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1、国税局施行廉政风险防控工作总结国税局施行廉政风险防范管理典型经历今年以来，城厢区国税局按照上级国税局和第二纪工委关于加强反腐倡廉建立的总体部署和强化廉政风险防控管理的要求，结合工作实际，把加强内控机制建立作为构筑廉政风险体系的重要载体，以税专业化管理为契机，以税收信息化建立为依托，以办税效劳厅建立为平台，扎实推进内控机制建立，有效标准权利运行，为推进城厢国税事业安康开展提供了有力保证，从头和机制上防范了廉政风险。主要做法是：一、以税专业化管理为契机，建立防控体系我们将税专业化管理与廉政建立有机结合，通过涉税事项重组，科学编制权利运行流程图，认真查找廉政风险点，制订有效的防范措施，有力推进了内控
2、机制建立。一是认真梳理权利事项。对照省、市国税局有关法律、法规和相关文件精神，对涉税权利事项，特别是税收业务管理权，人、财、物管理权，税收执法权等进展全面梳理，列出“权利清单”，进一步明确了部门职能和岗位责任。二是编制权利运行流程图。对权利事项的运行程序、行使根据、承办岗位、职责要求、监视制约环节以图形的方式表达出来，通过流程图将权利行使过程固化，使每项权利的行使过程都做到全程留痕，可查可控。三是查找廉政风险点。根据部门权利事项，认真查找税收管理、税收执法和行政管理中可能引发或增强廉政风险的环节与因素。重点查找干部任用、资金分配、工程决定、资产处置，以及答应权、审批权、征收权、处分权、强迫权、
3、政策解释权等权利比拟集中的重点部位和关键环节。四是制定防范措施。对照各权利部门排查出的风险点，针对不同部门的权利事项和用权方式，制订实在可行、管用的防范措施。制定的防范措施明确到详细的岗位和人员，使全部的风险点既有详细的防范措施，又有落实措施的详细负责部门和个人，实现用权有监视，监视有落实的工作格局。通过税专业化管理，有力促进了税收收入的稳定增长。今年前10个月，我局共组织各项收入4.11亿元，完成区政府年度任务数4.2亿元的96%，同比增收1.15亿元，增长38.99%。税收收入的及时足额入库，为城厢区经济和社会建立提供了强有力的财力保障。二、以税收信息化建立为依托，打造阳光政务结合开展廉政
4、风险防控工作，我局投入大量的人力物力，加强税收信息化建立，先后开通并运行了中国税收征管软件V2.0系统、税收执法管理系统、税风险管理系统等三大平台，将所有执法事项和环节纳入系统管理，实现了信息化管理对执法过程的全程实时监控，弥补了传统执法监视中只能采用批量抽查、事后监视等缺乏。一是依托中国税收征管软件V2.0系统平台，实现税收日常业务的全程监控。该平台引入了信息管税理念，将所有税收日常业务都纳入计算机管理。比方，在根底税管理方面，建立统一的税收征管分析p 监控与风险管理平台，设置了预警管理系统，根据上级局发布的风险预警指标数据，建立本级预警指标体系和风险特征库，严格增值税和企业所得税“两税”异
5、常户监控管理，对系统挑选出来的“两率”异常户开展纳税评估，验证有关税管理风险，并及时反应税管理风险的客观情况。将增值税和企业所得税“两率”监控列入各基层分局绩效考核内容，按季通报各单位的增值税税负异常率情况，促进各单位加强企业纳税申报监控，强化税收执法权的制约。该系统不仅对企业税负、发票管理、出口退税等税管理的重点领域进展风险提示，有效防止了以权谋私、收人情税、收关系税等不廉洁行为的发生，杜绝了税务人员不作为、乱作为、渎职、渎职现象的发生。二是依托税收执法管理信息系统平台，实现了税务执法行为的全程监视。我局运用税收执法管理信息系统，每月对发现存在税收执法过错责任人员按规定进展考核和责任追究，对
6、税收执法管理信息考核惩戒情况进展通报。截止目前，共发布税收执法情况通报12期，受到经济惩戒43人次，经济惩戒金额4175元，批评教育43人次。三是依托政务信息公开系统平台，实现税务行政管理的全程监控。我们按照公开透明的原那么，通过办公网、互联网公开了业务权利、廉政风险点、防控措施，公开的范围从税收政策、征管流程、各项审批结果等扩大到内部行政管理的各个方面，实现办税、用人、用财方面的全透明。比方，我们每个月都在网上公开车辆费用，包括修理费、里程数、耗油费等，使每笔费用都能随时承受广阔干部职工的监视，真正做到了让权利在阳光下运行。三、以办税效劳厅建立为平台，优化纳税效劳我局把加强办税效劳厅标准化建
7、立作为内控机制建立的重要局部，采取一系列措施，强化权利制约，标准税务人员的执法行为。我们在办税效劳厅开拓咨询效劳、资料取阅、填表填单、办税效劳、自助办税和办税等候等功能区。制定纳税效劳工作规划、编制分类纳税效劳标准和操作规程，建立纳税效劳考核、评价、监视机制，让所有涉税事项都在办税服务厅受理。推行“同城通办”办税方式，对税务登记、纳税申报、税款征收、发票出售、发票代开、纳税证明开具等税收业务实如今城乡之间“同城通办”。四、以权利标准化运行为目的，健全长效机制我局以标准权利运行为主线，通过内控机制建立，使税收执法权、行政管理权的运行有章可循、有律可依、有纪可守，保证权利运行不出轨、干部队伍不出事
8、。一是科学配置权利。对权利进展科学分解，对税收征收管理、税务稽查、纳税效劳、税政管理及行政管理等权利事项进展重新梳理，编制包含运行程序、行使根据、承办岗位、职责要求、监视制约环节，实现对权利运行的分权制衡和流程制约，减少工作随意性，防范廉政风险，简化办事程序，进步工作效率。二是完善制度制约。在现有管理制度体系的根底上，全面整合业务工作规程和内部管理制度，弥合制度链条上缺失或断裂的环节，堵塞制度破绽。先后建立或完善了机关议事规那么、行政办公、干部监视管理、教育培训、党风廉政建立、后勤服务等行政管理制度，使各项权利有制可依、有规可行，促进标准用权。三是强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”的要求，强
9、化各部门权利内控机制建立的责任，要求各部门把明确权责、标准流程、风险排查、完善制度等各项要求落实到位，形成了要求统一、责任明确、齐抓共管的部门权利内控建立工作格局。同时，把内控机制建立纳入党风廉政考核，严格开展监视检查，确保工作有序推进和落实。通过内控机制建立，我们收获了一些经历和体会，主要有：1、领导是关键。为了开展内控机制建立，我局成立了内控机制建立领导小组，屡次深化相关部门开展调研，亲自查找廉政风险点，制定了出台了内控机制建立施行方案，明确了施行范围、主要内容和施行步骤，并对推进部门内控机制建立提出了详细要求。领导的重视，成了内控机制建立能否顺利开展的关键因素。2、科技是保障。运用现代化
10、的科技手段，在内控机制建立中引入信息化管理，将信息化建立与内控机制建立、税专业化管理等有机结合起来，在税收工作的全过程开展廉政风险防控，可以打破时空限制，实现人、技术、制度无缝对接，对廉政风险点进展实时跟踪监控，延伸了监视的范围和领域，进步了制度的执行力和反腐倡廉建立的科技含量。3、制度是根本。我们在内控机制建立过程中，非常注重制度建立，针对税收管理中的薄弱环节、管理标准和操作规程等存在的缺陷或制度缺失等问题，认真抓好建章立制工作。通过建立配套完备、约束有力的制度体系，增强了廉政风险防控的前瞻性、系统性和科学性。 内控机制建立是一项系统性长期性的工程，虽然在这方面我们做了积极的探究，但许多工作亟待加强和完善。下一步我们将进一步加大工作力度，不断完善部门内控机制，努力构建符合城厢国税实际的大预防工作格局，为推动城厢国税事业跨越式开展提供坚强的政治保障，为“全力打造核心区，实现开展新跨越”营造和谐的税收开展环境。第 7 页 共 7 页