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1、XX市船岸一体化安全管理办法（试行）第一章总则 第一条为进一步加强水路运输安全管理，提高码头、船舶监督管理的有效性，预防和减少水路运输事故，结合 我市实际，制定本办法。第二条 在我市范围内从事水路普通货物运输、码头装卸及相关活动，适用本办法。第三条 本办法所称的船岸一体化安全管理，是将船 舶在我市航行、停泊、作业等动态行为纳入对码头的记分 管理，引导码头加强对进出港船舶的安全宣传与安全管理。第二章船岸安全共建 第四条码头应当根据码头靠泊等级、船舶技术状况、安全与防污染管理水平、船员职业素质等要素，优先选择 综合质量高的船舶进行装卸作业。码头相关行业协会、联谊会应当建立在我市有违法违规、安全事故
2、、不服从码头合理调度的船舶名录，指导码 头高质量选船。第五条 码头应当按照规定设置安全管理机构或者配备安全生产管理人员，指定专人负责船舶安全检查、管理 船舶停靠秩序。第六条在船舶进入XX辖区、装卸作业前，码头应当就以下事项进行安全告知：（-）按照规定通过船舶报告系统进行正确进出港报 告，开启AIS或VITS等卫星定位系统并保持正常运行;（二）对于首次进入xx辖区的船舶，根据船舶航路计 划，参考xx市航道通航安全风险提示手册告知航路安 全风险点；（三）船舶停靠要求、安全装卸操作制度以及船员上 岸的安全注意事项。第七条在船舶离港前，码头应当开展船舶安全检查，重点核查下列内容:（-）船员配备是否满足
3、航行要求，有无船员饮酒情况，有无非船员随船情况;（二）是否存在超载装货行为；（三）是否存在配载不当、超高超宽装载行为;（四）是否开展开航前自查;（五）航经我市辖区低矮桥梁、高风险航段的，是否 提前采取安全措施。检查结束后，码头要填写船舶离港船岸信息检查表 备查。对存在问题的船舶，在完成整改前不允许其离港。未按照要求整改的船舶，应当及时报告XX市交通运输综合 行政执法大队处理。第三章记分管理第八条XX市交通运输主管部门所属的相关职能科室、 机构应当严格执行XX省道路水路运输经营者信用管理办 法，按照XX省港口经营者信用评分标准对码头失信 行为进行记分。第九条 按照下列记分内容和分值，对码头进行船
4、岸安全共建记分：（-）未将船岸安全共建要求列入码头安全生产管理 制度的，记5分；（二）未指定专人负责船舶安全检查、管理船舶停靠 秩序的，记5分；（三）码头未履行船舶安全告知、安全检查义务或者 履行不到位的，记2分；（四）因码头调度问题，自身泊位不能满足船舶停泊装卸需求，影响港池或者航道通航安全的，记3分；（五）船舶进港未按照规定进行报告、超载运输，出港超高超宽运输、配员不足等被查处的，对本航次装卸货 码头记3分；（六）因船舶超高超宽与桥梁、桥梁防撞设施等发生 碰撞事故但无亡人的，对本航次装卸货码头记5分；（七）船舶在码头水域发生碰撞、人员落水等事故但 无亡人的，对所在码头记10分；（A ）船舶
5、在我市辖区内发生一般亡人及以上安全生 产责任事故，且与船岸安全共建有关联的，对本航次装卸 货码头记20分并列入重点监管对象； （九）其他船岸安全共建需要记分的事项。第十条 交通运输行政执法人员在处理进出港船舶动 态违法行为、安全事故时，同时对其装卸作业码头信息进 行登记。第十一条码头记分工作应当与码头、船舶的日常监 督管理同步进行，运用XX省港口经营人信用管理平台XX市交通运输行业综合执法全过程管理平台等信息化 系统进行记录、归集。第十二条交通运输行政执法人员应当当场或者在2 个工作日内，将记分情况通过通知书等形式告知被记分码 头。码头对记分有异议的，应当自被告知之日起5个工作 日内向记分部门
6、提出申请，并提供相应证明材料。记分部 门受理后，应当在5个工作日内完成审核，异议属实的应 当及时予以调整。第四章激励与约束第十三条码头经营者信用等级依据XX省港口经营 者信用评分标准每年评定一次，评定周期为每年1月1 日到12月31日。XX市交通运输主管部门所属的相关职能科室、机构应当加强信用等级评价结果应用，将码头信用情况作为行政 许可、资质审核、奖补资金、评比表彰、红黑名单认定、依法吊销经营许可等重要依据。第十四条XX市交通运输主管部门每季度组织开展十优和十差码头评选。码头失信行为记分、船岸安全 共建记分综合排名前10位且记分未达到5分以上的评为 “十优码头，综合排名后10位且记分达到15
7、分及以上的 列为十差码头。第十五条被评为十优码头的，给予如下激励措施: （一）在行业相关荣誉表彰奖励、评优评先、品牌创 建、重点发展项目时优先考虑；（二）在扩大经营范围、示范项目和示范企业申请评 比等方面予以优先考虑；（三）适度减少检查频次;（四）年度内被评为十优码头2次及以上的，授予当年度XX市十优码头称号。第十六条被列为十差码头的，xx市交通运输主管 部门所属的相关职能科室、机构采取如下约束措施：（-）取消当年度相关荣誉表彰奖励、评优评先、品 牌创建资格；（二）纳入重点监管对象，下一评选周期增加码头执 法检查及其装卸船舶登船检查频次不少于1次；（三）开展失信提示和警示约谈;对码头主要负责人和安全管理人员进行安全生产（五）对一年内被2次及以上列为十差码头的，组 织联合安全生产深度检查，根据检查情况依法采取罚款、 责令停止经营、吊销经营许可证等措施。