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1、在安全生产“一法一条例”执法检查座谈会上的 讲话范文（1）同志们：根据区人大常委会20xx年工作要点安排，按照“安全生产一人 大监督在行动”主题活动实施方案部署，今天我们组织常委会部分委 员和代表，集中检查安全生产“一法一条例”贯彻落实情况。这次执 法检查，是本年度开展的第一项监督工作，区政府及相关部门高度重 视，整个活动组织周密、安排到位、效果良好。今天上午我们实地检查了金恒宇包装、圣泉集团、山东明秀运输、 中康明德府、山水泉城玺城项目等企业消防、现场管理、危化品运输、 建筑施工领域安全生产监管责任和主体责任落实情况，检查了区政府 及有关部门相关工作档案，刚才又听取了区应急管理局、区住建局、
2、 区交通运输局、区工信局4个部门安全生产条例落实情况汇报，通过 实地查看和听取汇报，深刻感受到：多年来，区政府及有关部门高度 重视安全生产工作，健全责任体系，细化监管措施，强化执法监督， 加强宣传教育，安全生产形势保持了稳定向好的良好态势。总体看有 四个方面的明显特点。一是安全责任落实严格。区政府及各级各部门高度重视安全生产 工作，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安 全生产责任体系，各级党政主要领导带头抓安全生产工作，并结合实 际出台党政领导干部安全生产职责建立安全生产监督网络，全力 推动企业落实主体责任，切实做到了组织领导到位，责任落实到位。二要着力聚焦安全生产领域的突出
3、问题。执法检查要取得实效， 关键是把底数摸清，把问题找准。4月下旬，专家组深入到三市四区 开展了暗访检查，工作很有成效，为我们下阶段的工作打下了坚实基 础。这次集中执法检查，要结合市委市政府安全生产巡查督导反馈问 题和专家组暗访发现的情况，既要检查共性问题，也要结合各地状况, 检查一些个性问题，尤其是对化工企业、船舶修造、交通运输、工业 园区、工程建设、危险废物等重点领域的突出问题、重大隐患，要重 点检查、专题剖析、深挖根源。请参加执法检查的同志要做到既查部 门又查企业、既查体系又查机制、既查隐患又查管理，确保安全生产 执法检查工作取得明显成效。三要综合运用有力有效的检查方式。工作方案上明确了
4、此次检查 主要采取听取情况汇报、组织座谈、查阅资料、实地察看等方式，这 是“规定动作”。在实际检查中，还要灵活运用“自选动作”，适时 采取随机暗访、个别交谈、网上调查等方式，积极引导基层同志消除 顾虑，鼓励大家讲真话、道实情，切实增强检查的针对性、实效性； 注重发挥人大代表的作用，主动邀请代表参加，广泛听取代表意见， 为检查组提供客观真实的数据和情况。执法检查中发现的问题，执法 检查组不直接处理，对发现的问题要原汁原味建立清单，经常委会研 究后统一交办，依法依程序予以处理。对发现的个别重大安全隐患、 迫切需要立即处理的难点问题，可以交地方相关职能部门处理，做到 即查即改。三、要以更实举措保障执
5、法检查活动取得实效开展集中执法检查，是本次执法检查活动的“重头戏”，要突出 重点，精准发力，既督促已经发现问题的整改到位，又推动面上问题 的深入排查。希望大家增强法治意识，运用法治手段，不断提高全市 安全生产法治化水平。一要加强学习提高，强化开展执法检查的能力。开展执法检查就 是进行“法律巡视”，重点是检查法律法规在一个地区的贯彻实施情 况。熟悉和掌握好相关法律法规，是开展好执法检查的重要前提。执 法检查组的同志要对相关法律法规原原本本学，逐字逐句学，为执法 检查顺利开展掌握必要的法律知识；要立足法律的文本、条款、规定 来认真研究谋划执法检查工作，提出检查意见。各相关职能部门也要 组织单位全体
6、工作人员，深入学习安全生产相关法律法规，准确把握 法律法规的精神实质，熟悉安全生产、监管体制、相关监管部门的权 责和生产经营者的责任，为配合做好本次执法检查奠定坚实的法律基 础。二要广泛宣传发动，营造浓厚的安全生产法治氛围。要把执法检查的过程作为普法的过程，通过集中执法检查活动，大力宣传安全生 产“一法一条例”，让全社会了解法律法规内容，遵守法律法规规定, 维护法律法规权威。要做好宣传报道工作，组织新闻媒体做好全程宣 传报道，对执法检查情况和部门执法监管情况、生产经营者依法守法 情况进行报道，对突出问题和重点案件按程序予以曝光。要充分发挥 网络等新媒体的独特优势，扩大执法检查的社会影响。三要突
7、出整改落实，确保执法检查活动实效。市政府及相关职能部门要把问题整改贯穿于执法检查的全过程，边查边改、真查真改, 扎扎实实解决工作中存在的问题。同时，不能局限于就问题抓问题， 要从这些问题中认真吸取教训，举一反三，提升工作标杆，建立长效 机制。对检查中发现的问题，常委会将加强跟踪督办，及时了解整改 情况，切实推动问题解决。四要严肃工作纪律，展现检查组的良好形象。执法检查组全体同志要严守纪律，服从安排，按照时间要求，集中精力做好执法检查工 作，没有特殊情况不得请假缺席。各组要按照“四不两直”的方式， 轻车简从、扎实深入，避免讲排场、走形式。要严格遵守中央“八项 规定“，严禁接受被检查单位的宴请、礼
8、品等，工作餐严禁饮酒，以 严肃执纪态度树好形象。同志们，生命至上，安全第一。在全市统筹推进新冠肺炎疫情防 控和复工复产的关键时期，安全生产责任重大。希望大家要以高度的 责任感和使命感，把这次安全生产执法检查活动组织好、开展好，为 泰州经济社会高质量发展提供强有力的安全保障。二是安全生产监管有力。各级各部门紧盯重点行业领域，认真落实安 全措施，加强安全生产监管，开展安全生产专项整治；抓住重点时段、 重要节点、重大活动，组织开展安全生产大排查、大整治活动，各类 生产安全事故发生起数、死亡人数同比大幅下降。三是应急处置措施 健全。区政府及有关部门注重应急救援机制建设，制定应急预案，规 范处置流程，建
9、立应急处置制度，组建各级应急救援队，积极开展应 急处置救援演练，坚持24小时领导带班、应急值班制度，全区应急 救援处置能力得到明显提升。四是安全生产氛围浓厚。各级各部门高 度重视安全生产法律法规宣传工作，通过开展“全员安全提升工程”、 举办各类安全生产培训班、印发安全生产宣传材料等多种方式，推动 安全生产“一法一条例”进企业、进学校、进机关、进社区，普及安 全生产、应急避险知识，营造了 “关注安全、关爱生命”的良好氛围。刚才，各位主任、委员和代表对我区安全生产工作取得的成绩给 予充分肯定，并对下步工作谈了很好的意见建议，我完全赞同。常委 会对我区安全生产工作是满意的。下面，结合大家的发言，就进
10、一步 落实好安全生产“一法一条例”，扎实做好安全工作讲三点意见。一、提高思想认识，增强做好安全生产的责任感安全生产事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局，必须 警钟长鸣，常抓不懈。做好安全生产工作室各级政府和相关部门的法 定职责。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，特别是党的十 八大以来，习近平总书记就安全生产多次作出重要批示，指出“安全 生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一 条不可逾越的红线”；提出了 “管行业必须管安全、管业务必须管安 全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监 管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求，为我们开展安
11、全生产工作提供了理论指导，指明了工作方向。大家都很清楚，今年 春节前后我省烟台、德州等地发生的几起重大安全事故，充分暴露出 当前我省面临的生产形势十分严峻。从发展角度来讲，发展是第一要 务，安全是第一保障。当前，我区正处在加快强势崛起，“落实东强 战略建设济东强区”的关键时期，做好安全生产工作至关重要。关于 做好安全生产工作的重要性、艰巨性和严峻性，在3月11日召开的 人大加强安全生产监督工作会议上，我已经作了重点强调，在这里不 再多讲。希望区政府及各有关部门，坚持人民至上、生命至上，时刻 绷紧安全生产这根弦，以高度的政治责任感使命感抓好安全生产工作, 推动全区经济社会安全发展、发展安全。二、
12、严格执法监管，全力守牢安全生产底线安全生产法律法规是必须坚守的底线。要以落实安全生产法律法 规为抓手，强化依法治理，提高安全发展水平。一是要压实各方责任。安全生产责任制的健全和落实，是预防事 故的根本保障。区政府要把安全生产纳入重要议事日程和政府重点工 作，切实担负起安全生产领导责任。企业要认真履行安全生产主体责 任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、 安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。行业主管部门要强化 部门分工和属地分级负责制落实，建立健全综合监管和专业监管互动 制度，分工协作，密切配合，形成齐抓共管的监管格局。二是要加大执法力度。要强化安全生产监管执法，按照
13、“全覆盖、 零容忍、严执法、重实效”的原则，保持依法严管严查的高压态势， 用最严的标准、最严的监管、最严的处罚、最严的问责，提高企业违 法成本，堵塞安全生产漏洞，真正惩到关键，起到强大的震慑作用。 要加强安全监管执法队伍建设，严格规范安全生产行政许可、监督检 查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，依法开 展安全生产执法检查，做到严格、公开、公正、透明执法，坚决维护 安全生产法规的严肃性和权威性，确保全区各行各业依法生产、安全 发展。三是要加强宣传教育。提高安全生产水平，抓好安全生产宣传教 育、凝聚全民安全共识至关重要。各级各部门要通过多种方式和途径, 加大安全生产“一法一条例”
14、宣传教育力度，扎实开展安全教育进企 业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等活动, 大力营造学法、守法、用法的浓厚氛围，切实提高全社会公共安全意 识和风险防范能力。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，强 化舆论引导和社会监督，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展 的强大合力。三、坚持标本兼治，切实提升安全生产监管能力抓好安全生产要坚持问题导向，举一反三、标本兼治，真正做到 防在前、想在前、做在前，切实防范化解安全领域重大风险。一是要狠抓隐患排查治理。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多 安全事故从事后来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的。各级 各部门要按照“标本兼治、重在
15、治本，重点治理、重点突破”的原贝L 加强对各领域安全生产隐患的排查，重点强化对道路交通、非煤矿山、 工业企业、建筑工地、危险化学品等重点行业领域的安全隐患排查， 针对查出的安全问题和重大隐患，逐一制定整改措施，真正做到发现 一处、整改一处，防患于未然。要督促企业依法依规建立健全隐患排 查治理制度，经常性开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责 任、资金、时限和预案“五到位”。二是要狠抓安全事故防范。各级各部门要把严格控制和减少、防 范和杜绝安全生产事故作为重中之重，坚决守住安全生产底线。要针 对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节，大力开展安全生产专项 整治行动，确保整治工作抓到实处、取得实
16、效。要深入研究本区域、 本行业领域安全生产事故的规律特点，建立健全安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制，积极构建安全风险分级管理和隐患排查 治理体系。要建立隐患预测预警和定期研判会商机制，形成政府领导 有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，坚 决防范和杜绝安全事故发生。三要狠抓基层基础建设。各级各部门要把基层基础建设摆在更加 突出的位置来抓，不断夯实安全生产基础保障。要充分运用互联网、 大数据等新技术，加强安全监管信息化建设，强化重大危险源和隐患 监测监控、预测预警，提升安全生产数字化、智能化监管效能。要建 立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，鼓励
17、支 持企业改善安全生产条件，提高安全生产水平。要强化应急能力建设, 完善应急预案，加强应急演练，救援队伍建设，健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制，不断提升安全事故应急 处置能力。同志们，安全高于一切，责任重于泰山。希望各级各部门把安全 生产摆到更加重要的位置，时刻保持高度警醒，严格落实安全责任， 提升安全监管水平，为“落实东强战略建设济东强区”提供坚实的安 全保障。在安全生产“一法一条例”执法检查组全体会议 上的讲话范文（2）同志们：组织开展安全生产“一法一条例”执法检查，是市人大常委会今 年监督工作的重中之重。前期，执法检查专家组已经做了基础性工作, 今天召开执法检查组
18、全体会议，就是进一步统一思想、凝聚共识，精 心组织、精准发力，扎实开展集中检查活动，确保这次执法检查取得 实实在在的成效。刚才，市政府及应急管理局、工信局、住建局分别报告了安全生 产“一法一条例”贯彻实施情况。可以感到，市政府及相关部门对常 委会组织开展的安全生产“一法一条例”执法检查工作高度重视，对 照法律法规，认真开展自查自纠，坚持边查边改、即知即改，取得了 初步效果。为推动这次执法检查活动走深走实，下面我就开展好安全 生产“一法一条例”集中执法检查，讲三点意见。一、要以更高站位深刻领会开展安全生产执法检查的重要意义安全生产既是经济问题、社会问题，更是重大的政治问题。开展 这次安全生产执法
19、检查，就是以实际行动贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，落实中央和省市委重要决策部署，维护全市安全生产 总体向好的态势。开展这次执法检查，是贯彻习近平总书记安全生产重要思想的重 要举措。党的十八大以来，党中央高度重视安全生产工作，习近平总 书记多次发表重要讲话，深刻论述了安全生产红线、安全发展战略、 安全生产责任制、企业主体责任、长效机制建设等重大理论和实践问 题，形成了安全生产重要思想，为推进安全生产法治化指明了方向。 今年4月份，习近平总书记再次作出重要指示强调，当前，全国正在 复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化 企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维
20、护人民群众生命 财产安全。习总书记关于安全生产重要思想和最新指示精神，为我们 开展好执法检查提供了根本遵循和行动指南。我们要从增强“四个意 识”、做到“两个维护”的高度，深刻领会、准确把握，牢固树立安 全发展理念，坚守底线思维，强化红线意识，切实增强做好安全生产 执法检查工作的责任感使命感，为维护国家总体安全、保障全市人民 生命财产安全贡献力量。开展这次执法检查，是落实中央和省、市委关于安全生产工作决 策部署的务实行动。根据党中央、国务院决策部署，自去年n月下 旬至今年2月底，国务院在江苏全面开展安全生产专项整治督导行动, 推动安全生产治理体系和治理能力现代化。今年2月，省安全生产督 导组进驻
21、泰州，开展为期一年的安全生产专项督导，全面推动我市安全生产“三个责任”落实。同时，按照市委市政府统一部署，我市同 步启动了安全生产巡查督导工作，重点督导各市（区）和各部门思想 理念、工作态度、责任落实、风险隐患、整治整改等方面问题。常委 会组织开展安全生产“一法一条例”执法检查，既是积极策应省市委 安全生产专项整治督导工作的主动安排，也是根据省人大常委会统一 部署，发挥制度优势，推动安全生产法律法规在我市落地落细的具体 举措，更是坚持有效监督，针对2018年执法检查反馈问题整改情况 的一次“回头看”。执法检查组成员要严格按照市委部署，对照常委 会工作方案，开展集中执法检查，确保执法检查不走过场
22、、注重实效。 各地及有关部门要统筹做好安全生产专项整治和执法检查迎检工作， 进一步压实落实党委政府领导责任、地方属地管理责任、行业部门监 管责任和企业主体责任，做到一以贯之强责任，一鼓作气抓整改，一 着不让保安全。开展这次执法检查，是应对我市安全生产新形势新任务的必然要求。当前，我市疫情常态化防控和经济社会发展“双统筹”“双胜利” 的任务比较艰巨，面临的安全生产形势也更加严峻。“4.22”靖江德 桥仓储爆炸事故、海陵“3.13”爆炸事故等虽然已经过去，但教训极其深刻,：露出有关地方和部门落实安全生产职责不到位、管业务与 管安全脱节、对非法违法行为打击不力和企业主体责任不落实等突出 问题。4月下
23、旬，常委会组织执法检查专家组抽查了各市（区）“一 法一条例”贯彻实施情况，从抽查情况看，个别地方安全设施“三同 时”执行不严，甚至未批先建；少数部门安全生产监管文件发的多， 现场指导少，隐患整改不到位；一些企业安全生产培训没有盖边沉底, 设施维护不及时，应急演练计划不落实。这些隐患碰到夏季高温，任 何地方、任何单位、任何人都不能懈怠，我们必须从依法治理的角度, 通过深入开展执法检查，推动安全生产体制机制的完善、重大安全生 产隐患的排解，为促进人民满意的高质量发展提供安全保障。二、要以更大力度推动安全生产法律法规落细落实这次执法检查时间紧、任务重，大家务必坚持目标导向、问题导 向、效果导向，围绕
24、安全生产“一法一条例”实施中的突出矛盾和短 板，综合运用各种检查方式，确保检查有深度、督促有力度、整改有 实效。一要准确把握执法检查的主要内容。安全生产“一法一条例”执 法检查与安全生产专项整治督导不同，执法检查是对安全生产相关法 律法规贯彻实施情况的一次法律巡视，重点检查法律法规明确的各级 政府领导责任及有关部门监管责任和相关企业主体责任落实情况。具 体检查安全生产“一法一条例”相关配套政策、安全标准和操作规程 的制定情况；各级政府应急救援体系建设情况；有关部门监管职责分 工和安全生产责任落实情况；适应新形势新要求的监管能力建设情况; 发挥专业服务机构、保险等市场机制作用的监管制度创新情况；各类 生产经营单位的生产技术、生产设备、生产过程的科学化、标准化、 程序化建设情况及安全生产制度的落实情况等。要通过执法检查，推 动各级政府及有关部门进一步完善安全生产监管体制机制，促使安全 监管不缺位、管到位；推动企业建立健全各项安全生产机制，确保缺 失的制度及时补到位，已经建立的制度有效运行，进一步夯实安全生 产工作的微观基础。