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1、XX镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改自查自纠工作督查方案一、督查目的聚焦省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 问题整改工作情况开展联点督查，指导、督促各村加强组织 领导，落实工作责任，确保全镇问题整改工作扎实推进，改 出成效。二、督查时间2022年7月19日-7月21日。三、督查对象全镇所有有脱贫人口、监测对象的村以及易地扶贫搬迁 集中安置点。四、督查方式召开座谈会、查阅资料、入户走访、现场核查指导。五、督查人员安排9“三保障”及饮水安全是否存在脱贫户、监测户住危房。是否存在脱贫户、监测户家庭成员义务教阶段学生辍学。是否存在脱贫户、监测户家庭成员没有参加基本医疗保险。是
2、否存在水质难达标、水源不稳定、供水保障程度不高等。10脱贫户稳岗就业是否存在脱贫劳动力就业稳定性不强，零工占比较高，收入也不够稳定等情况。11脱贫户增收方面是否存在脱贫户特别是低收入脱贫户持续增收困难，甚至不增反减的现象。12农村人居环境整是否存在村、户周边环境脏乱差。治方面是否存在乡村垃圾随意丢弃堆放、厨余污水乱流等问题。13乡村精神文明方面农村精神文明建设和基层社会治理是否采取切实可行的措施办法。是否存在结婚彩礼和红白喜事盲目攀比、涉贫涉乡村振兴信访矛盾等问题。14资金使用管理是否存在项目资金未按照合同约定付款是否存在项目绩效管理不到位是否存在2021年中央财政衔接资金用于产业项目的资金占
3、比偏低等情况。15扶贫项目质量及是否建立扶贫项目资产台账。运行情况公示公告是否到位。后期管护是否到位。产业类项目利益联结是否紧密。16易地扶贫搬迁后续扶持基础设施配套是否完善住房安全是否存在隐患。安置区管理组织是否健全。教育、卫生、户籍管理、不动产登记等公共服务工作开展是否正常。搬迁户办事是否存在“两头跑”问题。后续产业、就业帮扶措施是否落实到位。有劳动力的搬迁户是否实现了 “每户至少一人就业”的目标。17村级集体经济村级集体经济总量村级集体经济来源区县（市）乡镇、街道由镇党委副书记、镇长XXX同志担任组长，镇纪委书记XX、镇组织委员XX、分管乡村振兴的副镇长XX同志担任副组长，镇经济发展办X
4、X、XX为成员。六、督查内容1 .问题整改部署情况。各村、单位是否严格按照镇级整 改方案，召开部署会议，组织业务培训，联点帮扶脱贫户、 监测户、入户走访疑似问题户等工作要求，及时开展问题整 改工作部署及业务培训。2 .问题集中排查工作情况。各村是否按照镇级工作方案 全覆盖完成防止返贫监测帮扶、脱贫户监测户持续稳定增 收、易地搬迁后续扶持等三大集中排查行动，集中排查行动 成效是否落实。3 .市、县通报问题整改情况。是否针对前段时间省、市、 县三级工作督查督查反馈问题对标对表、举一反三，迅速开 展自查自纠及问题整改。4 .防返贫监测工作情况。是否存在标准把握不精准、用 纳入低保替代纳入监测、“三保
5、障”和饮水安全风险、支出 骤增或收入骤减情况关注不够、脱贫户“三保障”和饮水安 全保障出现单项风险时不纳入监测等。5 .帮扶工作开展情况。是否存在驻村干部进入角色较 慢，“走读式”驻村现象；是否存在监测户帮扶措施针对性 不强，对有劳动能力的监测对象通过低保“一兜了之”，开 发式帮扶措施落实不够的现象。6 .产业联农带农情况。是否建立完善产业帮扶联农带农 机制，产业帮扶是否真正发挥效益，是否存在脱贫户监测户 对合作社具体产业内容和收益分配形式不了解等情况。7 .“三保障”及饮水安全情况。脱贫户、监测户是否存 在住危房、义务教育阶段辍学、没有参加基本医疗保险等现 象；是否存在水质难达标、水源不稳定
6、、供水保障程度不高 等情况。8 .脱贫户稳岗就业情况。是否存在脱贫劳动力就业稳定 性不强，零工占比较高，收入不够稳定等情况。9 .脱贫户增收情况。是否存在脱贫户特别是低收入脱贫 户持续增收困难，甚至不增反减的现象。10 .农村人居环境整治情况。垃圾处理设施往村覆盖、 往户延伸方面是否存在薄弱环节。11 .乡村精神文明建设情况。结婚彩礼方面是否存在攀 比现象；赌博、毒品、电信诈骗、未成年人犯罪、黑恶势力 是否存在。12 .资金使用管理情况。是否存在项目资金未按照合同 约定付款，项目绩效管理不到位，2021年中央财政衔接资金 用于产业项目的资金占比偏低等情况。13 .扶贫项目质量及运行情况。是否建
7、立扶贫项目资产 台账，公示公告是否到位，后期管护到不到位及利益联结紧 不紧密。14 .易地扶贫搬迁后续扶持情况。基础设施配套是否完 善，住房安全是否存在隐患，安置区管理组织是否健全，教 育、卫生、户籍管理、不动产登记等公共服务工作开展是否 正常，搬迁户办事是否存在“两头跑”问题，后续产业、就 业帮扶措施是否落实到位，有劳动力的搬迁户是否实现了 ，每户至少一人就业，的目标。15 .村级集体经济发展情况。村级集体经济总量，来源 （经营性收益、资产性收益等）。七、相关要求1 .每村监测对象必须全覆盖走访，并抽取不少于15户 其他农户（包括已脱贫户、重残户、重病户、分散供养的特 困户等）进行走访。做到
8、监测户、脱贫工程项目、易地扶贫 搬迁集中安置点、中央和省反馈问题、市级督查发现问题督 查全覆盖，发现问题及时反馈及时指导整改，并追踪督办直 至问题整改到位。2 .本次自查自纠督查工作设双组长，既各村村支书、驻 村第一书记均为本村问题整改工作小组组长，请务必熟知村 级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况。3 .各村明确一名衔接资金项目管理人员，负责与经发办 对接，完善资料问题。附件：1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整 改工作督查问题清单附件1:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作督导问题清单序号督导类别督导内容是否存在问题问题具体描述1责任落实情况是否学习上级有
9、关精神并贯彻落实是否建立“市县乡抓落实”工作机制2区县（市）问题整 改部署推动情况是否召开领导小组会议。是否出台整改方案。是否召开整改工作推进会议。是否成立了督导组开展督导C是否建立了问题台账和整改清单。是否落实了一周一调度的要求。是否落实了结对帮扶机制。3乡镇（街道）问题 整改部署推动情 况是否召开党政会议研究部署。是否制定了整改方案。是否开展了排查整改业务培训。是否建立了问题台账和整改清单。是否落实了一天一调度的要求4问题集中排查工作情况是否在6月中旬前完成防止返贫监测帮扶、脱贫户监测户持续稳定增收、易地搬迁后续扶持等三大集中排查行动5市、县通报问题整是否针对前段时间市、县两级工作督导改情
10、况督查反馈问题举一反三，迅速开展自查自纠及问题整改。6防返贫监测是否存在标准把握不精准是否存在用纳入低保替代纳入监测是否存在“三保障”和饮水安全风险是否存在支出骤增或收入骤减情况关注不够是否存在脱贫户“三保障”和饮水安全 保障出现单项风险时不纳入监测等7帮扶工作开展是否存在驻村干部进入角色较慢是否存在“走读式”驻村现象是否落实未消除风险监测户“一对一”结对帮扶责任人是否存在监测户帮扶措施针对性不强，对有劳动能力的监测对象通过低保“一兜了之”,开发式帮扶措施落实不够的现象。8产业联农带农是否建立完善产业帮扶联农带农机制。产业帮扶是否真正发挥效益。是否存在脱贫户监测户对合作社具体产 业内容和收益分配形式不了解、利益联 结机制不紧密、收入分红合同到期等情 况。