管理实施细则(上铁建发上铁建发上铁建发上铁建发200920092009200983838383号号号号)。铁道部。铁道部。铁道部。铁道部190190190190号文、上海铁路局的号文、上海铁路局的号文、上海铁路局的号文、上海铁路局的316316316316号文及号文及号文及号文及83838383号文均是为适应铁路大规模建设高质量、高标号文均是为适应铁路大规模建设高质量、高标号文均是为适应铁路大规模建设高质量、高标号文均是为适应铁路大规模建设高质量、高标准的实施，加强和规范铁路营业线施工及安全管理，确保营业线行车安全的管理办准的实施，加强和规范铁路营业线施工及安全管理
13、，确保营业线行车安全的管理办准的实施，加强和规范铁路营业线施工及安全管理，确保营业线行车安全的管理办准的实施，加强和规范铁路营业线施工及安全管理，确保营业线行车安全的管理办法。法。法。法。铁办铁办铁办铁办2008200820082008190190190190号文分号文分号文分号文分17171717个章节，明确规定了施工等级的划分、施工个章节，明确规定了施工等级的划分、施工个章节，明确规定了施工等级的划分、施工个章节，明确规定了施工等级的划分、施工组织的领组织的领组织的领组织的领 导、施工计划审批权限、施工方案审核程序、施工计划的编制及申报、导、施工计划审批权限、施工方案审核程序、施工计划的编
14、制及申报、导、施工计划审批权限、施工方案审核程序、施工计划的编制及申报、导、施工计划审批权限、施工方案审核程序、施工计划的编制及申报、施工登销记程序、施工过渡工程、工程验收交接以及施工安全管理责任等方面的内施工登销记程序、施工过渡工程、工程验收交接以及施工安全管理责任等方面的内施工登销记程序、施工过渡工程、工程验收交接以及施工安全管理责任等方面的内施工登销记程序、施工过渡工程、工程验收交接以及施工安全管理责任等方面的内容。容。容。容。1.2 1.2 1.2 1.2 铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法 上铁运发上铁运发上铁运发
15、上铁运发2008200820082008316316316316号文分号文分号文分号文分18181818个章节，在个章节，在个章节，在个章节，在190190190190号文基础上规定了上号文基础上规定了上号文基础上规定了上号文基础上规定了上海铁路局对管内营业线施工的要求，并增加了施工计划组织实施、时速海铁路局对管内营业线施工的要求，并增加了施工计划组织实施、时速海铁路局对管内营业线施工的要求，并增加了施工计划组织实施、时速海铁路局对管内营业线施工的要求，并增加了施工计划组织实施、时速160160160160公里以上区段施工组织实施、施工限速管理等内容细化管理。上铁建公里以上区段施工组织实施、施
16、工限速管理等内容细化管理。上铁建公里以上区段施工组织实施、施工限速管理等内容细化管理。上铁建公里以上区段施工组织实施、施工限速管理等内容细化管理。上铁建发发发发20092009200920098383838383838383号文对施工安全管理实施细则进行了修订，分号文对施工安全管理实施细则进行了修订，分号文对施工安全管理实施细则进行了修订，分号文对施工安全管理实施细则进行了修订，分12121212个章节个章节个章节个章节对施工安全管理的进行了细化，并增加了安全生产责任制、建设各阶段对施工安全管理的进行了细化，并增加了安全生产责任制、建设各阶段对施工安全管理的进行了细化，并增加了安全生产责任制、
17、建设各阶段对施工安全管理的进行了细化，并增加了安全生产责任制、建设各阶段安全管理、施工惯性事故防控等内容。安全管理、施工惯性事故防控等内容。安全管理、施工惯性事故防控等内容。安全管理、施工惯性事故防控等内容。以上三个文件是施工中最主要最重要的安全标准，可以说与每步施以上三个文件是施工中最主要最重要的安全标准，可以说与每步施以上三个文件是施工中最主要最重要的安全标准，可以说与每步施以上三个文件是施工中最主要最重要的安全标准，可以说与每步施工都紧密关联，所有的管理人员必须全文学习，领会文件精神，对指导工都紧密关联，所有的管理人员必须全文学习，领会文件精神，对指导工都紧密关联，所有的管理人员必须全文
18、学习，领会文件精神，对指导工都紧密关联，所有的管理人员必须全文学习，领会文件精神，对指导施工和规范管理有很大的帮助。比如提报施工计划，封锁施工是几级施施工和规范管理有很大的帮助。比如提报施工计划，封锁施工是几级施施工和规范管理有很大的帮助。比如提报施工计划，封锁施工是几级施施工和规范管理有很大的帮助。比如提报施工计划，封锁施工是几级施工，查找工，查找工，查找工，查找316316316316号文第三章第号文第三章第号文第三章第号文第三章第7 7 7 7条条条条“根据施工封锁和信联闭设备停用时间的根据施工封锁和信联闭设备停用时间的根据施工封锁和信联闭设备停用时间的根据施工封锁和信联闭设备停用时间的
19、长短、工作量大小及对运输的影响程度，营业线施工等级分为三级。长短、工作量大小及对运输的影响程度，营业线施工等级分为三级。长短、工作量大小及对运输的影响程度，营业线施工等级分为三级。长短、工作量大小及对运输的影响程度，营业线施工等级分为三级。”；杭长铁路客运专线施工临近的营业线沪昆线是属于繁忙干线还是干线，；杭长铁路客运专线施工临近的营业线沪昆线是属于繁忙干线还是干线，；杭长铁路客运专线施工临近的营业线沪昆线是属于繁忙干线还是干线，；杭长铁路客运专线施工临近的营业线沪昆线是属于繁忙干线还是干线，查找查找查找查找190190190190号文附则号文附则号文附则号文附则2 2 2 2“沪昆线沪昆线沪
20、昆线沪昆线(上海株洲上海株洲上海株洲上海株洲)属繁忙干线属繁忙干线属繁忙干线属繁忙干线”。1.3 1.3 1.3 1.3 路局工务处对施工安全管理的细化路局工务处对施工安全管理的细化路局工务处对施工安全管理的细化路局工务处对施工安全管理的细化 为规范营业线施工安全管理，上海铁路局工务处在为规范营业线施工安全管理，上海铁路局工务处在为规范营业线施工安全管理，上海铁路局工务处在为规范营业线施工安全管理，上海铁路局工务处在2009200920092009年年年年10101010月月月月3 3 3 3日发布了日发布了日发布了日发布了关于重新公布影响营关于重新公布影响营关于重新公布影响营关于重新公布影响
21、营业线路桥设备安全施工有关规定的通知业线路桥设备安全施工有关规定的通知业线路桥设备安全施工有关规定的通知业线路桥设备安全施工有关规定的通知(工路桥函工路桥函工路桥函工路桥函2009200920092009181181181181号号号号)。文件明确规定了除紧急情况下。文件明确规定了除紧急情况下。文件明确规定了除紧急情况下。文件明确规定了除紧急情况下灾害、事故的抢险抢修作业、以及由工务段组织的路桥设备日常维修保养作业外，所有影响营业线路灾害、事故的抢险抢修作业、以及由工务段组织的路桥设备日常维修保养作业外，所有影响营业线路灾害、事故的抢险抢修作业、以及由工务段组织的路桥设备日常维修保养作业外，所
22、有影响营业线路灾害、事故的抢险抢修作业、以及由工务段组织的路桥设备日常维修保养作业外，所有影响营业线路桥设备安全的施工必须报路局工务处进行施工安全审批，未经审批，禁止任何单位和个人擅自施工。桥设备安全的施工必须报路局工务处进行施工安全审批，未经审批，禁止任何单位和个人擅自施工。桥设备安全的施工必须报路局工务处进行施工安全审批，未经审批，禁止任何单位和个人擅自施工。桥设备安全的施工必须报路局工务处进行施工安全审批，未经审批，禁止任何单位和个人擅自施工。文件内明确规定了需进行施工安全审批的文件内明确规定了需进行施工安全审批的文件内明确规定了需进行施工安全审批的文件内明确规定了需进行施工安全审批的1
23、6161616大类施工大类施工大类施工大类施工 。进一步加强营业线施工安全监督管理，确保。进一步加强营业线施工安全监督管理，确保。进一步加强营业线施工安全监督管理，确保。进一步加强营业线施工安全监督管理，确保施工过程中工务设备安全和行车安全，上海铁路局工务处在施工过程中工务设备安全和行车安全，上海铁路局工务处在施工过程中工务设备安全和行车安全，上海铁路局工务处在施工过程中工务设备安全和行车安全，上海铁路局工务处在2010201020102010年年年年4 4 4 4月月月月12121212日发布了日发布了日发布了日发布了关于公布关于公布关于公布关于公布上海上海上海上海铁路局营业线施工工务安全监
24、督管理办法铁路局营业线施工工务安全监督管理办法铁路局营业线施工工务安全监督管理办法铁路局营业线施工工务安全监督管理办法(暂行暂行暂行暂行)的通知的通知的通知的通知(上铁工发上铁工发上铁工发上铁工发2010201020102010117117117117号号号号)。117117117117号在号在号在号在181181181181号文的基础上细化了号文的基础上细化了号文的基础上细化了号文的基础上细化了4 4 4 4个内容：个内容：个内容：个内容：1)1)1)1)需进行安全审批的施工增加了需进行安全审批的施工增加了需进行安全审批的施工增加了需进行安全审批的施工增加了3 3 3 3类：穿越铁路桥梁的公
25、路施工、线路拔接等线路施工以及在桥梁上类：穿越铁路桥梁的公路施工、线路拔接等线路施工以及在桥梁上类：穿越铁路桥梁的公路施工、线路拔接等线路施工以及在桥梁上类：穿越铁路桥梁的公路施工、线路拔接等线路施工以及在桥梁上下游下游下游下游1000100010001000米内拦河筑坝、修建水库、架设浮桥。米内拦河筑坝、修建水库、架设浮桥。米内拦河筑坝、修建水库、架设浮桥。米内拦河筑坝、修建水库、架设浮桥。2)2)2)2)规定了八类施工对营业线行车安全影响较大，需由规定了八类施工对营业线行车安全影响较大，需由规定了八类施工对营业线行车安全影响较大，需由规定了八类施工对营业线行车安全影响较大，需由具有铁路乙级
26、以上设计具有铁路乙级以上设计具有铁路乙级以上设计具有铁路乙级以上设计(检测检测检测检测)资质的设计单位检算复核或评估：资质的设计单位检算复核或评估：资质的设计单位检算复核或评估：资质的设计单位检算复核或评估：5 5 5 5米及以上米及以上米及以上米及以上(临近河道时临近河道时临近河道时临近河道时4 4 4 4米米米米)的深基坑及下穿框构桥施工时便梁支墩进行稳定检算；的深基坑及下穿框构桥施工时便梁支墩进行稳定检算；的深基坑及下穿框构桥施工时便梁支墩进行稳定检算；的深基坑及下穿框构桥施工时便梁支墩进行稳定检算；距离坡脚距离坡脚距离坡脚距离坡脚5 5 5 5米内、米内、米内、米内、3 3 3 3米及
27、以上基坑；米及以上基坑；米及以上基坑；米及以上基坑；防护棚架装拆，应对结构进行稳定检算；防护棚架装拆，应对结构进行稳定检算；防护棚架装拆，应对结构进行稳定检算；防护棚架装拆，应对结构进行稳定检算；因河道疏浚需对桥梁进行振动特性评估，河道拓宽及河堤加固应对桥梁基础进行稳定检算；因河道疏浚需对桥梁进行振动特性评估，河道拓宽及河堤加固应对桥梁基础进行稳定检算；因河道疏浚需对桥梁进行振动特性评估，河道拓宽及河堤加固应对桥梁基础进行稳定检算；因河道疏浚需对桥梁进行振动特性评估，河道拓宽及河堤加固应对桥梁基础进行稳定检算；岩溶地区因冲击钻等引起强烈震动的施工，在施工后应对路基物探并进行稳定性评估；岩溶地区
28、因冲击钻等引起强烈震动的施工，在施工后应对路基物探并进行稳定性评估；岩溶地区因冲击钻等引起强烈震动的施工，在施工后应对路基物探并进行稳定性评估；岩溶地区因冲击钻等引起强烈震动的施工，在施工后应对路基物探并进行稳定性评估；新增河道，应对路基进行稳定性评估；新增河道，应对路基进行稳定性评估；新增河道，应对路基进行稳定性评估；新增河道，应对路基进行稳定性评估；隧道爆破施工，施工对既有隧道进行安全评估；隧道爆破施工，施工对既有隧道进行安全评估；隧道爆破施工，施工对既有隧道进行安全评估；隧道爆破施工，施工对既有隧道进行安全评估；其它技术复杂需进行检算的施工。其它技术复杂需进行检算的施工。其它技术复杂需进
29、行检算的施工。其它技术复杂需进行检算的施工。3)3)3)3)规定了五类施工应编制专项施工范围：规定了五类施工应编制专项施工范围：规定了五类施工应编制专项施工范围：规定了五类施工应编制专项施工范围：高压旋喷桩施工；高压旋喷桩施工；高压旋喷桩施工；高压旋喷桩施工；预应力管桩施工；预应力管桩施工；预应力管桩施工；预应力管桩施工；上跨架梁施工；上跨架梁施工；上跨架梁施工；上跨架梁施工；需架设便梁的施工；需架设便梁的施工；需架设便梁的施工；需架设便梁的施工；施工复杂对营业线安全影响较大的其它施工。施工复杂对营业线安全影响较大的其它施工。施工复杂对营业线安全影响较大的其它施工。施工复杂对营业线安全影响较大
30、的其它施工。4)4)4)4)明确了营业线施工安全监督检查要点。明确了营业线施工安全监督检查要点。明确了营业线施工安全监督检查要点。明确了营业线施工安全监督检查要点。1.4 1.4 1.4 1.4 路局运输处对施工安全管理的细化路局运输处对施工安全管理的细化路局运输处对施工安全管理的细化路局运输处对施工安全管理的细化 为加强临近营业线的各类施工安全管理，对为加强临近营业线的各类施工安全管理，对为加强临近营业线的各类施工安全管理，对为加强临近营业线的各类施工安全管理，对铁路营业线施工铁路营业线施工铁路营业线施工铁路营业线施工安全管理办法安全管理办法安全管理办法安全管理办法(铁办铁办铁办铁办2008
31、200820082008190190190190号号号号)进行补充，铁道部在进行补充，铁道部在进行补充，铁道部在进行补充，铁道部在2010201020102010年年年年5 5 5 5月月月月1 1 1 1日起施行日起施行日起施行日起施行关于公布关于公布关于公布关于公布铁路营业线施工安全管理补充办法铁路营业线施工安全管理补充办法铁路营业线施工安全管理补充办法铁路营业线施工安全管理补充办法的通的通的通的通知知知知(铁运铁运铁运铁运201020102010201051515151号号号号)，上海铁路局办公室在，上海铁路局办公室在，上海铁路局办公室在，上海铁路局办公室在201020102010201
32、0年年年年5 5 5 5月月月月13131313日转发日转发日转发日转发了了了了关于转发铁道部公布关于转发铁道部公布关于转发铁道部公布关于转发铁道部公布铁路营业线施工安全管理补充办法铁路营业线施工安全管理补充办法铁路营业线施工安全管理补充办法铁路营业线施工安全管理补充办法的的的的通知通知通知通知(上铁运发上铁运发上铁运发上铁运发2010201020102010151151151151号号号号)，根据，根据，根据，根据51515151号文精神在号文精神在号文精神在号文精神在2010201020102010年年年年5 5 5 5月月月月28282828日制订下发了日制订下发了日制订下发了日制订下发
33、了上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则(上上上上铁运发铁运发铁运发铁运发201020102010201016161616号号号号)。文件明确规定：文件明确规定：文件明确规定：文件明确规定：1.1.1.1.临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴；临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴；临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴；临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴；2.2.2.2.规定了临近营业线施工分为三类及对应纳入施工计划情况。规定了临近营业线施工分为三类及对应纳
34、入施工计划情况。规定了临近营业线施工分为三类及对应纳入施工计划情况。规定了临近营业线施工分为三类及对应纳入施工计划情况。二要点施工作业程序二要点施工作业程序1.1.现场调查现场调查2.2.编制施工方案编制施工方案3.3.方案预审方案预审4.4.签订安全协议签订安全协议5.5.营业线安全审批营业线安全审批6.6.方案审查方案审查7.7.提报月计划提报月计划8.8.提报日计划提报日计划9.9.要点封锁施工要点封锁施工2.1 2.1 2.1 2.1 现场调查现场调查现场调查现场调查 配合设计和设备管理单位核查既有设备情况，特别是调查既有地下光配合设计和设备管理单位核查既有设备情况，特别是调查既有地下
35、光配合设计和设备管理单位核查既有设备情况，特别是调查既有地下光配合设计和设备管理单位核查既有设备情况，特别是调查既有地下光电缆的位置、数量、径路走向及埋设深度；电缆的位置、数量、径路走向及埋设深度；电缆的位置、数量、径路走向及埋设深度；电缆的位置、数量、径路走向及埋设深度；调查营业线技术标准、线路参数，测量既有线路标高、断面尺寸、平调查营业线技术标准、线路参数，测量既有线路标高、断面尺寸、平调查营业线技术标准、线路参数，测量既有线路标高、断面尺寸、平调查营业线技术标准、线路参数，测量既有线路标高、断面尺寸、平面位置；面位置；面位置；面位置；调查单位工程结构物与既有设备的平面关系、空间关系。调查
36、单位工程结构物与既有设备的平面关系、空间关系。调查单位工程结构物与既有设备的平面关系、空间关系。调查单位工程结构物与既有设备的平面关系、空间关系。2.2 2.2 2.2 2.2 编制施工方案编制施工方案编制施工方案编制施工方案 根据设计技术交底资料及现场调查情况，结合施工对营业线的影响，根据设计技术交底资料及现场调查情况，结合施工对营业线的影响，根据设计技术交底资料及现场调查情况，结合施工对营业线的影响，根据设计技术交底资料及现场调查情况，结合施工对营业线的影响，由施工单位编制施工方案。由施工单位编制施工方案。由施工单位编制施工方案。由施工单位编制施工方案。施工方案编制完成后，报监理单位、建设
37、单位进行审核，根据批复意施工方案编制完成后，报监理单位、建设单位进行审核，根据批复意施工方案编制完成后，报监理单位、建设单位进行审核，根据批复意施工方案编制完成后，报监理单位、建设单位进行审核，根据批复意见对方案进行修改完善。见对方案进行修改完善。见对方案进行修改完善。见对方案进行修改完善。1)1)1)1)施工方案的内容要求施工方案的内容要求施工方案的内容要求施工方案的内容要求 提报的施工方案需包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、提报的施工方案需包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、提报的施工方案需包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、提报的施工方案需包括：施工项目及
38、负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等基本内容。基本内容。基本内容。基本内容。2.2 2
39、.2 2.2 2.2 编制施工方案编制施工方案编制施工方案编制施工方案 在在在在上海铁路局营业线施工安全管理实施细则上海铁路局营业线施工安全管理实施细则上海铁路局营业线施工安全管理实施细则上海铁路局营业线施工安全管理实施细则中对施工方案的审中对施工方案的审中对施工方案的审中对施工方案的审查重点有明确要求，简称查重点有明确要求，简称查重点有明确要求，简称查重点有明确要求，简称“十大要素十大要素十大要素十大要素”。1 1 1 1施工目的施工目的施工目的施工目的2 2 2 2运输条件运输条件运输条件运输条件3 3 3 3施工准备施工准备施工准备施工准备4 4 4 4劳力组织劳力组织劳力组织劳力组织5
40、 5 5 5施工程序施工程序施工程序施工程序6 6 6 6施工方法施工方法施工方法施工方法7 7 7 7技术标准技术标准技术标准技术标准8 8 8 8安全措施安全措施安全措施安全措施9 9 9 9应急预案应急预案应急预案应急预案10101010指挥体系指挥体系指挥体系指挥体系2.2 2.2 2.2 2.2 编制施工方案编制施工方案编制施工方案编制施工方案2)2)2)2)施工方案审查的有关强制性规定施工方案审查的有关强制性规定施工方案审查的有关强制性规定施工方案审查的有关强制性规定临近营业线施工方案必须按规定程序进行预审。未按规定程序进行预临近营业线施工方案必须按规定程序进行预审。未按规定程序进
41、行预临近营业线施工方案必须按规定程序进行预审。未按规定程序进行预临近营业线施工方案必须按规定程序进行预审。未按规定程序进行预审的施工方案路局不予审查。审的施工方案路局不予审查。审的施工方案路局不予审查。审的施工方案路局不予审查。施工方案未经路局审查通过的运输部门可不安排其施工计划。施工方案未经路局审查通过的运输部门可不安排其施工计划。施工方案未经路局审查通过的运输部门可不安排其施工计划。施工方案未经路局审查通过的运输部门可不安排其施工计划。审查批准的施工方案如需变更，影响施工及营业线行车安全时必须由审查批准的施工方案如需变更，影响施工及营业线行车安全时必须由审查批准的施工方案如需变更，影响施工
42、及营业线行车安全时必须由审查批准的施工方案如需变更，影响施工及营业线行车安全时必须由路局主管部门重新组织审查。路局主管部门重新组织审查。路局主管部门重新组织审查。路局主管部门重新组织审查。施工方案中涉及受力结构的计算，必须经设计单位或施工单位局级技施工方案中涉及受力结构的计算，必须经设计单位或施工单位局级技施工方案中涉及受力结构的计算，必须经设计单位或施工单位局级技施工方案中涉及受力结构的计算，必须经设计单位或施工单位局级技术主管部门验算、签认。其中施工单位内审必须经工程局总工程师组织，术主管部门验算、签认。其中施工单位内审必须经工程局总工程师组织，术主管部门验算、签认。其中施工单位内审必须经
43、工程局总工程师组织，术主管部门验算、签认。其中施工单位内审必须经工程局总工程师组织，并经工程局技术负责人签认。并经工程局技术负责人签认。并经工程局技术负责人签认。并经工程局技术负责人签认。2)2)2)2)施工方案审查的有关强制性规定施工方案审查的有关强制性规定施工方案审查的有关强制性规定施工方案审查的有关强制性规定新建跨越营业线大型桥梁等对营业线安全威胁大，工序复杂的施工项新建跨越营业线大型桥梁等对营业线安全威胁大，工序复杂的施工项新建跨越营业线大型桥梁等对营业线安全威胁大，工序复杂的施工项新建跨越营业线大型桥梁等对营业线安全威胁大，工序复杂的施工项目，应按不同的实施阶段分步编制专项施工方案进
44、行审查，其中防护棚架目，应按不同的实施阶段分步编制专项施工方案进行审查，其中防护棚架目，应按不同的实施阶段分步编制专项施工方案进行审查，其中防护棚架目，应按不同的实施阶段分步编制专项施工方案进行审查，其中防护棚架(现浇支架现浇支架现浇支架现浇支架)的搭设、拆除必须编制专项施工方案进行审查。的搭设、拆除必须编制专项施工方案进行审查。的搭设、拆除必须编制专项施工方案进行审查。的搭设、拆除必须编制专项施工方案进行审查。2.3 2.3 方案预审方案预审 方案经建设单位审批通过后，由建设单方案经建设单位审批通过后，由建设单位组织设备管理单位、配合单位、监理单位、位组织设备管理单位、配合单位、监理单位、施
45、工单位对方案进行预审并形成会议纪要，施工单位对方案进行预审并形成会议纪要，施工单位根据会议纪要对方案进一步细化和施工单位根据会议纪要对方案进一步细化和修改。修改。2.4 2.4 2.4 2.4 签订安全协议签订安全协议签订安全协议签订安全协议 施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订，未施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订，未施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订，未施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订，未签订施工安全协议的不予审批施工计划，严禁施工。签订施工安全协议的不予
46、审批施工计划，严禁施工。签订施工安全协议的不予审批施工计划，严禁施工。签订施工安全协议的不予审批施工计划，严禁施工。施工安全协议上海铁路局有标准格式施工安全协议上海铁路局有标准格式施工安全协议上海铁路局有标准格式施工安全协议上海铁路局有标准格式(上铁运发上铁运发上铁运发上铁运发2008200820082008316316316316号附件号附件号附件号附件2)2)2)2)，主要是明确，主要是明确，主要是明确，主要是明确施工单位与设备管理单位双方各自承担的安全责任、权利和义务以及监督配合等相关施工单位与设备管理单位双方各自承担的安全责任、权利和义务以及监督配合等相关施工单位与设备管理单位双方各自
47、承担的安全责任、权利和义务以及监督配合等相关施工单位与设备管理单位双方各自承担的安全责任、权利和义务以及监督配合等相关事宜。事宜。事宜。事宜。施工安全协议书的基本内容应包括：施工安全协议书的基本内容应包括：施工安全协议书的基本内容应包括：施工安全协议书的基本内容应包括：工程概况工程概况工程概况工程概况(施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围)；施工责任地段和期限；施工责任地段和期限；施工责任地段和期限；施工责任地段和期限；双方所遵循的技术标准、规程和规范；双方所遵循的技术标
48、准、规程和规范；双方所遵循的技术标准、规程和规范；双方所遵循的技术标准、规程和规范；安全防护内容、措施及专业结合部安全分工安全防护内容、措施及专业结合部安全分工安全防护内容、措施及专业结合部安全分工安全防护内容、措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业实际情况，由双方制定根据工点、专业实际情况，由双方制定根据工点、专业实际情况，由双方制定根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款具体条款具体条款具体条款)；双方安全责任、权利和义务双方安全责任、权利和义务双方安全责任、权利和义务双方安全责任、权利和义务(包括共同安全职责和双方各自安全职责包括共同安全职责和双方各自安全职责包括共同安全职责和双方各
49、自安全职责包括共同安全职责和双方各自安全职责)；违约责任和经济赔偿办法违约责任和经济赔偿办法违约责任和经济赔偿办法违约责任和经济赔偿办法(包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任)；安全监督和基建、更新改造项目配合费用；安全监督和基建、更新改造项目配合费用；安全监督和基建、更新改造项目配合费用；安全监督和基建、更新改造项目配合费用；法律法规规定的其他内容。法律法规规定的其他内容。法律法规规定的其他内容。法律法规规定的其他内容。施工安全协议的签订，实现了
50、施工单位和设备管理单位对营业线施工安全的齐抓共施工安全协议的签订，实现了施工单位和设备管理单位对营业线施工安全的齐抓共施工安全协议的签订，实现了施工单位和设备管理单位对营业线施工安全的齐抓共施工安全协议的签订，实现了施工单位和设备管理单位对营业线施工安全的齐抓共管。施工单位至少在正式施工管。施工单位至少在正式施工管。施工单位至少在正式施工管。施工单位至少在正式施工72727272小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围，设备管理单位接到施工单位的