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1、常州市应急管理局2022年重点工作任务分解表（办公室规财处）序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限1切实抓好政务信息强化机制保障和考评推进。建立健全政务信息周报、月统计、季 点评工作保障机制，以周保月，以月保年，着力强化对全系统政 务信息工作推进落实和考核评价。强化队伍建设和指导落实。建立信息员库，加强业务培训指导， 通过设立专题、广泛约稿等多种形式，加强对特色亮点、重点工 作的总结提炼，提高稿件录用率，力争政务信息排名持续提升。办公室陈卫兵12月底2全面加强宣传工作聚力中心重点工作。强化安全生产专项整治三年大灶和落实 “532”战略宣传力度。办好主流媒体“安全生产专项整治在行动”
2、专题专栏，聚焦危化、非煤矿山、城镇燃气、交通等重点领域和 统筹发展和安全示范区建设等重点工作，宣传推广一批整改成 果、制度成果、政策成果。聚力警示普法教育。加大警示教育和问题隐患曝光力度，加大反 面典型曝光力度，开设主流媒体“安全生产警钟长鸣”专栏，通过 以案件释法、以事故释法的形式，普及新的安全生产法，推 动企业落实安全生产主体责任。聚力主流媒体突破。加强与中国应急管理报国家级、省级媒体的 通联，争取更多常州做法、常州经验登上省级以上媒体，拓宽宣 传广度深度。聚力新型媒体升级。做精做强“常州应急”微信公众号，在内容、 版面、语言风格上更加贴合群众需求，进一步扩大“常州应急” 影响力。办公室陈
3、卫兵12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限4完善应急物资 保障体系一是完成常州市应急物资规划(2021-2030)编制 工作。二是制定2022年度应急物资装备储备计划(生 活保障类)。自然灾害救援处骆如华12月底5做好森林火灾 综合防控加强森林火险联合会商，重点节点森林防火工作专题 部署，高火险时段加强专项督查，开展野外火源治理 和查处违规用火行为专项活动。推动漂阳、金坛和武 进专业队伍建设。自然灾害救援处骆如华12月底常州市应急管理局2022年重点工作任务分解表（危化处行政服务处）序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限1突出高危工艺 安全风险管控督促企业根据反应危
4、险度等级和评估建议设置相应的安全设 施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程， 全面复核80家（源阳市7家、金坛区14家、武进区5家、新 北区31家、天宁区1（）家、钟楼区3家、经开区1（）家）重点 企业存在的突出问题，形成符合企业安全生产实际的“一企一 策”指导手册，分析共性问题，解决突出问题，形成我市重点 化工企业监管指导书。危化处李士庆12月底2深入推进企业 精细化管理督促钟楼区2家大型油气基地企业按照油气储存企业安全风 险评估指南（试行）中16项内容持续改进提升。组织编制 符合企业实际的涂料行业主要安全风险管控措施检查指南， 指导全市64家涂料企业（漂阳市5家、武进区8家、
5、新北区 8家、天宁区7家、钟楼区8家、经开区28家）对表开展交 叉互查，隐患整改闭环，逐步形成涂料行业安全管理标准。对 38家重大危险源企业开展联合督导检查。危化处李士庆12月底3扎实开展重点县 专家指导服务督促武进区、新北区、经开区等重点县企业对照重点县危化 品企业安全风险隐患排查表全面开展自查自改，建立问题隐 患和整改措施清单，并进行工作质量自评，强化监管体制和监 管力量建设。危化处李士庆12月底4强化烟花爆竹 源头管控开展烟花爆竹经营企业联合专项执法检查，保持打非高压态 势，2022年1月底前完成辖区内20%烟花爆竹零售店及11家 烟花爆竹批发企业检查，隐患整改闭环。危化处李士庆3月底序
6、号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限5增强安全信息化建用质效完成全市化工医药企业信息化平台验收（漂阳市37家、金坛 区30家、武进区42家、新北区78家、天宁区42家、钟楼区 21家、经开区78家），稳步推进“五位一体”信息化平台数据 接入省厅数据审核评估平台，强化危化品安全风险监测预警系 统分级巡查抽查、预警信息处置、数据质量等5项重点内容的 监控和督促，企业在线率达到80%、承诺公告率达到99%, 数据质量显著提升。危化处李士庆12月底6深入推进危化品 使用安全专项治理按照危化品使用安全专项治理部署要求，继续开展专项治理.， 建立问题隐患清单，逐条逐项整改闭环，出台危险化学品柜
7、式储存设备安全规范，完成危化品使用安全综合分析报告编 制发布，采取相应对策措施。危化处李士庆12月底7全面推广“盛瑞工作法” 先进经验以“盛瑞工作法”企业联盟为载体，以共享、共建、共用为目的， 定期组织专题讨论会、现场学习会，全方位推广盛瑞公司安全 生产管理经验，结合安全生产标准化，制定化工（医药）企业 工作法地方标准，全市创建20家标杆示范企业。危化处李士庆12月底8增强区域 安全风险防控督导化工园（集中）区持续对安全风险等级评估中提出的问题进行 整改。进一步推进化工园（集中）区信息化、封闭化、危化品停车 场等重点工程建成投用，争创安全风险D类化工园区。危化处李士庆12月底9提高监管执法效能
8、落实好32家执法计划（双随机）企业检查。督促企业严格落实安 全生产全员责任制，对主体责任落实不到位的企业，采取行政处罚、 媒体曝光、停产整顿等措施，严厉打击违法生产经营行为，切实提 升企业主要负责人、安全监管人员和岗位操作人员的安全意识。危化处李士庆12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限10应急救援能力建设开展1次综合应急演练，推进企业基于风险辩识开展应急救援 预案体系建设，健全完善综合预案、专项预案和现场处置方案， 提高应急救援的实效性。推动企业基于风险类别和风险总量， 配足配强专业装备和应急救援物资，满足应急救援的需要；推 广实施“应急交底箱”，推动企业收集同类企业的典型
9、事故案 例，建立事故案例库，为应急救援时迅速制定辅助决策方案提 供案例支持。危化处李士庆12月底11开展危险化学品安全 风险集中治理起草常州市危险化学品安全风险集中治理工作实施方案（安 委会发文），牵头开展危险化学品安全风险集中治理，督促各 地区、各部门认真梳理关于全面加强危险化学品安全生产工 作的实施方案和常州市安全生产专项整治二年行动工作方 案落实过程中发现的突出矛盾、典型事故暴露出的重大风险 隐患，集中排查安全发展理念、安全责任落实2个方面突出问 题和生产储存、交通运输、废弃处置等4个环节的重大安全风 险，完善危险化学品安全风险防范化解工作机制。具体实施落 实化工园区安全整治提升、高危细
10、分领域安全风险专项治理、 危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险防控专项整治等 作方案。危化处李士庆12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限12优化“一件事” 审批服务以“我要批发经营危险化学品（不储存）套餐办”为抓手，通过 市政务服务“一张网”打通部门之间的审批壁垒，汇集市场监管 部门、不动产登记部门相关审批数据，确定“一件事套餐办“ 审批流程，严格按照“减环节、减材料、减时限、减费用、减 跑动次数”五减服务要求开展审批服务，联动7个辖市区应急 管理部门、行政审批部门，形成跨层级、跨地域、跨系统、跨 部门“一件事套餐办”模式，让办理人员一次性办成事。推广特 种作业电子证照。危
11、化处李士庆12月底13进一步提升行政 审批效能在审批端和用户端同时建设“红黄蓝”办件时限预警提示，通过 可视化动态分析以及预警信号提示（即办理时限还剩70%, 蓝色提醒；办理时限还剩40%,黄色提醒；办理时限还剩20%, 红色提醒），对“一网通办”系统中15个大项（27个子项）进 行全面改造，实现办事人员线上提交申报材料后，附有“审批 进度提示和“红黄蓝审批时限预警”的反馈信息即可呈现。危化处李士庆12月底常州市应急管理局2022年重点工作任务分解表（安全生产基础处）序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限1做好工业企业 风险管控“后半章”一是研究部署风险报告后半章。围绕风险数据库信息
12、、企 业风险指数，推动建立分级分类监管体系。二是开展风险 报告质量抽查、销号企业专项抽查，提升报告质量。三是 重点推动可视化管理。督促企业建立健全四类风险岗位告 知卡，利用“常安码”开展岗位风险管控；持续更新风险辨 识管控辞典；选树示范企业，通过示范引领，促进企业管 理水平的提升。四是开展风险报告常态化执法，督促企业 扎实管控风险。基础处马宏春12月底2创新镇（街道）网格化 安全生产监管新模式一是科学划分安全生产监管专属网格；二是合理配备力量， 为相应网格配备安管员，确保每个单元网格“有格就有员 三是修订完善明确工作职责常州市工业企业安全生产网 格化巡查重点，充分发挥安管员“信息员”、“宣传员
13、”、“监 督员”的工作职责。四是组织安管员开展集中业务培训工 作。五是督促指导各地区利用第三方参与协助指导问题隐 患整改。基础处马宏春12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限3开展“常州模式”安全 生产标准化达标创建活动一是依据企业安全生产标准化建设定级办法文件精神， 制定常州市安全生产标准化建设定级办法等文件，打 造全过程管控的安全生产标准化定级模式。二是融合我市 安全生产可视化、常安码等，制定我市安全生产标准化达 标创建标准，指导重点行业领域、规模以上、规模以下企 业分类创建达标。三是以企业运行质量审计为切入点，开 展安全生产标准化“回头看”，重点对标准化要素运行情况 进行
14、全面综合的检查，对发现的不合格项，现场反馈企业 要求整改。基础处马宏春12月底3提升非煤矿山 本质安全水平一是推进各非煤矿山企业根据新标准规范科学创建和运行 安全生产标准化；二是开展铁腕治理、立案调查非煤矿山 重大事故隐患；三是力争继续保持全市非煤矿山领域生产 安全事故“零死亡基础处马宏春12月底4深化重点行业 领域企业监管一是实现所有粉尘企业100%执法检查，单班作业10人以 上粉尘企业全覆盖重点执法事项执法检查；二是重点高危 行业领域完成重点执法事项全覆盖执法检查；三是巩固提 升钢铁、铝加工（深井铸造）整治成效，持续推进企业落 实安全生产主体责任20项检查要点，全面开展安全风险辨 识，严格
15、落实各项风险管控；三是规范重大生产安全生产 隐患整改，集中治理一批重大事故隐患。基础处马宏春12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限6推动冶金等工贸领域 信息化建设一是开展智能物联网+安全生产监测建设。针对粉尘关键参 数和生产条件监测监控信息化管理，开展粉尘涉爆在线监 测预警系统建设，完成30人以上粉尘企业全面接入。二是 运用重大危险源线上监测预警系统，落实常态化管理。三 是持续优化推进市局标准化达标创建信息系统，打通线上 线下评审。基础处马宏春12月底7“510”安全培训工程依托“常州应急”APP平台，针对钢铁、粉尘涉爆、金属冶 炼、涉氨制冷等重点领域启动企业职工安全生产“大
16、培训 行动，开展线上+线下的专题培训1;根据安全生产法律法规、 部门规章、重点行业领域技术标准等编制考试题目，有针 对性地提高从业人员安全生产知识。基础处马女春2022-2025 年8夯实培训考核 基础支撑能力一是持续优化培训考核管理体系。进一步细化培训考核系 统模块，上线培训机构业务分值排名、教师日常教学考评 等功能，健全完善培训机构日常教学管理信息化监管体系； 持续更新考试考核题库，优化培训考核机制；丰富常州应 急APP平台教学内容。二是持续强化培训机构执法监管。 从严查处国家、省关于安全生产培训要求检查事项，严格 落实退出机制。三是扎实推进各类专项整治行动，严厉打 击伪造、变造、买卖假冒
17、安全生产证书等违法违规行为。基础处马宏春12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限9全面提升中介机构 服务水平一是全面抓好生产经营单位安全生产技术服务基本规范 常州市地方标准的立项、编制、发布和实施。一是以“成长 值”管理制度为核心，修订常州市中介机构监管制度性文 件，理清市、区、乡镇三级应急管理部门职责，全面提升 中介机构监管水平。三是督促各地区要将一定数量、不同 类型的中介机构及其服务项目列入年度执法计划，有效考 评、扣分中介机构数及项目数同比提升10%以上。基础处马宏春12月底10提升协会行业管理和 服务能力一是督促协会按照章程，建立和完善内部管理、业务 开展运行机制，规范
18、安全生产协会各项工作；二是督促协 会抓好组织建设，严格执行会员代表大会和理事会等会议 制度；三是强化协会服务职能，提高服务质量，提高办事 效率。四是指导协会提高常州安全生产办刊水平，使 杂志更具安全生产知识性、专业性、指导性。基础处马宏春12月底常州市应急管理局2022年重点工作任务分解表（综合协调处）序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限1公共安全体系建设1 .聚焦重点工作，细化实施方案。紧紧围绕力+29”规划和 “532”发展战略中明确的6类26项重点项目（工作）,督 促指导各地各相关部门制定切实可行的项目（工作）推进 实施方案，细化任务要求和时序进度安排，统筹推进各项 重点工作
19、有序开展。2 .健全工作机制，深化解决问题。建立年度项目（工作） 推进清单，定期组织召开现场会、推进会和调度会，研究 存在问题，协调解决困难。建立健全定期通报、督查检查、 工作调度等制度，解决推进过程中的问题难题。建立健全 工作评估、评价、考核等相关工作机制，科学化高质量推 进全市公共安全体系建设。3 .强化条块联动，推进试点先行。以市级共性18项重点 项目（工作）为抓手，按照关于加快推进公共安全体系 建设的指导意见有关工作要求，突出市级试点项目有特 色、出亮点。定期调度市级试点项目工作进度，及时推广 经验做法；督促各地做好区级试点项目统筹安排。通过试 点示范，带动全市公共安全体系建设能力水平
20、的提升。综合协调处陈卫兵12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限3积极推进电子政务 （政务公开）常规工作规范化。每月两次完成主动公开文件公开，完成主动公 开所需全套保密流程。日常完成市政府门户网站部门信息、专题 专栏内容报送，每月完成网站自查评分，按照政府内容保障要求， 完成在线访谈3期、政策简明问答2期、政策解读随文件出台、 调查征集3期、新闻发布会2期、网上直播1期、政风热线1 期。动态工作精准化。积极主动完成局网站内容维护，每日审核、更 新局网站重要新闻、部门动态、专题专栏等模块，确保内容无误。 及时处理局网信访件、市政府网依申请公开件。办公室陈卫兵12月底4加强安全生产
21、 专项资金管理加强预算管理。根据重点工作合理安排预算，细化测算依据、工 作目标及实施计划。强化使用管理。规范资金支出程序，严格做 好专项资金的审核拨付。注重绩效管理。健全专项资金绩效评价 机制，并把绩效评价结果作为预算安排、资金分配的依据，最大 限度地发挥资金使用效率。规财处陈卫兵12月底5做好领导干部 经济责任审计工作积极对接审计部门做好领导干部经济责任审计规财处陈卫兵12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限2安全发展示范城市创建1 .立足全域安全发展，在2021年漂阳市、武进区单独创 建的基础上，着力推进金坛区和常州高新区创建省级安全 发展示范城市，同时继续持续提升漂阳市和
22、武进区的城市 安全发展水平，力争每年至少创建成功1个地区。2 .将安全发展示范城市创建纳入全市公共安全体系建设 同研究、同部署、同推进，按照创建评价指标梳理出安全 发展示范城市创建重点推进项目，明确目标任务和时间节 点，持续督导推进，定期开展通报。3 .持续推进公共安全文化建设，在完成第一批公共安全体 验馆建设任务的基础上，下发2022年全市第二批体验馆 建设任务，并开发全市公共安全体验馆综合信息管理平 台，对各类体验馆（教育基地）进行在线展示、在线预约、 在线统计排名。4 .继续做好市本级创建自评和风险评估工作，督促辖市区 开展城市风险安全评估，并对有单独创建任务的地区开展 市级复核，做好省
23、级评议准备工作。5 .开展省级安全发展示范城市创建集中宣传工作，围绕城 市生命线、燃气使用、人员密集场所、桥梁隧道、老旧房 屋、防洪排涝、应急救援等方面，在全市范围内组织开展 创建省级安全发展示范城市系列宣传活动，制作公益广 告、微电影、漫画等文化产品。综合协调处陈卫兵12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限3“危污乱散低” 出清提升行动1 .加大统筹推进力度，明确年度工作重点及进度目标。充 分发挥市级督导、区级统筹、区镇联动工作优势，结合“三 合一场所整治、低效用地再开发、“厂中厂”专项整治、 园区更新等工作，打造 批整治提升的先行示范区，实现 生产安全、绿色发展。2 .巩固
24、工作成果，定期通报工作进展，总结提炼经验做法， 研究推动在土地规划、拆迁腾退、产业政策、行政服务等 方面出台配套的政策措施，推动出清提升纵深发展。3 .强化试点先行，按照“先试点、再推广”模式，结合地区 产业布局和经济发展阶段性特点，充分发挥区域优势，积 极探索连片整治提升的新思路、新方法。4 .强化联合执法，坚持出清和提升“两手抓”“两手硬”，加 强部门联动，对区域内“危污乱散低”企业（作坊）、危旧 厂房物业、违法用地、违章建筑开展联合执法，对列入关 停的企业定期组织“回头看”，对列入整治提升的企业建立 长效管理机制，持续推动“危污乱散低”企业加快出清，提 升本质安全水平。综合协调处陈卫兵1
25、2月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限4安全生产专项 整治三年行动1 .突出整治重点，切实加强安全监管执法、深化风险隐 患防控。明确2022年度专项整治工作重点任务清单，督 促指导各地各部门抓好任务落实，严格监管执法，细化工 作要求，深化风险隐患排查整治，全力推动各项工作落到 实处。2 .协调解决问题，深入分析区域性行业性安全风险、共性 问题和突出隐患，挖掘制约安全生产的深层次矛盾和问 题，梳理法规标准、政策措施层面需要建立完善的具体制 度，逐条逐项推动落实。3 .健全长效机制，全面总结全市安全生产专项整治典型经 验做法，推广一批可复制可借鉴的制度成果，将治理实践 提炼固化为长
26、效机制，形成系统完备、成熟定型的安全生 产制度体系。综合协调处潘江晖12月底5安委办规范化运行1 .优化工作机制，进一步健全市区两级安委办沟通协调制 度，推动优化安委办与其他部门协调联动机制。2 .规范工作流程，严格警示提示、约谈、专委会述职和成 员单位履职报告等现有制度流程的执行，切实压紧压实安 全生产责任。3 .细化工作清单，研究制定年度安委会工作要点，明确专 项整治工作重点任务,及时调度工作进展，督促任务落实。4 .扎实做好全市性安全生产检查、督查等工作的组织协 调，协调调动各专委会的工作积极性，推进各部门形成合 力，研究解决重点行业领域安全生产工作难题。5 .全力做好市级层面安全生产会
27、议、市委常委会、市政府 常务会议有关议题的梳理、汇总、会务等工作。综合协调处潘江晖12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限6安全风险分析研判1 .紧盯重点时段、重要环节，召集各地各有关部门召开风 险研判会商会，深入分析阶段性突出风险隐患，细化部署 工作要求，统筹协调安全生产工作推进落实。2 .强化风险隐患提示提醒，通过对重点行业领域突出问题 及时发安全风险提示函等多种形式,制定行之有效的安全 防范措施。3 .重点关注全国各地各类生产安全事故，及时印发、转发 各类汲取事故教训的文件通知，结合本地实际，细化部署 安全防范措施。综合协调处潘江晖12月底常州市应急管理局2022年重点工
28、作任务分解表（巡查督查处）序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限1扎实开展巡查督导1 .做好市第二轮安全生产巡查2 .开展2022年度安全生产督导3 .做好安全生产专项整治集中办公人员的管理使用巡查督查处潘江晖12月底2持续抓好问题整改1 .督促指导省安全生产巡查反馈意见及“两张清 单”的整改落实2 .协调配合上级督导组开展工作3 .做好上级督导组交办问题整改落实的协调沟通 和督促指导工作巡查督查处潘江晖12月底3建立健全考评体系1 .研究制定专委会年度考核评价指标2 .制定出台2022年度辖市区、常州经开区和市安 委会成员单位履行安全生产工作责任考核评价细 则3 .着力强化述职、约
29、谈、督办、警示等五项制度的 运用，协调市安委会、市安委办有关领导对事故多 发、隐患整改不力的地区和行业部门及时开展警示 约谈。巡查督查处潘江晖第1、2项3月 第3项12月序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限4切实加强综合监管1 .督促指导有关行业管理部门和辖市区政府全面 履行安全生产职责，适时开展评估和通报2 .在两会、中秋国庆及市党代会等重点时段组织开 展风险隐患专项督导巡查督查处潘江晖12月底5深入推进平台运用1 .进一步做好省安全生产问题处置监管平台的运 行管理和维护工作，督促各地各有关部门提高数据 录入数量，定期发布平台运行通报2 .推进省安全生产问题处置监管平台与其他部门
30、 相关信息平台间的互联互通，拓展安全生产问题线 索来源3 .加强省安全生产问题处置监管平台管理人员业 务培训，努力提升数据录入质量，优化平台录入规 则巡查督查处潘江晖12月底常州市应急管理局2022年重点工作任务分解表（科技信息处）序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限1安全生产网格化 监管系统建设根据工业企业基层安全生产网格化监管工作实施方 案推进网络化监管信息系统建设，实现全市所有工 业企业网格化管理“五全”安全生产基础处 科技和信息化处马宏春12月底2安全生产责任 保险服务内涵提升引导保险机构建立、提升风控团队服务能力，主动 推动高温熔融金属、粉尘涉爆、深井铸造、危险化 学品、
31、煤气作业、涉氨制冷等环节领域的重点企业 和“五高”企业进行安全生产专项深度指导，切实做 好企业生产安全风险预防。危化处 安全生产基础处 科技和信息化处马宏春12月底3推进生产经营单位 安全生产征信工作依据江苏省社会信用条例全面修订完善常州 市生产经营单位安全生产信用管理实施意见，进 一步规范信用状况认定、信用信息管理、守信激励 和失信约束、信用主体权益保护等内容，持续优化 提升信用管理信息系统功能，不断推进安全生产信 用考评结果运用，积极营造守信激励失信惩戒的良 好氛围。科技和信息化处马宏春12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限4持续完善危险化学品 重点行业领域企业 监测系统
32、功能推进危险化学品重大危险源企业视频智能分析功 能，每家企业至少接入1路视频进行分析，实现企 业值班人员脱岗睡岗、未戴安全帽、受限区域违规 闯入等智能识别预警。推进应急重大危险源企业值 班对讲系统部署完成、并常态化运行。科技和信息化处 危化处 安全生产基础处马宏春2月底5与常州供电局共同 推进企业用电监测 预警信息系统建设采集汇聚危化品、非煤矿山、金属冶炼等高危行业 领域企业用电量数据，挖掘用电特征与规律，构建 企业违规生产预警模型，精淮研判企业生产状态， 识别企业违规生产行为，辅助支撑监管执法。科技和信息化处马宏春12月底6统筹全局信息化系统 建设和维保项目实施根据局业务处室信息化建设、应用
33、、运行需求，规 范项目实施，按网络、项目开发集成、平台维保， 集中采购，加强项目实施监管和考评。科技和信息化处马宏春12月底7全面推进信息系统 应用，提升智能分析和 应用能力全面推进“常州市应急管理信息系统”各功能模块应 用，加强数据治理和智能分析，定期自动向企业主 要负责人推送安全管理预警提醒；分析各地区安全 生产薄弱环节，为职能处室完善监管措施提供依据。 引进市大数据中心、电信、移动等平台接口，不断 完善短信平台功能，提升安全提醒、事故警示短信 发送能力。科技和信息化处马宏春12月底常州市应急管理局2022年重点工作任务分解表（政策法规处）序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限1
34、统筹编制执法计划按照“精准执法年”要求，统筹编制2022年度执法计划， 实行重点行业领域全覆盖。推动执法条线纵向联动，部 门横向联合，强化执法合力，加大处罚力度的同时，减 少对企业日常生产经营的干扰，优化营商环境。法规处于志勇1月底2强化依法行政综合推进开展法律法规及有关政策性文件的解读。依法依规处理 好听证、复议、诉讼相关工作。做好权限范围内规范性 文件的立、改、废。配合人大、政府做好法律性文件的 规划、调研、立项、推进、修改以及执法检查工作。法规处于志勇12月底3加强典型案例曝光力度 和报送工作双月月底，收集全市安全生产非法违法典型案例，图文 并茂，在常州日报、常州应急微信公众号等媒体上进
35、行 曝光，多手段多平台打击非法违法行为。市局于每季度、各区局于每两个月分别在应急管理部“互 联网+执法”案例库中报送一个安全生产典型执法案例， 力争所有报送案例都被评定为典型案例。法规处于志勇12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限4加强法治监督做好行政执法案件的法治审理与监督，确保每一起案件 在合法性的基础上最大程度实现合理性。每季度，抽取 各辖市、区3份案卷，进行集中评查，作为年度考核的 一部分。同时加大网络案卷的巡查力度，定期开展通报。 强化执法“三项制度”推进，重点突出全过程记录中的音 视频记录管理。7月、11月，统筹组织好相关执法案卷，接受市政府行 政执法案卷评查。法
36、规处于志勇12月底5强化普法责任切实履行“谁普法谁执法”的普法责任，扎实有效开展普 法宣传教育和依法治理等各项工作。组织开展第四届全 国应急管理普法知识竞赛、江苏省第五届百万党员学宪 法学党章考法律、第三届全国应急管理普法作品征集展 播、力2.4”全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规动漫 作品征集等普法和法治宣传活动。法规处于志勇12月底6牵头做好行刑衔接工作对涉嫌触犯刑法的非法违法行为，协调处室、支队与公 安部门、检察院，完善证据收集、分析、固定、补强， 并做好案件或者有关线索的移送。对疑难复杂或者难以 定性的案件，可以与公安机关开展联合执法检查或者商 请公安机关提前介入。在移送时有争议的案
37、件、疑难复 杂案件、难以定性案件，公安机关可以商请人民检察院 提前介入。应急管理部门、公安机关、人民检察院办理 此类案件可以与人民法院先行沟通，建立协商机制与法 律咨询机制。法规处于志勇根据案件 需要常州市应急管理局2022年重点工作任务分解表（应急指挥中心）序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限1规范化运行值班值守、 应急通讯保障、 信息报送1 .制定节假日等重要时段安全防范工作信息报送等 相关工作制度，提升相关工作质量；2 .通过调度、检查指导督促辖巾（区）值班值守能力 整体提升；3 .开展业务培训班。应急指挥中心吴建坤12月底2进一步完善 应急指挥信息平台1 .走访调研先进地区
38、的应急指挥部门，学习吸收好的 经验做法；2 .制定应急指挥平台功能提升建设方案；3 .加强与公安、气象、消防救援、自然资源和规划、 水利等部门的联络机制，强化数据共享、系统对接。应急指挥中心吴建坤12月底3进一步强化 监测预警能力1.规范预警信息制作、审批、发布流程，用好应急广 播等传播载体，发挥预警信息“消息树”“发令枪”作用； 2.完善重点危化企、也预警报警系统的巡检、记录，定 期统计预警报警信息，配合危化处、科信处共同做好 重点危化企业预警报警系统数据的监控；3.提升对事故灾害舆情监测预警系统舆情信息的敏 感性，强化获取突发事件信息的能力。应急指挥中心吴建坤12月底常州市应急管理局202
39、2年重点工作任务分解表（组织人事处）序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限1加强干部思想建设制定2022年党委中心组理论学习计划，深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九 届历次全会精神，全面贯彻落实市委第十三次党代会精神， 统一干部思想、凝聚攻坚合力，扎实推进实施“532”发展战 略，牵头做好统筹发展和安全示范区建设，做到思想上学 深学透、行动上紧跟紧随、工作上落细落实。组织人事处胥亚伟12月底2加强干部能力建设一是开展干部教育培训。制定2022年度教育培训，统筹安 排教育资源，以提升能力素质为目标，上半年，组织一期 局机关干部综合能力提升培训。开展青年干部
40、讲堂，每季 度组织年轻干部结合平时工作、学习等情况，交流工作感 悟、学习心得，增强年轻干部的语言文字、组织协调能力， 进一步拓宽培养年轻干部的渠道。二是组织干部跟岗锻炼。对工作经历单一、基层工作经验 缺乏的干部，在局机关、直属单位和基层一线岗位中有计 划地进行跟岗锻炼，推动干部能力素质从“单一”到“复合” 的转变。三是发挥典型辐射效应。强化党建引领，发挥“梁雪锋劳模 创新工作室”的示范作用，组成业务团队，深入基层一线发 现解决实际问题，在统筹发展和安全方面彰显新担当。组织人事处李士庆12月底序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限3加强干部作风建设一是完善考核机制。发挥考核评价“指挥棒
41、”作用，强化平 时考核、年度考核的衔接，扩大考核范围，把下属事.业单 位在编人员平时考核纳入考核系统，实现“全覆盖”，每季 度评定干部职工平时考核等次。二是规范日常管理。落实干部谈心谈话、请假销假、个人 重大事项报告等制度，增强纪律性和执行力。三是增强廉政意识。严格执行党风廉政各项规定，每季度 组织廉政教育，实行重大节假日廉政提醒，开展日常工作 “嵌入式”监督，推动干部队伍为民、务实、清廉。组织人事处李士庆12月底4加强基层应急管理 队伍建设一是坚持目标导向，以建立健全镇（街道）应急管理责任 体系作为重点，理顺镇（街道）、工作部门、村（社区） 三级组织框架。二是坚持问题导向，结合当前镇（街道）
42、 应急机构、队伍建设方面存在的问题，积极争取编办的支 持，在基层设置应急管理机构、明确人员数量，同时结合 基层综合网格、专属网格的建设，推进基层安全生产监管 工作落实落细。三是提升基层应急管理人员素质。区分不同对象开展培训， 2022年一季度组织镇（街道）分管领导和应急管理工作负 责人培训；上半年，依托常州大学应急管理学院组织开展 2期24（）人的镇（街道）应急管理工作人员专业培训。四是抓好工作进度。上半年，指导武进区开展试点工作，6 月份，结合武进试点情况，起草加强全市基层应急队伍建 设意见并实施，年底前，检查验收全市镇（街道）落实情 况，并形成总结材料。组织人事处陈卫兵12月底常州市应急管
43、理局2022年重点工作任务分解表（机关党委）序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限1开展“喜迎二 十大、建功新 征程”主题系 列活动1 .全面总结党史学习教育情况，巩固深化学习教育成果。2 .实施“忠诚铸魂”工程，深入抓好党的十九届六中全会和二十大精神学习理 解。3 .实施“赋能增效”工程，扎实开展“服务，532，岗位建新功”实践活动，推 动省、市党代会精神全面落地。4 .实施“素质跃升”工程，细化党员积分管理办法，抓好党务干部培养和教育 培训，推动基层党建工作提质增效。机关党委李士庆12月底2创新“党建+劳 模”工作模式 助推安全网格 建设依托“梁雪锋劳模创新工作室“，深化党建业务
44、融合，发挥业务骨干的人才 培育“酵母，作用和重点工作的“集智攻关”作用，创新新形势下安全生产风 险管控模式，探索实施基层安全生产网格化监管，着力打通安全生产监管 “最后一公里”，全面提升基层安全生产监管效能。机关党委李士庆12月底3“应急为民常 安全”品牌推 广1 .壮大“党建联盟”，深入贯彻长江大保护批示要求，加强与省应急管理厅机 关党委的共建合作。各党支部继续抓好与结对共建支部的学习交流。2 .深化“一单位一品牌、一支部一特色”创建，指导地震局党支部创建特色支 部，同时做好局”应急为民常安全”品牌申报工作。3 .推广运用“党建+业务”工作模式，印发局服务联系卡，常态开展“党建惠 企”“党建
45、助企”活动，推动党建工作与业务工作深度融合。4 .与基层乡镇（街道）事故多发,加强党建共建活动，帮助基层优化工作 机制，培训相关人员，夯实监管基础工作。机关党委李士庆12月底常州市应急管理局2022年重点工作任务分解表（监察支队）序号重点工作任务主要措施责任部门分管领导完成时限1加强执法体系 建设1 .积极参与我市综合执法改革实施意见起草工作，并按照省、市部署，有 序推进应急管理综合执法改革。2 .建立联合执法工作机制，组织实施年度执法计划，开展联合执法，减少 执法检查频次，提高执法效能。3 .结合不同地区需求，有针对性开展执法帮扶活动，积极协调、努力帮助 基层解决有关执法难题，重点做好常州经开区挂职指导工作。监察支队于志勇12月底2加强执法能力 建设1 .实施分类分级执法，强化精准执法，紧盯重点行业领域，聚焦重点执法 事项、重大事故隐患等开展执法检查。2 .落实常州市安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单，对相关企业 实行“首违不罚”、轻微不罚工3 .常态化开展执法普法活动，持续开展“说理式