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1、吉首市市场监督管理局2021年度项目支出绩效自评报告项目名称食用农产品抽验检测经费支出功能科目编码项目实施单位 吉首市市场监督管理局主管部门吉首市人民政府评价方式：部门（单位）绩效自评评价机构：部门（单位）评价组单位名称（盖章）：报告时间：2022年6月吉首市市场监督管理局关于开展2021年度项目支出绩效自评工作的通知一、自评范围2021年度市财政安排给本部门项目支出379. 17万元，其中， 项目支出30万元及以上的有1个，共49.36万元。（以上数据统 计尽量使用该年度决算数）二、自评主要依据根据吉首市市级预算部门项目支出绩效自评操作规程（以 下简称本规程）第五条，结合本部门的实际拟定。三
2、、自评主要内容根据本规程第七条，结合本部门的实际拟定。四、自评程序和步骤（一）项目支出自评。根据本规程第十六条第（一）款的内 容拟定，对所属二级机构及项目单位向主管部门报送绩效自评材 料作出具体时间规定。（二）总结绩效。根据本规程第十七条第（一）款的内容拟 定。五、有关要求结合本部门整体绩效自评工作实际拟定。通知附件包括：1、市级预算部门项目支出绩效自评表2、吉首市市场监督管理局部门（单位）2021年度食用农产品 抽验检测项目支出绩效自评报告格式（参考本规程中附 件3的格式，由市级预算部门自行设计）市级预算部门项目支出绩效自评表（2021年度）项目名称食用农产品抽验检测主管部门吉首市人民政府实
3、施单位吉首市市场监督管理 局项目资金 （万元）年初预算 数（万元）全年预算 数（万元）全年执行 数（万元）分值执行率得分年度资金总额3049. 3649. 3610100%10其中：当年财政 拨款3049. 3649. 36上年结转 资金其他资金年度总体目标预期目才乐实际完方情况目标1:加强食用农产品市场销售质量安全监管，保 障食用农产品质量安全，提高监管能力目标2：对我市食用农产品进行抽验检测工作目标1完成情况：已完成目标2完成情况：已完成绩效指标一级指 标二级指标三级指标年度 指标值实际 完成值分值得分偏差原因分 析及改进措 施产出指 标（50 分）数量指标指标1：食用农产品 抽检75次1
4、0批1075 批次1010质量指标指标1：抽检完成率100%100%1010时效指标指标1：资金使用及 时率100%100%1010指标2：完成时间2021 年2021 年1010成本指标指标1：抽验成本30万 元30万 元1010效益指 标（30 分）经济效益 指标指标1：资金合理利 用合理合理1010社会效益 指标指标1：防范重大安 全风险有效防 范已防范1010生态效益 指标指标1 ：指标2：可持续影 响指标指标1：提升全市食 品安全意识有所提 升已提升1010满意度 指标 （10 分）服务对象 满意度指 标指标1:群众满意度90%90%1010总分100100联系电话：填报日期： 年
5、月说明：执行率二全年执行数/全年预算数X100%。单位负责人签字：填表人：日附件2-4市级预算部门项目支出绩效自评工作考核评分表一级 指标二级指标评分标准评分布置工作自评通知 （8分）1、印发项目支出绩效自评通知的得2分，否则不得分。2、按照本规程规定，项目支出绩效自评通知包括自评范围、自评主 要依据、自评主要内容、自评程序和步骤、有关要求等内容，并附有 本规程要求的附件的，得6分；否则缺1项扣1分，最多扣6分。8分10分工作小组 （2分）成立绩效自评工作小组的得2分，否则不得分。2分实施 评价单位自查 （20 分）市级预算部门本级、所属二级机构、项目实施单位都要开展项目支出 绩效自查，填报市
6、级预算部门项目支出绩效自评表（附件2-2）,主管 部门负责汇总；以上各项每发现一个没有做相应工作的，扣1分，最 多扣20分。18分30分提交报告 （10 分）按时向市财政局报送报告的得10分；每推迟一天报送报告的扣1分， 最多扣10分。9分自评报告 的完整性 （15 分）1、绩效自评报告正文部分内容齐全的，得8分；否则每少一个部 分扣2分，最多扣8分。2、绩效自评报告附件部分内容齐全的，得7分；否则每少一个部 分扣2分，最多扣7分。14分评告分 自报60绩效自评表 （15 分）1、项目支出绩效指标反映产出、效益、服务对象满意度方面的指标 和预算执行率的权重符合本规程的，得2分，否则按比例扣除相
7、应的 分数。2、项目支出绩效指标全部细化到三级指标的，得3分；部分细化 的，酌情扣分；没有细化的，不得分。3、项目支出三级绩效指标内涵明确、具体、可衡量的得5分；突出 核心指标，精简实用的得3分；指标与项目支出密切相关，全面反映 产出和效益的得2分；否则每项酌情扣分，最多扣10分。13分绩效评价报告 总结经验做法 和发现存在问 题情况 （15 分）绩效评价总结经验做法和发现存在问题详实全面的得15分，只提 出资金不足问题的不得分；其他情况酌情扣分。13分提出可行性建 议的情况 （15 分）提出可行性建议包含有关政策在内的可行性建议的得15分，只提 出加大资金投入建议的不得分；其他情况酌情扣分。
8、13分合计100分90分评分等级90 （含）一100分为优；80 （含）一90分为良；60 （含）一80分为 较差：60分以下为差。优预算部门名称：市场监督管理局 项目支出名称：食用农产品抽验检测经费编号：评分人签名:项目负责人鲁为联系电话地址吉首市乾州街道竹园西巷邮编416000项目起止时间2021.01.012021. 12.31计划投资额（万元）30实际到位资金（万元）49.36其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市财政市财政县财政30县财政49.36单位自筹单位自筹其他其他基 本 概 况根据市场监管总局关于印发2021年全国食品安全抽检监测计划的通知和中 共湖南省委、湖南省人民政府
9、关于深化改革加强食品安全工作的事实意见湖南 省“十三五”食品药品安全规划和省、州重点工作安排要求，结合监管实际， 认真组织开展了食用农产品监督抽检工作。项 目 绩 效 目 标一是推动食用农产品监督抽检工作落实。二是明确食用农产品监督抽检原 则、任务、信息填报等方法。三是加大对食用农产品监督抽检工作督查力 度，将食用农产品监督抽检工作纳入政府食品安全督查工作中，有效推动 食用农产品监督抽检工作落实。项 目 执 行 情 况项目 完成 情况2021年12月31日之前抽样工作已全部完成，共抽检食用农产品 1075批次，不合格批次7批次，合格率99. 3%,处置率100%。资金 投入 情况2021年度，
10、市财政局预算安排本单位食用农产品抽验检测经费30 万元，项目资金实际到位30万元，资金到位率100%,到位及时率 100%。项目资金全部用于食用农产品抽验检测。绩效 目标 实现 情况（一）认真开展食用农产品监督抽检工作。对蔬菜、水果、畜禽肉、 水产品、鲜蛋等食用农产品严格按照下达任务进行监督抽检，保障 食品安全。（二）及时发布食用农产品监督抽检信息。对抽检中发现的不合格 食用农产品依法进行核查处置，及时抄送农业部门，并根据抽检结 果和核查处置情况，通过政府网站、公众号及时公布食用农产品监 督抽检结果，正确引导公众消费。经济 效益 分析提升全市食用农产品质量安全，营造诚信、文明、安全、放心消费
11、环境。社会 效益 分析一召开了政府常务会研究解决需要的抽检经费，推动了食用农产 品监督抽检工作落实。二是在全州率先启动食品快件车，配置各类试剂耗材，对市场、学 校食堂、校园周边、重大保障活动等重点区域的食用农产品进行快 速检验。三是已公示食用农产品监督抽检信息1075批次，其中不合格信息 7枇1次。二是在全州率先启动食品快件车，配置各类试剂耗材，对 市场、学校食堂、校园周边、重大保障活动等重点区域的食用农产 品进行快速检脸。项目 组织 管理 情况按照有关规章制度要求规范执行，专项管理，严格把关，配齐配强 各部门工作人员，职责分明、分工明确，领导责任落实。各项工作 基本按照规章制度执行，不存在违
12、法违规问题。项目 财务 管理 情况为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保 财政性资金的安全合理使用，本单位严格按照国家专项资金管理 有关规定及本单位资金管理制度使用专项资金，强化资金管理，认 真做好账务处理，专款专用，独立核算。资金拨付审批程序严格， 资金使用规范，做到了开支合理，勤俭节约。款项支付由国库集中 支付，杜绝弄虚作假，做到不挤占、不挪用，不改变专项资金用途。总结经 验及存 在问题 分析（一）检验经费缺口较大。担负全市食品安全监管工作，每年各类 食品专项抽检、食用农产品抽检、快检车任务较重，需要的经费较 大。（二）检验设施设备不健全。没有检验设备及检验资质，只能委
13、托 省里有资质的检脸机构检险，路程远、周期长、费用高，对监管中 发现的可疑产品，未能及时采取有效检脸手段进行准确鉴定。（三）核查处置难以进行。因食用农产品都是生鲜食品，与预包装 食品不同，销售时间比较短、没有保质期，抽取的样品送实验室检 脸的周期长，待检验结果出来后，同一批的食用农产品已经销售完 毕，实际上根本无法有效地开展核查处嵬或产品召回。自评 结 论评分：90分等级：优备注：90 （含）一100分为优；80 （含）一90分为良；60 （含）一80分为较 差；60分以下为差。有 关 建 议一、增加检验经费，保障工作效率，更加合理、合法、规范的使用项目资 金，使其尽快发挥作用，产生效益；二、
14、增加购置专业检险设备和加强检测人员培训。新增购置专业检脸设备， 获取检验资质，加强专业检测人员能力素养，减少送检过程，缩小检脸周 期，及时采取有效检险手段进行准确鉴定。评 价 人 员姓名职称/职务单位签字高俊财务股股长吉首市市场监督管理局鲁为食品安全协调股股长吉首市市场监督管理局评价组组长（签字）：年 月 日项目实施单位负责人（签字）：年 月 日项目实施单位名称（盖章）：年 月 日主管部门负责人（签字）：年月日主管部门（盖章）：年月日财政部门归口业务股室意见：财政部门归口业务股室负责人（签字）：财政部门归口业务股室（盖章）:吉首市市场监督管理局2021年度项目支出绩效评价报告一、项目概况（一）
15、项目实施单位基本情况。吉首市市场监督管理局主要承担全市市场主体登记注册、 维护市场公平交易秩序、保护促进知识产权运用、保障食品、药 械、特种设备及产商品质量安全等工作。吉首市市场监督管理局 下设城区五个分局，六个乡镇所。实有在职人数178人，退伍安 置2人，退休103人。（二）项目资金基本情况包括项目资金基本性质、用途和主 要内容、涉及范围等。项目资金基本性质：食用农产品抽验检测经费资金用途、内容及范围：主要用于食用农产品的抽验检测工 作，食品及食用农产品抽检检测任务圆满完成，共完成抽样检测 1075批次，合格率99.3%；今年，我市未发生区域性、食源性食 品安全事故。（三）项目资金绩效目标，
16、包括总体目标和年度目标。总体目标：全面开展日常监管、监督抽检和专项整治，督 促食品从业主体落实主体责任，提高全民食品安全意识，着力解 决食品安全突出问题，切实提升我市食品安全满意度测评，保障 食品安全零事故。年度目标：加强食品安全日常监管、监督抽检和专项整治工 作，争取2021年食用农产品抽检合格率保持98%以上。二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金安排落实、总投入等情况。2021年度，市财政局预算安排本单位食用农产品抽验检 测经费30万元，项目资金实际到位30万元，资金到位率100%, 到位及时率100%。项目资金全部用于食用农产品抽验检测。（二）项目资金实际使用情况。项目资金共计30万
17、元，均用于食用农产品抽验检测工作, 抽检工作已全部完成，共抽检食用农产品1075批次，不合格批 次7批次，合格率99. 3%,处置率100%。（三）项目资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的 制订及执行情况。根据市场监管总局关于印发2021年全国食品安全抽检 监测计划的通知和中共湖南省委、湖南省人民政府关于深化 改革加强食品安全工作的事实意见湖南省“十三五”食品药 品安全规划和省、州重点工作安排要求。吉首市财政源于下达 2021年市直部门预算的批复。三、项目组织实施情况一是严格履行相关程序，选用省会有项目资质的检验检测机 构开展食用农产品抽检工作。对群众关注度高，日常消费需求大 的品种：蔬
18、菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品严格 按照下达任务进行监督抽检，截止目前，共抽检食用农产品1075 批次，不合格批次7批次，合格率99.3%,处置率100%。二是在 全州率先启动食品快件车，配置各类试剂耗材，对市场、学校食 堂、校园周边、重大保障活动等重点区域的食用农产品进行快速 检验，已检测200批次，合格率100%,有效提高了食用农产品快 速检测的靶向性。四、项目支出绩效情况（一）项目支出决策情况。根据上级要求，我局及时向市政府主要负责人汇报了今年 食用农产品监督抽检任务增加情况，召开了政府常务会研究解决 需要的抽检经费，推动了食用农产品监督抽检工作落实。我局制 定了2021年食
19、用农产品监督抽检计划，进一步明确了食用农 产品监督抽检原则、任务、信息填报等方法。（二）项目支出过程情况。及时发布食用农产品监督抽检信息。我局对抽检中发现的不 合格食用农产品依法进行核查处置，及时抄送农业部门，并根据 抽检结果和核查处置情况，通过政府网站、公众号及时公布食用 农产品监督抽检结果，正确引导公众消费。（三）项目支出产出情况。目前，我局已公示食用农产品监督抽检信息1075批次， 其中不合格信息7批次。（四）项目支出效益情况。有效推动了食用农产品监督抽检工作落实。五、综合评价情况及评价结论评价情况及结论：对项目实施后所取得的绩效情况进行总 结，得到综合评价得分90分，评价结果等次为优。
20、六、主要经验做法、存在的问题及原因分析经验做法：一、领导高度重视。专项资金预算下拨后，主要领导和分 管领导高度重视，落实责任分工，确保项目顺利进行。二、管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度，明确 了资金付款流程，统一了资金申请手续，做到了层层审核、层层 负责、层层把关，付款中全部要求请款单位提供正规发票，没有 白条入账现象。存在的问题及原因：一、检验经费缺口较大。担负全市食品安全监管工作，每 年各类食品专项抽检、食用农产品抽检、快检车任务较重，需要 的经费较大。二、检验设施设备不健全。没有检验设备及检验资质，只 能委托省里有资质的检验机构检验，路程远、周期长、费用高, 对监管中发现的可疑产
21、品，未能及时采取有效检验手段进行准确 鉴定。三、核查处置难以进行。因食用农产品都是生鲜食品，与 预包装食品不同，销售时间比较短、没有保质期，抽取的样品送 实验室检验的周期长，待检验结果出来后，同一批的食用农产品 已经销售完毕，实际上根本无法有效地开展核查处置或产品召回。七、有关建议一、增加购置专业检验设备和加强检测人员培训。新增购 置专业检验设备，获取检验资质，加强专业检测人员能力素养， 减少送检过程，缩小检验周期，及时采取有效检验手段进行准确 鉴定。二、增加检验经费。保障工作效率，更加合理、合法、规 范的使用项目资金，使其尽快发挥作用，产生效益。八、绩效自评结果拟应用和公开情况一、我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价，自 评指标得分90分。二、将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行 对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分 析自评得分100分，所有项目均与批复下达相符。报告应包括以下附件：1、吉首市市场监督管理局关于开展2021年度项目支出绩效自评工作的通知2、市级预算部门项目支出绩效自评表