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1、广西地方标准水稻生产全程机械化示范基地建设规范（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第二批广西地 方标准制修订项目计划的通知（桂市监函（2021） 2199号），由广西壮族 自治区农业农村厅提出，广西壮族自治区农业机械化服务中心、广西壮族 自治区农业科学院水稻研究所、贵港市农业机械化服务中心、宾阳县农业 农村综合服务中心、宾阳县联丰农机服务农民专业合作社共同起草广西地 方标准水稻生产全程机械化示范基地建设规范（项目编号：2021-2144） 获得列入计划。二、项目背景及目的意义粮食攸关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础，水稻作为广西 第一大粮食
2、作物，在全区种植面积最大，产量最高。据统计，2020年，广 西水稻播种面积2640. 17万亩，产量1013. 74万吨；2021年广西水稻播种面 积2635. 08万亩，全区拥有谷物联合收割机3. 64万台，水稻插秧机2. 68万台, 谷物烘干机0.27万，全年水稻耕种收综合机械化率约82. 27%,比2020年提 高1.03个百分点，其中机耕率98. 8%,机种率45. 3%,机收率97. 19%,分别 提高0.47个百分点、2. 08个百分点、0.71个百分点。因此，水稻早已成为 广西社会、经济发展的基础，是广西农业生产中的支柱产业。而农业机械 化正是“食为政首”的强有力保障。全区水稻生
3、产机械化水平的不断提高，离不开示范基地的建设。近年 来，广西壮族自治区农业机械化服务中心组织开展了水稻生产全程机械化 示范基地建设，通过示范带动与整体推进相结合，大力提高全区水稻机械 化水平以及水稻综合生产能力，保障粮食安全，促进农业增效和农民增收, 取得了较好的成效。全区建成50个水稻大型工厂化育秧中心及烘干中心、 280多个中小型以下工厂化育秧中心，水稻工厂化育秧“百千万工程”覆盖 全区58个县（市、区）。全区推广建立水稻暗室催芽点1503个，应用面积 达940万亩（约占全区1/3水稻种植面积），实现增收节支6. 7亿元。贵港 市港北区被评为全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示
4、范 县，南宁市宾阳县、崇左市扶绥县、贵港市港南区和平南县被评为全国第 五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。通过制定广西地方标准水稻生产全程机械化示范基地建设规范，可 以将示范基地机械化的关键技术进行示范推广，让农户看到科技的力量和 应用科技的效果，示范基地同时有利于水稻生产技术的交流和提高。其次, 为使得机械化关键技术发挥作用，就应进行规模化生产，示范基地的建立 有利于集中管理，带动农户发挥应用机械化技术的辐射效应。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组广西地方标准水稻生产全程机械化示范基地建设规范项目任务下达后，成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确 定工作
5、技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由广西壮族自治 区农业机械化服务中心、广西壮族自治区农业科学院水稻研究所、贵港市 农业机械化服务中心、宾阳县农业农村综合服务中心、宾阳县联丰农机服 务农民专业合作社相关人员承担。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了水稻生产全程机械化示范基地建设相关文献资 料。主要有：GB 5084农田灌溉水质标准GB 10395. 1农林机械安全第1部分：总则GB 50265泵站设计规范GB 50288灌溉与排水工作设计规范NY/T 2148高标准农田建设标准NY/T 2247农田建设规划编制规程DB 45/T 951-2013 高标准基本农田土地整治建设规范
6、DB 45/T 1270水稻生产全程机械化技术规程（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，召开了标准编制 工作会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进 行了初步探讨。经研究，标准的主体内容确定为水稻生产全程机械化示范基地建设的术语和定义、总体要求、规划与布局、建设要求、品种与农艺、 全程机械化要求。（四）调研、形成文本草案、征求意见稿2021年1月一3月，标准编制工作组进行了广泛实地调研，查阅了大 量的国内外文献资料，对水稻生产全程机械化示范基地建设规范的研究成 果进行系统总结。形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论，对项 目的工作进行了
7、部署和安排,并申报立项。2021年4月一12月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整 合已有的参考资料中有关水稻生产全程机械化示范基地建设规范要求，并 结合区内水稻生产全程机械化示范基地建设实际，按照简化、统一等原则 编制完成广西地方标准水稻生产全程机械化示范基地建设规范（草案）。2022年1月-5月，组织本单位专业技术人员和专家对水稻生产全程 机械化示范基地建设规范（草案）进行意见征集和讨论修改。结合项目指 导工作在南宁市宾阳县、贵港市港南区和平南县等水稻生产全程机械化示 范县，以及水稻生产全程机械化示范基地进行实地调研、征集意见。标准 编制工作组结合实际修改了水稻生产全程机械化示范基
8、地建设规范（草 案）的相关规定和要求。2022年6月至今，标准编制工作组再次组织本单位专业技术人员和专 家对水稻生产全程机械化示范基地建设规范（草案）进行意见征集和讨 论修改，进行了部分参数试验验证，并讨论修改标准文本，形成水稻生 产全程机械化示范基地建设规范（征求意见稿）及编制说明。四、标准制定原则（一）实用性原则本标准是在充分收集相关资料和文献，分析水稻生产全程机械化示范 基地建设当前现状，调研水稻生产全程机械化示范基地建设情况，在现有 国家、行业标准相关水稻生产全程机械化示范基地建设的基础上，结合区 内水稻生产全程机械化示范基地建设而总结起草的。符合当前水稻生产全 程机械化示范基地建设的
9、方向与需求，有利于水稻产业高质量健康发展， 加快推动水稻生产全程机械化。具有较强的实用性和可操作性。（二）协调性原则本标准编写过程中注意了与水稻生产全程机械化示范基地建设相关法 律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。（三）规范性原则本标准严格按照GB/T 1. 1-2020标准化工作导则 第1部分：标准 化文件的结构和起草规则的要求和规定编写相关内容，保证标准的编写 质量。（四）前瞻性原则本标准在兼顾当前区内各市水稻生产全程机械化示范基地建设现实情 况的同时，还考虑了水稻产业快速发展的趋势和需要，在标准中体现了个 别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对水稻生产全程机械化示范基地
10、建 设的指导。五、标准主要内容及依据来源广西地方标准水稻生产全程机械化示范基地建设规范主要章节内 容包括：术语和定义、总体要求、规划与布局、建设要求、品种与农艺、 全程机械化要求。其中：（一）术语和定义1.水稻生产全程机械化示范基地：具备一定规模和生产能力，能够实 现耕整地、种植、植保、收获和收获后处理等全过程各环节机械化的水稻 集中生产区域。主要是结合建立示范基地的目标和成效，从确保水稻生产 能力和提高机械化水平等方面，对水稻生产全程机械化的全过程各个环节 提出要求，进行定义。2、机耕道、生产路、田间道路主要依据DB45/T 24962022丘陵山 区旱地宜机化整治技术规范的要求进行确定。（
11、二）总体要求为了适应水稻生产全程机械化作业要求。提出了应适宜水稻生产和生 长；应布局合理，规划科学，在当地具有示范作用；应适宜机械化作业， 并配备作业机具；应交通便利，田间道路通达性好；应有充足的水源和水 利保障设施；应能提供必要的电力保障等总体要求。（四）规划布局规模，按基地种植面积大小分大型基地、中型基地和小型基地，且规 划布局应符合NY/T 2247的规定，主要规划包括分区设置的区域规划、田 间道路规划、水源和水利保障规划、输配电保障规划等，这些规划要求根 据基地特点，结合实际进行。（五）建设要求目前水稻种植主产区特别是丘陵山区，田块比较细碎，机耕道路缺乏, 种植经营分散，导致农机“下田
12、难” “作业难”，存在“有机难用”的问题。 已建设的部分高标农田建设并未达到“宜机化”要求，有的没有设计农机 下田坡道，机耕道与田块之间有高差；有的排水设计不合理，排水沟高于 田块，导致雨季时田中的水难以有效排出，影响水稻种植。有的合作社机 库、机棚用地难以落实，农机具停放库棚设施缺乏，农机“存放难”和“保 养难”问题比较突出。所以提出土地整理的要求，主要依据DB 45/T 2496 -2022丘陵山区旱地宜机化整治技术规范，具体要求包括，道路建设、 灌排沟渠建设按GB/T 306002022高标准农田建设 通则的要求进行 确定，输配电设施建设结合电网建设规划和基地实际进行，区域建设依据 实际
13、建设情况进行确定生活管理区、生产设备存放区、种植区常规的建设 要求等内容。（六）品种与农艺要求主要为了规范管理、提高产量和水稻种植水平，结合农艺要求提出的一些方向性要求。（七）全程机械化要求为了确保基地的生产能力，主要结合大、中、小型示范基地建设规模 和水稻生产耕、种、管、收和收获后处理等环节机械化作业的需要，提出 基地宜配置的耕整地机械、种植机械、植保机械、收获机械、收获后处理设施设备等。并依据DB45/T 1270有关机具的作业质量提出要求。同时按照 全程机械化的作业效果要求提出基地耕、种、收机械化水平达100%,机械 化植保能力、秸秆处理（还田或离田）能力及谷物机械化烘干能力均达 100%。六、国内同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系经查阅，国内暂未制定有水稻生产全程机械化示范基地建设规范的国 家标准、行业标准以及广西地方标准。本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的编写 符合GB/T 1. 1-2020的要求。七、重大分歧意见的处理经过和依据本标准研制过程中无重大分歧意见。八、自我承诺本标准内容与各项指标不低于国家强制性标准、推荐性国家标准和行 业标准。广西地方标准水稻生产全程机械化示范基地建设规范 标准编制工作组 2022年9月19日