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1、县市场监督管理局开展整治群众身边腐败和作风问题工作方案根据自治区市场监管局深入开展整治群众身边腐败和作风问题工作方案的要求，县市场监管局主要负责深入整治食品安 全领域群众身边腐败和作风问题，为确保整治工作顺利开展，特 制定如下工作方案：一、指导思想和工作目标。坚持以人民为中心，有效运用“抓系统、系统抓“机制，紧 盯发生在食品安全领域侵害群众利益的人和事，强化“三不” 一 体推进，推动全面从严治党向纵深推进，向基层一线、向群众身 边延伸，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感，努力实现正气充 盈、政治清明，厚植党的执政根基。按照XXX文件要求，“深入 整治群众身边腐败和作风问题”要达到以下工作目标：群
2、众“急 难愁盼”问题得到有效解决；腐败和作风突出问题得到深入整治; 民生领域治理效能得到稳固提升；干部廉洁自律工作作风得到明 显改进。二、整治重点。（一）行政审批方面办理食品生产许可事项或生产许可材料审核时，存在一次性 告知不全，导致办事群众“来回跑、多次跑”；擅自增加或减少 审查条件、程序；审核把关不严，故意刁难，附加有偿服务和指定中介服务，无原因超时办理。（牵头单位：注册股；责任单位:食品生产股、各市场监管所）（二）行政执法方面执法检查不认真，以权谋权，存在暗示或“吃、拿”等问题； 滥用行政处罚自由裁量权，办理人情案、关系案，大案小办、小 案重罚或不予处罚等问题。（牵头单位：执法大队；责任
3、单位: 法规股、市场执法股、知商广告股、网消股、质量计量股、标准 认证股、食品生产股、食品经营股、食品餐饮股、药械股、特设 股、价竞股、各市场监管所）（三）抽样检测方面抽样程序不规范，未按标准程序进行抽样，收受企业好处, 存在未购买样品等问题。（牵头单位：综合股；责任单位：食品 生产股、食品经营股、食品餐饮股、检测中心、执法大队、各市 场监管所）三、工作措施。（一）成立专项整治工作领导小组（9月10日前）。成立 xx县市场监管局专项整治工作领导小组（以下简称“局专项整 治工作领导小组”），由局党组书记、局长xxx同志任组长，局 党组成员、副局长xxx同志任副组长，成员由各市场监管所、执 法大队
4、、综合股、法规股、注册股、市场执法股、网消股、质量 计量股、标准认证股、食品生产股、食品经营股、食品餐饮股、 药械股、特设股、人事股、党建办主要负责人担任，领导小组下 设办公室，办公室设在人事股，办公室人员由人事股人员及机关 党委纪委委员组成。此次专项整治邀请驻局纪检监察组全程进行 监督指导。（二）动员部署（9月10日前）。局专项整治工作领导小 组要深入学习领会十九届中央纪委五次全会、自治区十一届纪委 七次全会精神，提高政治站位，履行主体责任，进一步解决群众 的烦心事和急难愁盼问题，把深入整治群众身边腐败和作风问题 抓紧抓实。局专项整治领导小组副组长负责召集全系统召开专题 工作会议，对深入整治
5、群众身边腐败和作风问题进行动员部署, 对系统整治工作进行具体安排，把具体措施量化、具体化、可视 化。（三）分层分级全面排查整改（9月12月）。一是结合党 史学习教育开展谈心谈话。局专项整治工作领导小组各成员单位 要结合党史学习教育专题组织生活会开展谈心谈话，深入了解本 单位本部门党员干部存在的作风问题。做到局专项整治工作领导 小组副组长与成员单位负责人必谈，各成员单位负责人与相关业 务工作人员必谈。掌握思想动态，做好部署动员，打开心结、消 除顾虑，教育引导自查自纠。二是县市场监管局本部门组织开展 排查整改。局专项整治工作领导小组各成员单位要对照党的十八 大以来存在的突出问题，特别是县市场监管局
6、成立以来存在突出 问题，按照先个人、后股室（所）、再系统的顺序逐级开展自查 自纠，并分别形成问题清单和情况报告。局专项整治工作领导小 组要切实抓好整改落实工作，按工作职责开展排查整改，收集、 汇总排查整改情况交领导小组办公室。三是开展明察暗访。根据 各成员单位排查问题，局专项整治工作领导小组可派出暗访组, 采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔一线的“三不一直” 方式，深入各股、所就深入整治群众身边腐败和作风问题情况进 行明察暗访，发现查找问题，督促工作落实。驻局纪检监察组将对相关工作进行督查指导。（四）公布举报方式（9月至n月）。坚持开门整治，自 觉接受群众监督，采取回访和发放征求意见表等方
7、式，通过电话、 网络、来信来访等途径，收集问题情况，受理群众信访。（五）开展“铁拳行动”。（4月一12月）。根据国家市场 监管总局统一安排，从4月份开始，在全县开展“铁拳”行动， 聚焦食品等5大民生领域，集中查处跨区域、危害大、影响恶劣 的违法案件。在食品安全领域，重点打击生产经营药残超标畜产 品、水产品，未经检验检疫或检出“瘦肉精”肉类，农村市场“山 寨”酒水饮料、节令食品，宣称具有减肥和降糖降压降脂等功能 的食品等违法行为。（六）开展以案促改（9月至H月）。针对全县市场监管 系统内发生和查处典型案件，进行案件通报，通过专题民主生活 会、组织生活会或警示教育大会等形式，举一反三、吸取教训，
8、努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一 批干部。（七）建立健全长效机制（12月）。坚持标本兼治，既拿 出“当下改”的举措，集中解决主要矛盾和突出问题，又透过现 象看本质，深化改革、补齐短板、完善机制，形成“长久立”的 机制，把权力关进制度的“笼子”，确保党员干部始终为民务实 清廉。四、工作要求。（一）强化政治担当。局专项整治工作领导小组各成员单位 要从讲政治和讲大局的高度，按照中央纪委国家监委、自治区党 委和自治区纪委监委的工作要求，把深入整治群众身边腐败和作 风问题纳入重要议事日程，扎实有力推进，切实解决一批群众“急 难愁盼”事，确保取得让群众看得见、摸得着的成效。（二）强
9、化责任落实。局专项整治工作领导小组各成员单位 要把管党治党责任抓在手上、扛在肩上，坚持问题导向，细化整 治措施，狠抓工作落实，及时报送整治工作情况，每月30日， 将XX县市场监管局开展群众身边腐败和作风问题治理排查问 题清单、任务清单、责任清单（见附件2）分别报送局专项整 治工作领导小组办公室，首次报送为9月30日。12月1日前, 各成员单位将深入整治群众身边腐败和作风问题工作各自负责 的内容总结报送局专项整治工作领导小组办公室；12月5日前， 由局专项整治工作领导小组汇总后通过驻局纪检监察组向县纪 委监委上报。（三）严格督查问责。深入整治群众身边腐败和作风问题工 作列入各成员单位负责人的年度考核和个人绩效考评内容，严格 加强科学统筹监管，按照时间节点和工作要求扎实推进专项整治 工作。对整治工作推进缓慢、自查自纠不实、整改不到位和监督 检查走过场、违纪违规问题查处不力，特别是在报送材料中存在 敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为的人员，驻局纪检监察组将 进行严肃问责。