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1、X市政协：“三个结合”持续擦亮“协商在一线” 工作品牌（1）x市政协扎实做好“三个结合”文章，落实协商于民、协商为民 要求，务实有效地组织开展协商活动，持续擦亮“协商在一线”工作 品牌，更好的服务经济社会高质量发展和基层社会治理。一是推进“协商在一线”与委员下基层实践活动相结合。根据下 基层察民情解民忧暖民心实践活动安排，X市政协充分发挥委员主体 作用，紧密结合下基层实践活动，优化整合乡村、社区“协商在一线” 民意恳谈会平台，探索搭建企事业单位以及界别协商议事平台，推进 民意恳谈会进乡村、进社区、进企业、进单位，让基层群众感到“政 协离得很近”“委员就在身边”。今年以来，X名市县政协委员按照
2、“就近就地、便于工作、综合搭配”的原则，在住地乡镇（街办）和 住地县市区政协双报到参与协商活动，把设在乡镇（街道）、村（社 区）的社情民意联络站作为下基层、察民情的平台，把乡村、社区民 意恳谈会活动作为解民忧、暖民心的载体，自觉就近下沉乡镇（街 道）、村（社区），自觉服从居住地政协安排，深入社区（村）、企 事业单位X余次，联系访问干部群众X人次，开展一线协商活动X余 场次，提出建议X件，收集社情民意信息X条，现场协调解决消防安 全隐患等问题X件，助推了 一批民生问题的解决落实。二是推进“协商在一线”与“政协委员助力乡村振兴行动”相结 合。按照省政协“政协委员助力乡村振兴行动”部署，X市政协因地
3、 制宜，统筹谋划，将“协商在一线”工作与社会治理、乡村振兴有效每季度到所联系的镇办了解“协商在一线”工作的行动情况，听取联 系的市直界别活动组活动开展情况；市政协各专委会每月加强与对口 联系的市直、镇办活动组“协商在一线”工作指导，确保“协商在一 线”议题全面落实，并产生推动作用。三、突出紧贴一线，改进作风抓落实1、一线发现问题，确保脚踏实地。坚持推行“一线工作法”， 做实“三联系”制度，推动各级委员在一线发现问题，在一线协商问 题，在一线解决问题，坚决杜绝坐在办公室遥控指挥，不深入群众坐 等汇报，不解决问题搞形式主义，真正将协商推进到基层、企业、项 目和群众中去，让协商更接地气，更有深远影响
4、，得到群众拥护和支 持，坚决反对走过场，搞形式，装样子。2、一线协商问题，确保虚功实做。坚持正确认识和恰当把握政 协组织的“话语权”，要求委员想问题、提建议有的放矢，言之有物, 言之有用，说得对、说得好、说得及时，做到协商议政议在关键处、 议在需要时、议在点子上，建言有前瞻性、针对性、可行性，杜绝理 想主义、空想主义。3、一线解决问题，确保求实落实。建立“协商在一线”季度检 查、督导、通报制度，紧盯协商效果落实，建立协商工作台账，通过 邀请党员、群众代表评价，形成“协商问题提出一一线开展有效协商 一协商议题百分百解决落实一协商效果群众评价”的求实落实闭环。 对一次协商不成的，开展二次协商；对协
5、商建议，及时提交党委政府 或有关部门办理，同时限期跟踪办理结果，并向协商议题提出方反馈;对于有影响的协商事项、创新性的协商举措，及时通过新闻报道广泛 宣传推广。“小平台”助力“大协商”“微字牌”服务“大发展X区政协全力打造“协商在一线”工作品牌，促进政协协商有效 服务基层治理（4）x区政协深入贯彻人民政协为人民根本宗旨，20xx年5月，首次 提出打造“协商在一线”工作品牌。20xx年4月，全区18个地区联 络组被统一授牌“协商在一线”委员联络站。同年10月，区政协分 别搭建专委会“协商工作室”、界别“委员之家”、地区联络组“委 员联络站”三类综合性协商平台，推动政协委员下沉基层，聚焦为民 办实
6、事、解难题，充分彰显专门协商机构的制度优势和治理效能。自20xx年推进“协商在一线”工作以来，区政协按照“协商于 民、协商为民”的要求，坚持“调研在一线开展、平台在一线搭建、 情况在一线了解、问题在一线协商、共识在一线形成”，用好“融联 嵌”工作法，积极打好“微字牌”，建好基层一线移动协商平台，累 计开展各类协商活动x余次，全力促进政协协商有效服务基层治理。 区政协相关工作成效和特色做法在20xx年和2022年均被写入市政协 常委会工作报告，并多次被中央及市级媒体报道。一、拓宽平台，丰富“协商在一线”形式人民政协作为专门协商机构，主要工作是协商，主要工作方式是 “搭台”。为推进“协商在一线”各
7、项工作更好落实落地，区政协发 布了关于深入推进“协商在一线”平台建设的实施意见，采取“会场+现场”方式，把协商平台从会场延伸到基层一线，延伸到网 络空间，拓展委员参与面，增强履职便利度，做到“开门协商”，积 极打造不受时空限制的移动协商平台。中医药服务体系是医疗卫生服务体系的重要组成部分，20xx年8 月，区政协教科卫体委员会开展了 “进一步加强我区中医药服务体系 建设，不断提升中医药服务能力水平”对口协商活动，通过专委会与 区中医药办公室等部门的对口协商议政，进一步传承和创新x中医药 事业。“我们要以满足人民群众对中医药服务的需求为出发点，明确 方向、对标谋划、凝聚力量。”区政协常委、教科卫
8、体委员会主任俞 根龙在发言中说道。截至目前，全区能够提供中医药服务的各级各类 医疗机构共x家，中医类别执业（助理）医师x名。近年来，区政协发挥专委会基础性作用，要求各专委会围绕党委 政府和政协的中心工作，认真谋划对口协商的选题，打造“一委一品” 品牌。据统计，五届政协会议以来，区政协深入调研、开展协商，通 过丰富和拓展协商平台，形成了全体会议、专题议政性常委会会议、 专题协商会、对口协商会、提案办理协商会等常态化、多层次、各方 面有序参与的协商议政格局。二、凝聚共识，发挥“协商在一线”优势凝聚共识是人民政协协商民主的中心环节。近年来，区政协注重 互动性协商，以界别对口协商为切入点，不断加大协商
9、工作力度，26 个界别根据区政协年度协商和民主监督计划，先后就服务长三角G60 科创走廊建设、四网融合、浦南乡村旅游、优化医疗资源、推进养老服务业、水环境生态建设、青少年体育后备人才培养等专题举行界别 专题协商会。浦南地区是X规划发展现代农业的区域，浦南四镇是X区落实乡 村振兴战略的主阵地，也是推进浦南绿色发展实践的核心区域。区政 协农业界别的委员们就“加快推进浦南绿色发展实践区建设“，多次 开展界别协商活动与实地调研，委员们带着问题赴浦南四镇，与镇农 业部门座谈交流，现场察看家庭农场、蔬菜基地、花卉生产、休闲农 业、营销合作社等，并围绕主题积极建言献策，进一步推进X现代农 业高质量发展。三、
10、提质增效，做实“协商在一线”工作提案基础在“提”，关键在“办”。重点提案具有较强的影响力 和典型带动作用，一直以来，区政协重视重点提案工作，形成合力， 促进提案转化为推动工作的具体举措。如今，鹿都、平高两大商业广场，以及X商城、庙前街等商业体 在这里齐聚，满足了附近居民的购物需求。眼前的繁华街景少不了区 政协委员履职的努力。区政协委员、上海胡氏投资有限公司董事长胡 建造在中山中路投资创业近20年，商业街的逐渐萧条引起了他的关 注。于是，他在多次走访调研后提出关于繁荣x中山中路商业街的 提案，并在重点提案关于加快x商业发展建议的视察座谈会上 积极建言，助推中山中路商业街发展。近年来，区政协积极与
11、区政府加强配合、相互支撑，“双政”发 力，不断提高提案质量与办理质量，增强人民群众的获得感与幸福感。 区政府办公室和区政协提案委员会建立了定期沟通、联系工作机制，在重点提案视察期间加强对接，一起出方案、跑现场，在共同办理提 案中体察民情、回应期待，将相关建议落实到具体工作中。结合，组织引导委员下沉一线、融入乡村，发挥自身岗位特色和能力 专长，在政策宣讲、规划编制、项目实施、市场信息、技术服务等方 面，积极参与政协委员助力乡村振兴行动，助推乡村振兴工作。今年 以来，全市政协委员聚焦教育、医疗、就业、乡村振兴、社区治理等 收集问题X余条，市县政协先后开展一线协商活动X余场次。其中， 哪阳区政协围绕
12、推动秸秆禁烧及回收综合利用议题，哪西县政协围绕 推进乡风文明建设、村庄环境整治等议题，竹溪县政协围绕公路维护、 垃圾污水处理等议题，竹山县政协围绕推动生猪产业发展议题，房县 政协围绕破解“三无”小区难题、全国文明城市创建等议题，丹江口 市政协围绕绿色引领乡村振兴、农旅多业态融合发展等议题，依托政 协委员丰富的社会资源，围绕美丽乡村建设，开展一线协商，均取得 了良好实效，有效助力乡村更好更快发展。三是推进“协商在一线”与委员调研协商活动相结合。今年X市 政协协商计划确定了加快建设医养康养相结合的养老服务体系、大学 生留（回）堰、竹山卫浴产业园建设、X城区林相改造、优化经开区 体制机制、新能源汽车
13、充电桩、充（换）电站建设、农村公益性公墓 规划建设、义务教育“双减”政策落实等X项协商监督调研视察议题。 上半年，重点围绕大学生留（回）堰、竹山卫浴产业园建设议题开展 了专题协商，围绕“一库碧水永续北送工作情况”重点监督、 “两山实践创新基地建设推进情况”开展了专项民主监督和视察。 今年，围绕“支持竹山卫浴产业园建设”议题，市县政协整体联动开 展调研，坚持边调研边收集研究问题、边协商边交办、边协调边督力、, 组织在卫浴产业园、厂房车间等地，召开“协商在一线”民意恳谈会, 促成了园区环评、电镀产业不健全等一批问题的解决。同时，经过协 商收集了 X多条推动卫浴产业发展的意见建议、X条支持卫浴产业发
14、 展建议措施，市委、市政府领导分别批示有关部门抓落实。广大政协 委员积极参与政协调研视察协商监督等活动，紧紧围绕议题，密切联 系界别群众，认真开展调查研究，同基层群众、市场主体一起讨论和 研究问题，充分汲取基层群众、市场主体的智慧和真知灼见。切实担 负起“宣传下去、凝聚起来”的政治责任，把调研等活动中收集到的 基层界别群众的困难问题、意见诉求，通过调研报告、提案、社情民 意信息等形式报送市委市政府，以“高颜值”的建言成果，服务助推 了解难题稳增长促发展各项任务落实，提升了 “建”的质量，体现了 “专”的水平，突出了 “商”的特色，实现了建言资政和凝聚共识双 向发力。坚持一线着力注重协商实效市政
15、协精心打造“协商在一线”工作品牌（2）我市“协商在一线”工作在市委的正确领导和市政府的大力支持 下，认真总结试点工作经验、不断创新实践，按照市委确定的“对内 发挥作用、对外打造品牌”的工作要求，坚持高起点谋划、高标准推 进，把工作的着力点放在基层一线，把协商议事的效果作为检验工作 成效的重要标准，着力打造“协商在一线”工作x品牌。一、强化责任担当，推进“协商在一线”走深 一是突出党的领导，三级党组织齐发力。我市把“协商在一线”作为推进基层社会治理的重要举措，始终坚持在党的领导下扎实开展。市委成立了高规格的领导小组，市委书记担任组长，市政协主席担任 常务副组长。各乡镇（街道）党（工）委，相关村（
16、社区）党支部相 应建立领导小组。市委先后召开常委会会议、领导小组会议专题研究 和部署“协商在一线”工作；各乡镇（街道）、村（社区）分别召开 干部大会，对“协商在一线”工作进行部署和动员。二是强化政协担当，压实责任全员参与。市政协在“协商在一线” 工作中主动担当作为，成立强有力的工作专班，由秘书长担任领导小 组办公室主任。认真做好顶层设计，结合实际制定出台了一系列指导 性文件和工作方案。成立了 X个工作指导组，分别由市政协主席会议 成员领衔、各委办室人员参与，联系指导各乡镇（街道）、相关村（社区）、企事业单位和政协界别开展“协商在一线”工作。三是加强部门联动，多方协同合力推进。“协商在一线”是一
17、项 系统工程，我市注重多部门联动，形成了多方协作、共同推进的良好 工作格局。市委、市政府相关部门密切配合、主动作为，对群众反映 的各种问题，特别是急难愁盼的民生问题，加强协作，做到矛盾纠纷 联合调处、困难问题合力解决，有效推动了 “协商在一线”工作向纵 深发展。二、完善体制机制，推进“协商在一线”走实一是完善平台建设，打造凝心聚力之家。我市在试点的基础上， 对协商议事平台进行提质扩面，在乡镇（街道）、高新区及其所辖的 村和社区，以及有关企事业单位、政协界别建立了 X个政协委员联络 室。委员联络室设立协商议事厅，按照有标识牌、宣传图等“八有”要求全部配齐。协商议事厅建成以来，各联络室共组织集中学
18、习X场 次，接访群众X人次，帮助化解矛盾纠纷X件次。二是健全制度建设，形成良好工作机制。健全政协委员联系群众 机制，按照“就近就地、便于工作、综合搭配”的原则，将省、黄石 市、X市三级政协委员全部编入相应的政协委员联络室，经常性开展 履职和协商议事活动。完善政协活动召集人制度，政协委员联络室一 般安排驻室委员X-X名，驻室党员代表、群众代表各X名。建立政协 委员常态化履职制度，设立政协委员“双月活动日”，组织政协委员 集中开展学习研讨、走访群众等活动。活动开展以来，走访群众X人 次，收集并整理出有价值的社情民意信息X条，提出建设性意见建议 X条,为群众办实事X件。三是规范议事程序，推进基层协商
19、科学化。对协商议事的程序进 行规范和优化，实行“六步议事法”。一是确定议题，报乡镇（街道） 党（工）委审定。二是根据协商内容确定协商主体。三是做好前期调 查研究。四是组织协商讨论，依法依规提出解决问题的意见建议，达 成共识，形成协商纪要。五是报送协商结果，及时将协商纪要 向乡镇（街道）党（工）委报送，涉及需要市级层面解决的问题，通 过政协渠道报市委、市政府。六是促进成果转化，协商纪要所列 事项报乡镇（街道）党（工）委确定后组织实施，促进协商成果转化 落地。通过“六步议事法”协商议事X场次，推动问题解决和事项落 实X件。三、坚持效果导向，推进“协商在一线”走好一是加强宣传引导，营造良好氛围。召开
20、会议宣传发动，市、乡镇（街道）、村（社区）分级召开动员会和培训会，对“协商在一线” 工作进行宣传和动员。编印简报宣传促动，编印X市”协商在一线” 工作简报，及时编发各联络室工作的进展情况和经验做法，以及履 职亮点和成功案例，目前已编发工作简报X期。依托媒体宣传推动， 鼓励各联络室积极向各级新闻媒体、政协系统刊物报送“协商在一线” 工作的新闻稿件。截至目前，已在各级新闻媒体、政协刊物和网站等 发表有关“协商在一线”工作的稿件X篇。二是力促成果转化，推动问题解决。健全完善政协协商议事成果 转化运用机制，要求各委员联络室将达成共识的协商意见及时汇总， 以协商纪要的形式报乡镇（街道）党（工）委确定后实
21、施。涉及 需要市级层面解决的问题，上报市政协办公室。市政协办公室及时以 资政建言要报或社情民意信息专报的形式报送市委、市政府。 市委、市政府领导同志对报送的各类报告作出批示后，由市委办公室、 市政府办公室及时交给相关部门单位办理落实。目前，市政协办公室 上报资政建言要报和社情民意信息专报X件，批示率、交办 率、承办率均为X%,办成率X%。三是强化督查考核，确保工作成效。建立检查通报和考核评价制 度，出台X市”协商在一线”工作督办方案和X市“协商在一 线”工作考核办法（试行）。市委“协商在一线”工作领导小组办 公室每月对各政协委员联络室开展活动的情况进行督办检查，指出工 作中存在的问题，提出进一
22、步改进工作意见建议；每季度对检查的情 况进行总结分析，如实通报；年末对各委员联络室的工作进行全面考核，量化评分，确定等次。考核结果作为评先、评优、评模的重要依 据。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。“协商在一线”工作为广大政协委员 提供了施展才能的大舞台，委员们深入基层、深入群众，直面矛盾， 协商解决问题，有效参与基层治理，展现了新时代政协委员的责任担 当。今后，市政协将在完善委员联络室建设、加强政协委员管理、提 高委员履职能力、改进协商方式方法、提高协商成果运用等方面进行 探索和实践，推动“协商在一线”工作迈上新台阶。谋细抓实，X市政协着力打造“协商在一线”品牌(3)X市政协将“协商在一线”工作作为政
23、协履职的重要载体、改革 创新的重要内容，列入重要议事日程，从科学选题、整体联动、求实 求效等方面推动“协商在一线”工作创新发展，着力打造X市“协商 在一线”品牌。一、突出中心选题，服务大局显作为1、突出发展主题。X新一届市委提出了 “再进位、冲百强、创 辉煌”的目标，X市政协号召委员投身招商引资大行动、创新创业大 行动、助力乡村振兴大行动“三大行动”，积极引导全市政协委员围 绕中心、突出重心、服务大局、心系全局选好协商议题。主席会议成 员按照“一驻六挂”要求，积极参与驻点镇办招商引资和产业发展， 增强X “冲百强”的硬支撑。围绕优化营商环境，X各级政协组织聚 焦市场主体反映的堵点、痛点、难点问
24、题，从小切口入手，精心选择 协商议题。开年以来，先后就建筑企业提档升级、解决企业和群众政 务服务中存在的效率不高问题，以及制约园区、企业发展壮大的现实 问题等，列出问题清单，制定协商计划，促进问题解决。2、突出民生正题。坚持以人民为中心，致力协商于民，协商为 民，协商惠民。通过推动各级委员下沉基层，收集梳理群众急、难、 愁、盼的事，组织相关部门、能人和专家，与群众“面对面”沟通协 商，“点与点”思想碰撞，“心贴心”回应期盼，“实打实”促进落 实，以全过程协商民主的实践探索，真正让老百姓觉得政协组织是在 办正事，办实事，办好事，从而更有获得感和幸福感，彰显政协组织 与党同心的本色，为民造福的底色
25、，担当作为的成色。3、突出治理课题。党中央提出要实现社会治理体系和治理能力 现代化，x市政协统筹谋划，突出生态环保问题、平安建设问题、安 全生产问题、信访维稳问题等开展协商选题，先后就城市老旧小区商 住楼消防设施安全隐患问题，镇办老旧厂区职工住危房问题现场协调 市直相关部门会商解决方案，并逐一落实。各级政协组织参与“逢四 说事”活动，为群众释疑解惑，让群众息访罢诉，维护了和谐安定的 社会局面。二、突出协作联动，聚集合力提质效1、突出上下联动，做到协商有序。根据人事变动情况，及时调 整市镇村三级协商议事领导机构和工作指导机构，搭建市直界别协商、 镇办活动组协商、社区协商和有条件的村协商四个协商议
26、事平台，建 立“三联系”工作制度，制定协商督导暂行办法，营造“广覆盖、细 延伸、强阵地、优保障、重实效”的协商局面。目前，全市276名委 员全部下沉到镇办、村（社区）活动组和委员工作小组履职，搭建市 直协商平台X个，镇办协商平台X个，社区协商平台X个，有条件的 村X个。一季度，全市召开“协商在一线”工作推进会，早动员、早 部署、早行动；主席会议成员和对口专门委员会均到联系镇办和市直 界别活动组指导、督办“协商在一线”工作，走访座谈联系的常委特 别是企业家常委，了解各镇办“协商在一线”议题收集、确定情况， 通过市政协委员的共同参与，推动全市政协工作有序、有效开展。2、突出区域联动，做到协商有力。
27、市政协指导各级协商平台紧 紧围绕市委“五大片区”建设决策部署，突出区域联动发展，提出有 针对性、可行性、全局性协商议题，凝聚区域协商合力。徐家河高质 量融合发展示范片区x个镇办政协组织重点围绕创建国家湿地公园、 举办随州旅游大会为阶段性目标开展联合协商，融入x和随州市区域 发展布局。中部产城融合样板区所在的x个办事处和x个开发区重点 围绕交通互联，编制区域发展规划，构建以328省道为主轴的集约、 集聚经济带。南部片区x个镇办围绕现代农谷核心区建设选定议题， 着力开展回乡创业园项目落户建设协商、特色产业发展协商、农文旅 产业建设协商等。3、突出整体联动，做到协商有质。一方面，牢牢把住协商议题 审定关。做到分层分类审核把关，防止协商主题大而空，脱离实际。 3月底前，市直各界别活动组将协商议题上报市政协，由市政协党组 会议审定后实施；各镇办、社区和有条件的村逐级上报筛选确定议题, 并报同级党委审定后实施。另一方面，牢牢把住协商议题落实关。协 商议题确定后，市政协主席会议成员以“协商在一线”工作为主抓手,