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1、安化县交通运输局规范权力运行制 度 汇 编安化县交通运输局二零年十月第二部分权力种类和行使依据交通局运管所行政权力运行情况表序权力类型项目名称权力行使依据权力运行流程描述责任人关键环节和 薄弱环节流 程 图1行政许可道路旅客运输经营中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第八条申请人提出申请，政务中心窗 口受理，交由所领导班子召开 行政审批会议，20日内予以答 复所长所领导班子 行政审批会 研究，报分 管局长审批12行政许可县内班线许可中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第八条申请人提出申请，政务中心窗 口受理，交由所领导班子召开 行政审批会议，20日内
2、予以答 复所长所领导班子 行政审批会 研究，报分 管局长审批22 .风险表现风险：接受当事人宴请、收受贿赂、对上报材料核实有失公正。3 .防范措施坚持公开、公平、公正办理，实行主办人员核实，分管所长审查签字的 制度公开办理。十二、营运车辆办理二级维护流程图.流程图车主将待维护车辆开到具有二级维护资质的维修企业进行车辆二级 维护作业。车主将维护完成的车辆开到综合性能检测站进行维护竣工检 测，领取二级维护竣工检测报告单。车主持合格报告单返回二级 维护企业，领取由质量检验 员核发的二级维护竣工出厂 合格证，交付维护费用，领 取结算发票。车主持不合格报告单返回 二级维护企业对车辆进行 重新维护。车主持
3、二级维护竣工检测合格报告单、二级维护竣工出厂合格证、 结算发票到运输管理处维修科办理二级维护鉴证手续。4 .风险表现风险：受当事人请托，出具虚假“合格报告单。5 .防范措施检测数据电子存档，指派专人定期审核。十三、机动车驾驶员培训监督管理1.流程图风险：接受案件当事人请托，办理“人情事”；风险：循私舞弊，任意升降驾校信誉考核度。3.防范措施(1)办事人员及审核部门领导要签署意见并签字。(2)建立制约机制，公开检查结果，接受投诉举报，发现违纪及 时查处.十四、对道路旅客运输车辆更新、线路、站点、班次、时间和营运方式的变更1 .流程图2 .风险表现风险：接受当事人宴请，贿赂、虚报、蛮报核实内容；风
4、险：盲目审3 .防范措施先公示后审批十五、道路运输质量信誉考核1 .流程图2 .风险表现风险：接受当事人请托、宴请，贿赂、虚报、蛮报核实内容。3 .防范措施（1）成立信誉考核领导小组，建立经营者信誉考核档案（包括：定期考核 过程中用于集中评审的管理制度、基础台账、统计报表、应急预案、违章处罚 决定等各项基础资料的复印件、集中评审记录和现场审查记录，对被考核者不 定期考核的汇总表及考核记分通知单。（2）指派2人以上实施考核。（3）接受 社会的监督，公布考核结果，经营者有权查阅考核记录。(八)农村公路管理所(一)、超限运输车辆行驶公路审批1、办事依据(1)全国人大常委会颁布的中华人民共和国公路法。
5、(2)国务院颁布的公路安全保护条例。(3)湖南省人大常委会颁布的湖南省实施中华人民共和国公路法办法。(4)交通部颁布的路政管理规定。2、办理条件(1 )、运输的货物是不可解体的；(2)、承运人具备运输能力；(3)、经对选定运输线路上的公路、公路桥梁的承载能力进行勘测、计算， 确定能够安全通行；(4)、经对选定的运输线路上的公路、公路桥梁的承载能力进行勘测、计算, 认为需要加固、改建后方得通行；(5)、四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁不得进行超限运输；(6)、采取有效的安全防护措施；(7)、按指定的时间、路线、时速行驶；(8)、按照湘价费2 0 0 2 4 4号文件规定缴纳勘测、论证、
6、加固费和公 路赔补偿费、护送费。3、申请材料(1 )、行政许可申请书；(2)、承运人的资质证书(身份证、机构代码证、经营许可证等)的原件及 复印件；(3)、车辆行驶证原件和复印件(车货总重超过5 5吨的超限运输车辆还应提交使用说明书，包括运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮 数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料）;（4）、驾驶人员驾驶证原件和复印件；（5）、货单（包括货物名称、质量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图）；（6）、运输危险化学品的车辆还应提交道路危险货物运输安全卡和剧 毒化学品、民用爆炸物品公路运输通行证。4、办理程序一、受理（一）、岗位责任人：安化县农村公路管理所
7、工作人员（二）、岗位职责及权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式, 申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期 限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可 法第三十二条的规定分别作出处理：1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理。2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的 决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性 告知申请人需要补正的全部内容
8、，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为 受理；5、申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求, 或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许 可申请；6、受理或者不予受理行政许可申请，均应当出具加盖本行政机关印章和注明的书面凭证。（三）时限：即时二、审查（一）初审1、岗位责任人：安化县农村公路管理所窗口工作人员。2、岗位职责及权限：（1）根据许可条件及审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实 性审查。（2）对符合条件的，提出初审意见，交股室负责人复审。3、时限：2个工作日。（二）复审1、岗位责任人：安化县农村公路管理所负责人。2、岗位职责及权
9、限：（1）按照许可条件及审核标准对申请材料进行复审；（2）组织2名以上工作人员进行实地核查；（3）对符合许可条件的，提出同意审核意见，报办分管领导审定；对不符 合许可条件的，提出不同意审核意见及理由。3、时限：2个工作日。三、决定（一）岗位责任人：安化县农村公路管理所负责人；（二）岗位职责及权限：1、按许可条件及标准对申请材料及实地核查报告进行最终审定；2、对符合法定条件，在审批表上签署同意的意见；不符合法定条件，签署 不予许可的意见及理由。（三）时限：1个工作日。四、送达与公告（一）岗位责任人：安化县农村公路管理所工作人员。（二）岗位职责及权限：1、向申请人公示审定结果。2、对不予行政许可的
10、，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由， 同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。3、对准予行政许可的，向申请人发出行政许可决定书，及时通知申请人办 理人防相关手续（三）时限：1个工作日。五、流程图路政行政许可流程图对违法事实 清楚,情节轻 微,证据确凿 的，对公民处 以50元以 下,对法人或 其他组织处 以1000无以 下的罚款或 者警告的行 政处罚。路政行政处罚流程图案件来源（群众举报、稽查发现、工作 安排）通过调查，监督检查发现，报负责人批准后，对违法线索立案，填写交 通违法行为立案报告调查、检查询问当事人或相关人员，收集证据，制作交通违法行 为询问笔录、交通违法行
11、为现场勘验笔录，并交由当事人读阅后 签字。对拒不接受处 罚的，暂扣其 道路运输证 等相关证件。对可能灭失或毁损后难以 取得的证据，经负责人批 准，可先行登记保存，制 作交通违法行为证据保 存清单对无法当场提供相关证 据、证件的，对车辆进 行暂扣，并制作交通 违法行为车辆暂扣凭 证执法人员出 示行政执法 证件,告知当 事人拟作出 行政处罚的 事实、理由和 依据,并告之 当事人相关 权力，填写 交通违法 行为（当场） 处罚决定书不 予 行 政 处 罚交通行政执法人员通过调查取证，认为案件事实基本清楚，主要证据齐全的, 应制作交通违法行为调查报告并提出处理意见。违法行为调查报告经单位负责人审核批准后
12、，认为应当依法经予当事人行政处罚的，即 可向当事人下达交通违法行为通知书，并告知当事人自收到通知之日起三日内进行 陈述和申辩，符合听证条件的可要求行政机关组织听证。当事人在3日内不陈述和申辩，或符合条件放弃听证权的，即可下达交通违 法行为行政处罚决定书执行行政处罚决定行政复议、行政 诉讼行政案件已执行完毕，制作交通违法行为结案 报告，归档保存3行政许可道路运输站（场）经 营中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第三十 七条申请人提出申请，政务中心窗 口受理，交由所领导班子召开 行政审批会议，20日内予以答 复所长所领导班子 行政审批会 研究，报分 管局长审批34行政许可道路
13、货物运输经营中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第二十 二条申请人提出申请，政务中心窗 口受理，交由所领导班子召开 行政审批会议，20日内予以答 复所长所领导班子 行政审批会 研究，报分 管局长审批45行政许可机动车维修经营中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第三十 八条申请人提出申请，政务中心窗 口受理，交由所领导班子召开 行政审批会议，20日内予以答 复所长所领导班子 行政审批会 研究，报分 管局长审批56行政许可机动车驾驶员培训经 营中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第三十 九条申请人提出申请，政务中心窗 口受理，交由所
14、领导班子召开 行政审批会议，20日内予以答 复所长所领导班子 行政审批会 研究，报分 管局长审批67行政处罚未取得道路运输经营 许可，擅自从事道路 运输经营的处罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第六十 四条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见78行政处罚对没有从事道路运输 经营资格的驾驶员处 罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第六十 五条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见79行政处罚对未经许可擅自从事
15、道路运输站（场）经中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第六十执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核，所长分管所长审 核并提出处7六、风险表现监管不到位，审批不严。七、防范措施加强监管责任，加强法律、法规的学习。(二)更新、砍伐公路用地范围内的树木审核1、办事依据(1)全国人大常委会颁布的中华人民共和国公路法。(2)国务院颁布的公路安全保护条例。(3)湖南省人大常委会颁布的湖南省实施中华人民共和国公路法办 法。(4)交通部颁布的路政管理规定。2、办理条件(1 )、只准进行抚育和更新性质的采伐；(2)、严格控制年采伐量；(3 )、完成更新补种任务并按湘价费2
16、002 4 4号文件规定缴纳赔偿 补偿费。3、申请材料(1 )、行政许可申请书；(2)、申请人的资格证明(身份证、机构代码证、经营许可证等)的原件 及复印件；(3)、采伐目的报告、路网改选计划等相关资料；(4)、采伐树木的地点、树种、树况、数量及价值等相关资料；(5)、安全保障措施；(6)、更新补种措施。4、办理程序一、受理（一）、岗位责任人：安化县农村公路管理所工作人员（二）、岗位职责及权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式, 申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期 限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许
17、可 法第三十二条的规定分别作出处理：1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理；2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的 决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性 告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为 受理；5、申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求, 或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许 可申请；6、受理或者不予受理行政许可申请，均应
18、当出具加盖本行政机关印章和注 明的书面凭证。（三）时限：即时二、审查（一）初审1、岗位责任人：安化县农村公路管理所窗口工作人员。2、岗位职责及权限：（1）根据许可条件及审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查。（2）对符合条件的，提出初审意见，交股室负责人复审。3、时限:2个工作日。（二）复审1、岗位责任人：安化县农村公路管理所负责人。2、岗位职责及权限：（1）按照许可条件及审核标准对申请材料进行复审；（2）组织2名以上工作人员进行实地核查；（3）对符合许可条件的，提出同意审核意见，报办分管领导审定；对不符 合许可条件的，提出不同意审核意见及理由。3、时限：2个工作日。三、决定（一
19、）岗位责任人：安化县农村公路管理所负责人；（二）岗位职责及权限：1、按许可条件及标准对申请材料及实地核查报告进行最终审定；2、对符合法定条件，在审批表上签署同意的意见；不符合法定条件，签署 不予许可的意见及理由。（三）时限：1个工作日。四、送达与公告（一）岗位责任人：安化县农村公路管理所工作人员。（二）岗位职责及权限：1、向申请人公示审定结果。2、对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由， 同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。3、对准予行政许可的，向申请人发出行政许可决定书，及时通知申请人办 理人防相关手续（三）时限：1个工作日。五、流程图路政行政许可流
20、程图六、风险表现监管不到位，审批不严。七、防范措施加强监管责任，加强法律、法规的学习。(三)可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批一、办事依据(1)全国人大常委会颁布的中华人民共和国公路法。(2)国务院颁布的公路安全保护条例。(3)湖南省人大常委会颁布的湖南省实施中华人民共和国公路法办 法。(4)交通部颁布的路政管理规定。二、办理条件(1 )、确需行驶；(2)、采取有效的安全防护措施；(3)、按照指定的时间、路线行驶；(4)、对公路造成损坏的，应当按照损坏程度和湘价费2 0 0 2 4 4号 文件规定给予补偿。三、申请材料(1 )、行政许可申请书；(2)、申请人的资格证明(身份证、机构代码证、
21、经营许可证等)的原件 及复印件；(3)、通行车辆或机具的行驶证件的原件和复印件(必要时应提交使用 说明书)；(4)、安全通行方案和防护措施。四、办理程序一、受理（一）、岗位责任人：安化县农村公路管理所工作人员（二）、岗位职责及权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式, 申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期 限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可 法第三十二条的规定分别作出处理：1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理；2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理
22、的 决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性 告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为 受理；5、申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求, 或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许 可申请；6、受理或者不予受理行政许可申请，均应当出具加盖本行政机关印章和注 明的书面凭证。（三）时限：即时二、审查（一）初审1、岗位责任人：安化县农村公路管理所窗口工作人员。2、岗位职责及权限：（1）根据许可条件
23、及审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实 性审查。（2）对符合条件的，提出初审意见，交股室负责人复审。3、时限:2个工作日。（二）复审1、岗位责任人：安化县农村公路管理所负责人。2、岗位职责及权限：（1）按照许可条件及审核标准对申请材料进行复审；（2）组织2名以上工作人员进行实地核查；（3）对符合许可条件的，提出同意审核意见，报办分管领导审定；对不符 合许可条件的，提出不同意审核意见及理由。3、时限：2个工作日。三、决定（一）岗位责任人：安化县农村公路管理所负责人；（二）岗位职责及权限：1、按许可条件及标准对申请材料及实地核查报告进行最终审定；2、对符合法定条件，在审批表上签署同意的意
24、见；不符合法定条件，签署 不予许可的意见及理由。（三）时限：1个工作日。四、送达与公告（一）岗位责任人：安化县农村公路管理所工作人员。（二）岗位职责及权限：1、向申请人公示审定结果。2、对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由， 同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。3、对准予行政许可的，向申请人发出行政许可决定书，及时通知申请人办理人防相关手续（三）时限:五、流程图1个工作日。路政行政许可流程图营、机动车维修经营、 机动车驾驶员培训的 处罚六条最后由所长审定理意见10行政处罚对非法转让、出租道 路运输许可证件的处 罚中华人民共和国道路运输条例 （2004
25、国务院第406号令）第六十 七条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见711行政处罚对客运、危货运输经 营者未按规定投保承 运人责任险的处罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第六十 八条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见712行政处罚未携带车辆营运证的 处罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第六十 九条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见7
26、13行政处罚不按批准的客运站点 停靠或者不按规定的 线路、公布的班次行 驶的处罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第七十 条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见714行政处罚强行招揽旅客货物的 处罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第七十 条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见715行政处罚擅自变更旅客运输车 辆或将旅客移交他人 运输的处罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第七十 条执
27、法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见716行政处罚擅自终止客运经营的 处罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第七十执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核，所长分管所长审 核并提出处7申请：申请人或申请人的委托代理人，以信函，电子数据，书面材料 等方式提出行政许可申请，申请材料必须真实可靠。受理：对公民，法人或其它组织提出的申请进行审查，认为行政许可 申请属于职责范围，材料齐全，符合法定形式的，申请人是否具备法 定资质。不予接 受：不 需取得 行政许 可的。 不属本 行政机 关的。申请事项
28、依法属于本行政机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形 式的，予以受理。并于受理之日起15日内做出决定。对申请人提交 的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关当场或者在5日 内一次性告知申请人补正后提出申请。并于资料补齐之日起15日内, 做出决定。报上级机 关审核决定与公示准予行 政许可不予行 政许可路政行政处罚流程图案件来源（群众举报、稽查发现、工作安排）对违法事实 清楚，情节轻 微，证据确凿 的，对公民处 以50元以下, 对法人或其 他组织处以 1000元以下 的罚款或者 警告的行政 处罚。通过调查，监督检查发现，报负责人批准后，对违法线索立案，填写交通违法行为立案报告调查、检查询问当
29、事人或相关人员，收集证据，制作交通违 法行为询问笔录、交通违法行为现场勘验笔录，并交由当 事人读阅后签字。执法人员出 示行政执法 证件，告知当 事人拟作出 行政处罚的 事实、理由和 依据,并告之 当事人相关 权力，填写交通违法 行为（当场） 处罚决定书不 予 行 政 处 罚交通行政执法人员通过调查取证，认为案件事实基本清楚，主要证据 齐全的，应制作交通违法行为调查报告并提出处理意见。违法行为调查报告经单位负责人审核批准后，认为应当依法经予当事人行政处罚 的，即可向当事人下达交通违法行为通知书，并告知当事人自收到通知之日起 三日内进行陈述和申辩，符合听证条件的可要求行政机关组织听证。当事人在3日
30、内不陈述和申辩，或符合条件放弃听证权的，即可下达交 通违法行为行政处罚决定书六、风险表现监管不到位，审批不严。七、防范措施加强监管责任，加强法律、法规的学习。(四)在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批办事依据(1)全国人大常委会颁布的中华人民共和国公路法。(2)国务院颁布的公路安全保护条例。(3)湖南省人大常委会颁布的湖南省实施中华人民共和国公路法办 法。(4)交通部颁布的路政管理规定。2、办理条件(1)、该工程项目的批准性文件为有效批准；(2)、占用挖掘公路或者使用公路改线的设计和施工必须符合公路工程 技术标准、公路路线设计规范、公路桥涵设计通用规范和公路交通安
31、全设施设计规范等技术规范的要求；(3)、修复、改建公路的单位应具备相应的资质；(4)、有有效的安全施工方案和保证车辆安全通行的措施；(5)、公路和修复、改建不得低于该段公路原有技术标准；占用公路、公 路用地和公路附属设施，或者对公路造成损坏的，应当按照损坏程度和湘价费 2002 4 4号文件规定给予相应的经济补偿。3、申请材料(1 )、行政许可申请书；(2 )、工程项目立项报告及有效批准文件的原件和复印件；(3)、申请人的资格证明(身份证、机构代码证、经营许可证等)的原件 及复印件；(4)、架设、埋设管线、电缆等设施的设计图、施工图；(5)、工程施工方案(包括安全和保证车辆通行措施)、施工说明
32、等文件 和资料；(6)、公路修复及赔补偿方案。4、办理程序一、受理(一)、岗位责任人：安化县农村公路管理所工作人员(二)、岗位职责及权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式, 申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期 限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可 法第三十二条的规定分别作出处理：1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理；2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的 决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人
33、当场更正；4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性 告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为 受理；5、申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求, 或者申 请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许 可申请；6、受理或者不予受理行政许可申请，均应当出具加盖本行政机关印章和注 明的书面凭证。(三)时限：即时二、审查(一)初审1、岗位责任人：安化县农村公路管理所窗口工作人员。2、岗位职责及权限：(1)根据许可条件及审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实 性审查。(2)对符合条件的，提出初审意见，
34、交股室负责人复审。3、时限：2个工作日。(二)复审1、岗位责任人：安化县农村公路管理所负责人。2、岗位职责及权限：(1)按照许可条件及审核标准对申请材料进行复审；(2)组织2名以上工作人员进行实地核查；(3)对符合许可条件的，提出同意审核意见，报办分管领导审定；对不符 合许可条件的，提出不同意审核意见及理由。3、时限:2个工作日。三、决定(一)岗位责任人：安化县农村公路管理所负责人；(二)岗位职责及权限：1、按许可条件及标准对申请材料及实地核查报告进行最终审定；2、对符合法定条件，在审批表上签署同意的意见；不符合法定条件，签署不予许可的意见及理由。（三）时限：1个工作日。四、送达与公告（一）岗
35、位责任人：安化县农村公路管理所工作人员。（二）岗位职责及权限：1、向申请人公示审定结果。2、对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由， 同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。3、对准予行政许可的，向申请人发出行政许可决定书，及时通知申请人办 理人防相关手续（三）时限：1个工作日。五、流程图路政行政许可流程图申请：申请人或申请人的委托代理人，以信函，电子数据，书面材料等方 式提出行政许可申请，申请材料必须真实可靠。受理：对公民，法人或其它组织提出的申请进行审查，认为行政许可申请 属于职责范围，材料齐全，符合法定形式的，申请人是否具备法定资质。不予接 受：不需
36、 取得行 政许可 的。不属 本行政 机关的。申请事项依法属于本行政机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式的, 予以受理。并于受理之日起15日内做出决定。对申请人提交的申请材料不 齐全或者不符合法定形式的，行政机关当场或者在5日内一次性告知申请 人补正后提出申请。并于资料补齐之日起15日内，做出决定。报上级机关 审核决定与公示不予行政 许可准予行政 许可路政行政处罚流程图六、风险表现监管不到位，审批不严。七、防范措施加强监管责任，加强法律、法规的学习(五)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批1、办事依据(1)全国人大常委会颁布的中华人民共和国公路法。(2)国务院颁布的公路安
37、全保护条例。(3)湖南省人大常委会颁布的湖南省实施中华人民共和国公路法办 法。(4)交通部颁布的路政管理规定。2、办理条件(1)、该工程项目的批准性文件为有效批准；(2)、占用挖掘公路或者使用公路改线的设计和施工必须符合公路工程 技术标准、公路路线设计规范、公路桥涵设计通用规范和公路交通安 全设施设计规范等技术规范的要求；(3)、修复、改建公路的单位应具备相应的资质；(4)、有有效的安全施工方案和保证车辆安全通行的措施；(5)、公路和修复、改建不得低于该段公路原有技术标准；占用公路、公 路用地和公路附属设施，或者对公路造成损坏的，应当按照损坏程度和湘价费 2002 4 4号文件规定给予相应的经
38、济补偿。3、申请材料(1 )、行政许可申请书；(2 )、工程项目立项报告及有效批准文件的原件和复印件；(3)、申请人的资格证明(身份证、机构代码证、经营许可证等)的原件 及复印件；(4)、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的设计 图、施工图；(5)、工程施工方案(包括安全和保证车辆通行措施)、施工说明等文件 和资料；(6)、公路修复及赔补偿方案。4、办理程序一、受理(一)、岗位责任人：安化县农村公路管理所工作人员(二)、岗位职责及权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式, 申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期 限内
39、提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可 法第三十二条的规定分别作出处理：1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理；2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的 决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性 告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为 受理；5、申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求, 或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应
40、当受理行政许 可申请；6、受理或者不予受理行政许可申请，均应当出具加盖本行政机关印章和注条最后由所长审定理意见17行政处罚没有采取必要措施防 止货物脱落、扬散的 处罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第七十 条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见718行政处罚经营者不按规定维护 和检测运输车辆的处 罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第七十 一条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见719行政处罚经营者擅自改装
41、已取 得营运证的车辆的处 罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第七十 一条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见720行政处罚道路运输场（站）经 营者，允许无证经营 的车辆进站从事经营 活动以及超载车辆、 未经安全检查的车辆 出站或者无正当理由 拒绝道路运输车辆进 站从事经营活动的处 罚中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第七十 二条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见721行政处罚道路运输场（站）经 营者擅自改
42、变道路运 输站（场）的用途和 服务功能或者不公布中华人民共和国道路运输条例 （2004国务院第406号令）第七十 二条执法单位调查取证，写出调查 终结报告，交由分管所长审核， 最后由所长审定所长分管所长审 核并提出处 理意见7明的书面凭证。（三）时限：即时二、审查（一）初审1、岗位责任人：安化县农村公路管理所窗口工作人员。2、岗位职责及权限：（1）根据许可条件及审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实 性审查。（2）对符合条件的，提出初审意见，交股室负责人复审。3、时限:2个工作日。（二）复审1、岗位责任人：安化县农村公路管理所负责人。2、岗位职责及权限：（1）按照许可条件及审核标准对申
43、请材料进行复审；（2）组织2名以上工作人员进行实地核查；（3）对符合许可条件的，提出同意审核意见，报办分管领导审定；对不符 合许可条件的，提出不同意审核意见及理由。3、时限：2个工作日。三、决定（一）岗位责任人：安化县农村公路管理所负责人；（二）岗位职责及权限：1、按许可条件及标准对申请材料及实地核查报告进行最终审定；2、对符合法定条件，在审批表上签署同意的意见；不符合法定条件，签署 不予许可的意见及理由。（三）时限：1个工作日。四、送达与公告（一）岗位责任人：安化县农村公路管理所工作人员。（二）岗位职责及权限：1、向申请人公示审定结果。2、对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并
44、说明理由， 同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。3、对准予行政许可的，向申请人发出行政许可决定书，及时通知申请人办 理人防相关手续（三）时限：1个工作日。五、流程图路政行政许可流程图六、风险表现监管不到位，审批不严。七、防范措施加强监管责任，加强法律、法规的学习。(六)在公路上增设平面交叉道口审批1、办事依据(1)全国人大常委会颁布的中华人民共和国公路法。(2)国务院颁布的公路安全保护条例。(3)湖南省人大常委会颁布的湖南省实施中华人民共和国公路法办 法。(4)交通部颁布的路政管理规定。2、办理条件(1)、平面交叉路口的设计，必须符合国家规定的技术标准；(2)、申请人所属建筑物和地面构筑物在公路建筑控制区以外；(3)、施工时采取有效的安全防护措施；(4)、按规定设置交叉道口安全警示标志；(5)、占用公路、公路用地和公路附属设施，或者对公路造成损坏的，应 当按照湘价费2 0 0 2 4 4号文件规定和损坏程度给予相应的经济补偿。3、申请材料(1 )、行政许可申请书；(2)、申请人的资格证明(身份证、机构代码证、经营许可证等)的原件 及复印件；(3)、平面交叉道口平面布置图和设计图；(4)、施工方案(安全保障措施)、施工说明等相关资料；（5）、如属新建加油站申请增设平面交叉道口，应提交发改委、国土、安监、工商、消防等部门的批准性文件；（6）、公路修复方案。