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1、2022自然灾害综合风险公路承灾体普查工作实施方案参考范文为贯彻落实XX省交通运输厅关于印发自然灾害综合 风险公路承灾体普查工作实施方案的通知（X交函XXXX X号）和XX市人民政府办公厅关于开展第一次全国自然灾 害综合风险普查的通知（市政办发XXXX） X号），制定本 方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神, 深入落实中央财经委员会第三次会议部署，坚持以人民为中 心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救 灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾 前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从
2、减少灾害 损失向减轻灾害风险转变，摸清公路承灾体自然灾害风险底 数，客观认识风险水平，切实保障经济社会可持续发展，为 加快建设交通强国提供有力支撑。二、工作目标通过开展自然灾害综合风险公路承灾体普查工作，达到 “四个一”目标，即：形成一套科学规范、便于操作的普查技 术标准和制度体系；编制一套覆盖全面、权威完整的自然灾 害风险公路综合防治区划图；培养一批专兼结合的技术人员 队伍;营造一个可持续发展的交通运输运行环境。三、责任分工及普查范围（一）市交通运输局负责全市自然灾害综合风险公路承 灾体普查工作的归口管理和监督考核。其中局公路处负责公 路承灾体普查工作的归口管理和监督、指导；局规划处负责 公
3、路承灾体普查计划编制工作的归口管理和监督、指导。（二）XX公路管理局为全市自然灾害综合风险公路承灾 体普查牵头单位，负责全市原有国省干线公路承载体普查工 作以及数据审核、报送；负责指导各区县交通运输局、高新 区交通和住房建设局开展农村公路承灾体普查工作和数据 审核、报送；负责市级公路灾害普查信息系统的管理、使用、 运维工作。（三）各区县交通运输局、高新区交通和住房建设局具 体负责辖区内农村公路承灾体普查工作，按照省市要求，积 极申请财政资金，做好辖区农村公路承灾体普查具体工作以 及数据审核、报送。四、实施原则（一）落实责任，全面详实。各单位要安排专业技术人员，专项做好公路承灾体普查各项工作。在
4、充分利用既有统 计基础数据、电子地图数据、历史灾害记录等数据基础上, 结合现场量测、遥感监测等多种技术手段，做到应查尽查, 全面掌握自然灾害风险底数。（二）逐级上报、审核分析。基层单位的普查数据，由 普查人员通过信息采集系统上报;XX公路管理局和各区县交 通运输局、高新区交通和住房建设局要对采集信息进行审核、 汇总分析，形成从下到上信息获取、审核、分析为一体的数 据处理体系。（三）因地制宜、分步推进。试点地区调查先行开展， 在濡桥区试点基础上完善公路承灾体普查技术体系，为全市 普查工作打下坚实基础；鼓励各区县（开发区）因地制宜， 根据风险类型、风险特征、地理环境等实际情况，充分利用 先进技术手
5、段，丰富完善普查成果。五、公路承载体普查内容（一）公路承灾体信息采集。公路承灾体信息包括公路 设施属性信息和自然灾害风险点（段）信息。1 .公路设施属性信息采集对象为各等级公路路基、边坡 及桥梁、隧道等结构物的分布、类型、数量、物理属性、空 间位置数据、设防水平、服务能力等基本信息。本次普查在 公路养护年报等已有数据的基础上，补充完善设防等级、高 边坡、深路堑及其他信息。2 .自然灾害风险点（段）信息采集对象为历史发生灾害 的路点（段）现状和虽未发生灾害但存在明显灾害风险点（段） 的基本情况，重点调查地质灾害和洪水灾害风险影响点（段）。地震灾害气象灾害、森林草原火灾等灾害风险影响点（段）, 以
6、相应灾种主管部门普查结果为主，不进行专项调查。（二）公路承灾体数据核查。公路承灾体数据核查主要 工作为：针对数据采集结果存疑的路段和初步灾害评估风险 较高的风险点（段），采取现场调查、勘察、监测、遥感等手 段进行核查，确保数据的准确性，并补充调查风险点（段）裂 缝发展、破损情况等信息；再结合各单灾种风险评估数据，进 行自然灾害公路承灾体风险区划。六、公路承载体普查流程（一）基层公路管养单位在公路养护年报等已有数据的 基础上，通过公路灾害风险调查信息采集系统，填报公路承 灾体设施属性补充信息和自然灾害风险点（段）信息；（二）XX公路管理局负责对全市的公路承灾体普查数据 进行汇总和初步审核，保证填
7、报数据的准确性和规范性；对 接省公路局，做好我市高风险点（段）核查、抽查工作。七、工作阶段根据相关工作安排，自然灾害综合风险公路承灾体普查 分为前期准备、试点、全面实施等阶段，各区县交通运输局、 高新区交通和住房建设局要周密部暑、精心组织，确保按期 达到预定目标。具体工作步骤如下：（一）试点阶段（2023年X月底前）。1 .开展试点会战。潮桥区交通运输局在XX公路管理局 指导下，根据技术指南等要求，完成公路承灾体相关数据、 自然灾害风险信息等的采集和上报等工作;XX公路管理局对 数据进行严格审核，确保数据质量。2 .开展全面试点。濡桥区交通运输局按照职责高质量完 成普查的信息采集、数据审核、风
8、险评估、灾害风险点（段） 核查等工作，对试点工作进行总结，为下阶段全面实施积累 经验。3.试点总结与完善。灌桥区试点普查工作结束后，XX 公路管理局要组织对试点期间的工作成果进行总结，对技术 指南相关内容和信息采集系统功能进行完善。（三）全面实施阶段。（2022年x月底前）1 .业务培训。组织各区县交通运输局、高新区交通和住 房建设局及XX公路管理局各公路管理段相关人员开展业务 培训。2 .全面实施普查。全市范围内全面开展自然灾害综合风 险公路承灾体普查数据采集、审核、评估等工作，全面掌握 全市公路承灾体自然灾害风险底数。3 .信息资源共享。普查工作应加强与应急、自然资源、 地震、气象等部门的
9、信息资源共享，结合各灾种调查结果， 形成普查成果，完成自然灾害综合风险公路承灾体风险区划, 为下阶段开展防治工作莫定基础。八、工作要求（一）提高思想认识。全国自然灾害综合风险普查是一项 重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工 作。各区县交通运输局、高新区交通和住房建设局和XX公路 管理局要高度重视，进一步提高思想认识，把灾害风险普查 工作纳入当前重点工作，统筹安排，精心组织，确保按期完 成普查任务，推动交通运输高质量发展。（二）加强组织领导。为保障工作顺利推进，市局成立自 然灾害综合风险公路承灾体普查领导小组和国省干线公路、 农村公路承灾体普查工作专班，负责普查的指导协调等工作
10、（详见附件），领导小组办公室设在局公路处，日常工作由国 省干线公路、农村公路承灾体普查工作专班承担。各区县交 通运输局、高新区交通和住房建设局和XX公路管理局要按 照市局统一要求，由分管领导负责，成立专门工作机构，分 解工作任务，加强与应急管理、自然资源等部门的统筹协调, 积极争取区县政府（开发区管委会）的支持，有序推进相关 工作，确保普查工作落实落地。（三）加强技术支持。各区县交通运输局、高新区交通和 住房建设局和XX公路管理局要充分发挥地方技术单位的技 术优势，调动各方积极参与，提高技术支撑能力。（四）加强质量控制。各区县交通运输局、高新区交通和 住房建设局和XX公路管理局要加强对普查管理
11、工作的质量 管理，针对培训宣贯、调查组织、数据审核等关键环节，规 范工作流程，确保数据质量。（五）加强安全管理。各区县要将安全意识贯穿普查工作 全过程，加强普查期间安全保障，认真做好普查期间交通组 织保障措施，确保普查工作人员安全。（六）加强信息报送。各区县交通运输局、高新区交通和 住房建设局和XX公路管理局要建立自然灾风险普查工作信 息报送制度，明确专人负责，及时向工作专班报送具体工作 方案、普查进展情况等重要信息。市局将加强普查工作调度, 并适时开展质量抽查，通报各地进展情况。附件:XX市自然灾害综合风险公路承灾体普查领导小组 人员及专班人员名单附件：市自然灾害综合风险公路承灾体普查领导小
12、组人员及工作专班人员名单一、领导小组人员（一）组长XXX市交通运输局副局长（二）副组长XXX市交通运输局公路管理处处长XXX XX公路管理局局长（三）成员XXX市交通运输局公路管理处副处长XXX市交通运输局综合规划处副处长二、自然灾害综合风险农村公路承灾体普查工作专班（一）组长XXX XX公路管理局副局长（二）成员XXX XX公路管理局农村公路计划统计科科长XXX XXX区公路站站长XXX XX区公路管理站站长XXX XX区交通运输局建设管理科科长XXX XX区交通运输局公路科代理科长三、自然灾害综合风险国省干线公路承灾体普查工作专（一）组长XXX XX公路管理局总工程师（二）成员XXX XX公路局干线公路养护科副科长XX公路管理段段长